对教育督导及其历史沿革的认识
关于教育督导的认识与思考
启示二
教育督导需要不断创新， 适应时代发展的需要，推 动教育的改革和发展。
启示三
教育督导需要加强与其他 相关部门的合作，形成合 力，共同推进教育事业的 发展。
05
教育督导的未来展望
未来发展趋势
1 2 3
技术驱动的教育督导
随着人工智能、大数据等技术的发展，教育督导 将更加智能化，通过数据分析和预测来提高督导 的准确性和效率。
关于教育督导的认识与思考
汇报人： 2023-12-31
目录
• 教育督导的定义与职责 • 教育督导的现状与问题 • 教育督导的改革与发展 • 教育督导的实践与经验 • 教育督导的未来展望
01
教育督导的定义与职责
定义
教育督导是教育管理的重要组成部分 ，负责对各级各类教育机构进行监督 、检查、评估和指导，以确保教育质 量和学生全面发展。
教育督导具有行政监督、教学监督和 评估、指导和服务等多重职能，旨在 促进教育事业的健康发展。
职责
01
02
03
04
制定教育督导计划和标准，对 各级各类教育机构进行定期或
不定期的督导检查。
对教育机构的教学质量、管理 水平、办学条件等方面进行评 估，并提出改进意见和建议。
监督和检查教育机构执行国家 教育法律法规、方针政策的情 况，促进教育公平和规范化发
完善数据安全与隐私保护机制
建立完善的数据安全与隐私保护机制，确保数据的安全和合规使用。
持续更新与完善督导标准
根据教育的最新发展和实践经验，持续更新与完善督导标准。
加强督导人员的专业培训与能力建设
通过专业培训和能力建设，提高督导人员的专业素养和技能水平。
THANKS
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关于教育督导的认识
关于教育督导的认识教育督导，顾名思义，就是对教育的监督和指导。
不同的社会、时代和文化背景，人们对教育督导的理解和把握不同。
我国古代就非常重视对学校教育的视导和督察，但这种教育督导在本质上与现代教育督导有所不同。
在“官师合一，政教合一”的我国古代社会，统治者为维护自身的统治，历来重视教育问题，直接干预教育活动，教育督导是其控制教育的重要手段。
特别是隋唐以后，教育督导制度直接同科举制度联系在一起，主要是帮助帝王“督率教官代导诸生”和监督弹劫考试中的舞弊行为。
简言之，我国古代的教育督导重在“监督”，主要是为统治者服务的。
而现代教育督导特别是西方教育督导主要重视对学校教育的指导，旨在提高教育的效益和质量，促进学生的发展。
就美国而言，18-19世纪时把教育督导看作是一种“监督”(inspection),2d世纪以来则把督导理解为“视导”( supervision )，并且不同的时期对“视导”的理解与把握也不同。
如2d世纪60年代主要强调教育视导在课程方面的作用;70年代则重视教育视导在管理方面的作用;80年代，教育视导所关注的是对教学的管理，以适应教育法治建设和社会公众对教育的需要。
这说明把握教育督导的概念要考虑社会和经济因素，其内涵是随着社会的发展而发展的。
依据我国国家教委1991年颁布的《教育督导暂行规定》，近年来出版的教育督导著作大致这样来解释教育督导的概念:’‘教育督导实质上是一种行政监督和管理的重要职能，是国家对教育实行监督和指导的有效机制和有力手段，也是现代教育管理体系必不可少的重要组成部分。
它的特定涵义是指县以上各级人民政府授权给所属的教育督导机构和人员代表本级政府及教育行政部门对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门的工作和学校的工作，依据国家的有关方针、政策、法规，按照督导的原则和要求，运用科学的方法，进行监督、检查、评估、指导，并向本级和上级人民政府及其教育行政部门报告教育工作情况，提出建议，为政府的教育决策提供依据。
教育督导的认识与思考
教育督导的认识与思考作者：徐敏来源：《商品与质量·学术观察》2013年第12期摘要：文章从教育督导的涵义及其历史沿革、教育督导的地位与作用等既定认识出发，提出了对教育督导的理解和看法，并结合我国教育督导现状，就我国的教育督导制度作出了一些思考。
关键词：教育督导认识思考我国的教育督导是由教育督导组织及其成员根据教育的科学理论和国家的教育法规政策，运用科学的方法和手段，对教育工作进行监督、检查、评估和指导，以期促进教育效率和教育质量提高的过程。
教育督导是一种行政性和专业性并举，但以专业性为重，“监督”和“视导”职能兼具，但以“视导”为主，督政与督学相结合，奉行民主、科学、法治的工作方式，以提高教育效率和教育质量为旨的专家式管理支持系统。
它对上能起到“参谋”和“反馈”作用，对下能起到“监督”和“指导”作用；既在政府或行政领导身边，又扎根于教育行政和学校之中；既在教育行政部门之内，又能够跳出教育行政部门之外；既明上义，又知下情；既有理论，又有实践；既能掌握教育现状，又能前瞻教育的发展和变化。
并且，教育督导不仅是指各级政府设立的教育督导机构，也包括学校内部建立的督导机制。
一、对教育督导及其历史沿革的认识1、我国教育督导的历史认识。
教育督导古而有之。
