金属非金属露天矿山安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设实务

LEC法的分级数值 B.人体暴露在危险环境中的频繁程度：（E）
分值 暴露于危险环境的频繁程度（时间）
10
6
连续暴露（如8小时不离岗）
每天工作时间内暴露（如每日到某岗位几次）
3
1
每周一次，或偶然暴露
建设安全班组创建双重预防机制
---安全班组创
建实务
主讲: 马 越
马越老师，国家注册安全工程师、国家注册质量工程师、安全 生产标准化评审专家、中国建材集团安全生产专家、洛阳市安全生 产专家、安全培训讲师，曾就职于红杉咨询、万基控股集团、中国
建材集团等世界五百强、中国五百强企业。
行业分布咨询认证一级安标评审机构、安全培训机构、建材、 机械、矿山、火电、冶金、铝加工、碳素等行业，拥有四年ISO三 体系认证咨询、九年安全环保部长管理经验、四年安全培训讲师的
二、实施阶段
（一）实施前的准备阶段
一ຫໍສະໝຸດ Baidu
结合职能和分工，成立以单位主要负责
人或分管负责人为组长、单位相关部门 人员参加的工作组
一 成立工作组
六
结合实际、力求真实。
二
明确此项工作开展的主责部门（牵头、督 导及考核）、责任部门及相关参与部门。
五
确保实现“全员、全过程、全方位、全 天候”的风险管控。
三
明确各部门应履行风险识别、风险评估、风 险响应及风险管控过程中应承担的职责。
应急演练工作开展、风险公示情况等。
调查矿山总平面布置，工业场地、破碎站。
调查采剥工程管理：开采方式、采场管理、穿孔作业、爆破 作业、爆堆安全、民用爆炸物品管理、铲装作业。 调查矿山运输：矿山道路状况、运输车辆、排水沟、照明设
施、道路车档、避险设施、警示标志等。
调查机电设备管理：机电技术资料、供电线路、供电电压、
丰富教学经验，指导多家建材企业获得一级安全生产标准化资质，
共培训过数万名学员。
前言
金属非金属露天矿山风险分级管控和隐患排查治理体系，是在对金属非金
属露天矿山作业场所存在的岗位作业风险、矿山企业安全管理、环境条件基础 上，综合考虑金属非金属露天矿山企业作业岗位风险等级、安全管理风险等级
、环境管理等级的因素，进行风险评估分级，并据此有针对性地采取相应的管
四
并将职责分工要求纳入安全生产责任制 进行考核。
（一）实施前的准备阶段
二、收集与安全生 产风险有关信息
（1）金属非 金属露天矿 山概况调查
（2）金属非 金属露天矿山 作业风险调查
（一）实施前得准备阶段
金属非金属 露天矿山概 况调查
包括金属非金属露天矿山性质、规模、地点、自然
环境概况、社会环境条件、生产工艺及主要工程内
查及日常管理情况。
调查防排水管理：管理机构的设置、地质条件、
金属非金 属露天矿 山作业风 险调查
防排水措施、防排水设备管理情况。
调查排土场或废石场：综合管理情况、安 全生产档案、周边环境、地质条件、排土 场现状、公路排土、防洪设施、检测及稳 定性分析等其他情况。
（一）实施前得准备阶段
3）矿山 企业安全 管理风险 调查
变电所、接地保护、设备运行管理等。
（一）实施前得准备阶段
三、确定风险因素， 编制风险识别报告。
任务与实施
风险分级工作
一、实施前得准备阶段
二、实施阶段
1、采用的风险分析方法介绍
（1）作业条件危险性分析法——LEC （2） 安全检查表法--SCA
作业条件危险性评价法-LEC
一种简单易行、半定量的危险性评价方法。影响 作业条件的危险性D可用LEC因素的乘积表示：
控措施。 通过建立起完善、有效运行的风险分级管控和隐患排查治理体系，全面推进
落实企业主体责任，有效促进金属非金属露天矿企业实现信息化管控，形成点
、线、面有机结合，实现标准化、信息化的风险分级管控和隐患排查治理双重 预防体系，提高企业本质安全生产水平。
建设流程
风险分级管控体系
1.准备阶段
组、收、调、编
程和生产环境中存在的风险因素进行辨识，分 析危险因数来源。
收集岗位作业人员所涉及的教育培训情况， 岗位作业适用的安全规章制度，操作规程 等资料。
咨询岗位作业人员生产过程中可能发生的意外 情况。
（一）实施前得准备阶段
2）矿山 企业特殊 场所风险 调查
调查边坡管理：边坡管理机构的或人员的设置
情况、专项应急措施、边坡监测系统、边坡检
3.编制分级报告阶段
编、提
2.实施阶段
调、现、汇、得
4.管控与公告
建册、贴、发
一.准备阶段
成立工作组 收集和研读先关资料
熟悉分级方法和工作步骤 开展初步现场调查 了解生产工艺流程和工作场所概况 编制风险分级评估方案
二.实施阶段
成立工作组 收集和研读先关资料
熟悉分级方法和工作步骤 开展初步现场调查 了解生产工艺流程和工作场所概况 编制风险分级评估方案
三.编制分级报告阶段
在前期量化分析的基础上 编制风险分级报告 根据风险等级、管理和环境评估状况 提出有针对性的管控措施建议
四.管控与公告
针对风险分级管控措施 建立管控手册 在重点工作区域张贴风险公告 向岗位人员发放风险告知卡
任务与实施
风险分级工作
一、实施前得准备阶段
调查矿山企业的安全生产的基本条件：建设程序及证照、安全
标准化开展情况、安全管理机构及人员配置、工伤保险、安全
生产费用投入使用情况、应急管理、作业生产系统管理情况等。 调查矿山企业安全管理情况：安全生产管理制度及程序文件、 安全生产记录、相关图纸、安全教育培训、外包单位管理、
金属非金 属露天矿 山作业风 险调查
危险性 D =LEC
L:发生事故的可能性大小 E:人暴露在危险环境中的频繁程度 C:事故造成的损失后果
LEC法的分级数值 A.发生事故的可能性，即控制措施的状态（L）
分值 事故发生的可能性
10 6 3 1 0.5 0.2 0.1
完全可以预料 相当可能 可能，但不经常 可能性小，完全意外 很不可能，可以设想 极不可能 实际不可能
容、生产制度、岗位设置、开采现状等内容。
（一）实施前得准备阶段
1）岗位 作业人员 风险调查
调查企业岗位人员设置及岗位职责：岗位从事
作业内容及范围，岗位作业人员个人基本条件，
岗前培训情况，劳动防护使用情况等。
调查岗位作业人员作业活动过程，调查作业过
金属非金 属露天矿 山作业风 险调查
程操作使用的设备设施，对开采过程、劳动过