社塘坡乡创建国家级生态乡镇纪实

打造城市后花园共享碧水与蓝天

——社塘坡乡创建国家级生态乡镇纪实社塘坡乡位于吉首市西南部，距乾州新区9公里。是吉首、凤凰两县市五乡镇交界之处。全乡辖三岔坪村、西门口村、强虎村、关候村、十八湾村5个行政村，27个村民小组。乡域总面积86.7平方公里，全乡共2569户，是一个以苗族、土家族为主的纯少数民族聚居地。

社塘坡乡属亚热带季风气候，四季分明，年内平均气温16～18℃。境内有乾州至黄石洞公路纵贯东西，辖区内有黄石洞水库，跃进水库，均为中型水库，总有水域面积2.15平方公里，全乡地势西高东低，地形复杂，东部略开阔，多风化石，西部多断层山，脉络纵横，山头突起，峭壁深壑，峡谷阴湿；西南部群山重叠，最高海拔860米，为高寒地带；中部有4条溪水，顺山势向东流出；“一条路、两水库、三大坡、四小溪、五大坪”为全乡基本概貌。主要物产有粮油、蔬菜、小水果、椪柑、母猪等；矿产资源有重晶石矿、含钾页岩矿、煤、钒等。

社塘坡乡水能、林业资源丰富，政策落实、规划有序，村村通水泥路，村庄错落有致。得天独厚的地理优势与丰富的生态奠定了社塘坡乡创建生态乡镇的基础。近年来，随着吉首市乾州新区的建设，社塘坡逐步成为“吉首后花园”，将打造集吃、住、行、游、娱乐于一体的综合性旅游区，也是吉首市经济发展的又一亮点。

在创建国家级生态乡镇活动中，乡党委、政府充分认识到人与自然环境协调发展是人类面临的共同主题，是促进乡镇环境建设的重大举措，始终把生态环境建设放在工作重要位臵，紧紧围绕“生态立乡”这一主题，紧密结合新农村建设，充分利用生态资源优势，大力发展生态农牧业、林业、休闲旅游业。坚持在保护中开发生态资源和在发展中促进保护的原则，坚持实施可持续发展战略，这里建设资源节约型、环境友好型和生态保护型社会，努力促进环境、经济、社会的协调发展。

在社塘坡乡的社会治安综合治理2008至2013年的台账上，众多的工作栏下都记录着每一项工作的完成情况，通过摸索实践，整理出了一套自己的管理路子。据统计，近年来，全乡通村道路硬化率达100%,通组道路硬化率达93%；投入420万元，解决了900多户、4600多人安全饮水问题；投入1800万元，维修防洪提22处、4800米，维修溪坝16座、生产道18000米，确保全乡3500亩稻田的灌溉；投

入资金650万元，实现硬化、亮化、美化、绿化、净化等“五化”工程，乡村主次干道绿化率达90%，全乡的环境卫生发生了翻天覆地的变化。

在不断完善公共基础设施建设的同事，乡党委、政府还将农村环境卫生放到重要位臵，在各村寨配备了专职环境卫生监督员，建立了农村卫生长效管理机制。要求各村与乡各直单位必须配备专职卫生打扫工作人员，在个村人口集中的地方建立了垃圾中转站，生活垃圾实行集中投入、统一收集，做到日产日清。在加强农村节能减排建设方面乡党委、政府大力推广太阳能、沼气等清洁能源，全镇共有沼气池100余座，清洁能源普及率达95%。

创建生态乡镇，改善基础设施，在社塘坡乡十八湾村面临着巨大的困难，而十八湾人不自暴自弃，不安于现状，创造了悬崖绝壁修通公路的壮举。前中共湖南省委书记张春贤同志2005年12月24日在省委召开的领导干部会议上指出：“我印象很深的是湘西吉首市社塘坡乡十八湾村的群众，硬是在悬崖峭壁上凿出了一条5公里长的公路。他们那种不怕困难、坚韧不拔的精神，那种通过艰苦努力改变命运、改变生活现状的志气，正是湖南精神的生动体现！”

公路修通后，十八湾人并没有停步不前，而是高标准严要求，继续发扬艰苦奋斗的创业精神，继续向稳定脱贫致富奔小康的目标迈进。大力发展青蒿、生姜、金秋梨、反季节蔬菜、草食牧业等产业项目，迅速摆脱了贫困。

在乡党委坚持落实科学发展观，抢抓新农村建设历史机遇，大力弘扬十八湾精神，加快推进十八湾村经济社会全面发展，十八湾村各项工作呈现良好发展态势。2006年被省委、省政府评为“文明村镇”和“精神文明创建工作先进单位；2008年被评为“全国文明村镇”；2009年被省环境保护局评为“省级生态村”。2011年荣获“全国文明村镇”称号。这一项项喜人的成绩，让人感慨到十八湾人的伟大，成为武陵山区的一个由极贫困到脱贫致富的范例，十八湾人艰苦奋斗精神所创造的业绩，充分显示开发新农村建设精神资源的重要性。

社塘坡乡将生态文明建设作为全面小康的奋斗目标之一，正全乡成立卫生监督宣传组，把环保、节能等知识宣传到每个学校，每个家庭，绿色生活的方式逐步建立，通过学校带动家庭，家庭带动乡村的模式，让更多的人参与到保护环境的行动中来。

创建生态乡镇给社塘坡人民带来的不仅是山清水秀的环境，更是可持续发展的强劲动力，生态经济已成为全乡经济增长的新亮点。社塘坡乡是吉首市农业大乡，按照“一村一品一业”的发展思路，社塘坡乡强虎村凭借天然的地理优势，成立八月大棚蔬菜专业合作社，打造百亩大棚蔬菜示范园，以生态为资本，向科技要发展，采用新技术打造绿色蔬菜品牌。全乡突出强调农业科技创新，把推进农业科技创新作为农产品生产保供和现代农业发展的支撑，围绕加大投入强度和工作力度，持续推动农业稳定发展；依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设；提升农业技术推广能力，大力发展农业社会化服务；加强教育科技培训，全面造就新型农业农村人才队伍；改善设施装备条件，不断夯实农业发展物质基础。

全乡逐步形成以农业为主导，以旅游为龙头带动支柱产业发展，形成以三岔坪村、西门口村为主的旅游、运输、商饮服务区；以西门口村为主的无公害蔬菜基地和椪柑基地；以强虎村、十八湾村为主的小水果基地；以关候村为主的牲猪养殖业和竹木加工业。蔬菜、旅游、小水果、畜牧为主的四大支柱产业得到进一步发展。2013年，财政总收入165.35万元，比上年收入减少82.65万元，减少33.3%。总支出165.35万元，财政收支平衡。

如今的社塘坡乡天蓝映衬，碧水拥抱，鸟语花香，这片孕育了无数传奇的土地自然风光还是那么秀丽、民间艺术也依然那么丰富和神奇。打苗鼓，唱苗歌，是社塘坡乡具有独特的苗族民俗风情。今天，其悠久的傩文化、巫文化、跳鼓文化、接龙文化、苗歌文化、舞狮文化、器乐文化和上刀梯、摸油锅等民间绝技更是神奇奥秘、绚烂多姿，为旅游业开发提供宝贵的资源。

岁月的长河不舍昼夜前进着，生态乡镇的创建让社塘坡乡的面貌不断更新，产业的不断发展使全乡农民生活得到不断改善，合理的城镇布局，人与自然的和谐统一，夯实了社塘坡乡可持续发展的基础。在蓝天碧水间，社塘坡乡正逐渐形成一个以绿色作为发展坐标的“城市后花园”。