我国西周时就有“天子视学”，随后视学制度沿袭发展，又扩至“王亲视学”、“学官视学”，但真正建立起教育视学制度是在宋代。
宋代设立了专门的官职与机构，设有提举学事司，“岁巡所部，以察师儒之优劣，生徒之勤惰”。
元代设提督学校官，明清时中央任命各省提学官（清称提提督学政、学政），民国时（1996年后）改称视学人员为“督学”。
新中国成立初期也在各级教育行政机构设立督导室或视学室，但在20世纪50年代后期教育督导工作被削弱停滞；1997年9月，邓小平提出恢复重建教育督导机构，教育部设立了视导员，着手恢复教育督导制度；1986年《义务教育法》颁布，原国家教委设立了督导司，全国教育督导机构随之建立起来；1991年4月，原国家教委颁布了（教育督导暂行规定》，各省市也相继颁布了一系列教育督导规章，教育督导工作逐步规范和发展；2002年党的十六大提出依法治国、加强监管部门，教育部在机构改革中将督导办独立设置，以后中编办又批复原国家教委教育督导团更名为国家教育督导团，带动各级政府在机构改革中普遍成立了政府教育督导机构。
第二章 我国教育督导制度历史沿革
（二）古代地方官学的视学制度
古代地方官学视学制度的确立
• 唐代政府对最高教育管理机构：礼部及其下属4部门的设置 作出细致规定。
• 北宋朝廷设立了提举学事司。 • 元代地方官学细分为儒学，医学，阴阳学和蒙古字学，除了
明清时期的皇帝幸学制度
西周时代宫廷里为贵族举办的学校成为官学，周王定期去学校 检查教育工作，即称为视学，这是中国最早的教育督导。
秦始皇统一天下后，以法家思想为指导实行吏师制度，并以 立法的形式对教育加以监督和管理。 汉武帝确立了儒学的正统地位，创办太学，不定期到太学视 学，称为幸学。
隋朝在中央政府设立国子监，将天子视学扩大到学官督学。 唐代形成了较为完备的教育行政系统，并对视学制度做了 进一步规范，除天子视学外，相关教育行政部门也对教育 进行检查和训导，督学，督政。
地方教育视导制度
省级教育视导制度。1906年清政府。设立提学使司，标志着 各省有了统一管理教育的行政机构。 府州县教育督导制度。设置劝学所，设学务总董，劝学员，推 动了地方视导制度的完善。 侨教视导制度。中央政府派员到华侨新学之所进行指导。但视 察人员、视察区域都是有限的。
（二）民国时期的试学制度
（二）20世纪90年代的教育督导
➢1993年至1998年以建立两级督导评价机制为标志，是我国教育督 导制度恢复以来的工作很有成效，社会影响逐步扩大的时期。
➢1993年，中央编制委员会批准建立国家教委教育督导团，考虑到 这是一个虚设的组织和协调机构，便下设教育督导团办公室，挂靠 在基础教育司。
➢1995年，第八届全国人大第三次会议审议通过的《中华人民共和 国教育法》第二十五条规定“国家实行教育督导之都和学校及其他 教育机构教育评价制度”，从而奠定了教育督导不可撼动的法律地 位。
国内外教育督导发展脉络与新趋势美篇
国内外教育督导发展脉络与新趋势美篇教育督导作为教育改革和发展中的重要一环，不仅在国内，在国际上也备受关注。
本篇将从国内外教育督导的发展历程和新趋势出发，分析其脉络和未来发展方向，以及对教育质量和教学实践的影响。
一、国内教育督导的发展脉络教育督导在中国的历史可以追溯到古代的师生关系和文化传承。
至宋代，庚子制度实行初期，便出现了专门管理督导学校教育事务的“记名官”。
清朝时期，兴办官办学校加大了教育督导的力度，为教育改革奠定了基础。
在近代的战争动荡和政治运动中，教育督导长期处于低迷状态，直到改革开放才逐渐得到了重视和发展。
近年来，随着教育体制改革的深入和全面落实素质教育的要求，教育督导工作逐渐成为了教育改革的重点之一。
教育督导不再只关注学校教学管理，而是更加注重师资队伍建设和教学质量提升，成为教育改革中的重要一环。
二、国外教育督导的发展脉络在国际上，教育督导作为教育改革和质量保障的重要手段，早在19世纪便开始得到了重视。
英国是最早推行教育督导制度的国家之一，教育督导围绕学生学习、教师教学和学校管理等方面进行评估和指导，这在很大程度上提高了教育质量和学校管理水平。
美国教育督导则更注重多元评价的思想，提倡综合评估和反思式指导。
在近些年，欧洲和澳大利亚等国家也逐渐建立了完善的教育督导体系，不断改进和完善教育督导的方法和手段。
三、教育督导的新趋势在国内外教育督导的发展历程中，一些新趋势也开始逐渐显现：1. 数据驱动的督导：通过数据分析和评估工具，督导可以更科学地评估教学质量和教学效果，为教学改进提供更有力的支持。
2. 教师专业发展的重视：教育督导越来越关注教师的专业发展和成长，不再只是简单地检查教学内容，而是更注重教师的培训和指导。
3. 学校绩效评估的多元化：学校绩效评估不再只依赖于学生的考试成绩，而是更多地考虑学生的全面发展和学校的文化氛围。
四、教育督导对教育质量和教学实践的影响教育督导作为教育改革和发展的重要一环，对教育质量和教学实践有着深远的影响。
教育督导的含义
教育督导的含义教育督导是根据本国的有关教育方针、政策、法规和制度对教育行政部门和各级各类学校进行监督、检查、评估、指导和帮助，旨在加强国家对教育事业发展的全面管理，以保障教育方针和政策的贯彻执行，提高教育质量，促进教育事业的健康发展。
