教育惩戒

韩国
2002年韩国教育人力资源部公布了一项名为“学校 生活规定预示案”的方案，明文规定教师可在规定 范围内对违反学校规范的学生进行体罚，方案对体 罚的对象、原因、部位、程度做了详细规定和严格 限制，如规定教师绝对不能用手直接对学生进行体 罚、实施体罚要避开其他学生、要有其他教师在场 等。实施体罚的程度以不在学生身上留下伤痕为准， 受罚学生有权提出以其他方式代替体罚。
打男生臀部，不得超过六下； 8．对患有生理或心理缺陷的学生，必须事先获得医护人员许
可才能实行体罚。
从2007年4月开始，英国教师有了惩戒不规矩学生的新 增法定权力 ，这是英国《2006教育与督学法 （Education and Inspections Act 2006）》的一
部分。新法生效后，教师获得在学校使用身体武力阻
品德和行为习惯； • （三）努力学习，完成规定的学习任务； • （四）遵守所在学校或者其他教育机构的管理制度。
• 例如，《中华人民共和国教师法》第七条教师权利：
（一）进行教育教学活动，开展教育教学改革和实验； （二）从事科学研究、学术交流，参加专业的学术团体， 在学术活动中充分发表意见；（三）指导学生的学习和发 展，评定学生的品行和学业成绩；（四）按时获取工资报 酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假； （五）对学校教育教学、管理工作和教育行政部门的工作 提出意见和建议，通过教职工代表大会或者其他形式，参 与学校的民主管理；（六）参加进修或者其他方式的培训。
• 青少年教育专家孙云晓： • “教育不能没有惩罚” • “提倡表扬的同时不应该忽视惩罚在教育中的积极作用” • “应该是让孩子对自己的过失负责”
我国的教育惩戒及其 立法现状
• 虽然教育惩戒在学校教育中十分必要，当代教育者对此 有着广泛的共识。但在家长及社会当中，因为对教育惩 戒和体罚概念的混淆，态度并不是很明确，但仍有多数 人认为，适度的教育惩戒是可取的。
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中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）
名家观点
• 卢梭认为： • “对儿童的惩罚永远是他们的过失的自然结果，一定不要为惩
罚孩子而惩罚孩子，应该使他们觉得这些惩罚正是他们不良行 为的自然结果。”
名家观点
• 苏联教育家马卡连柯： • 合理的惩罚是合法的，而且也是必要的。(结构化问答)
《义务教育法》第二十九条： 教师应当尊ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ学生的人格，不得歧视学生，不得对学生
实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，不 得侵犯学生合法权益。 《未成年人保护法》第十五条：
学校、幼儿园的教职员应当尊重未成年人的人格尊严， 不得对未成年学生和儿童实施体罚、变相体罚或者其他 侮辱人格尊严的行为。
国外有关教育惩戒的相关规定
美国 在美国，学生违反了规章制度后，分情节轻重可受 到不同的处罚：（1）给家长打电话；（2）罚站； （3）不让参加课外活动；（4）罚早到校或晚离校； （5）被勒令离开教室10分钟或是30分钟；（6）罚 星期六来学校读书。 近几年推行Positive Behavior Support(PBS)
英国 英国在20世纪上半叶还曾有过教师“代替双亲”的 法律原则，可以合法地对学生进行适当的体罚.现 在，教师也使用了一定的惩戒。一些地方教育当局 规定了学校及教师惩罚学生8点要求：
澳大利亚
在澳洲，有一些公立学校设立了警戒室，学生违反 了校规校纪，就被请到了警戒室，由专门的教师依 照不同情况采取不同方式进行惩戒，赔礼道歉或写 检查，最严重的是开除，如果再不起作用，就会被 送到特殊学校。
国外惩罚教育特点
几乎以苛刻的要求使学生 与法治教育“接轨”
新课改下对教师体罚现象的思考 • 中共中央国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》
• 《未成年人保护法》第三十八条规定“对违法犯 罪的未成年人，实行教化，感化，挽救的方针， 坚持教育为主，惩罚为辅的原则”等。并没有涉 及对教育惩戒细节的立法。
• 《中华人民共和国教育法》 • 第四十四条 • 受教育者应当履行下列义务： • （一）遵守法律、法规； • （二）遵守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思想
止学生打架的权力，以及不经家长许可对学生实施放
学后或周末留校的处罚，也可以对学生用于不良用途
的手机实施收缴。
该法增强了教师及其他教职员工使用“合理武力 (reasonable force)”防止学生实施犯罪行为，制造伤 害、破坏或于扰的权力。但是，“合理武力”跟体罚没有 关系，英国1986年已经禁止了对学生的体罚。
• 而以上这种概念混淆的根本原因，是国家对教育惩戒的 立法不够严密。一般都是笼统地提到了处分、惩罚等。 同时，法律对教师权利、义务的规定和对学生权利、义 务的规定不对等；对家长责任的规定不完善。
• 例如，《中华人民共和国教育法》第二十八条规 定，学校及其他教育机构有“对受教育者进行学 籍管理，实施奖励和处分的权利”；
• 例如，《中华人民共和国教师法》第八条教师义务：
• （一）遵守宪法、法律和职业道德，为人师表；（二） 贯彻国家的教育方针，遵守规章制度，执行学校的教学 计划，履行教师聘约，完成教育教学工作任务；（三） 对学生进行宪法所确定的基本原则的教育和爱国主义、 民族团结的教育，法制教育以及思想品德、文化、科学 技术教育，组织、带领学生开展有益的社会活动；（四） 关心、爱护全体学生，尊重学生人格，促进学生在品德、 智力、体质等方面全面发展；（五）制止有害于学生的 行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，批评和抵制有 害于学生健康成长的现象；（六）不断提高思想政治觉
1．用鞭子或皮带必须是经过认可的标准； 2．必须备有惩罚记录簿，列明体罚原因及处理过程，经过校
长签署核准许可，并接受查验； 3．实习教师、代课教师、临时聘用教师等均不得施行体罚，
至少具有三年以上教师资格者才能实行体罚； 4．年龄在8岁以下的儿童禁止体罚； 5．绝对禁止在班上或众人面前施行体罚； 6．施用打手心的体罚，每双手不得超过三下； 7．女学生只限于打手心，而且只能由女教师来执行，如果鞭