财政学第章公共产品供给与公共抉择理论
财政学公共选择理论
理性选民假说有助于解释各地在选举过程时 普遍存在的"选民冷漠"现象,即实际参与 投票的选民人数不多的情形,也称为理性无 知. 2010-7-17 23
在现实中,有时人们明知自己的投票无足轻重,却 还是要参加投票,解释有:
投票行为给选民心理收益 D ,此时,个人投票的预期效用 为EU1 = p U ( x) C + D ,只要 p U ( x) + D > C ,选民就会参 与投票. 选民在不确定性条件下的决策原则:最小最大遗憾策略 最小最大遗憾策略 (mini-max regret strategy). 选 民 的 遗 憾 矩 阵
穷人偏好更少的公共支出, median voter就是中等收入者. 中等收入可能高于或低于平均收 入.如图示,由于低收入的人较 多,平均收入水平被少数富人拉 高,而中等收入会低于平均收入
median average
2010-7-17
收入/支出x
20
1.7 阿罗不可能定理
肯尼斯阿罗(1972年诺奖得主)认为,在民主社会中, 一个集体决策规则应该符合以下标准: 个人理性条件; 无限制领域条件; 帕累托条件; 无关备选方案的独立性; 非独裁性. 结论:在上述条件下,达成投票均衡的公共决策机制 是不存在的. 阿罗不可能定理的启示 当至少存在三种备选方案时,任何集体决策过程都无 法保证能够同时满足民主社会的合理条件. 2010-7-17 21 因此,不应高估民主的公共选择过程的效率.
2010-7-17 29
影响地方政府决策--中国的利益集团 影响地方政府决策 中国的利益集团
地方政府的决策受利益集团的影响已经很深.这 种影响不仅仅局限在人事任免上.调查显示,利益集 团施加影响的方式包括:贿赂,个人关系网络,游说, 求助于"精英人物",通过主管部门及其领导,借助 媒体呼吁,利用既定的规则,惯例或者直接诉诸法律, 施压性集体行动,参与或操纵选举等.这些方式,有 直接的,也有间接的;有正式的,也有非正式的;有 合法的,也有不合法的.而影响的内容包括:地方政府 公共投资,财政资金分配,财政税收,政策法规的制 订. 资料来源:于津涛,王吉陆,2004:《解读中国利益 资料来源 集团:影响地方决策 政府如何应对》,《了望东方周 刊》,第6期.
03公共产品与公共选择理论
A得到5单位面包效用 B得到8单位面包效用 总效用=13单位 A和B每人都得到7单位面 包的效用 总效用=14单位合作均衡
(二) 公共选择理论
1、公共选择:就是通过集体行动和政治过程来 决定公共物品的需求、供给和产量。它是对资源 配置的非市场选择,即政府选择。 研究:政治市场上的主体(选民、利益集团、政 党、官员和政治家)的行为和政治市场的运行。
(交易对象:公共品;交易特点:非自愿性、不平等 性和强制性)
前提:经济人假设:非商品化
人都是理性行为者,其行为的目的是谋求私利的最大化。 政治领域中的人,即政治家、文官及其他国家(政府)代理人同 私人经济中的是人一样的,都是“经济人”,均以追求个人利益 最大化为目标。 政治家追求选票最大化,选民追求投票净利益最大化,执行决策 的政府官员追求预算最大化。
混合产品的提供
方式:公共提供与市场提供相结合。可以是政府
兴办,以收税的方式无偿提供或以收费的方式 有偿提供(如桥梁、公路);也可以是民办官 助,政府通过补贴进行一定的补助。 原因:其不完全的非竟争和非排他性使两种提 供方式的结合更具有效益上的优势。 决策中需关注的问题:收费的难易程度及收费损 失的大小;外部效益的合理评价;收费标准的 制定等。
非竞争性
公共品范围的扩展
按照受益范围的不同,公共品可以分为地方公共品、 国家公共品、区域公共品和国际公共品(全球公共品, global public goods)四个层次。 国际公共品的受益范围更广,不仅惠及包括发达国家 和发展中国家在内的世界上多个地区的若干国家甚至 所有的国家,而且惠及富裕或贫穷的不同人群,还关 系到不同的世代,既关乎是否满足当代人的需求,也 关乎后代人的利益。 Todd Sandler根据国际公共品是否满足两个基本特 性,将其分为纯国际公共品和准国际公共品两类。但 实际生活中的纯国际公共品很少,主要是指完全符合 非排他性和非竞争性的国际公共品,其受益者包括所 有的国家、群体和世代,如臭氧层保护、知识等。实 际生活中常见的大都是准国际公共品,它们不完全满 足非排他和非竞争的性质,但具有广泛性的趋势
财政学第二章公共产品理论
消费的非排他性、受益的非竞争性、效用的不可分割 性、制度的约束性。
以受益的地域为标准,可将公共产品分为全球性或国 际性公共产品、全国性公共产品、区域性公共产品和地方 性公共产品。
财政学第二章公共产品理论
下列国防项目中非竞争性和非排他性 最弱的是:
A.常备军 B.战略核威慑力量 C.太空卫星情报 D.国防雷达监测
财政学第二章公共产品 理论