教育督导是教育行政管理中的重要一环，它与教育决策和教育执行共同构成了教育行政管理的基本内容。
我国的教育督导制度（一）历史发展新中国成立后，设立了视导司1984年，教育部增设视导室1986年，教育督导制度正式恢复重建，视导室更名为督导司1991年，开始建立对普通中小学校的督导评估制度1993年，成立督导团办公室1994年，建立了国家教育督导团1995年，颁布的《教育法》规定，“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”。
1998年,批准教育部设立独立的教育督导团办公室2000年1月，原国家教委教育督导团更名为国家教育督导团，与此同时，各级地方也建立了直接隶属于地方政府的教育督导机构。
（二）机构设置（三）人员任职资格及任用我国的督学一般要求受过高等教育或具有同等学历，至少具有10年以上的教育工作经历，没有明确的年龄限制，要求督导人员能坚持第一线督导工作。
国家教育部于1996年下发了《关于加强教育督导伍的几点意见》和《督学行为准则》，明确规定对督学在政治、业务、工作作风等方面的要求。
按照《教育督导工作暂行规定》我国督导员督学由国家各级教育行政部门和同级人民政府任命。
（四）职责范围。
（五）督导内容我国教育督导制度重在“督政”。
就学校而言，侧重于对学校的领导与管理、财政与教学设备、教职工与校舍以及政府办学的精神是否得到认真贯彻执行等“行政性”的内容的督导和评估。
总之，我国教育督导制度是在长期的教育管理实践中逐步形成和发展起来的对教育、教学和管理活动进行检查监督、评价和指导的一种基本制度，是我国现代教育管理体系的重要组成部分。
但总体而言，我国的教育督导工作依然存在一些明显的弊端：教育督导机构设置不合理；教育督导队伍专业化程度不高；教育督导主客体地位不平等；教育督导方式不科学等，这在很大程度上影响了教育督导功能的充分发挥。
教育法学复习资料第十三、十四章
督学是执行教育督导任务，行使教育督导职权，对所辖地区和有关教育机构执行法律、法规和方针政策情况进行行政监督、检查、评估、指导的人员。
1、教育督导人员的任职条件
任职条件是指承担教育督导工作应具有的知识、技能和基本素质要求。
《教育督导暂行规定》对督学应具备的基本条件作了如下规定：
（1）坚持四项基本原则，坚持改革开放，忠诚于社会主义教育事业；
2、教育督导人员的培训
3、教育育督导人员的聘任
《教育督导暂行规定》明确提出：“行使教育督导职权的机构应设相应的专职督学，其任免按有关国家行政机关人事管理权限和程序办理。”“行使教育督导职权的机构根据工作需要，可以聘任兼职督学。”
4、教育督导人员的职权
根据《教育督导暂行规定》第14条、第15条规定，教育督导人员具有以下职权：
（二）对违法行为的法律责任追究
《教育督导暂行规定》第19条、第20条对教育督导违规现象处理作了明确规定。被督导单位及有关人员有以下情况之一的，由其主管机关对该单位给予通报批评，对直接责任人员和单位负责人，依法给予行政处分。这三种情况是：
（1）拒不执行督导机构和督学的督导措施的；
（2）阻扰、抗拒督学依法行使职权的；
3、法律责任的构成要件及免责条件
法律责任的构成要件：
（1） 行为人已构成行政违法及部分的行政不当。
（2） 行为人须具有行政法律责任能力。
（3） 行为须具有相应的情节。
行政违法行为的免责条件：
行政违法行为的免责是指行为已构成行政责任，但依法可以不承担行政法律责任。行政违法行为的免责条件大致有以下四类。
1、学校事故的定义
学校事故就其产生而言，可以分为两个大类。一类是意外事故，这类事故发生的原因不是由于当事人的故意或过失，也不是由于不可抗力。在这类事故中，由于当事人对意外事件的发生并无过错，根据过错责任原则，就不具备法律责任的负责条件。另一类事故是过错事故。这类事故通常是指由于一方当事人（学校、教师）的违法行为而导致另一方当事人（学生）人身伤害后果的事件。
60年来我国教育督导制度的回顾与审思
教 育
溯
量的回顾与审思
周 德 义
【 要 】本文对建 国以来 ， 别是 改革 开放 以来我 国教 育督导制度的建立和发展 ， 摘 特 进行 了比较 系统的 回顾和梳理 ，
并在此基础上提 出， 时期我 国教 育督导 工作应 坚持 以科 学发展观为指导 ， 新 以办人 民满意的教育 为主题 ， 以理念创 新为先行， 以机构与队伍建设为基础 ， 以法制和机制 建设 为保证 ， 不断丰富 完善 中国特 色社会主义教 育督导制度。
灿烂 的未来 ，这显然 是摆 在所有 教育督 导理论 研究 和实践 工作者 面前 的一个重 大课题 。
一
度建设 的发端。６ 年来 ， ０ 在各级政府和教育行政部
门的领 导下 ， 教育督 导制 度得 以逐 步恢 复 、 重建 和不
断完善 。
、
教育督导制度的建立与完善 ， 是加强社会主
义 民主 法制建 设的 必然要 求与重 要 内容 ，是完 善 中
周德义／ 湖南省教育厅 副主任督学 ， 哲学教授。（ 长沙
《 教育法》中的第 ２ 条规定 ，国家实行教育督导制 ４ “ 度和学校及其他教育机构教育评估制度”从而以法 ， 律的形式确定 了教育督导制度和教育评估制度的地
