中美福利制度对比
中美工作制度对比
中美工作制度对比随着全球化进程的不断推进，中美两国的经济、文化等领域交流日益频繁，工作制度方面的差异也愈发明显。
本文将从工作时长、假期安排、工资福利、企业管理、劳动法规等方面对中美两国的工作制度进行对比分析。
一、工作时长在中国，一般情况下，上班族的工作时间为每天8小时，每周工作40小时，即周一至周五，上午9点至12点，下午2点至6点。
而在美国，标准工作时间因行业、地区和企业而异。
大部分企业实行每周工作40小时，但部分行业如科技、金融等可能要求员工加班。
在硅谷等地，加班文化盛行，员工工作时间较长。
二、假期安排中国的假期安排较为固定，国家法定节假日包括春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节等。
此外，根据《劳动法》规定，员工每年享有带薪年休假，根据工作年限不同，假期天数也有所不同。
美国则没有固定的假期安排，企业根据自身情况为员工提供假期。
美国员工享有带薪假期、病假、事假等多种类型的假期。
此外，美国还有什么“家庭和医疗休假法案”（FMLA），为员工在面临家庭或健康问题时提供最长可达12周的 unpaid 休假。
三、工资福利在中国，员工的工资通常由基本工资、岗位工资、绩效工资等组成。
此外，员工还可以享受到五险一金（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和住房公积金）等福利。
美国的工资体系较为灵活，员工的工资通常由基本工资、奖金、提成等组成。
此外，美国员工享有较为丰富的福利，如健康保险、退休金计划、带薪休假等。
在福利待遇方面，美国企业普遍重视员工的个人发展和职业规划，提供丰富的培训和晋升机会。
四、企业管理中国的企业管理模式较为严格，企业注重层级关系和权威。
在决策过程中，上级领导的意见往往具有决定性作用。
近年来，随着互联网企业的崛起，一些新兴企业开始尝试更加扁平化管理，鼓励员工参与决策，提高工作效率。
美国的企业管理模式相对宽松，注重团队合作和创造力。
企业鼓励员工提出建议，参与决策。
在管理风格上，美国企业更加注重人性化、平等和尊重员工。
中美社会福利制度对比
American recent welfare system is Social Security Act （社会安全法案）which is published in 1936. And then the government improves and perfects it.
《中华人民共和国老年人权益保障法》
The people's Republic of China Law on the protection of the rights and interests of the elderly 《中华人民共和国残疾人保障法》
Law on the Protection of Person with Disabilities 《农村五保供养工作条例》
16世纪英国圈地运动迫使众多农民背井离乡，沦 为流浪汉，失业现象日益严重。英国统治者被迫 考虑救济贫民问题。
●Federal Social Insurance（联邦社会保险）
Retirement Benefits
Disability Benefits
Medicare Benefits
●Unemployment Compensation（失业补 助金）
The beginning of the American welfare was The
Poor Law (济贫法)issued by ElizabethⅠ in 1601.
In the period of the Civil War, the public welfare was charged by the locality and state. The dependence of the poor to poorhouse and hospice increased rapidly. The orphanage and beadhouse were found.
中美社保制度比较
第五、两国社会保障制度和体系的完备性 不同。
中国社会保障体系以即时政策为基础，同时也是与经 济社会结构直接挂钩的。这就导致社会保障的随机性， 同时制约了社会保障的覆盖面，造成机构负担过重和人 为的机构分割。 经过几十年的发展，美国形成了比较完善的社会保 障体系，这也是与其经济水平相适应的。美国社会保障 体系是建立在社会立法基础之上的，因而保障的制度化 和社会化是其最重要的两个特征。
第四、两国社会保障制度功能导向不同
20世纪50年代初中国确立的社会保障体制，是在危急 险恶的国际环境下为最大限度地实现国家目标(优先发展重 工业，加强国防，保障国家的存在和发展)，而确定的一种 社会分层安排，其前提是保持国内社会的稳定。改革开放后， 中国经济发展实现历史性转轨，为确保经济体制和政治体制 改革的顺利实施，一方面要发挥社会保障对经济的调节功能， 促进经济发展;另一方面更重要的是注意人们的承受能力， 保障人们的基本生活，为经济发展和政治改革创造稳定的环 境。因此可以说中国的社会保障制度是以保持社会公平和稳 定为主要导向的。
美国的福利补助 是帮助贫困阶层维持最低生活水平和享有某些权益、
带有社会救济性质的社会福利。这里所说的某些权益主要是指接受高等教 育。福利补助的经费是从政府一般收入中开支。政府提供的关于现金和实 物补助的福利项目多达70多项。
