加强公务员职业道德建设的重要意义
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----《公务员职业道德培训大纲》2011.10.17
中科院《反腐倡廉蓝皮书》
2011年12月23日
反腐败形势依然严峻。在全球化背景下，资源、 资金、文化、信息等都在跨国快速流动或整合，借 助现代信息技术条件，腐败的表现形式也发生了新 的变化：腐败主体从个体向集团化蔓延，窝案串案 较严重；腐败手段从显性向隐性扩展，曲线收钱、 迂回敛财、花样翻新；腐败者非法所得从短期向长 期演变，既贪图消费享乐，又追逐资本占有，出现 了金融腐败、资源腐败、期约腐败现象；腐败范围 从经济政治司法领域浸染到社会文化教育领域，并 出现了跨国境“外向型”腐败，对人民群众利益与 社会和谐稳定造成严重损害。
一、当前公务员职业道德现状
11
1、理想信念动摇 个人功利观念强
中国已经到了道德亏空的密集还账 期，信仰的缺失与道德的赤字正在转化 成一桩桩人为的灾难，整个社会开始为 多年累计的信仰危机和道德沦丧承受沉 重的代价，而这仅仅是个开始。按照目 前的趋势，中国人的道德状况还会进一 步恶化。某种程度上，中华文明到了最 危险的时候。
这三片就将美国的价值观传播到 世界各地。
14
河海大学一项调查显示， “您对共产主义信念的 态度”的回答，36．4 ％的公务员选择了“虽 然坚信，但距离遥远”， 9％的公务员认为共产 主义不可能实现，只有 54％的公务员坚定共 产主义信念。还有 ０.47％的公务员不作 丛福奎，原河北省委常委、常务副省长 回答。
15
2、公仆意识淡化，唯上不唯下
特权思想，一些公务员在灵魂深处就搞错了自己 的位置，一朝权在手，便处处摆显高人一等的优越性， 可悲的是，他们的下属们对此的态度往往不是鄙视而 是“羡慕”和付诸实际的追求；
官僚主义，一些人“高高在上，滥用权力，脱离 实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化， 墨守陈规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效 率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以 至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上 瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法等。
6
必须看到，腐败滋生蔓延 的土壤仍然存在，反腐败体制 机制制度改革仍需深化，我国 反腐败斗争将是一个与腐败现 象不断进行制度、文化和技术 博弈从而有效遏制乃至最终消 除腐败的过程。
7
“一些国家和政权兴衰更迭的 事实说明，如果腐败得不到有 效治理，就会丧失人民信任和 支持，就有亡党亡国的危险。”
——摘自贺国强２０１２年１月８ 日在17届中纪委第7次会议上的工作 报告《统一思想认识 加大工作力度 坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗 争引向深入》
加强公务员职业道德 建设的重要意义
中共连州市委党校：黄志强 2014年4月
主要内容
一、当前公务员职业道德现状 二、道德、职业道德与公务员职业道德含义 三、加强公务员职业道德建设的重要性和紧迫性 四、以社会主义核心价值体系
引领公务员职业道德建设 五、公务员职业道德核心内容
2
随着我国人均GDP从3000美元向8000美 元攀升，经济社会发展进入急剧转型期， 从国际经验看，这也是一个各类社会矛盾 和利益冲突频繁爆发的“风险凸现期”。 一方面，由于我国市场经济体制还不完善， 城乡、区域和不同阶层群体之间的收入差 距不断拉大，各个领域的寻租和腐败问题 屡禁不止，社会矛盾和利益冲突明显增多。 另一方面，随着中西方文化的碰撞激荡， 思想文化领域中日益呈现出多元化、多样 化的发展格局 。
3
在物质文明日益发达的今天，社会 焦虑、信仰迷茫、道德沦丧、诚信缺 失、人性泯灭，已经成为不争的事实， 有关这方面的负面报道诸见报端，典 型的个案更是不胜枚举（去年的佛山 的小悦悦事件，网络炫富的郭美美， 南京的彭宇案等）。
4
背景
将公务员职业道德培训列入公务员初任、任职和 在职培训的必修内容，作为每个培训班次的重要内容。 “十二五”时期，将全体行政机关公务员和参照公务 员法管理单位工作人员轮训一遍，培训时间不少于6 学时。建立培训长效机制，将公务员职业道德培训作 为长期培训内容。
12
1、理想信念动摇 个人功利观念强
中国人在食品中完成了化学扫盲， 从大米中认识了石蜡，从火腿中认识了 敌敌畏；从咸鸭蛋、辣椒酱里认识了苏 丹红，从火锅里认识了福尔马林，从银 耳、蜜枣里认识了硫磺，从木耳里认识 了硫磺酸，三鹿奶粉认识了三聚氰胺等 等的化学作用。