2020/12/22
财政学第二章公共产品理论
第一节 公共需求
一、私人需求 (一)私人需求的内涵
私人需求是指由单个人内在产生的、不依赖他人而独立存在 并得以满足的个人需要。私人需要可以按照不同的标志或 从不同角度予以分类。
(二)私人需求的特征
收益的内在性与需求的分散性。
财政学第二章公共产品理论
财政学第二章公共产品理论
二、矫正外部性的公共政策体系
核心思路:对商品或劳务的边际私人收益或成本进行 调整,使实体决策者在进行决策时将其考虑在内。
实现外部效应内部化的常用政策措施有:
✓ 运用科斯定理,明晰产权归属。 ✓ 课征庇古税,其税收必须等于每单位产出的边际外部成本,这
样,通过调整产品或服务的边际私人成本以实现外部性的内部 化。 ✓ 政府对具有正外部性的产品在最优产量水平上发放相当于外部 边际收益的补贴。 ✓ 许可证制度。 ✓ 政府管制。
财政学第二章公共产品理论
三、维克塞尔-林达尔模型
林达尔均衡 解是一种纳什 均衡解。
它要求在全体 一致同意原则 下展开谈判。
林达尔均衡实 现时达到了帕 累托最优。
财政学第二章公共产品理论
小结
与庇古模型和鲍温模型不同的是,该模型引入了政治 因素,即更多地考虑了政治过程对公共产品供给的影 响。他试图找出民主社会中公共产品的合理水平,以 及在不同的人之间如何分摊公共产品的成本。
第三章 财政学 公共产品理论
• (3)利益集团的行为
• 利益集团通过支持政府官员和议员的竞选 活动而最终影响政府的政治决策。
• 利益集团对竞选活动的影响主要依靠的是 利益集团的财力优势,如对竞选人提供政 治捐款等。
• 四、公共产品与公共需要的关系
– 公共需要是社会公众在生产、生活和工作中的 共同的需要,但不是普通意义上的人人有份的 个人需要或个别需要的数学加总。 – 公共产品是满足公共需要的物质手段。
第二节 公共产品的提供和生产
• 一、公共产品提供的一般分析:
– 从公共产品的特征进行分析。
• 市场提供公共物品的效率损失: • 1)搭便车问题(free rider problem): 由于公共产品具 有非竞争性和非排斥性,人们也不会去购买。 • 2)公共产品的成本往往大大超过个人从公共产品中得到 的好处,这使得个人不愿购买公共产品。 • 3)个人的购买决策以他本人的边际效用与边际成本相等 为依据,而不考虑其他人从这个产品中的得益,因此即使 个人愿意购买公共产品,它的提供量会大大低于效率所要 求的提供量。
• (2)选民行为 • 公共选择理论认为,人们在投票过程中, 往往不是真实地反映他们的偏好,而是有 自己的策略选择,其行为方式有两种:一 是隐瞒偏好;二是策略性投票,即投票者 个人或联合体在投票时所做的有利于自己 的各种战略。 • 将个人偏好转化为社会偏好的过程中,研 究公共选择者的行为就显得 (1)政党行为 (a) 执政党是为了再次当选而行动,在野党是为了 在选举中击败执政党夺取权力而行动。 (b) 政党的数目受选举规则的影响,表现为两个方 面:一是多数制下,每个政党都会争取过半数选 票以确保当选;二是比例代表制下,同时允许有 多个代表,即由获票数最多的几位候选人当选, 在席位分配中,各参选政党的席位多少根据得票 的多少而定。可能会出现多数党联合组阁。
大学课程《公共经济学》4公共物品与公共选择
排他成本较低
排他成本高
共同消费 但受拥挤约束 边际使用成本低;
公共产品
1萨缪尔森(代表性定义): 全社会或某个集体共同消费的具有 非竞争性和非排他性的产品。
2中国财政学教科书:用于满足社会公共
需要的物品或服务,称为公共产品。
3布坎南的定义(教材66-67)
混合产品(准公共物品)
兼具私人产品和公共产品的特性 拥挤性的公共产品
➢全体一致同意规则(公平但缺乏效率) ➢多数投票规则(有效率但缺乏公平)
– 三分之二多数 – 简单多数
全体一致同意规则 (公平但缺乏效率)
➢最符合公共利益要求的投票规则,
但因其实质是一票否决制,故在 现实生活中很难实施
首先,它排除了个人的策略行为。
其次,一致同意实施成本过高,最终可能使达成集体决 策的代价超过其实施所带来的好处。
投票悖论(阿罗悖论the Paradox of Voting)
多数投票原则下,不能在多个备选方案中达成均衡而 在各种选择之间循环的现象被称为投票悖论
美国经济学家K.J.阿罗 (K.J.Arrow) 认为
采用少数服从多数的投票 规则
如果存在着至少三个可由 社会成员以任何方式自由 排序的备选方案,就可能 出现循环的选择结果
—公有资源
排他性的公共产品
—自然垄断物品
道路特性
竞争性?——仅当道路是拥挤的时候 排他性?——仅当道路收费时 四种可能性: 不拥挤也不收费:公共物品 不拥挤但收费:自然垄断 拥挤但不收费:公共资源 拥挤也收费:私人物品
7
公共物品与公有资源存在市场失灵 ——公共物品供给不足、公有资源却过度消费
第三,坚持一致同意规则的结果有可能达不成集体决策。
