当代劳动关系管理理论及其发展_罗兴武

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《国际商务— ——对外经济贸易大学学报》２００６ 年第 ３ 期
管理学
激 进 派 认 为 ， 其 他 学 派 提 出 的“和 谐 的 劳 动 关 系 ”只
２．对 劳 动 关 系 管 理 影 响 因 素 的 理 论 分 析
是一种假象。只要资本主义经济体系不发生变化， 工会的
桑德沃在构建劳动关系管理理论模型的同时， 对影
＊本文系浙江省商业经济学会课题 ＳＪＨ０５０４ 组成部分。 ［收稿日期］ ２００５－ １０－ ３０ ［作者简介］ 罗兴武 （ 济职业技术学院流通经济系讲师。
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管理学
《国际商务— ——对外经济贸易大学学报》２００６ 年第 ３ 期
活， 也才能提高劳动生产率。 ２．管 理 主 义 学 派 管理主义学派由组织行为学者和人力资源管理专家
对劳动关系的研究在各国广泛存在。但是， 由于各国 社会制度和文化传统等因素各不相同， 对劳动关系的称谓 又有所不同。劳动关系在不同的国家又被称为劳资关系、 雇 佣 关 系 、劳 工 关 系 、劳 使 关 系 和 产 业 关 系 。所 谓 劳 动 关 系 管理， 就是指以促进组织经营活动的正常开展为前提， 以 缓解和调整组织劳动关系的冲突为基础， 以实现组织劳动 关系的合作为目标的一系列组织性和综合性的措施和手 段。
３．正 统 多 元 论 学 派 正统多元论学派由采用制度主义方法的经济学家和 劳 动 关 系 学 者 组 成 。其 观 点 是 第 二 次 世 界 大 战 以 来 经 济 发 达 国 家 一 直 奉 行 的 传 统 理 念 的 延 续 。该 学 派 主 要 关 注 经 济 体系中对效率的需求与雇佣关系中对公平的需求之间的 平衡， 主要研究劳动法律、工会、集体谈判制度。该学派认 为， 雇员对公平和公正待遇的关心， 同管理方对经济效率 和组织效率的关心是相互冲突的。同时也认为， 这种冲突 仅 限 于 收 入 和 工 作 保 障 等 这 些 具 体 问 题 ， 而 且“这 些 具 体 利益上的冲突， 是可以通过双方之间存在的共同的根本利 益加以解决的”。相对于雇主， 雇员个人往往要面对劳动力 市场的“机会稀缺”。所以 ， 在劳动力市场上雇员大多处于 相 对 不 利 的 地 位 。而 工 会 和 集 体 谈 判 制 度 有 助 于 弥 补 这 种 不平衡。 正统多元论学派传统的核心假设是： 通过劳动法和 集体谈判确保公平与效率的和谐发展是建立最有效的劳 动关系的途径。这是战后许多国家所奉行的劳动关系制 度。该学派强调弱势群体的工会化， 强调更为集中的、在产 业层次上的集体谈判， 反对因任何偏见替代罢工工人。提 出用工人代表制度等形式来保证劳动标准的推行， 如建立 工人与管理方共同组成的委员会， 在公司董事会中要有工 人代表， 建立“工人委员会”， 工人代表可以分享企业信息、 参与协商以及联合决策等。对该学派持批评态度者认为， 这一模式的缺点是， 工会的覆盖面具有局限性， 工会与管
二 、当 代 劳 动 关 系 管 理 理 论 各 学 派 的 观 点
