浅谈我国当前财税体制面临的问题与改革出路
财政税收工作存在的问题及深化改革建议
财政税收工作存在的问题及深化改革建议财政税收是国家财政收入的重要来源,同时也是国家宏观调控的重要手段。
由于税收制度的不完善,税收征管的不规范等原因,财政税收工作存在着诸多问题,如逃税漏税现象严重、税收征管成本高、税收体制不完善等。
深化改革、完善税收制度、提升税收征管水平是当前财政税收工作亟待解决的问题。
下文将从几个方面对财政税收工作存在的问题及深化改革建议进行分析。
一、存在的问题1.逃税漏税现象严重近年来,随着市场经济的发展和税收政策的不断调整,部分纳税人为谋取私利,采取各种手段逃避纳税,导致逃税漏税现象严重。
一方面是部分企业通过虚假合同、假贷款、漏报销售额等方式规避税款;另一方面是个体户、自由职业者往往存在不申报或少申报收入的情况。
2.税收征管成本高当前我国税收征管存在着许多问题,例如人力成本高、信息技术滞后、监管手段不全面等。
高成本的税收征管也给企业和个人造成了较大的负担,同时也对税收的征收和管理产生了较大的制约。
3.税收体制不完善我国税收体制存在着部门重叠、税种繁杂、征管分散等问题,这不仅给纳税人带来了不便,也增加了税收征管的难度。
而且税收征收部门之间存在信息共享不畅、执法不统一等问题,税收管理存在一定的漏洞。
二、深化改革建议1.加强税收征管力度针对逃税漏税现象严重的问题,应加强税收征管力度。
首先应加大对纳税人的监管力度,加强对有偷漏税行为的企业和个人的稽查力度,严厉打击逃税行为;同时应进一步规范税收征管程序,提高征管的效率和透明度,减少纳税人的申报成本。
应借助先进的信息技术手段,提高税务机关的信息化水平,实现对纳税人的全面监管,提高征管的覆盖面和有效性。
2.简化税收体制针对税收体制不完善的问题,应进一步简化税收体制,减少税种和税目,简化税收征收的程序。
还应加强各税收征管部门之间的信息共享和执法统一,实现税收管理的整合。
这样,不仅可以为纳税人减轻税收负担,也可以提高税收征管效率,减少税收征管成本。
财政税收工作存在的问题及深化改革分析
财政税收工作存在的问题及深化改革分析随着我国经济社会的不断发展,财政税收工作一直是国家财政收入的重要组成部分。
在实践中,我们也不难发现财政税收工作存在着诸多问题,影响了税收的有效征收和国家财政的健康发展。
深化改革是必然的选择,只有通过不断的改革和完善,才能更好地适应新形势下的财政税收工作需求。
本文将就财政税收工作存在的问题以及深化改革进行分析探讨,以期为我国财政税收工作的健康发展提供参考和借鉴。
一、存在的问题1.税收征管不完善目前在我国税收征管方面存在着不少问题,包括税收征管力度不足、征管手段落后、征管机制不健全等。
这些问题使得一些企业和个人存在偷漏税、逃避税的现象,导致税收征收效率不高,对国家的财政收入产生了较大影响。
2.税收政策不合理由于我国税收政策较为繁杂,部分税收政策不合理,导致了企业税收负担过重,影响了企业的发展和经济活力。
税收政策的不确定性也会影响企业的税收合规意识,一定程度上加大了税收执法难度。
3.税收征收成本高目前我国税收征收的成本相对较高,包括征管成本、征收成本等。
这不仅增加了税收征收的成本,也给纳税人带来了负担,造成了不良的税收征收环境。
4.税收征收依靠单一我国税收征收主要依靠间接税,而直接税征收存在不足。
这种征收模式不仅增加了企业的税收负担,也导致了财政税收结构不合理的问题。
上述问题的存在,给财政税收工作带来了一定的困难和挑战,制约了税收的有效征收和财政的健康发展。
必须深化改革,积极破解现有问题,为财政税收工作的健康发展创造良好的环境。
二、深化改革分析1.加强税收征管为解决税收征管不完善的问题,可以加大税收征管力度,增加税收征管人员和技术投入,提高税收征管效率和水平。
可以加强税收征管手段的创新,引入现代科技手段,提升征管的智能化和精准化水平,提高税收征管的有效性。
2.优化税收政策为解决税收政策不合理的问题,可以对税收政策进行适时的调整和优化,通过简化税收政策、减轻企业税收负担、优化税收政策体系,完善税收政策环境,增强企业的税收合规性和积极性,从而推动税收的有效征收和国家财政的健康发展。
财政税收工作存在的问题及深化改革建议
财政税收工作存在的问题及深化改革建议财政税收是指国家收取和管理经济活动中所得税、消费税、企业所得税、个人所得税等各种税费的工作。
税收不仅是财政收入的主要来源,也是治理国家的重要手段和经济调控的重要工具。
然而,在财政税收工作中还存在一些问题,需要深化改革。
一、存在问题1.税制不够完善。
我国税收体系虽然逐步完善,但仍存在征收范围窄、税种单一、税率过高等问题。
2.征税方式不够灵活。
税法和税收管理方法的限制使征税方式缺乏足够的灵活性,无法适应经济活动快速变化的需求。
3.税收征收过程复杂化。
税收征收的程序繁杂,对纳税人的财务管理和审核增加了额外的压力,也令检查和管理效率低下。
4.行政干预程度严重。
政治压力和社会利益常常会对税务干预产生很大的压力,造成了有些企业被强制缴纳过高的税费。
二、深化改革建议1.完善税收法律体系。
建立符合市场需求和国际规则的税收体系,完善征税范围并降低税率,以改善企业税负和提高税收的效率。
2.推进税收管理现代化。
加强智能化技术和信息化应用,减少人为因素的干扰和纠缠,并加强数据共享和信息协调,提高税收管理的效率和公平性。
3.创新征税方式。
从政府角度出发,应不断完善税负评估、征收服务以及信息公开等服务管控方式,为纳税人提供更为灵活的征税政策。
4.加强社会监督。
通过机制性的校核、监督来实现税务机关职能的开展,规范税收征收的行为、操作和流程,从而保障企业与纳税人的权益。
综上,税收作为国家收入的重要来源,对于一个国家来说是至关重要的。
但是,当前财政税收工作中仍然存在着一些问题。
未来,需要进一步深化改革,完善税收法律体系、推进税收管理现代化、创新征税方式、加强社会监督等措施,以促进税收的平衡和有序发展,提高税收的公平和效率。
我国财税分权改革的现状和问题分析
我国财税分权改革的现状和问题分析一、财税分权改革的概念及背景财税分权改革,指的是政府通过调整中央和地方政府之间的财政权力和责任,实现财政资源分配和公共服务提供的协作与合理配置,促进地方经济和社会的发展。