多数投票规则
财政学 第四章 公共品及其供需均衡
第四章公共品及其供需均衡本章概要公共品是相对于私人产品而言的,有着特殊的最优化供给条件、模型和实现机制,它涉及到公共支出的最佳规模及其决定、公共支出的筹资即公共收入的决定等问题。
本章在明确公共品、私人产品及混合公共品概念的基础上,分析公共品的需求及均衡问题,并讨论了提供公共品的实现机制问题。
学习目标在完成本章的学习之后,您需要掌握以下内容◆公共品、混合公共品的定义、内涵◆公共品与私人产品的区别◆纯公共品与混合公共品的均衡分析◆公共品的提供机制4.1 公共品的定义与特征一、公共品“公共品”一词,英文为“public goods”,中文译名甚多,诸如“公共产品”、“公共物品”、“公用品”、“公共财货”、“公共商品”等。
而现有英文文献中,与“public goods”含义近似的词汇还有“social goods”、“collective goods”等。
公共品是相对于私人产品(private goods)而言的。
我们先来看苹果和路灯的区别。
苹果和路灯当然是两种截然不同的产品,它们之间有什么关系?为什么要把这两种看似风马牛不相及的东西放到一起讨论?一个苹果,如果你把它吃了,别人就无法享用。
夜里,路灯照亮了你走的路,但丝毫不妨碍其他过路人的照明。
苹果是私人产品,而路灯是公共品。
公共品是指具有公共消费性质的产品和服务。
为现代经济学所广泛接受的公共品定义是萨缪尔森提出的1。
萨缪尔森指出,纯粹的公共品是这样的产品,即“每个人对这种产品的消费,都不会导致其他人对该产品消费的减少”。
按照他的观点,所谓公共品就是所有成员集体享用的集体消费品,社会全体成员可以同时享用该产品;而每个人对该产品的消费都不会减少其他社会成员对该产品的消费。
1Samuelson, P. A. (1945a, November), “Pure Theory of Public Expenditures”, Review of Economics and Statistics, 36, pp. 387-389; Samuelson, P. A. (1945, November), “Diagrammatic of a Theory of Public Expenditure”, Review of Economics and Statistics, 37 , pp.350-356.这就引出了公共品区别于私人产品的两大特征。
财政学 第六章 公共选择理论
政治选择中的⾮市场决策私⼈决策是消费者根据⾃⼰的偏好和收⼊状况,按市场程序⽤货币选票决定⾃⼰所需要的私⼈物品公共选择理论分析的前提经纪⼈假设⼈都是理性的利⼰主义者,在约束条件下追求⾃身利益最⼤化。
公共选择讨将⼈群分为穷⼈、中产阶层和富⼈三个主要群体富⼈⽐中产阶层和穷⼈较偏好较⾼的公共品开⽀P富⼈> P中产> P穷⼈个⼈公共品偏好的显示难题第⼀,公共物品的特征使得居⺠会斟酌表露⾃⼰对公共物品的真实偏好。
⼈⼈都想成为“免费搭⻋者”,⽽政府没有⾜够的信息甄别机制第⼆,公共物品供给中不存在⼀个类似私⼈品供给中的价格机制来显示个⼈对公共物品的真实偏好,⾯临偏好加总难题三⽅收益分析获胜⽅:所偏好的⽅案获胜⽽获得的收益,⼤于其为防⽌所偏好的⽅案失败所⽀付的保险费⽤失败⽅:所偏好的⽅案失败⽽获得保险赔偿,⼤于其为防⽌所偏好的⽅案失如果A不投票,S提案获胜,B得到40单位收益,C损失20单位收益,净收益为20单位,A 承担该成本对于投票⼈⽽⾔,如果该项公共物品给他带来边际收益⼤于或等于他所承担的成本,那么他投赞同票是合理的。
MBi是投票个体对公共物品给他本身带来的边际收益的主观评价,摊。
在A 、B之间投票,A胜出;在A 、C之间投票,C胜出;在B 、C之间投票,B胜出,胜出的⽐例都是2:1。
议案A 、B 、C 陷⼊循环状态⼀⽅⾯:第⼀种选择在A/B之间进⾏,A胜出,为最终的选择。
另⼀⽅⾯:第⼀种选择在B与C之间进⾏,胜者是较,A最终胜出。
投票悖论的产⽣原因:丙具有多峰偏好。
解决办法:改多峰为单单峰偏好是指个⼈在⼀组按某种标准排列的备选议案中,对其中的⼀个议案偏好程度最⾼,对其他议案的偏好程度都低于对这个议案的偏好程度。
意味着⼈们最理想的结果只有⼀个。
中间投票⼈定理中间投票⼈是指其偏好位于所有选⺠偏好序列中间的选⺠。
不⼀定是中产阶级。
投票交易:即互投赞同票投票交易:是指在简单多数规则下,获胜的多数⼈受益价值的总和可能低于少数⼈的成本价值。
财政学第二章公共物品与公共选择PPT课件
路灯、无线网、电视,
排他性
有
无
竞有 争 性
无
私人产品:
俱乐部产品:
收费的公路桥,游泳池,电影院,图书馆
共同资源:
公共渔场,公共牧场
纯公共产品:
国防,行政、法律,基础的科学研究
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效应覆盖范围的大小,国际性 全国性 地方性
