当前党员干部的腐败现象及其对策

当前党员干部的腐败现象及其对策内容提要：一、我国当前腐败现象的主要表现形式：（一）、经济犯罪猖獗；（二）、权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重；（三）、违反组织人事纪律，任人唯亲；（四）、贪图享受、奢侈浪费、生活腐化。二、防治腐败的对策：（一）、加强政治思想教育；（二）、建立健全法律体系，依法行政；（三）、加强监督，着力预防腐败；（四）加大惩处力度，以警示他人。

所谓腐败，就是公共权力行使者利用公共权力为个人、部门、家族、利益集团谋取经济利益并严重损害公共利益的行为。其重要特征是利用职务之便牟取利益。

改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，国民经济得到飞速发展，腐败问题已经成为社会各界深恶痛绝的“焦点”。虽然我们党在反腐败斗争中有了一定的突破，但是反腐败斗争形势还十分严峻，它是关系国家发展全局，关系最广大人民根本利益，关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务。因此，我们很有必要对当前腐败现象进行深入的分析和研究，寻求根治腐败问题的方法。

一、我国当前腐败现象的主要表现形式

当前，我国腐败现象的表现主要有以下四个方面：

（一）、经济犯罪猖獗。

1、工程建设领域腐败。在新型城镇化的建设过程中,工程建设领域内的市场竞争也日趋激烈和残酷,随之而来的"腐败"也日渐凸显。近年来，尽管加强了对工程建设的监管，加大了案件查处的力度，但工程建设领域的腐败现象仍处于易发高发态势。如：陕西省宁强县交通局原局长何超、原副局长刘华斌在2008年至2010年间,利用职务便利,在工程款拨付、工程招投标等方面分别收受贿赂计人民币52万元和140万元。案发后,法院以受贿罪分别判处何超有期徒刑十年零六个月、刘华斌有期徒刑十四年。

2、金融领域的腐败。改革开放以来,我国金融业取得了长足的发展,成为现代经济的核心和重要推动力。随之而来的各种金融腐败现象也日益突

出。近年来，银行大案频发，高官屡屡落马，其案发频次之高、涉案金额之巨、牵连各方之广，前所未有，不仅给银行业造成了难以弥补的资金损失，而且也严重破坏了金融秩序，影响了银行业的持续、稳健发展。

3、房地产领域上的腐败。随着工业化、城镇化建设速度的迅猛发展，房地产领域腐败现象已往全国各地蔓延，且有日益恶化趋势，严重危及经济结构良性转变、社会的稳定及可持续发展。部分开发商不惜重金扭曲公权力的正常运行轨迹，侵吞国家财物，大肆催涨了房价，中饱了腐败官员和个人的私囊。如2011年7月19日，原杭州市副市长许迈永、苏州市副市长姜人杰利用职务之便，因巨额贪污而被处极刑。据查，近年来，高官的落马与房地产腐败有关。

（二）、权力运行中弄权勒索、贪赃枉法严重。

1、不正当占有公共资源为个人享用，包括贪污行为、挪用公款行为、侵占财物行为等，这是腐败现象的典型表现。它以腐败者拥有的公共权力作为基础，利用这种公共职位，从事以权谋私的活动。如一些村官利用职务便利，贪污挪用公款、侵占公共财物，将公款据为己有；巧立名目、扩大支出、开假票据、重复报销；白条入账，侵吞村集体资财。

2、利用经济上的好处改变人们对于地位、职位、财产方面的判断和安排，其行为的外部表现形式就是贿赂。先是贿赂，然后发展为变相送礼、大吃回扣、强拿硬要等。如梁平县某中学校长余文彬，自２００７年以来，通过承包学校食堂、购买教辅资料先后多次受贿１０３．５万元。法院最终判处其有期徒刑１０年６个月。

3、公共权力的“人治化”行使，体现为严重的官僚主义和特权主义。在执行公务的过程中，官员们制造“官气”，集权现象、家长制现象、地方保护主义现象等普遍存在；渎职无能、擅离职守、强迫命令、任意决策等等，构成了腐败产生的温床。如：原河北省委书记、省人大常委会主任程