这一改革的出发点是为了加强地方政府的财力和责任,促进地方经济和社会的发展,并确保宏观经济政策和地方发展政策的有效衔接。
财税分权改革的背景是中国地方经济快速发展的需要。
中国经济的发展过程中,地方经济的重要性不断提高。
然而,由于各地资源、经济发展水平的不同,地方政府在面临基本公共服务和公共物品投入需求时,财力严重不足。
因此,财政责任和权力的分权成为必要的选择。
二、我国财税分权改革的现状1. 国家层面的财税体制改革国家层面对财税体制的改革主要是围绕着税制的改革来进行的。
近年来,我国相继推出了增值税改革、资源税改革、消费税改革等一系列财税体制改革措施。
这些措施的出台,大大提高了中央政府的财力和地方政府的财力水平,同时也为地方政府的公共服务提供了源源不断的财力支持和保障。
2. 地方层面的财税体制改革地方层面的财税体制改革主要涉及到了地方政府的财政自主权、分配权等权力。
地方政府通过财政自主权的增强,可以更自主地决定自己的财政政策和经济发展方向,从而推动地方经济和社会的发展。
此外,地方政府可以根据自己的具体情况,自主决定自己的收支平衡,确保财政的可持续性和健康发展。
三、我国财税分权改革存在的问题1. 经济效率不高财税分权改革虽然最初是出于地方经济发展的需要,但目前形势是,地方政府可能会过于强调自己的地方优势而忽视整个国家的发展大局。
然而,由于财务自主权的实现,省市政府在税收、保障社会基本生活等方面的权力增强,不可避免地引发了政府间的财政竞争和对财政资源的争夺。
2. 财政透明度欠佳财政透明度不足也是财税分权改革亟待解决的问题之一。
因为财政自主权的实现,导致财政预算和政策的制定往往是省市政府在进行,而这些决策的公开程度并不高。
浅议税制改革存在的问题及其解决对策
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发挥所 得税 的调控 功能 。 ()所 得税 内部结 构不 协调 ,主 2 要表 现为 :一是 内外资 企业实 行两套 税制且 优惠 差别过 大 ; 二 是个 人所 得 税 的税 负 过 高 ,扣 除过 少 ,不 能全 面 反映 支 付 能力原 则 。三是社会 保障税 尚未 出 台。 () 商品税 收 内 3 部 结 构不 合理 。 主要表 现 为 :一是 增值 税税 种 过 大 、税 负 过 高 。二 是消 费税 的征 税 范 围较窄 ,课 征 于生 产 环节 ,调 使之更加符合经济发展的需要f 下转第21 o 页) 的直 接能 力较弱 。 ()地方 税种 及辅 助税种 不够健 调整和完善, 4
方面 的重 要作 用 ,税收 行 政改 革 历 来 是关 注 焦 点 。 目前 , 发展 中国 家 日益认 识到 ,税收政 策要 与行政 管理能 力 吻合 , 没有 相 应 的管理 变革 ,政策 变化 不会 产 生预 期效 果 ;良好 的税 收 管理 既能 实现 尽 可能 多 的税入 ,又能 使管 理 高效 和 实 现税 收合 作 ,对 实现 社会 公平 和提 高 国家 福 利水 平有 决 定 意义 。经过 1 9 9 4年 以来 的税制 改革 以及 以后 的调 整 ,我 国已经 逐步形 成 了适 应社 会主义 市场经 济发展 的税 制结构 。 历年 来流 转税 和所 得税 占总税 收收 入 比重 的 9 %左 右 ,是 0 我 国主要 的 两大 税种 ,其 中流转税 占的 比重均 大约 6 %左 0 右 ,呈 现 中低收 入 国家 的税 制特 征 。企业 所 得税 、外商 投 资 企业 和外 国企 业所 得 税及 个人 所得 税 法并 存 的所 得税 所 占比例 逐年 上 升 ,个人 所得 税年 平 均增 长率 2 %,外 商投 1
财政税收工作存在的问题及深化改革建议
财政税收工作存在的问题及深化改革建议财政税收是国家财政管理的重要工作之一,直接关系到国家财政收入的获取、分配和使用。
在实际工作中,财政税收仍存在一些问题,需要进行深化改革。
存在税负不均衡的问题。
目前,我国税制结构相对复杂,存在多个税种并行的情况,各种税率相对较高,使得企业和个人税负过重。
特别是中小微企业税负较大,难以承受,影响了企业的发展。
应当进一步优化税制结构,降低税率,减轻税负。
存在税收征管不规范的问题。
在税收征管方面,存在一些偷税漏税等问题。
一方面,个别企业存在违法行为,通过虚假报关、虚开发票等方式逃避税收。
税务部门存在工作不力、监管不到位等问题,未能及时发现和纠正这些违法行为。
应当加强税收的监管和征管,建立健全的征税规范和法律法规,完善税收征管机制,提高监管能力。
存在税收收入缺口较大的问题。
由于税务部门对税收的收取和管理存在不足,导致税收收入的缺口较大。
由于个别行业和企业的税收规避等问题,也使得税收收入无法得到有效保障。
应当加大对税收违法行为的打击力度,加强对行业和企业的税收监管,确保税收收入的正常获取。
存在税收政策相对落后的问题。
随着经济的发展和社会的进步,我国税收政策需要与时俱进,适应新的形势和需求。
目前,一些税收政策相对落后,没有适应新的经济形势和产业结构的变化,制约了经济的发展。
应当进一步推进税收政策的改革,注重以激励为导向,调整税收激励机制,鼓励创新和发展新兴产业。
针对上述问题,可以提出以下深化改革的建议:一是优化税制结构,降低税率。
通过合理调整税制结构,减少税种数量,并适时降低税率,减轻企业和个人的税负,提高税收的公平性和可持续性。
二是加强税收征管,完善征税规范。
加强税收的监管和征管,建立健全的征税规范和法律法规,提高税务部门的工作能力和监管水平,严厉打击税收违法行为。
三是加大对税收违法行为的打击力度。
加强对行业和企业的税收监管,加大对税收违法行为的打击力度,确保税收收入的正常获取,减少税收收入的缺口。
我国当前财税体制面临的问题与改革出路
浅谈我国当前财税体制面临的问题与改革出路中图分类号:f812 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2013)03-000-02摘要自1994年实施分税制改革以来,我国初步建立起了适应社会主义市场经济体制的财税体制框架,增强了中央财政的宏观调控能力,促进了财政税收的稳定增长。