纯私人产品
准公共产品或混合 性公共产品
纯公共产品
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二、公共物品的提供方式
(一)公共物品的市场均衡问题
公共选择不过是个人选择的结果;
有效率的集体决策应该能够尽可能的真实全面的反映个人
的偏好,因此集体活动形成的理想状态是实现全体一致,
在这种情况下,就只存在自愿交换,没在任何强制,从而
政治活动就等于市场交换,维护了个人自由。
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(二)形成过程
(三)政府决策程序与选举制度
直接民主决策:采用“一人一票”原则,投票表决通过决策。
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公共物品的特征
❖ (1)非排他性是指为了满足社会需要而提供的 公共产品,可以无差别地由应当享受的每个社会 成员共同享用。
❖ (2)非竞争性是每增加一个单位的消费量其边 际成本为零。
❖ (3)外部效应和效用的不可分割性(等量消费)
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公共产品的类别
公共产品的分类 不是绝对的,它取决于市场条件和技术状况
校公车每个同学愿意支付的价格?
价 格
S
P
D
D1 D2
O
数量
私人产品市场需求曲线和市场均衡
价
格
S
D1
O
Q
D
D2
数量
公共产品市场需求曲线和市场均衡
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市场力量能使公共品的有效供给吗?
财政学 第二章 公共产品
i n j
(二)公共产品的特征
1.效用的不可分割性
2.消费的非竞争性
3.消费的非排他性
(三)公共产品的分类
1.按是否具有“三性”,可分为纯公共产品和准公
共产品。
2.按是否具有具体的存在形态,可分为有形的和无
形的公共产品。
3.按受益范围的大小,可分为全国性和地方性公共
产品。p23
(四)公共产品的供给——政府财政机制供给
3.政治决策与市场决策: 前者是指公共产品资源配置决策,可分为直接民主决策和 间接民主决策;后者是指私人产品资源配置决策,可分为 企业决策和家庭决策。 4.政治均衡与市场均衡: 在公共产品市场即政治市场上,人们(选民、政治家、官 员)按一定规则就公共产品供给种类、数量、方式及成本 分担方案达成一致;市场均衡指私人产品的供求相等。
3.政府供给公共产品方式的效率评价 (1)政府直接生产、提供公共产品的优点是可以节约 交易成本;但缺点是要付出生产成本提高的代价,因为 政府的垄断导致效率损失;没有利润动机的激励导致低 效率;部门利益及地位竞争导致预算规模膨胀。 (2)政府通过私人部门借助市场机制力量生产提供公共 产品的优点是可以降低生产成本,因为私人部门之间存 在竞争以及利润动机的激励;但缺点是要付出交易成本 提高的代价。
(1)采用市场方式供给。多为外部效应不明显的
混合产品,如俱乐部、影院、球场等。
(2)采用政府供给方式。多为外部效应明显的混
合产品,如教育、医疗。
(3)采用混合供给方式。
四、产品的生产和提供是不同的概念 (一)产品的生产——是指把产品制造出来的过 程,有私人生产和公共生产之分。 (二)产品的提供——是指产品消费的费用由谁承 担,有市场提供和公共提供之分。 (三)在现实生活中,产品的生产和提供方式有四 种组合。
财政学_第四章公共选择
可见,少数服从多数并不都是有效的
P69 进一步的研究表明,投票悖论出现的可能性大小与投票人数和备选方案数有 关,投票人数越多或备选方案越多,出现投票悖论的概率就越大。当三个人对三 个备选方案进行投票时,出现投票悖论的概率只有5.7%,而当19个人对17个备 选方案进行表决时,出现投票悖论的可能性就高达62.2%
投票悖论的成因
• 图4-2 • 投票悖论因投票者的多峰偏好所致,如果个人的 偏好呈现单峰形态,投票悖论就不会发生,就会 存在投票均衡。 • 更确切地说,多峰偏好是投票悖论现象发生的必 要条件而非充分条件。
效用
乙
丙
甲 A B C 备选方案
图4-2 投票悖论的成因(乙为双峰偏好)
2.4 阿罗不可能定理
偏好加总问题
• 加总方法
投票:现代民主社会中的主要方法 • 一致同意 • 多数票——如简单多数票 (其缺陷后文分析)
政治均衡——政治市场的效率标准
• 指在一定的规则下,全体成员就公共产品的供给 量及相应税收的分摊达成协议。
2、财政决策机制 ——分析投票规则的缺陷
2.1 一致同意规则 2.2多数同意规则 2.3投票悖论 2.4阿罗不可能定理 2.5单峰定理和中间投票人定理
2.1 一致同意规则
“一致性规则”,指的是一项决策或议案, 须经全体投票人一致赞同才能通过的一项投 票规则。