13
美国用三大片（薯片、芯片、影 片）策略就征服了世界。从1996年开 始，美国的文化产业已经超过汽车、 航空重工业等传统领域，成为美国最 大的出口产业。美国的文化产业已经 占美国GDP的25%左右。面对美国文化 三片齐下的文化战略，中国文化在相 当长一段时期处于“失声”状态。
16
据武汉市人事局和武 汉大学联合开展的 “武汉市公务员素质” 调查，有一个问题是 “履行一项职能对， 你更关心的是领导的 评价还是服务对象的 评价？”结果，在 863份有效问卷中， 有79．73％的受调 查者更看重前者。 “唯上”将公仆变私 仆。
17
3、享乐主义成为时尚，职业倦怠明显
中国目前最大的腐败 不是几个大贪官，不是 几个大案件，而是养着 那么一大群碌碌无为、 不思进取的干部 。
-----梁晓声《中国社会各 阶 层的分析》
wk.baidu.com
林嘉祥，深圳海事局党组 书记、副局长、纪检组组 长。2008年10月29日晚， 涉嫌猥亵女童，发表不当 言论 ：“我就是干了， 怎么样？要多少钱你们开 个价吧。我给钱嘛！”
：“你知道我是谁吗？我 是北京交通部派下来的， 级别和你们市长一样高。 我掐了小孩的脖子又怎么 样，你们这些人算个屁呀！ 敢跟我斗，看我怎么收拾 你们！”
8
回顾中国历史，在每个王 朝后期的政权危机的背后，本 质上都是人心的危机、信仰的 危机、道德的危机。
9
2011年中纪委查处的贪腐违纪官员数量多达 142,893人，超过了2009年的106,626人，两 年净增长34%，远高于GDP，更远高于国民收 入的增幅。纪检当局处分县处级以上共产党干 部4,843人，移送司法机关的县处级以上干部 777人。为国家挽回经济损失84.4亿元。
中科院《反腐倡廉蓝皮书》
2011年12月23日
反腐败形势依然严峻。在全球化背景下，资源、 资金、文化、信息等都在跨国快速流动或整合，借 助现代信息技术条件，腐败的表现形式也发生了新 的变化：腐败主体从个体向集团化蔓延，窝案串案 较严重；腐败手段从显性向隐性扩展，曲线收钱、 迂回敛财、花样翻新；腐败者非法所得从短期向长 期演变，既贪图消费享乐，又追逐资本占有，出现 了金融腐败、资源腐败、期约腐败现象；腐败范围 从经济政治司法领域浸染到社会文化教育领域，并 出现了跨国境“外向型”腐败，对人民群众利益与 社会和谐稳定造成严重损害。
一、当前公务员职业道德现状
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1、理想信念动摇 个人功利观念强
中国已经到了道德亏空的密集还账 期，信仰的缺失与道德的赤字正在转化 成一桩桩人为的灾难，整个社会开始为 多年累计的信仰危机和道德沦丧承受沉 重的代价，而这仅仅是个开始。按照目 前的趋势，中国人的道德状况还会进一 步恶化。某种程度上，中华文明到了最 危险的时候。
这三片就将美国的价值观传播到 世界各地。
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河海大学一项调查显示， “您对共产主义信念的 态度”的回答，36．4 ％的公务员选择了“虽 然坚信，但距离遥远”， 9％的公务员认为共产 主义不可能实现，只有 54％的公务员坚定共 产主义信念。还有 ０.47％的公务员不作 丛福奎，原河北省委常委、常务副省长 回答。
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2、公仆意识淡化，唯上不唯下
特权思想，一些公务员在灵魂深处就搞错了自己 的位置，一朝权在手，便处处摆显高人一等的优越性， 可悲的是，他们的下属们对此的态度往往不是鄙视而 是“羡慕”和付诸实际的追求；
官僚主义，一些人“高高在上，滥用权力，脱离 实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化， 墨守陈规，机构臃肿，人浮于事，办事拖拉，不讲效 率，不负责任，不守信用，公文旅行，互相推诿，以 至官气十足，动辄训人，打击报复，压制民主，欺上 瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法等。
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必须看到，腐败滋生蔓延 的土壤仍然存在，反腐败体制 机制制度改革仍需深化，我国 反腐败斗争将是一个与腐败现 象不断进行制度、文化和技术 博弈从而有效遏制乃至最终消 除腐败的过程。