然而,由于现行财税体制存在诸多不完善之处,致使其在执行过程中面临一些矛盾和问题,难以满足日益完善的市场经济体制要求,不利于我国财税体制的科学发展。
为此,进一步深化我国当前财税体制改革迫在眉睫。
本文在分析我国当前财税体制面临问题的基础上,对财税体制深化改革的出路进行探析。
关键词财税体制分税制税制改革一、我国当前财税体制面临的问题(一)分税制存在的问题我国分税制改革的目标是提高中央财政收入占全国财政收入的比重,然而其在执行的过程仍然存在以下问题:其一,上下级政府之间呈现出事权模糊不清的现状,导致财政与事权不相匹配。
虽然分税制财政体制在原则上明确了中央与地方地府的事权和财权,但是在执行中两者矛盾依然突出;其二,尚未规范划分财政收入预算级次,国地税的收征管不协调,同时在地方税收方面,其税收权利被严重弱化,财政收入空间一再被积压;其三,税收立法滞后,中央政府没有赋予地方政府足够的税权,并且其自身的税收管理制度也尚未健全;其四,转移支付制度有待于进一步完善。
(二)宏观税负不合理这里的宏观代表的是一个国家,而宏观税负则可通过国家一定时期政府获得收入总量占同期gdp的比重来反映。
政府获得收入总量的表示方法有以下几种:税收收入、财政收入、政府总收入等等。
收入表示方法的不同,会使判断宏观税负高低的结论存在较大差异,以2010年为例,通过计算得出的宏观税负比重如下:18.03%、20.4%、30.51%。
从这一结果可以看出,我国在2010年宏观税负的总体水平已经达到了中等收入国家的水平,并与一些发达国家的水平非常接近,但是,这与我国的现状却极为不符。
财政税收工作存在的问题及深化改革建议
财政税收工作存在的问题及深化改革建议财政税收作为国家经济运行的重要组成部分,对于国家的财政收入和经济发展起着至关重要的作用。
在实际的财政税收工作中,仍然存在着诸多问题需要解决和改革。
本文将就财政税收工作存在的问题进行分析,并提出深化改革的建议,以期提高税收工作效率,促进国家经济的持续稳定发展。
一、财政税收工作存在的问题1.税收征管效率低下当前,我国税收征管仍然存在效率低下的问题,主要体现在纳税人申报信息不真实、虚假申报、偷漏税等情况时有发生,导致税收收入的流失。
税收管理机构的信息管理和分析能力较弱,往往出现漏税和逃税等情况,影响了税收征管效果。
2.税收体系不完善我国的税收体系不够完善,存在税种过多、税率调整频繁、税收政策交叉等问题。
税种过多和税收政策交叉导致了税制复杂、税收征管难度加大,影响了税收工作的效率。
税率调整频繁也增加了纳税人的税收成本,影响了企业的经营效益。
3.税收征管监督不足在税收征管方面,监督不足也是一个突出的问题。
一些地方在税收征管过程中存在不作为、乱作为、风险自担等现象,导致了税收的流失和漏税现象。
4.税收征管技术滞后现代化信息技术的发展对税收征管提出了更高的要求,但我国税收征管技术滞后,信息化程度低,导致了税收信息不畅通、监管不到位、数据分析效果不佳等问题,影响了税收征管效果。
5.税收营商环境仍待改善税收营商环境是企业经营环境的重要组成部分,但目前我国的税收营商环境仍待改善,主要表现在税收政策不清晰、执行不到位、税务局和企业之间的沟通不畅等问题,影响了企业的生产经营活动。
以上问题的存在,严重影响了税收工作的效率和质量,制约了我国财政税收工作的健康发展。
二、深化改革建议1.加强税收征管信息化建设在税收征管方面,需要加强信息化建设,提高税收信息的畅通性和监管效果。
可以通过建立和完善税收信息系统、加强税收信息的共享和交换、推动税务系统与其他政府部门信息化系统的对接等途径,提高税收征管的科技含量和效率。
我国现行税制存在的主要问题及改革建议
我国现行税制存在的主要问题及改革建议
1.税制不够简化:我国税制涉及到多个税种,税收政策也比较复杂,企业和个人缴税的程序繁琐,增加了纳税人的负担。
2. 税收结构问题:我国税收结构偏重于间接税,如增值税、消费税等,而直接税如个人所得税、企业所得税占比较低,这导致了税负分配不均和经济效率低下。
3. 税收征管问题:我国税收征管存在着不规范、不公正、不透明等问题,导致了一些纳税人的不满和逃税现象的存在。
改革建议:
1. 税制简化:应当通过整合税种、取消不必要的税种和税收优惠,简化税制,降低纳税人的负担。
2. 税收结构调整:应当适度提高直接税在税收结构中的比重,优化税收结构,增加税负分配的公平性和经济效率。
3. 税收征管规范:应当加强税收征管的规范化和透明化,提高税收征管的公正性和公平性,减少逃税现象的发生。
4. 加强税务部门的服务意识和能力:税务部门应当进一步加强纳税人的服务意识和能力,为纳税人提供更加优质的服务,帮助纳税人更好地了解税收政策,提高纳税意识和自觉性。
- 1 -。
分析财务税务筹划存在的问题与改革对策
分析财务税务筹划存在的问题与改革对策财务税务筹划一直是企业重要的管理工作之一,其涉及的范围广泛,关系到企业利益与发展。
在当前的经济环境下,财务税务筹划存在着一些问题,需要进行改革和对策的制定。
本文将对财务税务筹划存在的问题进行分析,并提出改革对策。
一、问题分析1. 税务政策的变化不确定性高在当前的经济发展过程中,税收政策的变化不确定性较高,经常性的改变会给企业的财务税务筹划带来不小的困扰。
企业的经营活动往往需要根据当前的税收政策进行调整,而政策的不稳定性会导致企业难以进行长期性的财务税务规划。
2. 财务税务法规繁杂随着经济发展的不断深化,财务税务法规愈加繁杂,企业往往需要耗费大量的时间和精力去了解并遵守相关的法规。
这对于企业来说是一笔不小的成本支出,同时也增加了企业的管理难度。
3. 财务税务筹划传统化部分企业在财务税务筹划方面仍然采用传统的方法,对于新型的财务税务筹划手段和方法的了解和应用不足,导致了财务税务筹划效果的降低。
4. 公司管理人员的财务税务筹划意识淡薄在部分企业中,公司管理人员对于财务税务筹划的重要性认识不够,忽视了财务税务筹划对企业发展的保障作用,缺乏财务税务筹划的前瞻性。
二、改革对策1. 完善税收政策,提高透明度和稳定性政府应当加强对税收政策的规划和制定,提高政策的透明度和稳定性,尽量减少政策变化对企业的影响。