• 一致同意规则实质上实行的是一票否决 • 政治市场上的帕累托效率
林达尔均衡
• 一种揭示公共产品有效提供的政府机制
林达尔均衡的达成(上章P48图3-4)
李 四 的 份 h 1 额 ( 1-h)
规则3:90年后…...“到会人数超过应到会人数的五分 之四,会议有效。”;其二是“被选举人获得的赞成 票超过实到会有选举权人数的一半,始得当选” —— 优点:一方面重新回到按实到人数计票的方法上来, 从而消除了规则2所产生的“缺席效应”的影响;另一 方面又提高了法定人数(4/5-1/2=3/10,即30%), 弥补了1982年的“双过半制”的不足,使当选者具有 更广泛的民意基础。
财政学 第三章 公共选择与政治过程
单峰偏好与多峰偏好
多峰偏好(Multi-pe aked Preferences)指的 是当个人偏离其最偏好 的议案之后,开始时其 偏好程度会下降,但当 沿着同一方向持续移动 下去时,其偏好程度会 逐渐上升。 图中,甲乙两位投 票者为单峰偏好。而丙 为双峰偏好。
六、中间投票人定理
只要投票者的偏好是单峰的,那么在多数票规则下就必 定会出现唯一的均衡结果,而且这个均衡结果与中间投 票人的第一偏好正好相等,这就是中间投票人定理(The Median Voter Theorem)。 所谓中间投票人是指其偏好位于所有选民偏好序列中间 的选民,即一半选民对某一方案的偏好比他强,一半选 民的某一方案的偏好比他弱。因此,当选民人数为偶数 时,可能会出现两位中间投票人。
二、官僚
三、利益集团
人们可以通过投票、选举等方式来满足自身在公共产品 和政治方面的需求,同时还可以集团、组织等来实现自身 的利益。通过组成利益集团,对包括选民、政治家和官僚 在内的政治过程施加相应的影响。 所谓“利益集团”(Interest Group),是指具有共同利益 目标而组织起来的,并试图对公共政策施加影响的团体。 由于现实社会中利益结构的复杂性和多重性,一个人可以 分属于不同的利益集团,并在不同场合扮演不同角色,而 表达自己的利益诉求。
投票人 甲 A B C 乙 B C A 丙 C A B
但是,如左图所示,三种投 票顺序下,三种方案都可能获胜 ,最终的结果依赖于投票顺序。 这就意味着,虽然个体的偏好一 致,但在多数票规则下却得不出 一致结论。
关于南财大核心标识方案的投票 关于南财大核心标识方案的投票
一致同意原则与交易政 治观 一次性投票与两两比对 多轮投票下的多数票规则 经济人假设与个人主义
为什么会出现投票悖论?
第2章 财政职责:公共产品《财政学》PPT课件
效率与公平
政府无法包办
应由哪一级政府提供
受益范围、信息获取
地方政府扶持这一级政府能不能 Nhomakorabea供财力可能
中央补助
第三节公共产品理论与供给制度的变迁
一、公共产品产生的思想萌芽 二、亚当•斯密与约翰•穆勒与公共产品供给制度的
萌芽 三、公共产品理论的建立与公共产品供给制度的形
成 四、公共产品理论与供给制度的发展
公共产品理论应用思路
判断步骤
判断依据
举例
是不是公共产品
是否具有基本特征
学前教育
是否应由政府提供
第二章 财政职责:公共产品
公共产品理 论
公共产品的性质: 公共产品供求: 公共产品的概念 公共产品的需求 公共产品的特征 公共产品的供给 公共产品的分类 公 共 产 品 有 效 供 公共产品的界定 给的方式
公共产品理论与供给制度变迁: 公共产品产生的思想萌芽 公共产品供给制度的萌芽 公共产品理论的建立与公共产品 供给制度的形成 公共产品理论与供给制度的发展
公共产品的类型
特征
消费上的竞争性 消费上的非竞争性
私人产品。如食物、混合产品。如教育、
受益上的 鞋子、面包、理发 影院、公园、高速
排他性 等。
公路等。
混合产品。如地下 公共产品。如国防、
受益上的 水、公有财产资源 区域性灭蚊、治理
非排他性 等。
空气污染等。
第二节 公共产品的供求
一、公共产品的需求 (一)私人产品的需求 (二)公共产品的需求 (三)私人产品与公共产品的有效定价规则 二、公共产品的供给 (一)公共产品的最优供给问题 (二)公共产品供给的范围与层次 三、公共产品有效供给的方式 (一)纯公共产品的有效供给 (二)混合产品的供给方式
财政学第三章公共选择理论
②与选择方案无关的独立性假定:在一组社 会状态之间进行选择,只取决于每个人对 社会状态的偏好,与别的因素无关。
③帕累托最优假定:如果社会中所有的人都 认为X比Y好,社会顺序必定表示为 X比Y好。 如果至少有一个社会成员认为 X比Y好,而 别的社会成员认为 X与Y无差异,则社会顺 序必然为X比Y好。
•
甲:A> B> C
•
乙: C> A > B
•
丙: B> C> A
• 投票结果: A以甲、乙两票胜于B ;
•
B以 甲、丙两票胜于C;
•
C以乙、丙两票胜于A。
• 三个方案都有获胜的机会.