维高，插手行政事务，为他人和其子程慕阳谋利，给国家造成巨大经济损失；利用职权，对举报人郭光允进行打击报复。

（三）、违反组织人事纪律，任人唯亲。

1、买官卖官。对整治干部选拔任用工作中的行贿受贿行为，即俗称的“买官卖官”。它把为人民服务的职务作为商品来买卖，严重地损害了党和国家的形象及政权的巩固。如：武保安在2000年4月至2004年5月任山西省翼城县县长、县委书记期间，先后为滑国红、翟明星等28人在职务提升、工作调整等方面谋取不正当利益，29次非法收受对方人民币88.8万元。后经山西省阳泉市中院以受贿罪，判处有期徒刑13年。

2、选拔任用干部，任人唯亲。个别掌握权力的领导干部，为了使自己的亲信被任用，在选拔干部时，弄虚作假，排除他人，使亲信在看似平等的形式下，通过正常的程序和合法的形式任命，实现为小团体谋利益。如宁夏回族自治区政协副主席、人事劳动厅原厅长周文吉严重违反组织人事纪律、以权谋私，在没有编制和增干指标的情况下，不经集体研究，也未经考试、考核，直接签批或授意他人办理，将１５名亲属先后吸收录用为干部，并被安排在政法等要害部门。案发后，被开除其党籍；撤销党内外一切职务。

3、拉帮结派，小圈子选人。从近年落马的贪官身上，人们经常发现“小圈子”的影子，他们为了照顾亲属、朋友、部下、同学、同乡，拉帮结派，任人唯亲，搞权钱交易，危害了党的肌体健康，影响了党的先进和纯洁。经查明，广东省社会治安综合治理办公室原副主任倪俊雄在任职期间收受41人的贿赂款，其中38人是来自茂名市公安系统的干部。同时，李天福等7人向其行贿后，都成功当上茂名市多个市、区、县的公安局局长，这些人都是倪俊雄“小圈子”里的人。

（四）、贪图享受、奢侈浪费、生活腐化。

1、赌博成瘾，生活腐化。当前部分领导干部喜欢赌博，官小的小赌，官越大赌资越大。此外，他们还包养女人以调节生活。从近年来查办案件的情况来看，一些领导干部利用自己的职权、地位和影响，一方面收受钱财为他人谋取利益，另一方面花天酒地、腐化堕落。在查办领导干部违纪违法案件中，屡屡发现有包养情妇、搞不正当男女关系的问题，严重地影响了党员干部的形象

2、公款消费，公车私用。尽管经过多次整改和政府控制，但公车私用现象却愈演愈烈。如今，县处级以上领导几乎每人都配有一辆车，一般单位也都有车，而且领导们都会开车。领导自己开车好处多：游山玩水、探亲访友、接孩子等，且一切费用都不用自己掏，比买私家车划算。其实很多单位根本就不必要车，但公车私用的现象却屡禁不止。

3、作风松弛，办事拖拉。如今，中国的行政机构，可以说是人员臃肿，这也是造成腐败的一个原因。人浮于事，作风松弛，爱来不来，爱走就走，上班喝茶聊天玩电脑打牌，行政不作为，办事拖拉推诿已成痼疾。这种现象腐败的是党和国家公务人员的精神、形象，党和国家的运转机制，党和国家的行政效能。

二、防治腐败的对策

（一）、加强政治思想教育。

预防腐败，教育是基础。其核心问题是坚定共产主义理想、树立全心全意为人民服务的信念，拒腐防变。

加强政治思想教育，首先开展理想信念教育，加强对党员干部的信念教育、宗旨教育和党纪法规教育，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观，增强依法施政意识和廉洁自律意识，从根本上筑牢防腐拒变的思想防线。其次，实施典型引路。大力发掘正面典型，宣传优秀干部的先进事例（如焦永禄、孔繁森、任长霞等），发挥榜样的作用，引导广大党员干部充分发扬他们的奉献精神。再次是强化警示教育。针对当前个别党员干部出