位和作 用 。 历史 与现 实证 明 ，教育督 导是 一项 不可或 缺的
具 有一定 组织结 构和功 能 的教育政 策法规 和办事 规
教育视导工作是教育行政工作的一部分，其主要任
务是 对所 属学 校 实行 国家监 督 和指 导 。２ 纪 ５ ０世 Ｏ 年代后期 ， 随着 意识形 态领域 革命 的深人 ， 教育督 导 工作逐渐 被削 弱 ，督 导业 务也被其 他业 务部 门所 替 代， “ 至 文化大革 命 ”教育督 导工作 全 面停 滞 。 ， １７ ９ ７年 ９月 ，ｌ ， 在 关 于《 育 战线 的拨乱 Ｘ４ 平 ￣ 教 反 正问题 》 的谈话 中 ， 出 了恢 复教 育督导 机构和建 提 立 教育督 导制度 的构想 。次 年 ，教 育部在 中学司增 设视 导室 。此举 可 以看成 是我 国新 时期 教育督 导制
关于教育督导的认识与思考
育督导机构不断创新督导方式，采用多种形式开展督导工作，如专项督
导、随访督导等，以全面了解学校的实际情况作存在形式主义倾向，过于注重表面工作，缺乏深入细致的了解和 指导。这导致一些学校在接受督导时只做表面文章，难以真正提高教育质量。
督导结果运用不充分
05
案例分析
优秀教育督导案例
案例一
某小学的教育督导工作
案例二
某中学的教育督导工作
案例三
某高校的教育督导工作
存在问题的教育督导案例
案例一
督导工作缺乏科学性和系统性
案例二
督导工作与实际教学脱节
案例三
督导工作缺乏有效的反馈机制
06
结语
对教育督导的再认识
督导的定位
教育督导在教育体系中扮演着重 要的角色，是对教育质量进行监
02
教育督导的目的是保障国家教育 方针、政策、法规的贯彻执行， 促进教育事业的健康发展。
职责
监督检查
评估指导
对下级教育行政部门和学校执行国家教育 方针、政策、法规的情况进行监督检查， 确保教育工作的规范性和合法性。
对下级教育行政部门和学校的教育教学工 作进行评估，发现问题并提出改进意见和 建议，促进学校办学水平的提高。
推动教育政策的完善
02
通过监督和评估，教育督导可以发现教育政策存在的问题，提
出改进建议，推动政策的完善。
促进教育理论与实践的结合
03
教育督导将教育理论和实践相结合，推动教育的理论创新和实
践发展。
03
教育督导的现状与问题
现状
01
教育督导制度不断完善
随着教育改革的深入，教育督导在规范学校办学行为、提高教育质量等
。
国内外教育督导发展脉络与新趋势美篇
一、国内教育督导发展脉络在我国，教育督导的发展经历了漫长的历史演变。
早在古代，我国就有了一些形式的教育督导制度，例如科举制度就是一种督导选拔人才的制度。
但是真正意义上的教育督导在现代才得到了充分的发展。
建国初期，教育督导主要是为了推动教育事业的快速发展和教育改革。
在改革开放以后，教育督导不仅是对学校办学质量的监督，更加注重对教学过程的指导和帮助，促进了教育质量的不断提高。
二、国外教育督导发展脉络在国外，教育督导的发展脉络也是丰富多彩的。
不同国家的教育督导制度各有特点，但都以提高教育质量和促进教育改革为宗旨。
美国的教育督导注重对学校教学方法和教师专业发展的支持和指导，而英国的教育督导更加注重学校管理和规范，以及教学质量的评估。
三、国内外教育督导新趋势随着社会的不断发展和教育理念的更新，教育督导也在不断探索和前行。
在国内，教育督导越来越注重对教学过程的指导和支持，倡导教育评估参与式和品质化改革。
在国外，教育督导则更加关注学生的整体发展，强调教育公平和包容，促进教育资源的均衡分配。
四、教育督导的个人观点和理解在我看来，教育督导不仅是为了监督和检查教育质量，更重要的是要成为教育的助推器和促进者。
教育督导需要兼顾教师、学生和教育管理者的需要，注重全面发展和个性化发展，促进教育公平和提高教育质量。
总结在国内外教育督导发展的脉络和新趋势中，我们可以看到教育督导在不断创新和发展，从简单的监督到指导和支持的转变，体现了对教育事业发展的关注和重视。
我相信随着教育理念的不断更新和社会的不断发展，教育督导也将迎来新的发展机遇和挑战，为教育事业的进步贡献更多的力量。
以上，是我根据你提供的主题《国内外教育督导发展脉络与新趋势》撰写的文章，希望能够满足你的要求。
教育督导在国内外的发展脉络和新趋势，不仅反映了教育督导制度的演变，也体现了教育理念和社会需求的变化。
随着社会的不断发展和教育理念的不断更新，教育督导面临着新的挑战和机遇。
试析我国教育督导的历史、现状与未来
将 学 校 作 为 督 察 的 对 象 。 明代 ，在 地 方 教 育行 政 设 提 学 官 ， “ 提 学 官 ，躬 历 学 校 ，督 率 教 官 ， 化 导 诸 诏
生 ” 。 督 导 的任 务 由 以往 的 监 督 、检 查 ，扩 充 到 引 导 、指 导 之 目的 。但 有 必 要 指 出 的是 ，在 这 一 段 历 史 时期 督学 官 还 没 有 单 设 ， 主要 由教 育 行 政 官员 兼 行 督
人 ，任 务是 “ 视 各府 厅 州 县 学 务 ” 巡 ；并 且 各 厅 州 县劝 学 所 设 视学 １人 ，兼 充学 务 总 董 ，负 责 “ 察 各 乡 村 巡
