周转材料管理暂行办法

周转材料管理暂行办法第一章总则第一条为加强周转材料的管理，规范其采购、加工、验收、使用、保管、维护以及回收与处理等工作程序，提高利用率，降低工程成本，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二条本办法所指周转材料，主要指不构成工程实体的施工辅助器材、非标加工的设备。

如：隧道衬砌台车、移动模架、拼装梁、钢拱架、钢板桩、钢管桩、钢立柱、钢模板、施工挂蓝、万能杆件、钢管脚手架、碗扣脚手架、20cm以上用于支撑防护的型钢、贝雷片、螺旋管、周转使用的钢轨、活动房屋（不含吊顶）等。

第二章管理机构和职责第三条公司成立以分管副总经理、总会计师为组长，财务部、工程部、安质部、物资部、物资租赁站负责人为组员的周转材料管理领导小组，负责公司周转材料的全面管理。

第四条公司物资部负责周转材料配置（处置）审批和业务监管。

第五条公司物资租赁站办理具体业务。

主要职责有：1、初步确定项目周转材料调拨、新购、改制或租赁意见。

2、按照公司批准意见组织周转材料内部调配。

3、按照公司批准意见实施周转材料招标采购。

4、组织周转材料验收，编制周转材料验收报告。

5、周转材料回收、维护、保养、改制。

6、与使用项目签订《内部租赁协议》，按规定收取租金，并监督使用。

7、按照公司批准意见处置周转材料。

8、完善周转材料管理台账。

第六条项目部成立周转材料管理领导小组，负责本项目周转材料的规划、计划、验收、摊销以及日常使用管理。

主要职责有：1、编制周转材料配置计划（附设计方案、经济分析和摊销方案）。

2、编制新购周转材料《招标文件》，配合招标工作。

3、落实周转材料内部调配计划。

4、按公司范本拟定周转材料加工合同。

5、督促加工单位按照设计方案和工期要求组织生产。

6、周转材料到场验收工作。

7、负责项目周转材料使用管理。

按照公司范本与使用单位签订周转材料内部租赁协议，按规定收取租金并办理摊销。

8、配合周转材料调配和处置。

第七条能多次使用并可基本保持原来实物状态的周转材料列入公司物资租赁站资产，实行集中管理，主要有：拼装梁、钢立柱、钢管桩、万能杆件、平面钢模板、钢管脚手架、碗扣脚手架、20cm以上用于支撑防护的型钢、贝雷片、螺旋管、周转使用的钢轨、活动房屋（不含吊顶）等。

第八条专用性强、使用率不高的周转材料由项目部按公司规定直接摊销，主要有：隧道衬砌台车、移动模架、钢板桩、钢拱架、桥梁钢模板、隧道洞门（水沟、天沟、电缆槽）钢模板、施工挂篮等。

第三章采购与租赁第九条周转材料的选用，应本着经济、适用、合理的原则。

优先考虑公司内部调配，公司没有或暂不能调出的，再考虑改造、租赁、新购。

第十条项目部根据承建工程施工组织计划，填报《周转材料需求申请表》，同时上报编制说明，应包括：周转材料初步设计方案、使用时间安排、计划周转次数、采购（租赁）费用、成本摊销计划等内容。

公司物资租赁站根据全公司资源情况确定调配、改造、租赁、新购，报公司物资部审核，分管领导批准后实施。

第十一条公司内部不能调配、改造的，首先考虑市场租赁，要结合项目工期以及需用量情况，核算租赁费用，租赁费用超出购置总价50%的又能够多次周转使用的，原则上新购；市场无同类产品可供租赁的，可以新购；租赁的周转材料，其租赁单价不得超出公司租赁限价。

第十二条需新购的周转材料，由项目工程部负责周转材料方案初步设计，其内容包括：使用单项工程名称、预计使用时间（*年*月*日起~*年*月*日止）、结构形式、材质以及工艺标准等，必要时可委托具有资质的生产加工单位设计，初步设计经项目总工审核，公司工程部核准后生效。