（二）美国现行社会保障制度的重要特点
第一、资金来源的多渠道。 美国的社会保险是政府举办、个人投保的一种社会保障 计划，它由养老保险、医疗保险、工伤保险等保险项目组 成。其中养老保险资金来源于雇主和雇员缴纳的保险费和 政府的补贴。美国社会保障资金还来源于各种非盈利的民 间组织，如工会、基金会、慈善机构、宗教组织、社会团 体等等。
社会保障（social security） 是指国家和社会在通过立法对国民收入进行 分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困 难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制 度。 社会保障的本质是维护社会公平进而促进社 会稳定发展。社会保障的本质是维护社会公平进 而促进社会稳定发展。然而，由于理论支撑、不 同的发展阶段、不同社会制度及经济发展模式、 水平等因素的差异性和一国发展需要，不同国家 的社会保障制度也会存在差别。下面主要简单对 比下我国和美国的社会保障制度进行简单的比较 。
中美社会福利制度比较
中美社会福利制度比较【摘要】社会福利制度是国家和社会依法对社会成员的基本生活权利和发展权利予以福利的制度。
中国和美国分别是最大的发展中国家和发达国家。
中国的社会福利制度产生时间不算长，经过几十年的发展，形成了具有中国特色的社会福利制度；美国的社会福利制度虽然比中国历史悠久且内容全面完善，但也面临着一些问题。
两国在社会福利制度上的问题虽然很不相同，但也有不少值得互相借鉴的方面。
【关键词】中美；社会福利制度；比较一、美国的社会福利制度美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案（social security act）实行之后，逐步完善起来的，主要包含以下内容：（一）联邦社会保险联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加，主要包括以下内容。
1、失业保险金（unemployment insurance）。
失业保险金是一种保险制度。
每月从受保人工资中扣除部分来投保，受保人一旦失业即可获赔，获赔金额一般是原工资的一半。
2、工人赔偿金（ worker’s compensation program）。
由雇主向州政府或保险公司投保，工人因工受伤即可申领。
具体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定，同时也能报销一定的医疗费用。
工人赔偿金非美籍人士亦可申请，且不会影响他日转换身份或入籍。
3、州立伤残保险金（state disability insurance）。
全美只有加州、纽约州、新泽西州、夏威夷和波多黎各设有此类保险金，专为因短期疾病暂不能工作的人员而设。
换言之，受保人在得病期间必须是受雇的，复原后重新开始工作，保险金就停止赔付。
4、退休金（retirement benefits）。
任何人如果挣得了足够的社会保障分数（credits），并年满退休年龄后都可以领取退休金。
1938年之前出生的人的退休年龄为65岁，1938年之后出生的人的退休年龄逐渐提高，1960年出生的人（含1960年以后出生）的退休年龄为67岁。
中美公务员工资福利制度比较
一
、
中美公务员身份定位比较
及其常委会工作人员、 各级行政机关工作人员、 政协各级委
员会 机关 工作人 员 、 民主 党派和 工商联 各级 机 关的工作 人 员、 司法机 关工作 人员等。 由于我 国不实行三权 分立 的政治 制度 ， 实行“ 也不 政治
美国是 实行联 邦制 的国家 ， 员有联邦 政府 公务 员 公务 和地 方政府 公务 员之分 。联邦 政府 公务 员 ， 在联 邦行 是指 政机 构 中执 行公务 的人 员 ， 们 由美国联 邦人 事管理 总署 他
中图分类号 ： ０ ５ 文献标识码 ： 文章编号：０ ８ ５ ４ （０ ９０ — ０ ８ ０ Ｄ ３． ２ Ａ １０ — ９ ７２ ０ ）４ ０ １ — ４ 摘要： 中国和美国的公务 员工资福利制度是构成两国政治制度的一个重要 内容 ， 美国的行政 、 立
法、 司法三权分立的政治体 系， 必然要求三权之 间进行相互制衡 ， 而三权部 门自成体 系的工资体 系， 在
关键词： 公务员； 工资； ； 福利 隐陛收入 ； 公开透明 作者简介： 赵龙， 中共江苏省委党校法政教研部 ， 要研 究方向为宪法与行政法； 主 沈安琪， 共江苏 中
省委党校法政教研部 ， 主要研 究方向为宪法与行政 法。
但在绝大数隋况下被叫做“ ｏ ｅ ｎ ｅ ｔ ｅ ｐ ｏ ｅ ” ｇ Ｖ ｍ ｎ ｍ ］ ｙ ｅ ， ｒ 即“ 政府雇员” 。政府与政府雇员之间的关系是一种雇用关
治体制的重要组成部分， 因此在研究美国政治体制的过程
■■ －
工作人员。随着社会各项事业的不断发展 ， 的涵义愈 干部
加 混 乱 ， 延 日益扩 大 ， 越 来越庞 杂 ， 外 队伍 管理也 越来 越 困
比较中美福利制度
比较中美福利制度中美福利制度是两国不同社会经济体制下的产物，有着一定的差异。
下面将从医疗保障、社会保险、养老保障和失业保障等方面比较中美福利制度。
首先，医疗保障方面，中美福利制度存在较大差异。
中国实行的是综合医保制度，包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合等。