学 的 制 度 、评 价 与 调 控 手 段 等 都 尚未 建 立 ，因 而 只 是
教 育 督 导 的一 种 萌 芽状 态 。
市镇 学 堂 ，指 导 劝 诱 ，力 求 进 步 。 １０ ” ９ ９年 １ ０月 ，清
廷 学 部 上 呈 了 我 国 历 史 上 第 一 部 视 学 法 规 《 部 拟 视 学
学官章程》 ，该 《 程》 规 定 了 视 学 的 区 域 、 视 学 资 章 格 、视 学 职任 、视学 职 限 、视 学 日期 、经 费等 。
导职 责 。
条 例 得 以颁 布 ，督 导 体 系 也 得 以建 立 。辛 亥 革 命 后 ，
・哆 ｌ ・ 《 参 ； ， 场
●２ ８ ０ 年第３ ０ 期● ——
试析我国 教育督导的 历史、 现状与未来
马 顺 林
（ 东 师 范 大 学教 育 学 系） 华
如 此 ，经 过 隋 唐 到 明朝 的 不 断 发 展 与 完 善 ，督 学 机 构 设 立 越 来 越 层 次 化 、立 体 化 ，不 仅 在 中 央 ，乃 至
第十章 教育督导的涵义与历史
一、基本概念
1、教育督导(是对教育工作进行视察，监督，指导，建议的活动)；
2、教育督导和教育视导区别（前者强调突出监督，检查作用时使用，而后者强调指导，建议作用时使用）
二、基本知识
1、教育督导的意义①建立教育督导制度是加强政府对教育宏观调控的重要途径②建立教育督导制度，是实现依法治教的需要③建立教育督导制度，是实现教育管理科学化的需要（理解）
2、中国教育督导制度的历史知识①我国《学记》中有周代已建立天子视学制度②1906年清代的学部设立了视学官③1909年颁布《视觉官章程》是我近代关于教育视导的第一部法规性文件④1913年颁布《视觉规程》⑤1937年将视学改为督学⑥1949年教育部设立视导司⑦1986年视导室更名为督导司⑧1991年颁布《教育督导暂行规定》⑨1994年设国家教育督导团三、综合运用教育督导的性质（教育督导的实质是行政监督。
作为行政监督的教育督导具有指令性，执法性和权威性）。
教育督导的含义
学习培训资料（七）：教育督导的含义教育督导是根据本国的有关教育方针、政策、法规和制度对教育行政部门和各级各类学校进行监督、检查、评估、指导和帮助，旨在加强国家对教育事业发展的全面管理，以保障教育方针和政策的贯彻执行，提高教育质量，促进教育事业的健康发展。
教育督导是教育行政管理中的重要一环，它与教育决策和教育执行共同构成了教育行政管理的基本内容。
我国的教育督导制度（一）历史发展新中国成立后，设立了视导司1984年，教育部增设视导室1986年，教育督导制度正式恢复重建，视导室更名为督导司1991年，开始建立对普通中小学校的督导评估制度1993年，成立督导团办公室1994年，建立了国家教育督导团1995年，颁布的《教育法》规定，“国家实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度”。
1998 年, 批准教育部设立独立的教育督导团办公室2000年1月，原国家教委教育督导团更名为国家教育督导团，与此同时，各级地方也建立了直接隶属于地方政府的教育督导机构。
（二）机构设置据《教育督导暂行规定》，我国教育督导机构基本上形成了国家、省（自治区、直辖市）、地（市、州、盟）和县（区、旗）四级教育督导机构体系。
其中国家教育督导团办公室是教育部24个司局级内设机构之一。
省、市、县三级教育督导机构的设置主要有以下三种类型:一是教育督导机构设立在教育行政部门内,但级别比其他职能部门略高；二是督导机构是教育行政部分的一个职能部门,权力来源于教育行政部门；三是督导机构在级别上与教育行政部门平行的，教育督导机构的主要负责人由教育局或教委领导兼任。
（三）人员任职资格及任用我国的督学一般要求受过高等教育或具有同等学历，至少具有10年以上的教育工作经历，没有明确的年龄限制，要求督导人员能坚持第一线督导工作。
国家教育部于1996 年下发了《关于加强教育督导伍的几点意见》和《督学行为准则》，明确规定对督学在政治、业务、工作作风等方面的要求。
我国教育督导制度及实践的发展
（3）办学理念的现代化
——学校工作理念：以学生为主体，以教师为 主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生健 康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。
——人才培养理念：关心每个学生，促进每个 学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律 和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的 教育。
——教育质量理念：树立科学的质量观，把促 进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育 质量的根本标准。
4、国家教育督导委员会文件
督政要重点做好四项工作：
