非织造布项目申请报告

非织造布项目
申请报告
规划设计/投资分析/产业运营
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“非织造布项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。

如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由
此导致的所有后果。

公司法人代表签字：
xxx实业发展公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
产业用纺织品是我国纺织工业由大国向强国转变的战略选择。

“十二五”期间，我国产业用纺织品行业快速发展，产业规模高速增长，经济效
益持续改善，技术进步成效显著，重点子行业成长迅速，应用领域不断拓展，行业较好地承担起我国纺织工业新的经济增长极的重任，并成为纺织
工业转型升级和结构调整的重要方向和主要途径之一，已逐步成为国家战
略新兴产业的组成部分和横跨诸多领域的多元化高新技术产业。

从全球市
场来看，美、欧、日等发达国家和地区对医疗卫生、结构增强、安全防护
等高端产业用纺织品领域的需求仍将保持稳定增长。

该非织造布项目计划总投资5903.46万元，其中：固定资产投资5031.87万元，占项目总投资的85.24%；流动资金871.59万元，占项
目总投资的14.76%。

达产年营业收入8652.00万元，总成本费用6874.71万元，税金
及附加112.98万元，利润总额1777.29万元，利税总额2135.41万元，税后净利润1332.97万元，达产年纳税总额802.44万元；达产年投资
利润率30.11%，投资利税率36.17%，投资回报率22.58%，全部投资回收期5.93年，提供就业职位159个。

依据国家产业发展政策、相关行业“十三五”发展规划、地方经
济发展状况和产业发展趋势，同时，根据项目承办单位已经具体的资
源条件、建设条件并结合企业发展战略，阐述投资项目建设的背景及必要性。

报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评价等。

第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、
忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才
队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团
队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应
链管理平台。

公司始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢
为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，
提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的
人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高
品质的需求。

公司依托集团公司整体优势、发展自身专业化咨询能力，以助力
产业提高运营效率为使命，提供全方面的业务咨询服务。

公司经过长
时间的生产实践，培养和造就了一批管理水平高、综合素质优秀的职
工队伍，操作技能经验丰富，积累了先进的生产项目产品的管理经验，并拥有一批过硬的产品研制开发和经营人员，因此，项目承办单位具
备较强的新产品开发能力和新技术应用能力，为实施项目提供了有力
的技术支撑和技术人才资源保障。

公司基于业务优化提升客户体验与
满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；并结合大数据等技术
实现智能化管理，推动业务体系提升。

未来公司将加强人力资源建设，根据公司未来发展战略和发展规模，建立合理的人力资源发展机制，制定人力资源总体发展规划，优
化现有人力资源整体布局，明确人力资源引进、开发、使用、培养、
考核、激励等制度和流程，实现人力资源的合理配置，全面提升公司
核心竞争力。

鉴于未来三年公司业务规模将会持续扩大，公司已制定
了未来三年期的人才发展规划，明确各岗位的职责权限和任职要求，
并通过内部培养、外部招聘、竞争上岗的多种方式储备了管理、生产、销售等各种领域优秀人才。

同时，公司将不断完善绩效管理体系，设
置科学的业绩考核指标，对各级员工进行合理的考核与评价。

经过多
年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从
业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形
成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中
赢得主动权。

公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好
的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达
到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。

公司筹建了实习培训基地，
帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。

在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。

公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。

二、所属行业基本情况
产业用纺织品是我国纺织工业由大国向强国转变的战略选择。

“十二五”期间，我国产业用纺织品行业快速发展，产业规模高速增长，经济效益持续改善，技术进步成效显著，重点子行业成长迅速，应用领域不断拓展，行业较好地承担起我国纺织工业新的经济增长极的重任，并成为纺织工业转型升级和结构调整的重要方向和主要途径之一，已逐步成为国家战略新兴产业的组成部分和横跨诸多领域的多元化高新技术产业。

从全球市场来看，美、欧、日等发达国家和地区对医疗卫生、结构增强、安全防护等高端产业用纺织品领域的需求仍将保持稳定增长。

三、公司经济效益分析
上一年度，xxx集团实现营业收入6576.08万元，同比增长9.00%（542.76万元）。

其中，主营业业务非织造布生产及销售收入为5303.68万元，占营业总收入的80.65%。

上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额1268.09万元，较去年同期相比增长272.84万元，增长率27.41%；实现净利润951.07万元，较去年同期相比增长171.89万元，增长率22.06%。

上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。

严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。

积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。

3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。

4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。

5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。

6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。

（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。

2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。

（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。

2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。

二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。

（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。

3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。

4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。

第三章背景及必要性
一、非织造布项目背景分析
产业用纺织品是我国纺织工业由大国向强国转变的战略选择。

“十二五”期间，我国产业用纺织品行业快速发展，产业规模高速增长，经济效益持续改善，技术进步成效显著，重点子行业成长迅速，
应用领域不断拓展，行业较好地承担起我国纺织工业新的经济增长极
的重任，并成为纺织工业转型升级和结构调整的重要方向和主要途径
之一，已逐步成为国家战略新兴产业的组成部分和横跨诸多领域的多
元化高新技术产业。