应当加强对税收政策的宣传和解读,让企业能够更好地理解和适应政策的变化。
政府应当着力简化财务税务法规,减少过多的法规和条款,降低企业的遵守成本,提高企业的管理效率。
加强对财务税务法规的宣传和培训,让企业能够更好地了解和应用相关法规。
政府应当推动财务税务筹划的创新发展,鼓励企业采用新型的财务税务筹划手段和方法,提高财务税务筹划的效益和效果。
政府可以采取税收优惠政策,鼓励企业进行财务税务筹划的创新实践。
企业应当加强对公司管理人员的财务税务筹划意识的培养,让他们更加重视财务税务筹划的重要性,强化财务税务筹划的前瞻性和长远性。
财税制度改革中存在的难题与解决办法
财税制度改革中存在的难题与解决办法在现代社会中,财税制度的健全与改革是一个重要的议题。
财税制度的改革旨在优化资源配置、促进经济发展、提高社会公平,然而,改革的过程中也面临着一系列的难题。
本文将探讨财税制度改革中存在的难题,并提出相应的解决办法。
一、税收逃避与避税行为财税制度改革的一个重要目标是提高税收征收效率,确保公平公正的税收分配。
然而,税收逃避和避税行为成为制度改革的难题之一。
一方面,一些企业和个人通过各种手段规避税收,导致国家财政收入减少。
另一方面,税收政策的复杂性和不透明性也为避税提供了可乘之机。
解决这一问题的关键在于加强税收征管和监督力度。
首先,应加大对税收逃避和避税行为的打击力度,建立健全的法律法规体系,加大对违法行为的处罚力度。
其次,应加强税收征管的信息化建设,提高税务部门的数据分析和风险评估能力,及时发现和打击违法行为。
此外,还应加强对税收政策的宣传和解释,提高公众对税收政策的认知度,减少避税行为的发生。
二、地方财政困境财税制度改革中另一个难题是地方财政困境。
由于地方财政依赖于中央财政的转移支付和税收分成,地方政府在财政收入方面存在着较大的不确定性。
一方面,地方政府的财政压力较大,难以满足基本公共服务的需求;另一方面,地方政府在税收征收和支出决策方面的权力受到限制,难以实现财政自主。
解决地方财政困境的关键在于改革财税体制,增加地方政府的财政自主权。
首先,应加大对地方财政的支持力度,增加中央财政的转移支付和税收分成比例,确保地方政府有足够的财政收入。
其次,应建立健全的地方财政体制,授权地方政府在税收征收和支出决策方面的权力,提高地方政府的财政自主性。
此外,还应加强地方财政管理和监督,提高地方政府的财政运作效率。
三、税收优惠政策的滥用财税制度改革中的另一个难题是税收优惠政策的滥用。
税收优惠政策的本意是为了促进经济发展和调整产业结构,然而,一些企业和个人滥用税收优惠政策,导致国家财政收入减少,严重影响了税收制度的公平性和公正性。
目前我国财税体制改革进展及主要问题分析
目前我国财税体制改革进展及主要问题分析1. 引言财税体制改革是一个复杂而重要的领域,在我国经济发展的不同阶段,财税体制改革一直是政府关注的重点。
本文将从现状和问题两个方面来分析我国财税体制改革的进展,并深入探讨改革面临的主要问题。
2. 现状目前我国财税体制改革取得了一些成果,其中包括:•转变税制模式:我国从简单的营业税制度转向了以增值税为主体的税制模式,这种转变为企业减轻了税负,促进了经济发展。
•增加地方财政收入:财税体制改革进一步加大了地方政府的财政收入,提升了地方财力,同时也增强了地方政府的财政自主权。
•建立预算绩效管理制度:为了提高财政资源的配置效率,我国财税体制改革引入了预算绩效管理制度,通过绩效评估来优化资源分配。
3. 主要问题虽然我国财税体制改革取得了一定的进展,但仍面临着一些主要问题,以下为重点分析:3.1 地方财政依赖度过高由于我国财税体制的特点,地方政府的财政收入主要依赖于中央转移支付和地方税收。
这种地方财政依赖度过高的现象存在一些问题:•地方政府难以实现充分自主权:地方政府在面临财政压力时,常常无力控制地方经济增长和财政支出,受制于中央的转移支付。
•地方政府财政制约存在:由于地方政府财政依赖度过高,一些地方政府可能会过度依赖外部财政资源,而忽视了地方财政的可持续发展。
3.2 财政收入分配不均衡财政收入的分配不均衡是我国财税体制改革面临的另一个重要问题。
具体表现在:•中央与地方财政收入不平衡:中央财政收入占比过大,地方财政收入不足,导致地方政府财政压力大。
•区域之间的差距加大:由于各地区经济发展水平和资源禀赋存在差异,财政收入分配不均衡加剧了区域之间的差距。
3.3 预算绩效管理亟待完善虽然我国财税体制改革引入了预算绩效管理制度,但目前仍存在一些问题:•绩效考核指标不够科学:有些地方政府的绩效考核指标仍停留在数量层面,而缺乏科学的质量指标。
•绩效评估结果运用不足:在一些地方政府中,绩效评估结果得不到充分运用,没有实际起到改革的推动作用。
我国税收体系改革的难点与对策
我国税收体系改革的难点与对策随着我国经济的不断发展,税收体系的完善也成为了重要的任务之一。
然而,在税收体系改革的过程中,我们也不可避免地会遇到一些难点。
本文将从几个方面探讨我国税收体系改革的难点及对策。
一、税制改革的难点1.体系复杂化目前我国的税制相对较为复杂,税种多、税制交错,交纳方式也不尽相同。
这使得纳税人往往难以理清各种税收政策的关系和重点,也增加了公司的会计与纳税人员的工作难度。
2.税基确定困难税基就是税收的对象和范围,而我国现行的税制在税基确定上存在一定难度。
一方面,纳税对象的认定难度较大,另一方面,监管手段也较为繁琐。
这就给了一些企业机会,例如模糊财产、缩小盈利空间等逃税手段,导致我国的税收征收效果达不到预期。
3.税收透明度不足税收透明度是一个国家税制健康发展的基础。
而在我国,税收的透明度还不够高。
尤其是在税收征收和审查方面,公民和企业难以获得足够的信息和保护。
税收透明度不足会导致个人和企业对税收政策的不信任,甚至影响国家税收收入增长。
二、对策探讨1.简化税制针对我国税制复杂化问题,可以考虑通过精简税种、取消重复税收以及统一缴纳方式等手段来简化税制。
企业也可以通过优化内部流程,提高会计及纳税人员的素质,从而提高纳税效率。
2.完善税基税收透明度的缺乏在很大程度上归咎于税基的不确定度。
因此,我们需要建立符合国情的税基认定机制,并加强税务管理部门的协作。