这些保险的参保范围存在差异，居民获得医疗保障的水平也相对较低。
美国则实行的是社会医疗保险制度，包括医保、麦迪卡（Medicaid）和麦地那（Medicare）等。
这些保险有着广泛的覆盖范围，对于参保人群的医疗保障水平较高。
其次，社会保险方面，中美福利制度也存在差异。
中国的社会保险制度包括养老保险、失业保险和工伤保险等。
这些保险由企业和个人共同缴纳，但是由于制度的不完善和执行不到位，参保人群的福利水平相对较低。
美国的社会保险制度则更加完善，包括社会安全保险、失业保险和劳工保险等。
这些保险有着更高的参保率和更完善的保障水平。
再者，养老保障方面，中美福利制度也有所不同。
中国的养老保障主要包括企业和个人缴纳的养老金以及政府的补贴和救助。
但是由于缴费率较低和养老金分配的不公平，参保人群的养老保障水平较低。
美国的养老制度则更加完善，包括社会安全养老金、私人养老金和个人储蓄计划等。
这些制度确保了老年人的养老金水平更高，能够更好地应对老年生活的需求。
最后，失业保障方面，中美福利制度也有所不同。
中国的失业保障主要包括失业金和再就业培训等。
但是由于社保制度的不完善和执行不到位，参保人群的失业保障水平相对较低。
美国的失业保障则更加完善，包括失业津贴、再就业援助和培训等。
这些保障措施能够更好地帮助失业人员渡过难关，并促进就业增长。
综上所述，中美福利制度在医疗保障、社会保险、养老保障和失业保障等方面存在较大差异。
美国的福利制度更加完善，能够更好地保障参保人群的福利水平。
而中国的福利制度相对较弱，需要进一步和完善。
中美社会福利制度比较
中美社会福利制度比较正文：一：背景介绍社会福利制度是一个国家为了保障公民的基本生活需求和提高整体社会福祉而采取的政策措施。
中美两个大国在社会福利制度方面存在着许多差异，本文将对中美两国的社会福利制度进行比较分析。
二：医疗保险1. 中美医疗保险概况：详细介绍中国和美国各自的医疗保险体系，包括覆盖范围、参与方式等。
2. 医疗费用承担比例：比较中美两国居民在就诊时需要支付的费用占总费用的百分比，并解释其影响因素。
3. 角色及责任：阐述中美在医疗领域所起到的作用以及相应职责。
三：养老金制度1. 入账规则与计算方法：说明中国和美国养老金入账规则以及计算方法，并指出其中区别之处。
2. 额外退休储蓄机构：a) 中国企业年金系统简介；b) 美式401(k)退休储蓄计划简要描述；四：失业保险1. 失业救济金发放标准：比较中美两国对于失业人员的补助金额以及领取条件。
2. 就业援助政策：介绍中国和美国各自提供给就业困难群体的帮扶措施。
五：住房保障制度1. 住房公积金：a) 中华人民共和国城镇职工基本养老保险条例；b) 美式Housing Choice Voucher Program简要描述；六：儿童福利与家庭支持1. 儿童医疗服务覆盖范围：详述中美两个大国在为未成年人提供医疗服务方面所采取的不同政策。
2. 家庭经济援助计划：a) 中国特色社会主义事务管理法规定；b) Temporary Assistance for Needy Families (TANF）概况；七：残疾人福利制度比较分析1.残疾津贴发放标准: 比较中美两个大国对于残疾人津贴发放标准，并解释其差异原因。
2.无障碍设施建设情况: 比较中美两国在无障碍设施建设方面的政策和实践。
八：附件本文档涉及以下附件：1. 中华人民共和国城镇职工基本养老保险条例全文；2. Temporary Assistance for Needy Families (TANF)相关法律文件；九：法律名词及注释1.医疗费用承担比例：指患者需要自行支付的医疗费用占总费用的百分比。
中美儿童福利制度比较研究
度改革——贫 困儿童救助制度改革和儿童虐待 防治与家庭收养制度改革 ，它们分别代表美
国在贫困儿童救助和危难儿童服务两个领域的改革 ， 被视为美 国儿童福利制度的根本转变。 ． （ ） 二 中国儿童福利制度演进 新中国成立后 ， 国的儿童福利制度建设伴 随着经济与社会的发展变化 ， 我 经历了若干不 同的发展阶段 ， 每一阶段因社会背景、 主要关注问题 、 政府角色、 儿童生存发展 的福利需求状 况以及儿童福利制度的指导思想 与政策方针 的差异 ， 呈现 出不 同的特征 。
儿童、 孤儿 、 弃婴和其他处于特殊困境下的儿童提供的福利项 目、 设施和服务。 一中国相似 ， ① 与 美 国儿童福利政策针对的群体亦多为遭遇各种不幸情景的儿童或其家庭 。针对个别问题需
求予以救助 、 保护、 矫正、 辅导 ， 或养护等措施 ， 有效改善其所面临的问题。 美国的儿童福利立 法中， 对真正没有对象身份背景限制的服务项 目只有 １ 项 ， １． ７ 占 ３ ％。② ４
中美儿童福利制度比较研究
◎董小苹 王 丛彦
摘要 ： 本研 究通过对 中关两 国儿童福利制度的历史回顾 、 现状分析及发展趋势探
究， 比较两Ｉ）童福利政策、 ￣Ｌ ｔ 实施项 目的差异、 作用及影响 ， 希望从 中获取有益的启示 并推进我 国儿童福利制度 的健康发展。 。
关键 词 ： 儿童 福 利制度 比较研 究
在进人制度化阶段后 ， 又可以分为形成时期 、 发展时期和改革时期三个发展 阶段。 形成时期 （９９ １３ 年 ）１３ 年 ， １０ — ９５ ： ５ 美国颁布了《 ９ 社会保障法》该法案将起源于欧洲的
．
２ ． ４
Hale Waihona Puke 社会保险制度 、 传统的公共救助制度 以及新兴的公共健康和福利服务制度结合在一起 ， 命名