从全球市场来看，美、欧、日等发达国家和地区
对医疗卫生、结构增强、安全防护等高端产业用纺织品领域的需求仍
将保持稳定增长。

非织造布又称为无纺布，它是一种不需要纺纱织布而形成的织物，只是将纺织短纤维或者长丝进行定向或随机排列，形成纤网结构，然
后采用机械、热粘或化学等方法加固而成。

它直接利用高聚物切片、
短纤维或长丝通过各种纤网成形方法和固结技术形成的具有柔软、透
气和平面结构的新型纤维制品。

我国国家标准GB/T5709—1997《纺织
品非织造布术语》对非织造布的定义是：定向或随机排列的纤维，通
过摩擦、抱合、或粘合，或者这些方法的组合而相互结合制成的片状物、纤网或絮垫，不包括纸、机织物、针织物、簇绒织物以及湿法缩绒的毡制品。

非织造布行业按照产品生产工艺不同主要分为水刺、纺粘、针刺、化学粘合、热粘等方法。

产业用纺织品行业中的非织造布上游企业主要为各类型纤维等原材料供应商。

主要原材料是聚丙烯、聚酯、粘胶纤维、丙烯酸纤维、聚酰胺等化学纤维和少量的天然纤维。

其中，聚丙烯、聚酯和粘胶纤维属于技术成熟、产能充足的石油化工行业的产品，处在产业链的上游。

我国石油化工行业已取得稳定的发展，原材料的供应不会对企业生产构成制约。

非织造布行业不仅包括非织造布的制造，也包括非织造布制品的制造，后者以非织造布作为原材料，经后道深加工后形成各类用途不同的非织造布制造品，应用到下游的终端市场。

非织造布行业的下游企业主要为非织造布产品终端用户。

非织造布产品应用领域十分广泛，其下游工商企业客户分布在医疗与卫生机构、安全与防护品制造、结构增强品制造、土工与建筑作业、过滤与分离作业、农业、包装、文体与休闲产品制造、隔离与绝缘产品制造等其他领域。

“十三五”期间，为了适应市场需求，提高产业用纺织品差异化、功能化、绿色化发展水平。

我国将大力发展高技术高附加值产业用纺
织品，加快新材料、新技术、新工艺、新装备应用，支持发展先进复
合材料、植入型医疗纺织材料、高端安全防护材料、智能纺织材料等
一批科技含量高、性能优越、附加值高的高端产业用纺织品。

这些纺
织品主要应用于医疗健康产业、基础设施建设配套产业、应急和公共
安全产业、环境保护产业、战略新材料产业和“军民融合”等相关产业，未来应用前景十分广泛。

非织造布的发展方向是替代纺织与针织品，无纺布以其近似纺织
品的特点、优良的物理性能、物美价廉的优势成为与纺织品市场竞争
最有潜力的领域。

近年来，世界无纺布需求的增长率始终高于全球经
济的增长。

全球无纺布生产主要集中在中国，占世界总量的44%。

无纺布的终端应用中，卫生吸收剂（特别是尿布）产品增长最快，医用纺
织品、汽车用纺织品、鞋类和人造革市场等同样呈现快速发展的新气象。

伴随着无纺布的消费处于快速增长期，中国无纺布工业发展十分
迅速，无纺布产品的发展速度大大地超过纺织工业的平均发展速度，
每年以8-10%高速增长，是纺织工业中发展最快的一个行业。

因为中国的无纺布工业已走向高档化，不少企业和产品在国际上都具有较强的
竞争力。

而通过多年的摸索和发展，中国的无纺布企业已走出自己的
特色之路。

未来一段时期内，中国无纺布行业将着力调整品种结构，
提高档次，向多样化、系列化、专用化和高性能化转变。

今后十年，
各应用行业对无纺布的需求将不断提高，细分化、功能化、产业化将
成为无纺布的技术研究和开发方向。

二、鼓励中小企业发展
2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部门联合发布了《关于引导企业创新管理提质增效的指导意见》，并采取了一系列卓
有成效的具体措施。

认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件
的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动
有条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企
业树立现代企业经营管理理念，增强企业内在活力和创造力。

开展管
理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小
企业信息网和中国企业家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企
业选用，为各地开展管理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机
构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。

实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工程，全年
完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，
推动企业提升管理水平。

中共中央、国务院发布《关于深化投融资体
制改革的意见》，提出建立完善企业自主决策、融资渠道畅通，职能
转变到位、政府行为规范，宏观调控有效、法治保障健全的新型投融
资体制。