•
阿罗不可能定理由投票悖论演化而来,
它揭示了民主政治存在内在的弊端。它强
调无论在哪种规则之下,政府决策都是可
能产生偏差的。民众对政府提出的各种要
选放1次 选放2次
(三)阿罗不可能定理
•
经济学家一直都致力于消除循环投票悖论,
但是美国经济学家阿罗通过研究证明,满足一切
民主要求又能排除循环投票困境的决策机制并不
存在。这就是阿罗不可能定理。
•
阿罗认为,民主政治的公共选择必须遵守五
项伦理准则:
• ①个人理性假定:对于两种可供选择的社会状态 X、Y,任何人或者认为X比Y好,或者认为Y 比X 好,或者认为X与Y无差异,除此之外,别无选择。 如果某人认为X比Y好, Y又比Z好,则他一定认 为 X比Z好。
求实际上是不可能完全实现的。
• 为了解决投票悖论而对投票前提进行限 制表明.多数决策不一定能够引出正确的 决策,而民主政治不一定完美无缺。
• 现实生活中总是通过修正五条伦理中某 一条以避免出现“投票悖论”,从而实现公共 产品的偏好加总。
财政学3公共选择理论
第二节 公共选择机制
寻 租
寻租是官僚经济理论中的一个非常重要的问题,它
在分析日常政府机构及其官员中的行为产生的原因 方面有很大的指导作用。可以这样说,寻租是既是 政府失灵的典型表现之一,也是政府低效率的重要 原因。从政治学上看,寻租是公职人员为实现其私 利而违反制度和法律的一种权力滥用行为;从经济 学上看,寻租则是一些人通过合法或非法手段谋求 经济租金的政治活动和经济活动。公共选择学派则 同时从政治学和经济学的角度分析了寻租行为,认 为寻租是指利益集团为了追求一种高额的垄断利润 (租金)而进行的游说、行贿等行为。
公共选择理论产生的原因
2.进入20世纪后,随着资本主义制度的巩固,西方经济学
的研究重点从解释资本主义制度存在的合理性转向对资源配 置与效率问题的研究。在这同时,经济学的研究方法也发生 了重大变革。以马歇尔为代表的一大批经济学家大量地将数 学工具引入经济学,使用数学工具研究经济在给经济研究带 来便利的同时,也使经济学家过分注重指标分析和模型建立, 使经济学越来越抽象、越来越脱离实际。一些不满经济学现 状的经济学者主张恢复古典经济学的以“经济人”假设为前 提,以分析“交易过程”为核心的方法论,并将这种方法论 延伸到对政治市场的分析。 公共选择原理的三大基本视角包括:选举机制失灵视角、政 府失灵视角和财政正义视角。
[点评]
公众参与政府决策是建立民主社会的基本内容,政府作
为公共权力的集合体代表的是公众利益。现阶段各级政 府在财政决策过程中仍然有许多不尽如人意的地方,铺 张浪费、大搞形象工程等现象屡见不鲜。应当按照中央 的有关要求,在财政决策过程中加强与社会公众的沟通, 多听取公众的意见,广泛吸纳民意,使政府的决策更科 学、更合理,真正体现为人民服务的根本宗旨,这对提 高政府的行政管理水平也是大有益处的。 [讨论] 1、如何才能提高政府的财政决策水平,使其更好地为 公众服务? 2、如何评价财政决策中的听证会制度?
公共产品与公共选择讲义(PPT 96页)_5158
公共产品与公共物品
➢ 对于公共产品来说,其核心问题是如 何提供和提供多少的问题;而对于公共物品 来说,问题的核心则是保护其不被破坏和被 剥夺。 • 例如,环境是公共物品,环境保护是公 共产品,由于政府拒绝或未能有效提供这类 公共产品,从而迫使环保组织这类非政府组 织(NGO)的形成。
2021/2/28
பைடு நூலகம்
公共产品与公共物品
➢ 在这里,公共物品是指人们生来就有 权享有的东西,比如,阳光和清洁的空气。 ➢ 此外,从人类发展的历史来看,水源 、基本的生存条件和迁徙的自由,甚至土地 都曾是公共物品。但是,随着人类社会的发 展,大量的公共物品或者被直接毁灭,如迁 徙的自由和清洁的空气。
2021/2/28
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思考
➢阳光是否具有非排他性和非竞争性?是否 公共产品? ➢若是,由谁提供? ➢向阳的房间价高,是否意味着阳光具有排 他性和竞争性? ➢我们现在使用阳光不用付钱,但是如果有 人有一种技术,能够把阳光遮起来,要求我 们付钱给他才能晒到太阳的话,我们该怎么 办?