此外,加强税务管理员工资待遇和职业技能教育,提高管理水平,从而更好的保障税收征管的质量和效率。
3.加强税收透明度为了建立高效的税制,我们需要加强税收政策的透明度。
政府可以采取一些措施,如刊发税收政策通报和公告,同时通过中央和地方税务机构的协调,保证纳税人得到足够的保护。
总之,税收体系改革涉及面广,人群众多,而且解决的问题多样化,因此,我们不能仅仅侧重于单一的解决方法。
需要考虑多个方面,以便打击税收逃避和骗税行为,提高税收集征的质量和效率。
论当前我国分税制财政管理体制面临的主要问题及应对策…
当前我国分税制财政管理体制面临的主要问题及应对策1. 引言分税制财政管理体制是指中央和地方政府按照一定比例分配税收收入的体制。
我国自1994年开始实施分税制以来,取得了一定的成就,但也面临一些问题。
本文将围绕当前我国分税制财政管理体制面临的主要问题展开讨论,并提出相应的应对策略。
2. 主要问题2.1 地方政府财政依赖度过高由于分税制的实施,地方政府财政收入大幅增长,财政依赖度过高成为一个突出问题。
一方面,地方政府过度依赖税收收入,削弱了自身的财政独立性,增加了财政风险。
另一方面,地方政府为了增加财政收入,常常采取土地出让等手段,导致土地资源过度开发和房地产市场泡沫等问题。
2.2 分税制下税收分配不合理当前我国分税制税收分配存在一定不合理性。
一方面,中央政府获取的税收比例相对较高,而地方政府获取的比例较低,导致地方政府在财力上相对较弱。
另一方面,地方政府财政收入与地方经济发展水平和财政自负有关,较为固定化,无法适应经济发展的需要。
2.3 财政管理体制不够科学和规范当前我国分税制财政管理体制在科学性和规范性方面仍存在一定问题。
一方面,税收征管不规范,税收征管手段和方法相对落后。
另一方面,财政审计和财政监督机制存在缺陷,监管不力,容易导致财政资金管理的问题。
3. 应对策略3.1 推进政府职能转变为了解决地方政府财政依赖度过高的问题,需要推进政府职能转变。
一方面,中央政府应加大公共服务投入,确保地方政府的基本财政需要。
另一方面,地方政府可以加强产业结构调整和转型升级,减少对税收收入的过度依赖,增加其他财政收入。
3.2 调整税收分配比例为了解决分税制下税收分配不合理的问题,可以适当调整税收分配比例。
中央政府可以适度降低获取的税收比例,增加地方政府获取的比例,提高地方政府的财力,促进地方经济发展和财政自负能力的提升。
3.3 完善财政管理体制为了解决财政管理体制不够科学和规范的问题,需要进行相应的改革和完善。
2024年我国税制改革趋势与方向的认识与看法
2024年我国税制改革趋势与方向的认识与看法税收是国家治理的重要工具,税制改革关系国计民生。
进入2024年,我国税制改革将继续深化,以适应经济社会发展的新常态,优化税收体系,提升税收治理能力。
本文从税收法定、增值税改革、个人所得税改革、税收征管改革等方面展望2024年我国税制改革的趋势与方向。
一、税收法定逐步完善税收法定原则是现代税收制度的核心,我国税收法定建设已取得显著成效。
然而,目前仍存在部分税收法律层级较低、税收立法滞后等问题。
2024年,我国将进一步推进税收法定,完善税收法律法规体系。
1. 提高税收法律层级:将更多的税收事项纳入法律范畴,提高税收立法的权威性和稳定性。
2. 优化税收立法程序:加强税收立法的前期调研,提高税收立法的公开性和透明度。
3. 加强税收法规的清理和整合:消除税收法规之间的矛盾和重复,提高税收法规的适用性和有效性。
二、增值税改革持续深化增值税是我国最主要的税种之一,增值税改革对于优化税收体系、减轻企业负担具有重要意义。
2024年,我国增值税改革将朝着以下方向发展:1. 简化税率结构:进一步降低增值税税率,减少税率档次,简化税率结构。
2. 扩大抵扣范围:优化增值税进项税额抵扣政策,扩大抵扣范围,降低企业税收成本。
3. 推进电子发票普及:加快电子发票立法,推进电子发票在各个行业的应用,提高税收征管效率。
三、个人所得税改革聚焦公平与激励个人所得税是调节收入分配、实现社会公平的重要手段。
2024年,我国个人所得税改革将着重关注以下方面:1. 完善综合与分类相结合的税制:适当调整税率,优化级距,实现税收公平。
2. 加强税收征管:提高个人所得税征管水平,严厉打击偷逃税行为,保障税收公平。
3. 落实税收优惠政策:加大对科技创新、创业就业等方面的税收扶持力度,激发个人创造力。
四、税收征管改革助力现代化税收征管是实现税收治理的关键环节。
2024年,我国税收征管改革将朝着以下方向迈进:1. 推进税收征管信息化:加强税收征管信息系统建设,实现税收数据共享,提高税收征管效率。
中国税收制度的现状和未来改革方向
中国税收制度的现状和未来改革方向随着中国经济的发展,税收作为国家财政收入的主要来源之一,对于维持国家经济稳定和社会发展发挥着重要作用。
然而,现行的中国税收制度存在一些问题,亟需改革。
本文将从税收制度的现状、存在的问题以及未来改革的方向三个方面进行探讨。
一、税收制度的现状中国税收制度分为中央政府税和地方政府税两个层级。
中央政府税包括增值税、企业所得税、个人所得税等,地方政府税包括地方教育附加、城市维护建设税、土地增值税等。
增值税是中国税收制度中最重要的税种之一,从1994年开始实行,目前占税收总额的三分之一以上。
企业所得税和个人所得税是直接税,分别针对企业和个人的收入予以征收。
此外,中国还有房屋租赁税、车辆购置税和资源税等。
中国税收制度的税率较低,增值税税率为17%,企业所得税税率为25%。
个人所得税税率分为七级,最高税率为45%。
同时,中国还有一些针对特定行业或区域的税收优惠政策。
二、存在的问题尽管中国税收制度的税率偏低,但仍存在一些问题。
主要表现在以下几个方面:1.税种单一,征收比例偏重中国税收制度中主要税种为增值税和企业所得税,税收征收比例较重,地方财政收入只有20%左右。
因此,地方财政面临较大的困难。
同时,地方教育附加、城市维护建设税等地方税种比例较小,对地方财政的支持不足。
2.税收征收效率不高中国税收征收效率不高,主要表现在逃税和税收漏洞方面。
近年来,政府加强了税收征收的力度,但由于监管和技术手段的局限性,税收逃漏问题还是存在。