改善企业投资管理，充分激发社会投资动力和活力，完善政
府投资体制，发挥好政府投资的引导和带动作用，创新融资机制，畅
通投资项目融资渠道。

在我国国民经济和社会发展中，制造业领域民
营企业数量占比已达90%以上，民间投资的比重超过85%，成为推动制
造业发展的重要力量。

近年来，受多重因素影响，制造业民间投资增
速明显放缓，2015年首次低于10%，2016年继续下滑至3.6%。

党中央、国务院高度重视民间投资工作，近年来部署出台了一系列有针对性的
政策措施并开展了专项督查，民间投资增速企稳回升，今年1-10月，
制造业民间投资增长4.1%，高于去年同期1.5个百分点。

未来，我国中小企业要改变发展过多地依靠扩大投资规模和增加
投入的外延式增长方式，致力于通过企业的技术创新和管理创新来挖
掘企业潜力的内涵式发展方式，提升企业效益。

要从重规模变为重质量，改变核心技术受制于人、全球价值链受控于人的局面。

具体来讲，中小企业要通过创新人才激励机制、优化合作创新机制、处理好技术
引进与消化吸收的关系等来加强核心技术开发。

要重视关键技术尤其
是信息技术的应用，形成企业的成本优势、技术优势、管理优势和市
场优势。

除了技术创新，中小企业还要通过商业模式创新、组织管理
创新、企业文化创新和采用新型管理手段来培育企业管理优势型核心
竞争力。

在当前高成本时代的背景下，我国中小企业尤其要引进精益
生产管理手段，要加强生产流程改造，缩短生产周期；要突出成本控
制和效率提升，消除无效生产和浪费；要加强质量检测，对生产流程
的每一道工序进行全面质量控制；要推进学习型组织建设，实施专业
化协作生产；要建立业绩评估体系，鼓励员工参与生产和管理的改进，从而用最小的投入，得到最大的产出，实现企业集约式发展。

三、宏观经济形势分析
充分发挥有效投资关键作用，要落实到工业、制造业。

加快新旧
动能转换，扩大完善基金支持，撬动社会和企业投资；改造提升传统
产业，支持制造业技术改造，加快发展新兴产业；企业要专注主业，
集中力量稳投资、补短板、强弱项、调结构，主动取得支持，做强做
大做优。

第四章项目建设主要内容和规模
（一）用地规模
该项目总征地面积20890.44平方米（折合约31.32亩），其中：净用地面积20890.44平方米（红线范围折合约31.32亩）。

项目规划总建筑面积24859.62平方米，其中：规划建设主体工程18276.68平方米，计容建筑面积24859.62平方米；预计建筑工程投资1970.41万元。

（二）设备购置
项目计划购置设备共计85台（套），设备购置费2684.44万元。

二、产值规模
项目计划总投资5903.46万元；预计年实现营业收入8652.00万元。

第五章项目建设地点
一、非织造布项目建设选址原则
为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根
据非织造布项目选址的一般原则和非织造布项目建设地的实际情况，“非织造布项目”选址应遵循以下原则：
1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。

2、与非织造布项目建设地的建成区有较方便的联系。

3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。

4、城市基础设施等配套较为完善。

5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。

6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。

二、非织造布项目选址方案及土地权属
（一）非织造布项目选址方案
1、非织造布项目建设单位通过对非织造布项目拟建场地缜密调研，充分考虑了非织造布项目生产所需的内部和外部条件：距原料产地的
远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础
设施条件及土地成本等。

2、通过对可供选择的建设地区进行比选，综合考虑后选定的非织
造布项目最佳建设地点—非织造布项目建设地，所选区域完善的基础
设施和配套的生活设施为非织造布项目建设提供了良好的投资环境。

（二）工程地质条件
1、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）标准要求，非织造布
项目建设地无活动断裂性通过，无液化土层及可能震陷的土层分布，
地层均匀性密实较好，因此，本期工程非织造布项目建设区处于地质
构造运动相对良好的地带，地下水为上层滞水，对混凝土无腐蚀性，
各土层分布稳定、均匀而适宜建筑。

2、拟建场地目前尚未进行地质勘探，参考临近建筑物的地质资料，地基土层由第四系全新统（Q4）杂填土、粉质粘土、淤泥质粉土、圆
砾卵石层组成，圆砾卵石作为建筑物的持力层，Pk=300.00Kpa；建设
区域地质抗风化能力较强，地层承载力高，工程地质条件较好，不会
受到滑坡及泥石流等次生灾害的影响，无不良地质现象，地壳处于稳
定状态，场地地貌简单适应本期工程非织造布项目建设。

三、非织造布项目用地总体要求
（一）非织造布项目用地控制指标分析。