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公共产品与公共物品
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私人产品与准公共产品的定 义
• 私人产品 是指其利益能够加以分割然后分别提供给
不同的个人,并且不对其他人产生外在利益 或外在成本的产品。 • 准公共产品
凡是不能严格满足消费上的非排他性等特 征的产品是准公共产品。
公共产品、私人产品和准公共产品的划分界限 是固定不变的。
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非竞争性与非排他性的关系 ➢许多非竞争性的产品也是非排他性的。例如
国防、灯塔。
➢这两个特征并不总是同时出现。例如,对桥 梁而言,如果收费就是排他性的,如果拥挤 就是竞争性的。
财政学第一章公共需求与公共选择
私人商品是用于满足私人需求、通过市场机制提供的商品。
对于私人商品而言,有:
这就是说,商品Xj的总量等于所有消费者拥有或消费的该商品数的总和,这意味着私人商品具有可分性和可加性。
(二)公共商品
1、公共商品的定义
公共商品是用于满足公共需求、通过公共机制提供的商品,其基本特怔是非排他性和非竞争性。
投票的多数性规则可以分为简单多数规则和复杂多数(或“超多数”)规则。
简单多数规则是指当对一项议案进行表决时,只要超过半数的投票者投赞成票,该议案就可以获得通过。
简单多数投票法是最常见的一种公共选择方式。
复杂多数规则要求一项议案的通过要获得超过多数的赞成票。
多数性规则可以体现大多数人的意愿,在某种程度上避免了少数人将其个人偏好强加给多数人的现象,所以排除了社会的总体状况绝对恶化的可能。
最优多数规则产生的主要依据在于:在一致性原则下,即使能够得到100%的赞成票,也需要花费巨大的“劝说”成本;在多数性规则下,假设一项提案能使一部分人得益,但在所有投票者之间又不能达成共识,要使这项提案获得通过也需要花费巨大的成本。此外,在所有反对这项提案的投票者中,一部分人可能是效用无差异,他们可能投赞成票或弃权票,也可能最终“随便”投了反对票;但对于大多数反对者来讲则完全可能是因为这项提案损害了他们的利益或效用,因此反对者也将为这项提案付出一定的成本。那么,一种公共选择方式,无论有多么完美,如果不能最大幅度地降低这类成本,就不是一个最优的公共选择方式。
3、惧乐部商品:即在使用者人数相对较少时就出现拥挤现象的拥挤性公共商品。如高尔夫球场、游泳馆等。
一种商品之所以是混合商品,首先是因为它能够在一定程度上满足公共需求,又在一定程度上满足私人需求;其次混合商品在某种度上又具有一定的竞争性或排他性。
财政学_第四章公共选择
一致同意与多数同意的效率 (P67图画得有点歪)
外部成本+决策成本
决策成本 外部成本
K
同意人数
2.2 多数同意规则
又称“多数票规则”,是指一项决策须经半数 以上人赞成,才能获得通过的一种投票规则 分类: 简单多数:超过半数 比例多数:超过某一比例 多数同意规则实质就是少数服从多数
投票悖论的成因(P60):与投票人偏好结构有关 基本概念 •峰 指投票人效用曲线上的一个点,该点所有相 邻点的效用都低于它。 • 单峰偏好 假如投票人从自己最偏好的结果向任何方向 偏离之后,其效用总会下降,则称其具有~。 • 双峰(或多峰)偏好 如果投票人偏离自己最偏好的结果之后,效 用先降后升,则称其具有~。
优点:
决策成本小,容易做出决策
缺点:
存在多数人强制现象(外部成本) 无法表达偏好强度 影响个人参与投票的积极性,最终影响真实的偏好 显示 存在多种结果的可能 即“投票悖论” (接下来分析 的重点) 总结评价:可见虽然现实要求少数服从多数,但少数 服从多数不尽合理
案例:选举规则中的法定人数——析法定人数 对少数服从多数规则的影响 选举规则除了对投票规则(一致同意或多数同 意规则)进行规定以外,一般还有对法定人数 的规定 在选举中,只有当参加选举的有选举权的人数 达到一定数量时选举所得的结果方可有效。参 加选举人数的最低限额就是所谓的法定人数 法定人数如何合理规定会对多数同意的“民意” 产生影响
可见,少数服从多数并不都是有效的
P69 进一步的研究表明,投票悖论出现的可能性大小与投票人数和备选方案数有 关,投票人数越多或备选方案越多,出现投票悖论的概率就越大。当三个人对三 个备选方案进行投票时,出现投票悖论的概率只有5.7%,而当19个人对17个备 选方案进行表决时,出现投票悖论的可能性就高达62.2%
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❖(一) 一致同意规则
▪ 一致同意规则(Unanimity Rule)又称一票否决制,指 的是在民主政治活动中,所有集体行动方案只有在所有 参与者都同意,或至少没有任何一个人反对的前提下, 才能实施的一种公共抉择规则。
▪ 由于在公共抉择过程中没有任何一个人反对,也就是没 有任何一个人利益受损,因此一致同意规则可以达到帕 累托最优状态。
❖三、公共产品市场供给的困难 (一)收费问题——“灯塔(light
house)”难题
▪ 灯塔在经济学中是一个很出名的经典公共产品。
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第一节 公共产品供给理论
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❖三、公共产品市场供给的困难
(二)决策问题——达成协议难题
▪ 在市场经济中,如果采取自愿捐献的方式来供给公共产 品,其决策将会受到群体规模的影响。如果公共产品收 益人群的规模较小,比如只有几个消费者,那么他们就 有可能就公共产品的供应计划和成本分摊问题达成协议。 可如果公共产品收益人群的规模太大,比如有成千上万 个消费者时,达成协议就很困难,决策成本也极高。
私人产品和公共产品的需求曲线可分别参见图3-1和图32。
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第一节 公共产品供给理论
❖ 二、公共产品供给的均衡分析
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❖(一)局部均衡分析
▪ 2.公共产品与私人产品的供给曲线
私人产品和公共产品供给的曲线也可分别参见图3-1和图 3-2。
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第一节 公共产品供给理论
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第一节 公共产品供给理论