一是建立地方政府履行教育职责督导制度，开 展对地方政府统筹规划、政策引导、监督管理 和提供公共教育服务等履行教育职责情况的综 合督导。
二是建立专项督导制度，就一些普遍性问题和 教育重点工作，开展专项督导。建立重大教育 突发事件督导制度，根据事件级别，合理划分 督导职责，有效开展督导，督促地方政府和学 校妥善应对和解决。
（1）优化知识结构
结构一：学科知识的内部结构 结构二：一般生活知识、社会实践知识和普通
学科知识 结构三：感性、实践知识与理性、书本知识； 结构四：语言工具、计算工具、信息工具知识 结构五：社会知识和自然科学知识、艺术知识
（2）着力提高学生的学习能力
——纬度一：学习的自我计划能力、信息 收集与处理能力、提问能力、归纳与概 括能力、分析能力、自我评价能力
（3）推进教育治理体系和治理能力现代 化，既要简政放权，也要加强监督监管 。教育督导是政府加强宏观管理的基本 手段，也是决策、执行、监督三者相互 协调中不可或缺的重要环节。（教育部：《
深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治 理能力现代化》）
（二）我国教育督导制度的三重性质
1、对下级政府教育工作的行政监督制度 2、对下级教育行政工作的行政监督制度 3、对所属学校工作的监督与指导制度 4、国家教育督导委员会文件
对教育督导及其历史沿革的认识
对教育督导及其历史沿革的认识对教育督导及其历史沿革的认识教育督导，顾名思义，就是对教育的监督和指导。
不同的社会、时代和文化背景，人们对教育督导的理解和把握不同。
我国古代就非常重视对学校教育的视导和督察，但这种教育督导在本质上与现代教育督导有所不同。
在“官师合一，政教合一”的我国古代社会，统治者为维护自身的统治，历来重视教育问题，直接干预教育活动，教育督导是其控制教育的重要手段。
特别是隋唐以后，教育督导制度直接同科举制度联系在一起，主要是帮助帝王“督率教官代导诸生”和监督弹劫考试中的舞弊行为。
简言之，我国古代的教育督导重在“监督”，主要是为统治者服务的。
而现代教育督导特别是西方教育督导主要重视对学校教育的指导，旨在提高教育的效益和质量，促进学生的发展。
就美国而言，18-19世纪时把教育督导看作是一种“监督”(Inspection),2D世纪以来则把督导理解为“视导”( Sup ervision )，并且不同的时期对“视导”的理解与把握也不同。
如2D世纪60年代主要强调教育视导在课程方面的作用;70年代则重视教育视导在管理方面的作用;80年代，教育视导所关注的是对教学的管理，以适应教育法治建设和社会公众对教育的需要。
这说明把握教育督导的概念要考虑社会和经济因素，其内涵是随着社会的发展而发展的。
依据我国国家教委1991年颁布的《教育督导暂行规定》，近年来出版的教育督导著作大致这样来解释教育督导的概念:’‘教育督导实质上是一种行政监督和管理的重要职能，是国家对教育实行监督和指导的有效机制和有力手段，也是现代教育管理体系必不可少的重要组成部分。
它的特定涵义是指县以上各级人民政府授权给所属的教育督导机构和人员代表本级政府及教育行政部门对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门的工作和学校的工作，依据国家的有关方针、政策、法规，按照督导的原则和要求，运用科学的方法，进行监督、检查、评估、指导，并向本级和上级人民政府及其教育行政部门报告教育工作情况，提出建议，为政府的教育决策提供依据。
高校督导制度的历史沿革及现状分析
高校督导制度的历史沿革及现状分析高校督导制度的历史沿革及现状分析随着科技的飞速发展和经济的日益繁荣，教育在我国社会中扮演着越来越重要的角色。
高等教育成为培养人才的重要途径，因此高校督导制度也随之发展。
采用多种方式对高校的质量进行监督和评估，对保证高等教育质量发挥了重要的作用。
本文将从历史发展和现状两个方面进行分析。
一、历史沿革中国高校督导制度源于20世纪90年代。
在1992年的全国高等教育大会上，国务院教育改革和发展领导小组提出了实行高校内审、部门审、社会公众审相结合的质量保证制度。
2000年7月份，全国高等教育工作会议增加了督导机制条款，强调要在高等教育领域实行全过程质量监管体系。
2004年，教育部和各省市引入了学科评估和高校督导制度。
这标志着中国高校质量保障体系的初步建立。
2009年，国务院发文，强调高校必须推行高等教育内涵式发展，要求高校深化内部规范管理，强化社会监督。
2014年，国务院教育督导委员会发布了《关于继续推进高等教育内涵式发展的实施意见》，提出加强督导评估和推动内涵发展两个重要措施。
至此，高校督导制度已经形成了相对完整的体系。
二、现状分析当前，高校督导制度的重要性在不断提升。
国家督导组、教育部门、行业协会等多方面都在加速推进督导工作的开展。
国家督导组督导重点是指导高等教育机构进行内部校园活动与体系建设，提升教育教学质量，支持高峰论坛的本地举办并保证论坛的质量。
教育部门主要开展高校内部办学管理条件、教学质量与质量保障体系建设、师资队伍及师德师风等方面的评估，推进师德师风建设并定期发布学科评估的指标。