中美福利制度的差别
中美福利制度的差别中美福利制度的差别福利制度是一个国家在经济、政治和社会层面的表现，体现了该国对其公民福利的关注度和保障程度。
中美作为世界上两个最大的经济体，其福利制度存在着许多差异。
本文将从社会保障、医疗保险和退休制度三个方面对中美福利制度的差异进行详细对比分析。
首先，社会保障是一个国家为其公民提供基本生活保障的重要组成部分。
在中美两国，社会保障制度的差异主要体现在覆盖范围和资金来源上。
在中国，社会保障体系由国家和地方共同提供。
国家规定了基础养老保险、基本医疗保险、失业保险和工伤保险等四项社会保险，由雇主和员工共同缴纳。
此外，地方政府还提供了各种形式的社会救助，如低保、医疗救助等。
总体来说，中国的社会保障制度主要面向城镇职工和部分农民工，覆盖范围较窄。
此外，中国的社会保障制度与城乡差距较大，城市居民享受的福利普遍较高，而农村居民面临较大的保障风险。
相比之下，美国的社会保障制度更加广泛和完善。
美国的社会保障体系包括社会安全制度和福利计划两大部分。
社会安全制度是由联邦政府负责管理的，主要是为退休者、残疾人和失业者提供经济援助，具有全国性的覆盖面。
福利计划则主要由州政府负责管理，包括医疗保险、低收入救助和食品券等。
美国的社会保障制度侧重于个人责任和自助，强调个人的工作和个人表现对福利的影响。
因此，美国的社会保障制度更加灵活和多样化，但也存在着较大的不确定性和不公平性，如保险覆盖范围较窄和福利差距较大。
其次，医疗保险是一个国家在健康保障方面的重要组成部分。
在中美两国，医疗保险制度的差异主要体现在覆盖范围和支付方式上。
中国的医疗保险制度分为基本医疗保险和商业医疗保险两部分。
基本医疗保险是由政府组织和管理的，覆盖了绝大部分城乡居民，包括基本药物、基本医疗服务和常见疾病的诊疗费用。
商业医疗保险则是由个人购买的，可以提供更高水平的医疗保障。
然而，中国的医疗保险制度面临着许多问题，如医疗资源不均衡、报销比例低和患者负担重等。
中美福利制度的差别
中美福利制度的差别
中美福利制度有很大的差异，主要体现在以下几个方面：
1.社会保障制度：中国实行的是社会保障制度，包括医疗保险、养老保险、失业保险等。
而美国则实行的是自由市场经济制度，社会保障制度相对较为简单。
2.收入分配制度：中国的收入分配制度是按照劳资分红的原则,即劳动者所得的工资和奖金等收入，要高于资本所得的收入。
而美国的收入分配制度则更加复杂，包括个人所得税、遗产税等税收制度。
3.税收制度：中国的税收制度以增值税为主，而美国的税收制度则更加复杂，包括个人所得税、公司所得税、财产税等。
4.住房制度：中国实行的是住房制度，包括公租房、廉租房等。
而美国的住房制度则更加市场化，以市场供求关系为主导。
需要注意的是，这些差异并不是绝对的，而是根据不同的地区和具体情况而有所不同。
同时，中美福利制度也有很多相似之处，比如都关注教育、医疗、养老等民生问题。
比较中美福利制度
最新课件
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三、.医疗补助 1、医药补助(Medicaid)
不同于医疗保险，医
药补助是一个保健计划， 专为收入低微的家庭设 立，可以同时享受医疗 保险，但只限于美国公 民。 2、家中照顾计划(In Home Support Service)
最新课件
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3、奖金的比较
联邦政府奖励包括各种现金奖、工作成绩奖、政府推荐奖、 高绩效提薪、荣誉与正式赞扬、休假奖等。其中，工作成绩奖 金额不得多于基本薪金率的10%，也不得少于基本薪金率的２ % ，但是，经机关首长确认可以给予超过基本薪金的10％，不 超过20％的成绩奖。奖金现金奖金额不超过1万美元，但经人事 管理署批准，可授予超过1万美元但不超过2．5万美元的奖金奖。 为了吸引、安置、稳定优秀公共管理人才，联邦政府推出了包 括“雇用奖金” (Recruitment Bonuses)、“安置奖金” (Relocation Bonuses)、“留人津贴” (Retention Allowance)的 3Rs奖励措施。如“雇用奖金” 旨在吸引稀缺人才，包括一般 职序列职位和高层职位、科学或专家职位、高级公务员职位等 职位类别的人才，只要其与政府行政机构签订6个月以上的雇用 合同，就可以获得一笔相当于任职后基本年薪25％的一次性 “雇用奖金”。
健法》、《传染病防治法》和《收养法》等在内的一系列有
关妇女儿童生存、保护和发展的法律，以及大量相应的法规 和政策措施，形成了较为完备的保护儿童权益的法律体系。
在儿童福利方面，美国政府通过不断的立法确立了一系列福 利从方立案法，来一看套，完中整美的两儿国童都福随利着制社度会逐的渐发建展立增起强来了。对1儿93童5 各年方通面 过福实利施的了关《注社，会立安法全较法多》。《中社国会的福福利利一法元律化条具款体虽措多施，》但，并此没有 后形陆成续整通合过效了应《，民这权对法我》国、目《前经儿济童机福会利法服案务》和、满《足贫儿民童健福康利需 保求险非》常、不《利儿。童而虐从待美预国防的法政案策》发、展《来儿看童，安儿全童法福案利条政款策》的、出台 《和社儿会童安福全利法法案律2法0条规款的》制、定《都收是养以辅儿助童与研儿究童为福基利础改的革，法这案是》发
中美福利制度的差别
• 3.1.1中国医疗保障的问题：