3.税收优惠政策多,但不够有针对性中国税收制度中存在大量的税收优惠政策,这是为了扶持和鼓励特定行业或地区的经济发展。
但其中一些政策缺乏科学性和实效性,不够有针对性,也存在行业领域的不公平现象,导致税收负担不均。
4.税法生效时间过长税收法律法规的制定和修改需要经过较长时间的程序,法律生效时间也较长。
这样,一些政策变化缓慢,不能及时响应市场需要,导致税收政策落后于经济发展。
浅谈财政税收工作存在的问题及深化改革建议
UAN ZHUO LUN TAN圆桌论坛Y- 174 -财政税收是一个国家财政收入的重要因素,对国家的经济建设具有重大影响。
随着中国经济的持续发展,中国对其税收政策进行了一系列调整。
但是,中国的财税政策仍然存在缺陷和漏洞,这正在降低中国财税工作的工作水平和效率,并影响中国的财税工作。
财税在国民经济发展中起着重要作用,为确保财税事业的顺利进行,国家对现行财税,国家税收制度和财税监管进行了适当的改革。
财税预算机制和财税支付制度,可以有效地防止企业偷税漏税,确保国民经济建设的顺利进行。
一、财政税收改革的必要性(一)有效提高税收管理水平随着我国经济的快速发展,引领产业体系和宏观经济调整的税收管理水平在有效改善经济结构、供需平衡、收入分配以及加强市场经济方面发挥了重要作用。
可以看出,改善税收管理是财税改革的重要组成部分。
过去的财税管理方法已不再适应当前的经济发展趋势,而改善财税管理已成为当务之急。
(二)避免财务风险随着经济的快速发展和国家之间频繁的经济往来,中国经济与全球经济的相互渗透程度逐渐增强。
为了有效规避金融风险,有必要从以下两点入手,加强财税体制改革,为了促进新时代税收事务的有效进展,有必要引进先进的国外管理经验和税收技术。
在宏观经济调整和产业结构调整中,必须考虑财政风险和财政影响,由于财政税收的健康发展与减少财政风险密不可分,因此有必要进行财税政策改革。
(三)增强中国的综合实力当前,中国经济发展处于相对稳定的状态,但是经济体制的弊端越来越明显。
通货膨胀引起的供需失衡使中国经济逐渐下降。
同时,生产成本的迅速上升和其他国家的原材料价格上涨导致我国经济下降。
由于成本过高,价格继续上涨,居民似乎对消费特别被动,巨大的生活压力严重影响了居民的生活质量。
二、浅谈财政税收体制改革的具体需求自21世纪初以来,中国经济发展越来越快,需要改革市场经济体制以改变新的发展方向。
税制改革是重要环节,在当前新时代的背景下,它以互联网商务为运营模式,以阿里巴巴、京东、顺丰速运、韵达、申通等物流业务呈现了社会经济形式的各种发展形式。
浅谈我国财政税收存在的问题及深化改革策略
金融危机 给世界各 国经济 的发展造成 巨大 的冲击 ,我国经济发展也 遇到 了新 问题 而面临转型 ,这些 问题 与财政税 收有直 接关 系。首先是经 济结构 和产业结构调整 的问题 。长期 以来我 国的大部分产业 都是走高 污 染 、高耗能 的粗放 型经济发展模式 ,这种模式导致 的结 果是资源消耗过 多 ,环境污染严重 ,制造业 、密集 型产业居多 ,大多数 科技含量低 ,缺 乏核心竞争力 。在新 的经济形势下 ,我 国必须优化经济 结构 ,提高经济 效益 ,显然 降低企业 税负是最直接 的方法 ,它减轻 了企业的负担 ,为 企 业引进技术提供财力 支持 。其次是 收入分配改革 的需要 。当前我 国收入 分配极度不平衡 ,贫富差距 越来越 大 ,急需改革 收入 分配体制 ,在初 次 分配 中注重效率 ,提 高劳动者 的收入 ,通过税后改革为 收入分配提供 了 很大 空间 ,维护了劳动收入的主体 地位 。再次 ,随着我 国劳动力成本 的 升 高 ,我 国产 品价格 低的优势在 慢慢消失 ,在 国际上 的竞争力变弱 ,造 成企业 利润减 少 ,压 力很 大,在这种形势下 ,适 当减少 企业税负 ,能促 进其更 好的进行技 术创新 ,提高竞争力 。最后 ,社会公 众对财税体 制满 意度 降低 ,主要是 由于社会 经济发展 ,物价也 随之上 涨 ,人们感觉税 负 过高 ,生活质量下 降 ,对 政府的满意度下 降。综合 以上几个: 疗面 ,可见 政府进行财政税 收改革势在 必行 。 2 . 财 政税 收 工作 存 在 的 问 题 财政税 收工作对我 国经济 发展 有 十分重要 的作用 ,当前 国家对 财 政 、税 收政 策做出了适当调 整 ,但仍有不 完善 的地方 ,在实际执行 过程 中也 出现了一些问题 ,如 果不认 真对 待会影 响财 政税 收工 作 的正常 运 转 ,总 结起 来 主要 有 以 下几 个 问题 : ( 1 )财 政 税 收 管 理体 制 不健 全 。 当前 我 国缺 乏一 种 科 学 、合 理 的 财 政税 收管理体制 ,管理 比较混乱。我国正在使 用的财税 体制实行业 务和 行政 双重领 导 ,一方 面要 受地方政 府的干涉 ,另一方 面要听命于上 级业 务机关 发放 的指令 ,多头管理的结果造 成税后 管理脱 离控制 ,违法 乱纪 的现 象十分严 重。而现在 的监管机 制主要是 内部监督 ,松散 的监管 环境 使得 财政税 收管理 人员 十分散 漫 ,缺 乏责 任感 、紧迫感 ,容 易滋生 腐
财政税收工作存在的问题及深化改革建议
财政税收工作存在的问题及深化改革建议财政税收工作是国家财政收入的重要来源,对于国家经济发展和社会稳定起着重要作用。
然而,在实践中,财政税收工作存在一些问题,需要进一步深化改革。
首先,部分地区对财政税收工作缺乏重视。
有些地方政府对税收收入重视不够,一些税源没有得到充分的管理,导致财政收入减少。
因此,需要加强地方政府的税收意识和管理能力,增强税收审核力度,确保税收收入的公平合理。
其次,在一些领域缺乏有效的税制,导致税收失衡。
在一些特定领域,如环境保护和资源利用等方面,存在税收制度缺失的问题。
因此,需要根据领域的不同,制定相应的税制政策,加强税收调节和引导作用。
第三,存在不合理的税收征收方式。
在有些地方,税务机关的征收方式存在问题,缺乏对纳税人的合理规范和关注,导致部分纳税人的合法权益受损。
因此,需要加强对税收征收方式的管理,加强对纳税人的宣传和教育,并完善与纳税人沟通的渠道和机制。
第四,在税收数据和信息管理方面存在缺陷。
