《环境法学》PPT课件
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• 1979年3月28日,美国宾州三哩岛(TMI)核电站 • 事故。三哩岛压水堆核电站发生了堆心熔 • 毁的严重事故，一座反应堆大部分元件 • 烧毁,一部分放射性物质外泄。事情持续 • 了36小时，但给人们留下终生不灭的印象。
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二、防治放射性物质污染环境立法概述
• 1946年英国《原子能条例》
➢放射源管理不善，事故频发 ➢铀矿和伴生放射性矿开发利用污染问题仍然严
重 ➢放射性废物大量增加对环境构成潜在威胁
.
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• １９８６年４月２６日，前苏联乌克兰境内在进行一 • 项核实验时，切尔诺贝利核电站４号反应堆发生爆 • 炸，造成３０人当场死亡，８吨多强辐射物泄漏。 • 此次核泄漏事故使电站周围６万多平方公里土地 • 受到直接污染，３２０多万人受到核辐射侵害，酿成人 • 类和平利用核能史上的一大灾难。
• 国内
– 1956年《工厂安全卫生规程》 – 1982年《城市市容环境卫生管理条例》 – 1995年《固体废物污染环境防治法》
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三.固体废物污染防治的法律原则
（一） 实行资源化、减量化和无害化管理原则 （二）对固体废物污染防治实行全过程管理和集中处置原则。 （三）对固体废物污染环境防治实行污染者负担原则。
体废物;工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物 特点： 1.污染源头和处理最终形态 2.资源性和废物的双重身份 3.具有可转移性、处置的多样性
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（二）固体废物的危害
➢占用土地，污染土壤 ➢污染水体和大气 ➢浪费资源
（三）我国的固体废物污染现状
➢固体废物产生量持续增长 ➢固体废物处置能力明显不足 ➢新型固体废物不断增长
2.产生固体废物的单位的污染防治义务
➢ 淘汰落后生产工艺和设备的义务 ➢ 建立和健全防治污染物责任制度的义务 ➢ 工业固体废物申报登记义务
➢ 采取无害化处置措施，防止污染环境的义务
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（二）生活垃圾污染环境的防治措施
1.政府职责
生活垃圾的主管部门为环境卫生行政主管部门。组织对生 活垃圾清扫、收集、运输和处置，并推广产业话发展。
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四.固体废物污染环境防治的行政管理体制和 监督管理制度
（一）固体废物污染环境防治的行政管理体制
1 环境保护行政主管部门统一监督管理 2 国务院其他部门在各自的职责范围内负责固体废 物污染环境防治的监督管理工作
.
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（二）固体废物污染环境防治的监督管理制度
1. 固体废物污染环境检测制度 2. 有关建设项目的环境影响评价制度和“三同时”制
.
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放射性元素---氡
• 氡气的性质 • 氡（ Rn ）位于元素周期表第Ⅵ周期零族，为惰性气体
元素，其化学性质不活泼。 • 自然界中的氡是由镭衰变产生，是人类所接触到的唯一气
体放射性元素。氡的半衰期只有 3.8 天，氡形成后很快衰 变并产生一系列放射性产物，最终成为稳定元素铅。
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安全问题
➢核设施的潜在风险始终存在 三哩岛核泄漏事故 切尔诺贝利核泄漏事故
➢ 危险废物必须进行分类，禁止与非危险废物混合
➢ 禁止将危险废物与旅客放置在同一运输工具上载运
➢ 处置过危险废物的场所、设施转他用时，必须经过消除污染处理
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第二节 放射性物质和电磁污染环境防治法
一.放射性物质污染环境防治法
（一）放射性污染及其危害 概念：由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表
面或者内部出现超标放射性物质或者射线。 种类：核泄漏、核辐射、包含铀的矿物和稀土矿、磷酸
盐以及氡气。
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•铀
化 学符号 U ， 原子序数 92 ， 原 子量238 ，属周期系ⅢB族 ，为锕 系元素的成员和天然放射性元素 。 • 1千克的铀裂变时所释放出的热量， 足可相当于2500吨优质煤燃烧释 放出的全部热能。 • 原子弹就是浓度足够高的铀，引爆 以后产生裂变，引爆的方法就是将 足够多的铀放在一起，超过临介质 量就会爆炸了。这就是浓缩铀与原 子弹的关系了
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氢元素的聚变
氘、氚都是氢的同位素，
在一定的条件下，它们的原子核 可以相互碰撞聚变成为一种新的 氦核，同时将蕴藏于其中的巨大 能量释放出来。
• 根据计算，1千克氘燃料，至少 可以抵得上4千克铀燃料或者 10000吨优质煤燃料。
• 氘在海水中分布甚广，储量巨大。
• 由于技术原因，聚变能还没有实 际应用
.