• (一)医疗卫生的政府投入二式化与公立医院行为异化，公立医院行为异化公立 医院的改革是由政府设计和推动的，但改革后，公立医院的行为与政府改革 的初衷渐行渐远。 (二)社会医疗保险欠公平、低效率
• (三)“管办不分”、“管制俘获”与政事合一 • (四)卫生保健体制二元化、政府责任间接化
中美残疾人福利制度对比
• 在每月付给残疾人津贴的覆盖面上，中美两国有着很多相 似之处。且中美两国在主要的残疾人津贴（美国为残疾人 社会保障保险金，中国为失业保险金和最低生活保障金） 的金额方面的共同点是均比两国的退休金少。但美国残疾 人津贴的金额比中国高，保障力度更大。
工资福利制度
• 美：高层公务员的年薪在10万至20万美元之间，尽管要 扣除个人收入税、社会安全和医疗保险费(共约为年薪的 30%)，其个人收入仍然是相当可观的。
• 从福利行政来看: 儿童福利政策仅仅停留在文本层面上 是不够的，其有效推行才是更重要的。目前，我国儿童福 利在政策、机制、社会意识等方面的保障需求已经超过了 单纯的物质上的需求，儿童福利需在法律上的保护，在职 业规范上的保障，在专业福利人员的培养，在儿童社会救 助系统上的支持，在儿童福利资源上的有序有效筹集等等 方面，都是很不够的，这些不足导致了一些处于特殊困境 的儿童不能及时得到帮助。 美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需 要，中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强 劲有力，能发挥人群服务的特质。可以看出美国的儿童福 利政策的实施效率、行政人员的专业程度，资金的筹集和 使用等方面是值得中国学习和借鉴的。
由国家投资兴办的儿童福利机还为社区中的残疾儿童及其家庭提供了生活照料、康 复训练和专业培训等方面的服务，形成了为孤残儿童的发展提供支持和帮助的一整 套照料体系和服务模式。目前，我国儿童福利在政策、机制、社会意识等方面的保 障需求已经超过了单纯的物质上的需求，儿童福利需在法律上的保护，在职业规范 上的保障，在专业福利人员的培养，在儿童社会救助系统上的支持，在儿童福利资 源上的有序有效筹集等等方面，都是很不够的，这些不足导致了一些处于特殊困境 的儿童不能及时得到帮助。 美国是实施地方分权制度的国家，行政权集中在各州联邦政府只是负责规划、辅助 和监导。儿童独立行政的最高主要机关是卫生及人群服务部，实际负责政策领导责 任的是社会安全署所辖的儿童发展局。各州社会福利行政组织体制虽然不尽相同， 但是也配合联邦体制，在人群服务处下设置儿童与家庭福利科。美国的儿童福利的 行政管理十分严谨，不但所用经费需要发挥一定的效能，也不因行政而忽视各种社 会工作方法的运用。美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需要， 中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强劲有力，能发挥人群服务的特 质。可以看出美国的儿童福利政策的实施效率、行政人员的专业程度，资金的筹集 和使用等方面是值得中国学习和借鉴的。
中美社保制度对比
中美社保对比：1. 覆盖人群美国：参保人口1.63亿，占劳动力人口的96%。
中国：参保人口2.01亿，占劳动力人口的26%。
结论：美国参保比率是中国的3.69倍。
美国社会养老保障比中国覆盖面更广。
2. 缴费费率中国：缴费费率28%（个人8%，企业20%），自谋职业者为20%美国：缴费费率12.4%（个人6.2%，企业6.2%），自谋职业者为12.4%。
结论：中国费率是美国的2.26倍，中国人养老金缴费负担比美国人更重。
3. 参保最低缴费额度中国：中国最低缴费额度为统筹社会平均工资的60%美国：美国无最低缴费限制美国人养老保险缴费均为工资的 6.2%，也就是说无论工资多少工资负担相同；中国低于社会平均工资60%养老保险缴费比例超过工资收入的8%，并且是开的越少比例越高，这就意味着低收入群体要参加养老保险将面对着更为沉重的缴费负担。
结论：美国低收入群体不存在过重的养老金缴费负担。
中国低收入群体存在过重养老金缴费负担。
4. 领取养老金的最低缴费年限中国：累计缴费15年美国：美国要求达到40个信誉积分，缴费达到1050美元便可获得一个信誉积分，一年最多可获得4个信誉积分，则最低缴费年限为10年。
结论：中国人需要比美国人多工作5年才具有领取养老金资格。
5. 断缴接续中国：断缴或缴纳养老金没有达规定限额视为欠缴，不计入个人帐户，以后缴纳的保险金采取向前滚动计帐即缴费先补缴以前欠缴费用及利息后，剩余部分作为当月缴费。
一般要求对断缴部分金额进行补缴（包括断缴部分费用的利息和滞纳金等）后方能领养老金。
美国：不存在断缴问题，缴多少记多少不缴则记为零。
结论：中国养老保险存在断缴接续问题，美国不存在断缴接续问题。
6. 异地转移养老保险关系中国：只可在统筹区内转移，基本不可实现跨省市转移养老保险关系，到新城市需重新开立保险帐户。
美国：一出生就会有一个社会保障号，不存在转移养老保险移关系问题，到新城市只需做一下登记记录。
结论：中国养老保险不能异地转移，美国不存在异地转移问题。
中美福利制度的差别讲解
• 1、中美两国福利概念 • 2、中美两国的退休政策差异
• 3、中美两国的医疗保障差异
1、关于社会福利