设计方案未经核准不得实施采购。

第十三条经核准的周转材料设计方案，报分管领导批准后由物资租赁站组织招标采购。

项目物资部负责编制招标文件，单次采购超过1000万元的，在发布招标文件前报集团公司工程管理部审批。

第十四条周转材料的采购依据公司《物资集中采购管理暂行办法》有关规定，在“公平、公正、公开”的原则下招标采购，优先选择技术先进、经济适用、安全可靠，符合环境保护、职业健康安全的周转材料，不得购入劣质高价和老旧淘汰的产品。

第十五条公司建立《周转材料合格供应商名册》，优先选择设计加工能力强，产品质量可靠，与公司长期合作的生产加工单位。

第十六条周转材料采购合同经公司物资采购领导小组批准后，由申请项目部签订，报公司物资租赁站存档。

公司财务部按照合同要求安排付款，项目部不得擅自支付相关款项。

采购合同必须明确周转材料数量、材料选用型号、材质、工艺标准、验收规范等内容，并附经批准的设计方案。

第四章验收第十七条项目部负责周转材料的验收工作。

成立由项目经理为组长，公司物资租赁站负责人、项目总工、项目工程部长、项目安质部长、项目财务部长、项目计经部长、项目物资部长、项目专工为成员的周转材料验收小组。

第十八条项目部负责周转材料加工过程监控，应派专人到厂家督促生产进度、查看质量情况，并就发现的问题与厂家沟通，及时整改，确保产品质量。

第十九条严格按照合同约定的技术条件组织验收。

加工单位应在单块模板显著位置喷涂构件唯一性编号。

货到现场后，由生产厂家实地拼装、调校以及修整，周转材料验收小组组织验收。

应对材料材质、焊接质量、平整度、圆弧曲面、几何尺寸等进行详细的检验，并做好相关记录。

第二十条所有采购的周转材料必须过磅，过磅率100%，并与理论数量相比较，确定加工损耗是否在允许范围内。

超出国标允许的公差范围的，扣除相应价款。

第二十一条项目物资部根据验收情况，编制《验收报告》，并附设计图纸、材质证明文件、焊条合格证、焊工证书、磅单、配件清单、周转材料使用说明等，经验收小组签字确认后，填制《周转材料管理台账》、《参数表》，建立相应档案，报公司物资租赁站存档。

第二十二条项目物资部凭验收报告和发票办理点验入库手续，经公司批复后将属于集中管理的周转材料购置款转公司物资租赁站。

预付款、购置款需公司物资部审核，总会计师批准后支付。

第二十三条周转器材验收合格后，要按照不同类型分组编号，编号方式为：项目简称+模板结构类型简称+厂家简称+本套编码+本块编号，编号要用红色油漆喷在模板外显著位置，要清晰、可辨认。

同时填制编号台账备查。

项目内部周转使用不得随意拆配。

公司物资租赁站凭验收报告按照批次单独建立周转材料管理档案，并完善使用过程、保养维护、调配、处置等记录，实现资产追溯性管理。

第五章周转材料现场管理第二十四条项目物资部负责本项目周转材料的日常维护保养以及使用管理，杜绝丢失、损坏、浪费现象。

项目物资部应与施工队签订《周转材料内部租赁合同》，明确使用期限、器材数量、质量条件、搬运、现场堆码防护标准、费用摊销标准、维护保养标准、保管、赔偿责任等，并收取周转材料原值10%押金。

要严格内部交接手续，及时填制《周转材料动态管理表》。

周转材料在使用过程中，属于施工队原因造成损坏丢失的，由施工队全额赔偿，情节特别严重的并处损失金额2倍以上罚款。

第二十五条现场搬运和维护保养由项目部负责。

必须采用适宜的方式进行搬运、堆码作业，以保证器材的使用性能。

第二十六条未经公司物资租赁站书面同意，项目部不得改变周转材料用途，不得进行切割、打眼等改变器材形状、性能的作业。

第二十七条项目对外出租周转材料，其收回费用应冲减项目摊销费用，租期不足一个月时，项目自定；当租期超过一个月时，必须以书面形式报公司物资租赁站批准，收回费冲减项目摊销费用。