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二.固体废物污染防治立法
• 第一阶段 当作安全卫生问题看待，没有相应立法。
• 第二阶段 固废引起重大环境问题，许多国家开始制定相应的污染防
治法。 • 第三阶段
能源危机频繁发生，废物资源化利用。
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防Biblioteka Baidu固体废弃物污染环境立法
• 国外
– 英国1972年《有毒废物倾倒法》 – 荷兰1975年《废物处置法》 – 美国1970年《资源回收法》 – 日本1970年《废弃物处理和清除法》
2.单位和个人的义务
➢ 不随便倾倒、堆放
➢禁止拆除垃圾处理设施
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（三）危险废物污染环境防治的特别措施
1.政府的职责
➢ 制定国家危险废物名录和鉴别标准 ➢ 设置危险废物识别标志 ➢ 组织编制规划和建设危险废物集中处置设施、场所 ➢ 防治环境污染事故发生的责任
2.单位的义务
➢ 申报、处置义务
➢ 从事收集、储存、处置危险废物的单位必须获得经营许可证
第十一章 有毒有害物质污染防治法
• 第一节 固体废物污染环境防治法 • 第二节 放射性物质污染环境防治法 • 第三节 有毒化学品污染环境防治法 • 第四节 农药污染环境的防治法
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第一节.固体废物污染环境防治法
（一）概念：在生产建设、日常生活和其他活动中产生的
污染环境的固态、半固态废弃物质。 置于容器中的液体废物和气态废物也列入我国法定的固
度 3. 清洁生产促进制度 4. 农村固体废物污染的防治制度 5. 固体废物转移审批制度 6. 固体废物进口限制制度
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五.固体废物污染环境的法律防治措施
（一）工业固体废物污染环境的防治措施
1.政府管理部门的职责
➢定义固体废物污染，制定政策、推广固废治理技术 ➢推广先进生产工艺，并进行相应的舆论监督 ➢制定好相应的污染防治规划
• 1955年日本《原子能基本法》
• 1954年美国《原子能法》
• 我国放射性立法
– 1974年《放射防护规定》
– 1979年《放射性同位素工作卫生防护管理办法》
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二、防治放射性物质污染环境立法概述
• 1946年英国《原子能条例》
➢放射源管理不善，事故频发 ➢铀矿和伴生放射性矿开发利用污染问题仍然严
重 ➢放射性废物大量增加对环境构成潜在威胁
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• １９８６年４月２６日，前苏联乌克兰境内在进行一 • 项核实验时，切尔诺贝利核电站４号反应堆发生爆 • 炸，造成３０人当场死亡，８吨多强辐射物泄漏。 • 此次核泄漏事故使电站周围６万多平方公里土地 • 受到直接污染，３２０多万人受到核辐射侵害，酿成人 • 类和平利用核能史上的一大灾难。
• 国内
– 1956年《工厂安全卫生规程》 – 1982年《城市市容环境卫生管理条例》 – 1995年《固体废物污染环境防治法》
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三.固体废物污染防治的法律原则
（一） 实行资源化、减量化和无害化管理原则 （二）对固体废物污染防治实行全过程管理和集中处置原则。 （三）对固体废物污染环境防治实行污染者负担原则。
体废物;工业固体废物、城市生活垃圾、危险废物 特点： 1.污染源头和处理最终形态 2.资源性和废物的双重身份 3.具有可转移性、处置的多样性
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（二）固体废物的危害
➢占用土地，污染土壤 ➢污染水体和大气 ➢浪费资源
（三）我国的固体废物污染现状
➢固体废物产生量持续增长 ➢固体废物处置能力明显不足 ➢新型固体废物不断增长
2.产生固体废物的单位的污染防治义务
➢ 淘汰落后生产工艺和设备的义务 ➢ 建立和健全防治污染物责任制度的义务 ➢ 工业固体废物申报登记义务
➢ 采取无害化处置措施，防止污染环境的义务
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（二）生活垃圾污染环境的防治措施
1.政府职责
生活垃圾的主管部门为环境卫生行政主管部门。组织对生 活垃圾清扫、收集、运输和处置，并推广产业话发展。
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四.固体废物污染环境防治的行政管理体制和 监督管理制度
（一）固体废物污染环境防治的行政管理体制
1 环境保护行政主管部门统一监督管理 2 国务院其他部门在各自的职责范围内负责固体废 物污染环境防治的监督管理工作