美国的社会福利: 社会福利是日常生活不可或缺的一部分，美国的社会福利制 度相当全面完善。美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案(Social Security Act)实行之后，逐步完善起来的。 我国的社会福利：中国社会福利制度是指政府出资为那些生活困难的老人、孤儿 和残疾人等特殊困难群体提供生活保障而建立的制度。为保障特殊困难群体 的生活权益
• 从福利行政来看: 儿童福利政策仅仅停留在文本层面上 是不够的，其有效推行才是更重要的。目前，我国儿童福 利在政策、机制、社会意识等方面的保障需求已经超过了 单纯的物质上的需求，儿童福利需在法律上的保护，在职 业规范上的保障，在专业福利人员的培养，在儿童社会救 助系统上的支持，在儿童福利资源上的有序有效筹集等等 方面，都是很不够的，这些不足导致了一些处于特殊困境 的儿童不能及时得到帮助。 美国的儿童行政服务项目繁多，能满足各类儿童的不同需 要，中央由儿童发展局统一规划和领导，行政主管机构强 劲有力，能发挥人群服务的特质。可以看出美国的儿童福 利政策的实施效率、行政人员的专业程度，资金的筹集和 使用等方面是值得中国学习和借鉴的。
• 美国：（一）常规退休计划；（二）退休奖励计划；（三） 阶段性退休计划；（四）退休教师适用的相关政策。
3. 、中美两国的医疗保障差异
• 3.1中国的医疗保障制度：
• • • • （1）实行社会统筹与个人帐户相结合 （2）建立相对稳定的筹资渠道 （3）采用部分自付费用的办法，抑制需方不必要的医疗消费。 （4）保险费用的支付（指给医院的）采取"定额结算"的办法。
海外退休人来稿：中美两国退休福利的比较
海外退休⼈来稿：中美两国退休福利的⽐较“海外退休⼈”来稿（原题：有感于中国的退休制度：中美两国退休⾦的⽐较）：看了“物价飞涨，我⾼级⼯程师职称的⽗母退休后的悲惨⽣活” ⼀⽂感慨万千。
有感于国内许多⼈对国外的退休福利不了解。
试将中美退休福利作⼀⽐较。
供在美未退休者参考，及早作准备。
我来美留学，⼯作了２３年，今年６２。
到了美国退休制度规定可以选择退休的最低年龄。
１９４５年⽣⼈在美国的正规退休年龄是６６岁（最终将提升到６７岁，以弥补联邦退休基⾦的不⾜）。
选６２岁退休，我终⾝只能拿正规年龄退休⾦的７６％。
美国的退休税称之为社会安全税。
在职者须交⼯资７。
１５％的社安税，公司为雇员交同等⾦额的社安税。
所以，总共交了相当于⼯资的１５。
３％的税。
⾃雇者则需⾃⼰交１５。
３％。
退休⾦的多少，对所有⼈都由同⼀公式进⾏推算。
根据你在⼀⽣中收⼊最⾼的３５年，４２０个⽉的平均收⼊算出。
但是，每年收⼊在９万（该数字每年在增加）美元以上部分不需要交社安税。
因此，最⾼退休⾦是９万年薪的退休⾦（今年约为每⽉１８３３美元）。
如果，象我这样，交税不满３５年，则未交的⽉份按０收⼊计算。
不准事后补交社安税。
由于通货膨胀的关系，越早交的年份，⽉平均⼯资要乘以⼤于１的加权系数。
年头越早，系数越⼤。
美国退休⾦公式实际上是按⽉加权平均⼯资算出的：退休⾦=６０９x９０％ +（３２００－６０９）x３３％ + （⼤于３２００美元部分）x １０％。
即加权平均⽉⼯资的头６０９美元乘以９０％，６０９－３２００的部分乘以３３％，⼤于３２００的部分乘以１０％。
例如，平均加权年薪９００００：正规退休⾦约为每⽉１８３３。
０３美元。
为退休前⽉⼯资的２４。
４％。
平均⽉薪３２００等于３８４００美元年薪（税前）。
正规退休⾦（６６－６７岁）约为每⽉１４０３。
０１美元。
约为退休前⼯资的４３。
８％。
去年美国家庭税前年收⼊的中位数为４５０００美元。
（即⼀半家庭收⼊多于他，⼀半家庭少于他。
中美社会养老保险体制十大比较
中美社会养老保险体制十大比较随着中国和美国人口老龄化的加速发展，养老保险成为两国社会关注和探讨的热点。
本文将对中美两国的养老保险体制进行比较分析，并列举十个方面的不同之处。
1.起源和历史中国社会养老保险制度起源于1951年。
最初是企业自主组建的单独企业养老保险，经历了几十年的发展和完善，变成了社会养老保险体系。
而美国社会养老保险制度则是在1935年通过《社会保障法案》实现的。
2.覆盖范围中国养老保险体系的覆盖范围主要是城镇职工和企业退休人员，同时也逐步扩大到农民工和城乡居民。
而美国的社会养老保险制度覆盖面更广，涵盖了绝大多数的劳动力。
3.基础养老金水平中国基础养老金的计算方式是以参保人当地的最低工资标准计算，而美国社会保障制度的基础养老金水平则取决于参保人的工作历史和社会保险贡献。
4.个人账户和资金投资在中国，养老保险缴费部分有一部分是缴入个人账户，资金则按照基金管理制度进行投资运营。
而美国社会保障制度则不存在个人账户，所有的资金都由政府进行投资。
5.保险费用缴纳中国的养老保险制度保险费用由雇主和雇员共同缴纳。
而美国社会保障贡献主要由雇员负担。
雇主和自雇人士也参与社会保障贡献。
6.退休年龄标准和提前退休政策中国的法定退休年龄为60岁男性和55岁女性。
而美国法定退休年龄为66或67岁，但提供了一些早期退休政策，例如提供退休前六十四岁的早期退休金。
7.养老补贴中国在社会保障制度中引入了养老补贴，向缴费少、资历浅和高龄退休人员提供资助。
而美国社会保障制度由于福利标准较高，政府也提供了相应的养老补贴计划。
8.福利水平中国的养老保险福利水平相对较低，尤其是基础养老金和补贴。
而美国的社会保障水平较高，基础养老金和退休金相对较高。
9.医疗保险中国在社会保障制度中也引入了医疗保险制度。
