中医药法 PPT课件

中 医 药 法
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立法依据
《中华人民共和国宪法》 第二十一条 国家发展医疗 卫生事业，发展现代医药和 我国传统医药，鼓励和支持 农村集体经济组织、国家企 业事业组织和街道组织举办 各种医疗卫生设施，开展群 众性的卫生活动，保护人民 健康。
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立法的重要性和必要性
国粹没有国法保障，事业不能健康持续稳定发展。中 医药领域法制建设相对滞后，特别是缺乏一部体现中医 药特点和规律的专门法律，这已经成为制约中医药事业 健康、持续、稳定发展的重要因素。
❖ 发展中医药事业应当遵循中医药发展规律， 坚持继承和创新相结合，保持和发挥中医药 特色和优势，运用现代科学技术，促进中医 药理论和实践的发展。
❖ 国家鼓励中医西医相互学习，相互补充，协 调发展，发挥各自优势，促进中西医结合。
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❖ 第四条 县级以上人民政府应当将中医药事业 纳入国民经济和社会发展规划，建立健全中 医药管理体系，统筹推进中医药事业发展。
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中医药法律制度概述
一、中医药法的概念 概念：指调整、保护、发展中医药和利用中 医药防病治病活动中产生的各种法律关系的 法律规范的总称。
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二、中医药法制建设
1.1995年9月1日，云南省发展中医药条例施行 使用。
2.1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与 发展的决定》进一步明确了中西医并重的方针， 并把中医药确定为卫生事业发展的重点。
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第一章 总 则
❖ 第一条 为了继承和弘扬中医药，保障和促进 中医药事业发展，保护人民健康，制定本法。
❖ 第二条 本法所称中医药，是包括汉族和少数 民族医药在内的我国各民族医药的统称，是 反映中华民族对生命、健康和疾病的认识， 具有悠久历史传统和独特理论及技术方法的 医药学体系。
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❖ 第三条 中医药事业是我国医药卫生事业的重 要组成部分。国家大力发展中医药事业，实 行中西医并重的方针，建立符合中医药特点 的管理制度，充分发挥中医药在我国医药卫 生事业中的作用。
第一次从法律层面明确了中医药的重要地位、发展方针和扶 持措施，为中医药事业发展提供了法律保障。
是中医药领域的根本大法，在中医药事业发展中具有基础性 和全局性的作用，是开展中医药工作的基本遵循和依据
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卫生相关法律10种
❖ 中华人民共和国精神卫生法 ❖ 中华人民共和国人口与计划生育法 ❖ 中华人民共和国献血法 ❖ 中华人民共和国红十字会法 ❖ 中华人民共和国传染病防治法 ❖ 中华人民共和国母婴保健法 ❖ 中中华人民共和国国境卫生检疫法 ❖ 中华人民共和国执业医师法 ❖ 职业病防治法
制定和颁布《中医药法》的3个阶段：
2015—2016
2008—2015 2005—2008
启 动 与 草 拟
年
推 进 与 完 善
年
审 议 与 颁 布
年
2003 4 1986
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条 例
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中医药法的历史地位
中医药法是我国中医药领域的一部综合性、全局性、基础性 的重要法律，是一部具有鲜明中国特色、中国风格、中国气派、 反应社会主义制度优越性的重要法律。
❖ 第五条 国务院中医药主管部门负责全国的中 医药管理工作。国务院其他有关部门在各自 职责范围内负责与中医药管理有关的工作。
❖ 县级以上地方人民政府中医药主管部门负责 本行政区域的中医药管理工作。县级以上地 方人民政府其他有关部门在各自职责范围内 负责与中医药管理有关的工作。
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❖ 第六条 国家加强中医药服务体系建设，合理 规划和配置中医药服务资源，为公民获得中 医药服务提供保障。
❖ 第九条 国家支持中医药对外交流与合作，促 进中医药的国际传播和应用。
❖ 第十条 对在中医药事业中做出突出贡献的组 织和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖 励。
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第二章 中医药服务
❖ 第十一条 县级以上人民政府应当将中医医疗机构建 设纳入医疗机构设置规划，举办规模适宜的中医医 疗机构，扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展。
3.2003年国务院颁布《中医药条例》对中医药 事业的各项活动进行了规范。
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1984—1986年间相继起草了 6次《中医药法》草拟稿
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贯彻落实党和国家有关中医药工作方针政策的迫切要 求。把党中央、国务院关于发展中医药的方针政策用法 律的形式固定下来，做到中医药的发展“不因领导人的改 变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变”
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立法的重要性和必要性
进一步发挥好中医药的五中资源优势，促进医药卫生体制深化 改革，解决人民群众“看病难、看病贵”的问题，探索用“中国式办 法解决医改这个世界性难题”，构建中国特色基本医疗卫生制度， 推荐健康中国建设，维护和增进人民群众健康。
保护和促进中医药传承与创新，建立完善体现中医药特点规 律和制度的迫切要求
确立中医药工作的地位和作用，明确各级政府、各有关部门 的责任，依法保障中医药事业持续稳定健康发展
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主要内容
❖ 第一章 总 则 ❖ 第二章 中医药服务 ❖ 第三章 中药保护与发展 ❖ 第四章 中医药人才培养 ❖ 第五章 中医药科学研究 ❖ 第六章 中医药传承与文化传播 ❖ 第七章 保障措施 ❖ 第八章 法律责任 ❖ 第九章 附 则 ❖ 共九章63条
❖ 国家支持社会力量投资中医药事业，支持组 织和个人捐赠、资助中医药事业。
❖ 第七条 国家发展中医药教育，建立适应中医 药事业发展需要、规模适宜、结构合理、形 式多样的中医药教育体系，培养中医药人才。
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❖ 第八条 国家支持中医药科学研究和技术开发， 鼓励中医药科学技术创新，推广应用中医药 科学技术成果，保护中医药知识产权，提高 中医药科学技术水平。
❖ 合并、撤销政府举办的中医医疗机构或者改变其中 医医疗性质，应当征求上一级人民政府中医药主管 部门的意见。
❖ 第十二条 政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有 条件的专科医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院， 应当设置中医药科室。
❖ 县级以上人民政府应当采取措施，增强社区卫生服 务站和村卫生室提供中医药服务的能力。