第二十八条物资租赁站对外出租周转材料，必须以书面形式报公司物资部批准。

第二十九条周转材料使用完毕后，项目部必须对周转材料进行系统的整修和保养，分类存放，并实施必要的防护。

第三十条项目物资部每月25日盘点现场周转材料，填制《周转材料管理台账》、《周转材料动态管理表》，丢失损坏的按月向责任人全额追偿，并书面报告公司物资租赁站。

第六章周转材料核算第三十一条公司物资租赁站按照购入原值全额收取项目押金（项目支付购置款的，以购置款作为押金），并在每季度初收取租赁费用，年末进行调整。

非标周转材料（不能周转使用的）原则上在购入项目全额摊销，残值冲减摊销费用；定型周转材料（可二次周转的）按照第一个项目60%，第二个项目50%，第三个项目40%的比例进行摊销；通用周转材料按照市场价或略低于市场价收取租赁费。

第三十二条公司物资租赁站内部租赁费必须按月收取，年末进行调整。

第三十三条项目部自行租赁的周转材料，按照实际租赁费用摊销，并在每月30日前上报公司物资租赁站存档。

第三十四条工费分包管理模式下的周转材料摊销，也必须与施工队签订租赁合同，参照上述原则收取租赁费用。

第三十五条周转材料使用完毕，经验收评估后，公司物资租赁站据实调整公司周转材料账物库存，丢失损坏的周转材料由调出项目全额赔偿，项目按损失责任全额追偿。

维护保养不符合标准的可由物资租赁站或委托调入项目整修，费用由调出项目承担。

返还项目周转材料押金必须扣除以上费用。

第三十六条项目部自有周转材料调配作价以周转材料的成分评估为标准，浮动定价。

《周转材料调配作价标准对照表》未涉及的周转材料，调配时参照同类作价。

调配作价的价值若大于或小于财务账面净值时，增减周转材料使用项目的成本。

周转材料调配时发生的装车费由调出单位承担，运费由调入单位承担。

第三十七条严禁项目部对外签订周转材料租赁担保合同。

第七章调配与外租第三十八条公司所有周转材料由公司物资租赁站统一调配。

物资租赁站依据项目上报的《周转材料需求申请表》，填制《周转材料调拨单》，调入项目派员凭调拨单组织清点、装运，并编制调入周转材料验收报告，报公司物资租赁站存档，作为收取费用依据。

第三十九条项目租用的周转材料，其它项目需用的，由需用项目和出租单位签订租赁合同。

第四十条公司闲置的周转材料，经分管领导批准后，可对外租赁。

对外租赁的周转材料必须收取不低于其残值的抵押金，租赁费用参照市场价格。

第八章回收与处理第四十一条未经公司主管领导批准，任何单位和个人不得擅自处置周转材料。

第四十二条若因使用等原因造成周转材料较大金额的损坏或损失，使用单位应在损失后3日内填写《周转材料（含剩余材料）报废处理申请表》报公司物资租赁站，物资租赁站组织验收小组现场鉴定，并按照责任全额追偿。

第四十三条工程竣工或器材使用完毕后，使用单位对周转材料进行系统整修和保养，分类存放，必要防护。

项目物资部填写《周转材料（含剩余材料）报废处理申请表》，报公司物资部，公司物资租赁站组织评估，编制评估报告，按照上述第三十条的原则作价，并对周转材料的处置提出意见，报公司主管领导批准后作出相应处置。

第四十四条项目调出的周转材料，未整修或整修不符合要求的，公司物资租赁站不予验收。

第九章责任追究第四十五条公司物资部不定期对项目周转材料管理情况进行检查，并在年末组织一次全面清查，对发现违反规定的行为严厉查处。

周转材料管理纳入年度物资管理考核内容，对管理混乱，造成较大经济损失的项目部，物资管理年度考核一票否决。