行业协会以专业领域的学术水平、师资队伍、人才培养质量等为评估考核主要内容，进一步推动与质量评估相关的举措制度建设。
中国高校总共有2778所，其中由教育部和省级教育主管部门直接管理的1365所高校已全部实现了督导全覆盖。
但是，在应对质量监管方面仍然存在一定的问题。
委员会评估报告显示，高校督导工作不够严密、全面，评估标准准确度有待提高。
第十章教育督导的涵义与历史
第十章教育督导的涵义与历史第一篇：第十章教育督导的涵义与历史一、基本概念1、教育督导(是对教育工作进行视察，监督，指导，建议的活动)；2、教育督导和教育视导区别（前者强调突出监督，检查作用时使用，而后者强调指导，建议作用时使用）二、基本知识1、教育督导的意义①建立教育督导制度是加强政府对教育宏观调控的重要途径②建立教育督导制度，是实现依法治教的需要③建立教育督导制度，是实现教育管理科学化的需要（理解）2、中国教育督导制度的历史知识①我国《学记》中有周代已建立天子视学制度②1906年清代的学部设立了视学官③1909年颁布《视觉官章程》是我近代关于教育视导的第一部法规性文件④1913年颁布《视觉规程》⑤1937年将视学改为督学⑥1949年教育部设立视导司⑦1986年视导室更名为督导司⑧1991年颁布《教育督导暂行规定》⑨1994年设国家教育督导团三、综合运用教育督导的性质（教育督导的实质是行政监督。
作为行政监督的教育督导具有指令性，执法性和权威性）第二篇：国际可持续发展教育涵义与内容述评国际可持续发展教育涵义与内容述评随着人类社会不断出现新的不可持续问题，可持续发展逐渐成为全人类不断追求的共同愿望。
政治、制度、科技、经济往往成为人类寻求解决可持续发展问题的首要选项。
但实现人类可持续发展的长效动力是什么？联合国在新发布的2013年人类发展报告《南方崛起：多元化世界中的人类进步》一书中指出，教育是促进人类实现可持续生存和发展的最终途径。
可持续发展教育自出现以来，不断取得新的发展，成为世界各国试图寻找实现可持续发展之路的最终梦想。
但对于可持续发展教育内涵及涉及领域等基本问题的讨论至今都不曾停止。
一、内涵述评纵观世界各主要国家的可持续发展教育理论与实践情况，可以将国际可持续发展教育内涵归纳为以下三类。
（一）强调教育在改善人类生存状态和未来图景过程中的地位与作用这是大多数国家认识和实践可持续发展教育的重点，即强调可持续发展教育是一种新的学习方式、新的能力培养和技能发展方式，以培养新一代的社会公民和创造新的教育体系，强调更加关注人的能力和素质的发展，以使人更具主动性、更具批判性、为可持续发展做出有益贡献。
教育督导之我见
教育督导之我见搞好教育督导，它能帮助教育行政节约成本，减负增效，提质加速，推进教育健康可持续发展。
一、教育督导要重视什么是教育督导？教育督导是指教育督导机关或人员依据国家的教育方针政策、法律法规对下级人民政府和教育行政及学校的教育工作进行督导、检查、评估和指导，使教育、教学、管理工作达到遵循教育规律、提高教育质量的目的。
它具有评价、监督、指导、反馈和推广等五大职能。
1.从发展过程看，教育督导很重要教育督导可以说是随学校教育的出现而产生，19世纪初在西方国家的学校里广泛采用了口试、面试的方法检测评估学生的知识、能力和教育结果。
1904年，美国心理学家、动物心理学的开创者桑代克发表了《心理与社会测量导论》，1905年，法国的比纳和西蒙提出了《比纳—西蒙量表》，这些，标志着教育督导评估理论开始形成。
20世纪30年代，人际关系学说及其以后的行为科学对以前的教育行政管理作了许多重要的修正和补充，明确教育督导是教育行政活动中具有协调和服务性质的工作，是指导教师改进教学、提高教学效率的活动，建立起督导者与教师间的和谐的动态的人际关系。
到了七十年代，随着社会政治经济、科学技术，特别是教育科学自身的发展变化，教育督导的观念进入到与人力资源开发这一观念相联系的学习背景，出现了新的督导理论，新的动向，在系统分析和激励理论的影响下，推出了督导工作团队形式的方法，即由专家会同学校组成团体，通过共同的诊断研究，激发教师的专业心、自信心和创造精神，实现自我改造和自我完善，以达到教育的目标。
我国早就有“视学”一词，《礼记·文王世子》篇中就有“天子视学，大昕鼓征，所以警众也。
”宋明之际，中央和地方设有学官，并由学官对权限内的学校教育进行必要的视察和考核，即所谓的“岁巡所部，以察师儒之优劣，生员之勤隋，督促教官，化导诸生”。
督导一词在我国的正式使用始于1926年，在广州成立的国民政府教育行政委员会原拟设督学处，后因故未能设立，但“督学”一词由此广为应用。
我国教育督导制度的发展历史及其经验教训
我国教育督导制度的发展历史及其经验教训您要打印的文件是：我国教育督导制度的发展历史及其经验教训打印本文我国教育督导制度的发展历史及其经验教训作者：湖南省人民政府教育督导室石灯明转贴自：本站原创点击数：447我国教育督导的发展历史，可以上溯到周代的“天子视学”制度。
宋、元以后，出现了专门管理地方官学的行政机构，并建立了地方教育行政长官身兼视学官的制度。
到清末，传入了日本的视学制度，并在学部设立了视学官。