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“一些国家和政权兴衰更迭的 事实说明，如果腐败得不到有 效治理，就会丧失人民信任和 支持，就有亡党亡国的危险。”
——摘自贺国强２０１２年１月８ 日在17届中纪委第7次会议上的工作 报告《统一思想认识 加大工作力度 坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗 争引向深入》
加强公务员职业道德 建设的重要意义
中共连州市委党校：黄志强 2014年4月
主要内容
一、当前公务员职业道德现状 二、道德、职业道德与公务员职业道德含义 三、加强公务员职业道德建设的重要性和紧迫性 四、以社会主义核心价值体系
引领公务员职业道德建设 五、公务员职业道德核心内容
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随着我国人均GDP从3000美元向8000美 元攀升，经济社会发展进入急剧转型期， 从国际经验看，这也是一个各类社会矛盾 和利益冲突频繁爆发的“风险凸现期”。 一方面，由于我国市场经济体制还不完善， 城乡、区域和不同阶层群体之间的收入差 距不断拉大，各个领域的寻租和腐败问题 屡禁不止，社会矛盾和利益冲突明显增多。 另一方面，随着中西方文化的碰撞激荡， 思想文化领域中日益呈现出多元化、多样 化的发展格局 。
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在物质文明日益发达的今天，社会 焦虑、信仰迷茫、道德沦丧、诚信缺 失、人性泯灭，已经成为不争的事实， 有关这方面的负面报道诸见报端，典 型的个案更是不胜枚举（去年的佛山 的小悦悦事件，网络炫富的郭美美， 南京的彭宇案等）。
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背景
将公务员职业道德培训列入公务员初任、任职和 在职培训的必修内容，作为每个培训班次的重要内容。 “十二五”时期，将全体行政机关公务员和参照公务 员法管理单位工作人员轮训一遍，培训时间不少于6 学时。建立培训长效机制，将公务员职业道德培训作 为长期培训内容。
12
1、理想信念动摇 个人功利观念强
中国人在食品中完成了化学扫盲， 从大米中认识了石蜡，从火腿中认识了 敌敌畏；从咸鸭蛋、辣椒酱里认识了苏 丹红，从火锅里认识了福尔马林，从银 耳、蜜枣里认识了硫磺，从木耳里认识 了硫磺酸，三鹿奶粉认识了三聚氰胺等 等的化学作用。
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美国用三大片（薯片、芯片、影 片）策略就征服了世界。从1996年开 始，美国的文化产业已经超过汽车、 航空重工业等传统领域，成为美国最 大的出口产业。美国的文化产业已经 占美国GDP的25%左右。面对美国文化 三片齐下的文化战略，中国文化在相 当长一段时期处于“失声”状态。
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据武汉市人事局和武 汉大学联合开展的 “武汉市公务员素质” 调查，有一个问题是 “履行一项职能对， 你更关心的是领导的 评价还是服务对象的 评价？”结果，在 863份有效问卷中， 有79．73％的受调 查者更看重前者。 “唯上”将公仆变私 仆。
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3、享乐主义成为时尚，职业倦怠明显
中国目前最大的腐败 不是几个大贪官，不是 几个大案件，而是养着 那么一大群碌碌无为、 不思进取的干部 。
-----梁晓声《中国社会各 阶 层的分析》
wk.baidu.com
林嘉祥，深圳海事局党组 书记、副局长、纪检组组 长。2008年10月29日晚， 涉嫌猥亵女童，发表不当 言论 ：“我就是干了， 怎么样？要多少钱你们开 个价吧。我给钱嘛！”
：“你知道我是谁吗？我 是北京交通部派下来的， 级别和你们市长一样高。 我掐了小孩的脖子又怎么 样，你们这些人算个屁呀！ 敢跟我斗，看我怎么收拾 你们！”
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回顾中国历史，在每个王 朝后期的政权危机的背后，本 质上都是人心的危机、信仰的 危机、道德的危机。
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2011年中纪委查处的贪腐违纪官员数量多达 142,893人，超过了2009年的106,626人，两 年净增长34%，远高于GDP，更远高于国民收 入的增幅。纪检当局处分县处级以上共产党干 部4,843人，移送司法机关的县处级以上干部 777人。为国家挽回经济损失84.4亿元。