税收工作需要有全面的数据和信息管理,以便税务机关能够深入了解纳税人的情况和财产状况。
但是,现有的税收数据和信息管理系统存在缺陷,在数据安全等方面存在着风险。
因此,需要加强信息安全管理、提高数据质量和完整性,并严格规范税务人员对纳税人信息的保密。
在深化税收改革方面,可以考虑以下几个方面的建议:第一,建立更加完备的税收体系。
要优化现有的税收制度,促进税收收入的均衡和稳定增长。
同时,还可以在特定领域设置税收政策,引导行业发展,促进经济转型升级。
第二,加大对税收征管工作的投入和力度。
通过提高税收征管的科技含量,加强税收数据和信息的全面性和精准性,发挥大数据和云计算等技术在税收管理中的作用。
第三,完善税收法律体系。
建立完善税收法律体系,规范税收征收方式,加强对各类税收违法行为的打击力度,增强对纳税人的法律意识和税收合规意识。
同时,进一步加强行政管理和法律制约,防止行政权力滥用等行为。
第四,提高税收信息公开透明度。
我国现行分税制存在的问题及完善措施
我国现行分税制存在的问题及完善措施随着中国经济的快速发展,在财税体制改革方面,我国已经先后实施了公司所得税、个人所得税等税制改革。
然而,目前我国的分税制仍存在一些问题,需要进一步加以改进和完善。
一、问题1.税收收入分配不均我国的分税制是中央政府和地方政府分别征收税收并分别负责收入的分税制。
然而,由于地方政府的财政实力相对较弱,因此税收收入分配不均,导致一些地区财政收入长期处于紧张状态。
2.税制管理过于复杂我国的分税制是由中央和地方政府同时负责税收征收、税制管理以及税收收入的分配。
这种管理结构过于复杂,使税收征管过程中出现许多漏洞和不透明现象,容易形成腐败和不公。
3.税收征管体制存在问题我国的税收征管体制仍然存在着一些不足之处。
税务机关控制力度较小,缺乏有效监管措施,容易出现贪污和不法行为。
同时,税务机关与企业之间的利益绑定也是税收征管过程中的一个重要问题。
二、完善措施1.加强税收收入调节机制为了解决地方财政收入不足的问题,可以加强税收收入调节机制,即调节地方和中央对税收收入的分配比例,保障地方财政基础和可持续发展。
2.简化税收征管机制为了减轻税收征管过程中的管理成本和资源投入,可以简化税收征管机制,同时增强公开性和透明度,加强税收信息化建设,引入大数据和人工智能等技术手段,提高税收征管的效率和效果。
3.拓宽税收征管渠道为了解决税收征管体制存在问题,可以拓宽税收征管渠道,通过分权化改革,鼓励民间机构进入税收征管领域,提高税收征管水平。
4.加强税收征管人员素质培训为解决税收征管过程中出现的贪污和不法行为问题,可以通过加强税收征管人员的职业道德教育和素质培训,提高税收征管人员的工作能力和诚信度,保障税收征管的公正性和透明度。
总之,完善我国的分税制是一个系统性的工作,需要各级政府和社会各界共同努力。
通过加强税收收入调节机制、简化税收征管机制、拓宽税收征管渠道、加强税收征管人员素质培训等措施的实施,可以进一步提高我国分税制的效率和公正性,促进经济持续健康发展。
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浅谈我国当前财税体制面临的问题与改革出路刘华光(广东工程职业技术学院广东广州510520)LiuHuaGuang(GuangDong polytechnic college, Guangdong guangzhou, 510520)作者简介:刘华光(1976—),男,汉族,广东广州人,广东工程职业技术学院,高级会计师,研究方向:会计税务摘要:自1994年实施分税制改革以来,我国初步建立起了适应社会主义市场经济体制的财税体制框架,增强了中央财政的宏观调控能力,促进了财政税收的稳定增长。
然而,由于现行财税体制存在诸多不完善之处,致使其在执行过程中面临一些矛盾和问题,难以满足日益完善的市场经济体制要求,不利于我国财税体制的科学发展。
为此,进一步深化我国当前财税体制改革迫在眉睫。
本文在分析我国当前财税体制面临问题的基础上,对财税体制深化改革的出路进行探析。
关键词:财税体制;分税制;税制改革一、我国当前财税体制面临的问题(一)分税制存在的问题我国分税制改革的目标是提高中央财政收入占全国财政收入的比重,然而其在执行的过程仍然存在以下问题:其一,上下级政府之间呈现出事权模糊不清的现状,导致财政与事权不相匹配。
虽然分税制财政体制在原则上明确了中央与地方地府的事权和财权,但是在执行中两者矛盾依然突出;其二,尚未规范划分财政收入预算级次,国地税的收征管不协调,同时在地方税收方面,其税收权利被严重弱化,财政收入空间一再被积压;其三,税收立法滞后,中央政府没有赋予地方政府足够的税权,并且其自身的税收管理制度也尚未健全;其四,转移支付制度有待于进一步完善。
(二)宏观税负不合理这里的宏观代表的是一个国家,而宏观税负则可通过国家一定时期政府获得收入总量占同期GDP的比重来反映。
政府获得收入总量的表示方法有以下几种:税收收入、财政收入、政府总收入等等。
收入表示方法的不同,会使判断宏观税负高低的结论存在较大差异,以2010年为例,通过计算得出的宏观税负比重如下:18.03%、20.4%、30.51%。
从这一结果可以看出,我国在2010年宏观税负的总体水平已经达到了中等收入国家的水平,并与一些发达国家的水平非常接近,但是,这与我国的现状却极为不符。
现阶段我国的经济还并未达到先进国家的水平,社会发展程度也并不是很高,而宏观税负偏高,会造成企业和居民的负担加重,这极其不利于居民整体收入水平的提高和企业的长远发展,若是宏观税负始终保持这种偏高不下的情况,势必会对居民的消费水平和扩大内需战略方针的实施带来影响。
(三)税制结构缺乏合理性目前,我国税制结构存在十分严重的不合理现象,具体体现在以下几个方面上:其一,税收的整体覆盖范围较窄且税收的种类也不够完善。
导致这一问题的根本原因是我国尚未建立与不动产保有环节相关的财产性税种,并且与提供公共服务相关的税种也比较缺乏,如社保税、教育税等等,除此之外,一些可以对社会分配功能起到调节作用的税种也尚未纳入到税种体制当中。
由此可见,对我国当前的税种进行健全和完善已经势在必行;其二,主体税种的结构十分不合理。