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（二）固体废物污染环境防治的监督管理制度
1. 固体废物污染环境检测制度 2. 有关建设项目的环境影响评价制度和“三同时”制
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放射性元素---氡
• 氡气的性质 • 氡（ Rn ）位于元素周期表第Ⅵ周期零族，为惰性气体
元素，其化学性质不活泼。 • 自然界中的氡是由镭衰变产生，是人类所接触到的唯一气
体放射性元素。氡的半衰期只有 3.8 天，氡形成后很快衰 变并产生一系列放射性产物，最终成为稳定元素铅。
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安全问题
➢核设施的潜在风险始终存在 三哩岛核泄漏事故 切尔诺贝利核泄漏事故
➢ 危险废物必须进行分类，禁止与非危险废物混合
➢ 禁止将危险废物与旅客放置在同一运输工具上载运
➢ 处置过危险废物的场所、设施转他用时，必须经过消除污染处理
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第二节 放射性物质和电磁污染环境防治法
一.放射性物质污染环境防治法
（一）放射性污染及其危害 概念：由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表
面或者内部出现超标放射性物质或者射线。 种类：核泄漏、核辐射、包含铀的矿物和稀土矿、磷酸
盐以及氡气。
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•铀
化 学符号 U ， 原子序数 92 ， 原 子量238 ，属周期系ⅢB族 ，为锕 系元素的成员和天然放射性元素 。 • 1千克的铀裂变时所释放出的热量， 足可相当于2500吨优质煤燃烧释 放出的全部热能。 • 原子弹就是浓度足够高的铀，引爆 以后产生裂变，引爆的方法就是将 足够多的铀放在一起，超过临介质 量就会爆炸了。这就是浓缩铀与原 子弹的关系了
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氢元素的聚变
氘、氚都是氢的同位素，
在一定的条件下，它们的原子核 可以相互碰撞聚变成为一种新的 氦核，同时将蕴藏于其中的巨大 能量释放出来。
• 根据计算，1千克氘燃料，至少 可以抵得上4千克铀燃料或者 10000吨优质煤燃料。
• 氘在海水中分布甚广，储量巨大。
• 由于技术原因，聚变能还没有实 际应用
.
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二.固体废物污染防治立法
• 第一阶段 当作安全卫生问题看待，没有相应立法。
• 第二阶段 固废引起重大环境问题，许多国家开始制定相应的污染防
治法。 • 第三阶段
能源危机频繁发生，废物资源化利用。
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防Biblioteka Baidu固体废弃物污染环境立法
• 国外
– 英国1972年《有毒废物倾倒法》 – 荷兰1975年《废物处置法》 – 美国1970年《资源回收法》 – 日本1970年《废弃物处理和清除法》
2.单位和个人的义务
➢ 不随便倾倒、堆放
➢禁止拆除垃圾处理设施
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（三）危险废物污染环境防治的特别措施
1.政府的职责
➢ 制定国家危险废物名录和鉴别标准 ➢ 设置危险废物识别标志 ➢ 组织编制规划和建设危险废物集中处置设施、场所 ➢ 防治环境污染事故发生的责任
2.单位的义务
➢ 申报、处置义务
➢ 从事收集、储存、处置危险废物的单位必须获得经营许可证
第十一章 有毒有害物质污染防治法
• 第一节 固体废物污染环境防治法 • 第二节 放射性物质污染环境防治法 • 第三节 有毒化学品污染环境防治法 • 第四节 农药污染环境的防治法
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第一节.固体废物污染环境防治法
（一）概念：在生产建设、日常生活和其他活动中产生的
污染环境的固态、半固态废弃物质。 置于容器中的液体废物和气态废物也列入我国法定的固
度 3. 清洁生产促进制度 4. 农村固体废物污染的防治制度 5. 固体废物转移审批制度 6. 固体废物进口限制制度
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五.固体废物污染环境的法律防治措施
（一）工业固体废物污染环境的防治措施
1.政府管理部门的职责
➢定义固体废物污染，制定政策、推广固废治理技术 ➢推广先进生产工艺，并进行相应的舆论监督 ➢制定好相应的污染防治规划
• 1955年日本《原子能基本法》
• 1954年美国《原子能法》
• 我国放射性立法
– 1974年《放射防护规定》
– 1979年《放射性同位素工作卫生防护管理办法》