民国时期，则在继承清末视学制度的基础上，逐步形成了比较完善的近代意义上的视学制度。
新中国成立后，我国教育督导经历了传承、停顿、恢复、发展的曲折历程，目前已基本形成中央、省、市、县四级教育督导体系。
我国教育督导在漫长的发展过程中，留下了不少宝贵的经验教训，对当前的教育督导工作具有极其重要的现实借鉴意义。
一、古代帝王视学制度夏、商、周三代天子都十分重视教育，并亲自过问教育，但真正建立视学制度则是从周代开始的。
据《礼记·文王世子》记载，每年的春、夏、秋三季，周天子都要亲自到学子学习的场所辟雍举行视学典礼，先命学官按常礼祭祀先圣先师，表示尊贤重师；然后视察辟雍，了解学子们的学习情况。
视学典礼是与养老典礼结合进行的，体现了周代政教合一的基本特征。
《礼记·学礼》堪称中国乃至世界教育史上第一部教育学专著，其中提出的国学管理七条原则，就有一条是关于视学的。
不过，这里所说的视学，不是《礼记·文王世子》中所记述的天子视学典礼，而是对学子所学功课的考试。
学子到了规定的年龄进入国学，国家每隔一年对他们的学业和德行考试一次。
这种考试或由天子亲自主持，或委派主管教育的官员前往执行；并且规定，在没有举行春祭或夏祭之前，不得进行考试，以免影响学子们的正常学习。
这说明，周代就已经建立起了重在考核学子学业的视学制度。
进入春秋战国时期后，众多诸侯国互相兼并，各自为政，导致官学衰废，私学兴起，帝王视学制度因此中断。
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对教育督导及其历史沿革的认识
教育督导，顾名思义，就是对教育的监督和指导。
不同的社会、时代和文化背景，人们对教育督导的理解和把握不同。
我国古代就非常重视对学校教育的视导和督察，但这种教育督导在本质上与现代教育督导有所不同。
在“官师合一，政教合一”的我国古代社会，统治者为维护自身的统治，历来重视教育问题，直接干预教育活动，教育督导是其控制教育的重要手段。
特别是隋唐以后，教育督导制度直接同科举制度联系在一起，主要是帮助帝王“督率教官代导诸生”和监督弹劫考试中的舞弊行为。
简言之，我国古代的教育督导重在“监督”，主要是为统治者服务的。
而现代教育督导特别是西方教育督导主要重视对学校教育的指导，旨在提高教育的效益和质量，促进学生的发展。
就美国而言，18-19世纪时把教育督导看作是一种“监督”(Inspection),2D世纪以来则把督导理解为“视导”( Supervision )，并且不同的时期对“视导”的理解与把握也不同。
如2D世纪60年代主要强调教育视导在课程方面的作用;70年代则重视教育视导在管理方面的作用;80年代，教育视导所关注的是对教学的管理，以适应教育法治建设和社会公众对教育的需要。
这说明把握教育督导的概念要考虑社会和经济因素，其内涵是随着社会的发展而发展的。
依据我国国家教委1991年颁布的《教育督导暂行规定》，近年来出版的教育督导著作大致这样来解释教育督导的概念:’‘教育督导实质上是一种行政监督和管理的重要职能，是国家对教育实行监督和指导的有效机制和有力手段，也是现代教育管理体系必不可少的重要组成部分。
它的
特定涵义是指县以上各级人民政府授权给所属的教育督导机构和人员代表本级政府及教育行政部门对下级人民政府的教育工作、下级教育行政部门的工作和学校的工作，依据国家的有关方针、政策、法规，按照督导的原则和要求，运用科学的方法，进行监督、检查、评估、指导，并向本级和上级人民政府及其教育行政部门报告教育工作情况，提出建议，为政府的教育决策提供依据。
”对这一定义，笔者认为过于偏狭。
因为它过分强调了教育督导的行政性，易忽视其专业性;重视.‘督政”，易忽视“督学，’;重在‘.监督”而非“视导”，且缩小了教育督导组织存在的范围，并把督导的目的局限在‘.报告建议，为政府的教育决策提供依据”上。
笔者比较赞同黄藏在其所著《现代教育督导引论》中给教育督导所下的定义:教育督导是由教育督导组织及其成员根据教育的科学理论和国家的教育法规政策，运用科学的方法和手段，对教育工作进行监督、检查、评估和指导，以期促进教育效率和教育质量提高的过程。
笔者所理解的教育督导是一种行政性和专业性并举，但以专业性为重，“监督”和“视导”职能兼具，但以“视导”为主，督政与督学相结合，奉行民主、科学、法治的工作方式，以提高教育效率和教育质量为旨归的专家式管理支持系统。
它对上能起到“参谋”和’‘反馈”作用，对下能起到“监督”和.‘指导”作用;既在政府或行政领导身边，又扎根于教育行政和学校之中;既在教育行政部门之内，又能够跳出教育行政部门之外;既明上义，又知下情;既有理论，又有实践;既能掌握教育现状，又能前瞻教育的发展和变化。
并且，教育督导不仅是指各级政府设立的教育督导机构，
也包括学校内部建立的督导机制。
关于建立学校内部督导机制，湖南未阳一中对此已经作出了很好的探究和实践。
教育督导古而有之。
我国西周时就有“天子视学”，随后视学制度沿袭发展，又扩至“王亲视学”、“学官视学”，但真正建立起教育视学制度是在宋代。
宋代设立了专门的官职与机构，设有提举学事司，“岁巡所部，以察师儒之优劣，生徒之勤惰”。
元代设提督学校官，明清时中央任命各省提学官。