我国虽然已经实行了双主体税制,即流转税与所得税并重,然而,真正意义上的双主体税制结构却并未形成,税制基本上仍是以流转税为主。
若是不能尽快改变这一现状,会对主体税种间的配合以及收入的再分配造成一定程度的影响;其三,资源税的计税依据弹性不足。
一直以来,我国的资源税采取的都是从量定额征收的方式,这种征收方式很难对资源过度开采起到抑制作用,极不利于资源的合理开发和利用。
(四)预算管理体制不完善我国预算管理体制存在以下问题:其一,预算的覆盖面积较小。
现行的财政预算没有全面覆盖到政府财政收支活动,存在庞大的预算外资金收支情况,尚未将其纳入到政府预算体制和财政监管的范围内;其二,预算体系不健全。
我国没有对社会保障预算,以及覆盖政府资产经营活动的独立资本预算进行单独编列;其三,预算管理体制存在缺陷。
预算编制与预算执行的职责没有切实划分开来,使两者集于一身,在缺乏有效制约和监督机制的前提下,没有充分披露财政收支信息,导致预算资金的分配不完善、不透明。
预算在执行时,随意调整预算的情况频频发生,严重影响到财政预算的严肃性、规范性和执行效果。
此外,财政预算与国家年度计划、中长期发展规划缺乏必要衔接,使得财政预算与国家发展规划呈现出脱节的状态;其四,我国现行预算编制方法有待于改进,存在准确性和科学性不足的问题。
(五)转移支付制度的规范性和透明性不足主要表现在以下四个方面:其一,现行转移支付项目设置过多,且实际操作不规范,难以与国际接轨;其二,“税收返还”仍然在中央对地方财政补助中占据至关重要的地位;其三,一般性转移支付规模较小,不足中央对地方转移支付比例的十分之一,而相比之下,专项转移支出规模过大,同时存在使用不规范、种类设置不科学的问题;其四,我国转移支付标准一直沿用“基数法”的方法进行确定和分配,导致中央对地方财政的转移支付情况不合理二、我国当前财税体制的改革出路(一)建立健全分级分权财政体制现阶段,我国税制新一轮的改革内容大体上可归纳为以下几项:出口退税制度改革;对各类企业的税收制度进行统一;对消费税进行完善,并合理扩大税基;增值税由传统的生产型向消费型转变,并将设备的投资归入到增值税抵扣的范围当中;对个人所得税进行改进,实施分类与综合相结合的个人所得税制;实行城镇建设税费改革,并在具备一定条件时对不动产征收统一的物业税,同时取消一部分相应的收费;在对税政进行统一的基础上,赋予地方一定的税政管理权;为逐步实现城乡税制的统一创造良好的条件。
为了适应新一轮税制改革的要求,应当建立健全分级分权财政体制。
该体制应当符合我国当前的基本国情和税制改革的需要。
可在合理设定政府层级的条件下,对各级政府的事权及支出责任进行明确划分,并对收入权利和能力进行合理划分。
一方面应当持续不断地提高中央政府的收入比例、并对中央与地方政府的收入比例进行合理划分;另一方面应当强化中央与省级政府的支出责任,合理适当地减少地方政府的财政压力和支出责任,并对中央与地方各级政府的支出比例进行合理划分。
(二)建立高效的财政管理体制加快建立并进一步完善财政管理体制。
首先,应当逐步实行一体化的税收征管机构;其次,应建立以省、市为基础对县级财政进行管理的新型体制;再次,应对现有的乡镇财政管理体制进行改革;最后,应建立地方公共债务管理制度,借此来对县乡政府的历史遗留债务问题加以解决。
为此,应当赋予地方政府相应的债务融资权利,并为其创造一些正常的融资渠道,同时还应加大对地方债务的管理力度,可在对现有债务进行分类和分类处理的基础上,制定符合地方债务管理的新方法,有目标、有步骤、有计划地允许地方政府以收入债券的方式为基础设施项目的建设进行融资,随后按照实际情况,逐步扩展为一般责任的债券融资,进而形成规范、完整的地方公共机构债券融资制度。
(三)建立健全税收制度,构建公平合理的税负结构我国应当建立健全税负结构公平合理、有利于科学发展的税收制度。
首先,为了确定合理的宏观税负水平,应当进一步减轻纳税人税外负担,强化政府性收入的规范性,逐步取消体制外收入,在完善预算管理体制的基础上,稳步提升宏观税负水平;其二,提高国家税收收入中直接税的比例,使其与发展中国家的平均水平相接近,推动以直接税为重逐步向以间接税和直接税并重的税收体系和税收结构转换,并对间接税和直接税进行优化配置;其三,促进增值税转型,完善各级政府的主体税种。
我国可适当借鉴国际经验,将增值税和所得税全部纳入到中央财政主体税种的征收范围内,而将营业税作为省级政府的主体税种进行征收。
同时,将新增加的物业税纳入到市、县乡政府的主体税种结构中,并建立健全环境税收,完善资源、环境税收的相关制度规范。
(四)建立健全预算管理体制我国要根据国情需要,建立预算编制和执行相分离、国家中长期预算与中长期发展规划相协调的新型预算体系,并制定与此相应的预算管理制度。
国家要不断扩大预算覆盖范围,在实践中不断完善新型预算体系,使预算体系涵盖资本性预算、经常性预算、国有资本经营预算、社会保障预算等,尽最大能力将政府所涉及的财政性收支活动均纳入到预算管理体系中。
(五)建立合理搭配的转移支付体系该体系应当以一般性转移支付与专项支付合理搭配为前提。
首先,应当提高一般性转移支付的整体比例,并对其结构比例进行合理安排;其次,应对增值税分享以及税收返还制度进行改革,借此来稳定转移支付资金的来源;再次,应对现有的转移支付分配方法进行改革,建立公开、透明、科学、合理的公式化资金分配制度。
应对现有的以基数法为基础来确定转移支付数额和支付水平的作法进行改变,并积极探索采用包含以土地面积、区域人口、人均财政收支状况、社会事业发展水平以及公共服务成本等因素在内的因素法对转移支付数额和支付水平进行测算,这样可以使计算的结果更加科学合理、详实具体。
结论:总而言之,在当前的新形势下,为了解决我国财税体制面临的诸多问题,对其进行改革已经势在必行。
通过财税体制的改革不但能够对社会资源配置进行合理优化,而且还能够进一步加强宏观调控,这既有利于维持我国当前经济秩序的稳定,确保科学发现观的贯彻落实,同时,还有助于社会主义市场经济体制的完善以及经济增长方式的转变。
由此可见,财税体制改革是构建社会主义和谐社会的重要保障。
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