国外关于劳动关系管理理论的研究起步较早， 历史 源远流长。可以说， 伴随着 １９ 世纪中叶西欧产业革命的开 始以及劳动关系问题的出现， 有关劳动关系的理论研究就 已 开 始 。 从 马 克 思 到 韦 布 夫 妇 （ Ｓｉｄｎｅｙ ａｎｄ Ｂｅａｔｒｉｃｅ Ｗｅｂｂ） 、 再 到 康 芒 斯 （ Ｊｏｈｎ Ｒ．Ｃｏｍｍｏｎｓ） 和 珀 尔 曼 （ Ｓｅｌｉｇ Ｐｅｒｌｍａｎ） 等， 他们分别从 政 治 、经 济 、历 史 和 社 会 等 不 同 学 科的角度对劳动关系这一重要的社会经济现象进行了富 有成果的研究， 形成了各具特色的观点， 这对于后来的理
关键词： 劳动关系； 劳动关系管理； 桑德沃理论模型 ［中图分类号］ Ｆ２４９．２６ ［文献标识码］ Ａ ［文章编号］ １００２－ ４０３４ （ ２００６） ０３－ ００８５－ ０４
一 、劳 动 关 系 与 劳 动 关 系 管 理
劳动关系是就业组织中由雇佣行为而产生的关系， 是组织管理的一个特定领域， 以研究与雇佣行为管理有关 的 问 题 为 核 心 内 容 。其 基 本 含 义 是 指 管 理 方 与 劳 动 者 个 人 及 团 体 之 间 产 生 的 、 由 双 方 利 益 引 起 的 、 表 现 为 合 作 、冲 突、力量和权利关系的总和 ， 它受制于一定社会中经济、技 术 、政 策 、法 律 制 度 和 社 会 文 化 背 景 的 影 响 。
《国际商务— ——对外经济贸易大学学报》２００６ 年第 ３ 期
管理学
当代劳动关系管理理论及其发展 ＊
罗兴武
（ 浙江经济职业技术学院， 浙江杭州 ３１００１８）
摘要： 劳动关系管理理论作为一项成熟的理论， 真正开始和形成于 ２０ 世纪 ４０ 年代。当代各学派 包括新保守派、管理主义学派、正统多元论学派、自由改革主义学派和激进派等纷纷提出了本学派的 理论体系； ２０ 世纪 ８０ 年代末， 美国学者桑德沃提出的桑德沃理论模型更是从理论上较为详细地阐述 了劳动关系管理的具体影响因素和紧张冲突的解决及其后果， 这一模型的提出标志着当代劳动关系管 理理论模型的渐趋成熟。
作用就非常有限。尽管工会可能使工人的待遇得到某些改 响劳动关系及其管理运作的各项因素进行了理论分析。这
善， 但这些改善是微不足道的。在技术变革和国际竞争不
论发展和完善有着不容 忽 视 的 指 导 和 借 鉴 意 义 。２０ 世 纪 ４０ 年代以后， 各学派纷纷提出了本学派的理论体系。
１．新 保 守 派 新保守派也称新自由派或新古典学派， 基本由保守 主义经济学家组成。这一学派主要关注经济效率的最大 化， 研究分析市场力量的作用， 认为市场力量不仅能使企 业追求效率最大化， 而且也能确保雇员得到公平合理的待 遇。 新保守派认为， 劳动关系是具有经济理性的劳资双 方 之 间 的 自 由 、平 等 的 交 换 关 系 ， 双 方 具 有 不 同 的 目 标 和 利益。从长期看， 供求双方是趋于均衡的， 供给和需求的力 量 保 证 了 任 何 一 方 都 不 会 处 于 劣 势 。由 于 劳 动 力 市 场 机 制 可以保证劳资双方利益的实现， 所以劳资双方的冲突就显 得微不足道， 研究双方的力量对比也就没有什么意义， 所 以， 工会的作用就不大了。新保守派认为工会所起的作用 是负面的， 工会实际形成的垄断制度， 干扰了管理方与雇 员个人之间的直接联系， 阻碍了本来可以自由流动的劳动 力市场关系， 破坏了市场力量的平衡， 使管理方处于劣势 地位。由于工会人为地抬高工资， 进而抬高了产品的价格， 干涉了管理方的权力， 最终会伤害雇主在市场上的竞争地 位， 也会削弱其保障雇员工作的能力。在政府的劳动关系 政策上， 新保守派主张减少政府的收支规模， 强调要减少 税收， 尤其是经营税收以及针对管理者和技术工人的税 收。主张将市场“规律”引入工资和福利的决定过程， 认为 理想的劳动法应该使工人难以组织工会， 或者即使有工 会， 其权力也很小。这样， 劳动和资源的配置才会更加灵