而在美国，医疗保险是独立的制度，由政府提供健康护理服务。
10.资金状况中国的养老保险基金面临着一定的压力。
养老基金的流量远远不足以满足未来的一次性承担。
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中美福利制度对比社会福利是日常生活不可或缺的一部分，美国的社会福利制度相当全面完善。
美国现行的社会福利制度是从1936年社会安全法案SocialSecurity Act实行之后，逐步完善起来的。
1、联邦社会保险联邦社会保险是为就职人士设立的，在职或曾经工作过的本人及其家属都可参加，主要包括退休金Retirement Benefits、抚恤金Survivor’s Benefits、伤残金Disability Benefits和医疗福利Medicare Benefits等。
2、失业补助金Unemployment Compensation只要是遭辞退失业的，不管有无积蓄都可申请。
一般补助期是6至9个月，按各州不同情况可能会有所延长。
3、公共援助金public assistance 专为低收入或无收入的失明者、老人、残障者及无收入的家庭而设。
由州政府按各自生活条件发放，申请者将接受调查以证明有申领资格。
4、孕妇与儿童福利为保护和增进孕妇及儿童的健康而设，并不分派现金，而是提供健康服务。
一、工作保险1、失业保险金unemployment Insurance失业保险金是一种保险制度。
每月从受保人工资中扣除部分来投保，受保人一旦失业即可获赔，获赔金额一般是原工资的一半。
2、工人赔偿金Worker’s Compensation Program 由雇主向州政府或保险公司投保，工人因工受伤即可申领。
具体赔偿金额和时期由雇主所交的保费多少而定，同时也能报销一定的医疗费用。
工人赔偿金非美籍人士亦可申请，且不会影响他日转换身份或入籍。
3、州立伤残保险金（State Disability Insurance）全美只有加州、纽约州、新泽西州、夏威夷和波多黎各设有此类保险金，专为因短期疾病暂不能工作的人员而设。
换言之，受保人在得病期间必须是受雇的，复原后重新开始工作，保险金就停止赔付。
二、生活补助Public Service for Low Income Persons1、粮食券Food Stamp 美国联邦农业部拨款给州政府发放粮食券，只可换取美国出产的农作物，不能换取金钱，以救济收入低微的家庭。
不过该补助只限美国公民。
2、学校提供的廉价或免费膳食School Lunch Program 这是政府为保证学童的身体健康而设立的全国性营养膳食计划。
非美籍人士也可受益。
3、家居能源补助计划Home Energy Assistance Program 专为低收入家庭减轻煤电费用而设，非美籍人士也能享受。
能源补助除帮助支付煤电费外，还可代为修理暖炉、煤气管等相关暖气设备。
4、廉价公共房屋Public Low Income Housing 这项福利有公共房屋、津贴房屋、租金津贴和廉价屋四种形式，申请人必须年满62岁或收入低微，其中一些房屋补助要求同时满足这两个条件。
三、.医疗补助1、医药补助Medicaid 不同于医疗保险，医药补助是一个保健计划，专为收入低微的家庭设立，可以同时享受医疗保险，但只限于美国公民。
2、家中照顾计划In Home Support Service 由联邦、州和县政府联合负担，为65岁以上老人、失明者或残障人士提供家务和非医务性的照顾，使得受益人能在家安全地生活，无须住进养老院或公共医疗机构。
在美国，凡是穷人都可以申领白卡，称为medicaid。
享有全额免费医保，年满65岁的公民或永久居留人士，无论贫富，可再申领medicare，享有更高的医疗保险，不去申领算犯法。
一般来说，所谓穷人，是指自己银行账户内存款少于2000美元，或者月收入少于767美元者。
除此以外，美国穷人还可以申请SSI，称为“社会安全补助金”，每人或者每对夫妻可以领到三百到七百多元的现金补助，如果还有孩子，补助更多，基本上还是就算国家给你养了。
孩子越多，补助金越高。
还有一项给穷人的福利，加粮食券，和SSI一样，需经社安局审核后，根据个人情况，比如你是否和子女合住呀，是否有子女补贴呀，来决定分发数额，也有三五百元不等，这样下来，实际穷人吃饭是不要钱了。
等小孩上了学，学费全免，学校负责小孩的伙食，也是不要钱的。
政府还给老年穷人分发房屋，只要你递交申请，政府就给你安排一套一或一套二的老年房，如果你觉得位置不好，或者嫌其太旧，都可以拒绝领取，政府再给你换，直到你满意为止。
一、残疾人福利事业的发展对于完全或基本丧失劳动能力、不适合参加劳动、无法定扶养义务人或法定扶养义务人无城乡最低生活保障制度或有关救助制度之中，予以供养、救济。
中国残疾人享受基本生活社会救助情况单位：二、老人社会福利的发展中国目前在城乡积极探索其他多种形式的养老保障制度，如农村养老保险制度，城镇高龄老人津贴制度等。
当然，这些制度目前仅仅覆盖少数老年人，绝大多数没有养老金的老年人仍主要依赖家庭老年保障，有其子女承担养老责任。
2006年中国老年人养老、医疗保障状况单位：，元三、妇女和儿童社会福利的发展1. 妇女社会福利在1953年政务院修正发布的《中华人民共和国劳动保险条例》中，就有有关女工人、女职员生育待遇的规定。
1988年，国务院颁布施行了《女职工劳动保护规定》，1994年劳动部发布了《城镇职工生育保险试行办法》。
根据上述规定和办法，国家对女职工采取了比较全面的劳动保护措施。