理方过于对立， 以及在存在工会的情况下工人仍缺乏参与 权。
４．自 由 改 革 主 义 学 派 自由改革主义学派更具有批判精神， 积极主张变革。 该学派十分关注如何减少或消灭工人受到的不平等和不 公正待遇。该学派的观点在 ５ 个学派中内容最松散， 它包 括 了 对 歧 视 、不 公 平 、裁 员 和 关 闭 工 厂 、拖 欠 工 资 福 利 、危 险工作环境以及劳动法和集体谈判体系中的缺陷等问题 的分析。认为劳动关系是一种不均衡的关系， 管理方凭借 其 特 殊 权 力 处 于 主 导 地 位 。它 认 为 现 存 的 劳 动 法 和 就 业 法 不 能 为 工 人 提 供 足 够 的 权 利 保 护 。因 此 为 了 确 保 工 人 获 得 公正平等的待遇， 必须要加大政府对经济的干预。 自由改革主义学派的最大特点是提出 了 “结 构 不 公 平 ”理 论 。 该 理 论 将 经 济 部 门 划 分 成“ 核 心 ”和“ 周 边 ”两 个 部 门 。“核 心 ”部 门 是 指 规 模 较 大 、资 本 密 集 且 在 市 场 上 居 于 主 导 地 位 的 厂 商 ； 而“周 边 ”部 门 则 是 规 模 较 小 、劳 动 密 集且处于竞争性更强的市场上的厂商。近年来， 该学派将 “核 心 ”和“周 边 ”部 门 的 划 分 进 一 步 扩 展 到 了 单 个 的 雇 主 或 产 业 的 分 析 中 。“结 构 不 公 平 ”说 明 工 会 的 存 在 和 集 体 谈 判 的 开 展 是 非 常 必 要 的 。但 自 由 改 革 主 义 学 派 同 时 又 经 常 严厉地批判当前的劳动关系体系， 甚至对工会也表示不 满。认为在当前体系下， 那些在周边部门工作的雇员， 是最 需要工会帮助的， 但恰恰在周边部门， 工会却又是最无效 的。因为周边部门的工人， 其罢工力量很小， 管理方迫于市 场 竞 争 压 力 也 不 可 能 做 出 实 质 性 让 步 。工 会 和 管 理 方 之 间 的尖锐对立， 使工会无法为其成员争取更多的利益。近年 来， 在经济全球化趋势的影响下， 当雇主对工资福利的支 出和绩效水平的提高不满时， 相继采取了关闭工厂等手 段， 或者向海外人工成本较低的地区转移， 这一现象引起 了 该 学 派 的 特 别 关 注 。自 由 改 革 主 义 学 派 支 持 强 有 力 的 劳 动法和各种形式的工人代表制度， 关注更广泛的经济社会 政策， 认为政府应该限制和改变市场经济所产生的经常性 的负面影响， 反对市场化， 尤其是自由贸易协议。主张强势 工会， 认为工会应该比以往更加关心广泛的社会问题和事 务。 ５．激 进 派 激进派具有比其他学派更加深刻的思想内涵， 主要 由 西 方 马 克 思 主 义 者 组 成 。激 进 派 所 关 注 的 问 题 同 自 由 改 革主义学派有许多是相同的， 但它更关注劳动关系中双方 的 冲 突 以 及 对 冲 突 过 程 的 控 制 。该 学 派 认 为 自 由 改 革 主 义 学派所指出的问题， 是资本主义经济体系本身所固有的问 题， 因而其提出的政策主张的作用十分有限。激进派认为， 在经济中代表工人的“劳动”的利益， 与代表企业所有者和 管理者的“资本”的利益， 是完全对立的。冲突不仅表现为 双方在工作场所的工资收入、工作保障等具体问题的分 歧， 还扩展到“劳动”和“资本”之间在宏观经济中的冲突。