比如，禁止安排女职工从事矿山井下等女职工禁忌从事的劳动。
规定了女职工在月经、怀孕、哺乳期间相应的保护措施，并且总体上得到执行。
随着劳动就业制度的改革，单位女工保护制度逐步向社会保险方向发展，实行生育保险制度。
生育保险费用由企业按照其工资总额的一定比例一般不超过企业工资总额的1向社会保险经办机构缴纳生育保险费。
女职工生育按照法律、法规享受产假，生育后领取生育津贴和报销生育医疗费。
2006年，全国参加生育保险职工为6459万人，有108万人次享受生育保险待遇。
2. 儿童社会福利目前中国儿童社会福利主要针对孤儿和流浪未成年人两大类。
在孤儿基本保障方面，中国实行家庭养育和集中供养相结合的保障方式。
在未成年人保护方面，中国对流浪未成年人实施社会救助。
中国流浪未成年人数量在100～150万人左右，对流浪未成年人的主要政策有：对于能够说明家庭情况的受助未成年人，民政部门或者其他部门及时联系其父母或者其他监护责任人，安排返家事宜；暂时无法查明其父母或者其他监护责任人的，由民政部门设立的流浪未成年人救助保护机构抚养、教育。
对于长期滞留在流浪未成年人救助保护机构内的无家可归或者无法查明家庭情况的受助未成年人，根据有关规定将其长期安排在社会福利机构抚养、教育。
对于不满6周岁且无法查明家庭情况的未成年人，报请有关部门送社会福利机构安置。
流浪未成年人救助保护机构包括流浪未成年人救助保护中心、流浪未成年人救助保护分中心、街头服务点、社区服务点等。
未来中国特定人群社会福利事业发展的目标任务中美两国儿童福利制度比较中国已经制定了以《宪法》为核心，包括《刑法》、《民法通则》、《婚姻法》、《教育法》、《义务教育法》、《残疾人保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《妇女权益保障法》、《残疾人保障法》、《母婴保健法》、《传染病防治法》和《收养法》等在内的一系列有关妇女儿童生存、保护和发展的法律，以及大量相应的法规和政策措施，形成了较为完备的保护儿童权益的法律体系。
在儿童福利方面，美国政府通过不断的立法确立了一系列福利方案，一套完整的儿童福利制度逐渐建立起来。
1935 年通从立法来看，中美两国都随着社会的发展增强了对儿童各方面过实施了《社会安全法》《社会福利一元化具体措施》，此福利的关注，立法较多。
中国的福利法律条款虽多，但并没有后陆续通过了《民权法》、《经济机会法案》、《贫民健康形成整合效应，这对我国目前儿童福利服务和满足儿童福利需保险》、《儿童虐待预防法案》、《儿童安全法案条款》、求非常不利。
而从美国的政策发展来看，儿童福利政策的出台《社会安全法案20条款》、《收养辅助与儿童福利改革法和儿童福利法律法规的制定都是以儿童研究为基础的，这是发案》等一系列法规和政策。
达国家经验给我们的启示。
中美两国公务员工资福利制度的比较１、基本工资的比较公务员分类分级制度是美国公务员工资制度的前提和基础。
根据明确的职位分类，共分为六种工资类型：一般行政人员工资、高级行政人员工资、邮政系统人员工资、驻外人员工资、退伍军人管理委员会医务人员工资、蓝领工人工资。
这六种工资制度均自成系统，制定各自适用的工资表，实行着既相互联系又相互区别的工资制度。
比如一般行政人员的工资标准表共分18等，第1等最低，第18等最高。
第1等到第15等，每等分10级，第16等分9级，第17等分5级，第18等为1级，共165级。
最高等级是最低等级工资的9-10倍。
我国公务员的基本工资制度有很大的不同。
职务工资是按照公务员的职务高低、责任轻重和工作难易确定的，是体现按劳分配原则的主要内容。
按照我国公务员法规定的12个职务层次，每一职务层次分别设置若干工资。
公务员按照担任的实际职务确定相应的职务工资，职务变动以后，职务工资也会相应变化。
级别工资是按照公务员的资历和能力确定的，同样也体现按劳分配的原则。
每一个级别对应1个级别工资标准。
公务员的级别共分27级，每一职务层次对应若干个级别，每一级别设若干个工资档次，最高不超过14档。
公务员的级别和级别工资档次，按现任职务、任职年限和套改年限确定。
２、津补贴的比较美国公务员的津贴包括:1制服津贴，总数不得超过125美元。
2住宅津贴和生活津贴。
依据《美国法典》，对派往合众国、波多黎各自由邦、运河区和合众国领地和属地以外的其他地区的公务员，给予临时住宅津贴，以及租金、取暖、采光、燃料、煤气、电和水等生活津贴。
3生活费津贴。
给予派驻国外公务员的调任津贴、分居生活供养津贴、教育津贴和交通费等。
4岗位津贴，是根据环境，给予驻国外地区工作雇员的津贴，岗位差额不得超过其基本薪金率的25％。
5危险薪金津贴和其他津贴。
此外，美国公务员还享受加班费、假期补助、购房补助等补贴。
我国公务员津贴补贴主要有：1地区附加津贴是根据不同地区的经济发展水平、物价消费水平等因素，同时考虑公务员的工资水平与企业职工工资水平的差距来确定的。
2艰苦边远地区津贴主要体现不同地区自然、地理环境的差异，根据不同地区的地域、海拔、气候以及物价等因素来确定。
3岗位津贴，是根据公务员的岗位性质以及工作条件等因素来确定的。
主要是一些特殊岗位，比如纪检津贴、警衔津贴等。
3、奖金的比较联邦政府奖励包括各种现金奖、工作成绩奖、政府推荐奖、高绩效提薪、荣誉与正式赞扬、休假奖等。
其中，工作成绩奖金额不得多于基本薪金率的10，也不得少于基本薪金率的２，但是，经机关首长确认可以给予超过基本薪金的10％，不超过20％的成绩奖。