❖一、公共产品的数学定义
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x x ▪ 公共产品的公式:
n j
j n j
▪ 其中,i个消费者中的每个人都可按其意愿,消费总量为
的公共产品,即公共产品在个人之间是不可分的。
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第一节 公共产品供给理论
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❖二、公共产品供给的均衡分析 (一)局部均衡分析
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第二节 公共抉择理论
❖四、公共抉择的规则
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❖(二)多数裁定规则
▪ 多数裁定规则(Majority Rule)又称简单多数、超多数、 计点投票规则,则指的是在民主政治活动中,一项集体 行动方案,必须由所有参与者中的多数认可,才可实施 的一种公共抉择规则。
如图3-4所示。
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第一节 公共产品供给理论
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❖二、公共产品供给的均衡分析
(三)结论
▪ 总之,无论是局部均衡分析,还是一般均衡分析,纯粹 公共产品的有效供给条件都是:∑Pi= MC ,而∑Pi =MSB=∑MBi, MC =MSC,所以MSB(公共产品边际 收益) = MSC(公共产品边际成本)同样成立。
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第一节 公共产品供给理论
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❖三、公共产品市场供给的困难
(三)供给问题——“公共地悲剧”难题
▪ 所谓“公共地悲剧”是大卫•休谟早在1740年就曾指出 的一种公共产品被过度使用的现象。它指的是在社会经 济生活中,如果采取自愿捐献的方式来供给公共产品的 话,由于每个人都存在着免费享受通过他人的捐献而提 供的公共产品的欲望,而一旦人人都这样做(即充当免 费搭车者),那么,公共产品不仅会被过度使用,而且 最终将没有任何公共产品可以提供,“公共地悲剧”就 会发生。
▪ 所谓代议民主制(representative democracy)简称 “代议制”,是指选民或投票人并不直接对集体决策进 行表决,而是选举出少数代表,由这些代表来决定所需 采取的集体行动的一种公共抉择方式。因此代议民主制 是一种间接民主制。
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第二节 公共抉择理论
❖四、公共抉择的规则
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财政学
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第二节 公共抉择理论
❖三、公共抉择的方式
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▪ 在现代国家,公共抉择的方式一般有两种:一是直接民 主制;二是代议民主制。
▪ 所谓直接民主制(direct democracy),是指选民或投 票人自己直接进行投票,参与政治决策或集体决策的最 终抉择的一种公共抉择方式。
新编高等院校经济类系列教材
财 政 学 财政学第章公共产品供给与公 共抉择理论 主编 辛波
第三章 公共产品供给与公共抉择理论
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第一节 公共产品供给理论 第二节 公共抉择理论
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学习目标
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学习目标
通过本章的学习,要求学生掌握公共产品供给的 局部与一般均衡分析,了解公共抉择理论的基本 内容。
▪ 也就是说,一定数量的公共产品的社会边际效益就是所 有消费者因公共产品而获得的个人边际收益的总和,公 共产品供给的最佳资源配置点应该是公共产品所有消费 者个人边际收益的总和(社会边际效益)恰好等于公共 产品供给的社会边际成本(或总成本)。
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第一节 公共产品供给理论
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第一节 公共产品供给理论
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❖三、公共产品市场供给的困难
(四)偏好显示问题——“说实话”难题
▪ 由于公共产品供给缺乏一种像市场机制那样自动显示个 人真实偏好的“显示机制”,因此它就不可避免地会碰 到“说实话难题”。即在个人理性与集体利益的冲突中, 追求利己行为的个人能否如实地反映其对公共产品的偏 好和受益情况,实在要打一个大大的问号。
▪ 局部均衡分析(partial equilibrium approach)是仅就经 济体系的某一部分加以观察和分析,而假定其它部分对 所观察的部分没有影响。
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第一节 公共产品供给理论
❖ 二、公共产品供给的均衡分析பைடு நூலகம்
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❖(一)局部均衡分析
▪ 1.公共产品与私人产品的需求曲线
❖ 二、公共产品供给的均衡分析
❖(一)局部均衡分析
▪ 3.公共产品供给的均衡条件 如图3-3所示。
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第一节 公共产品供给理论
❖ 二、公共产品供给的均衡分析
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❖(二)一般均衡分析
▪ 一般均衡分析(general equilibrium approach)是就整 个经济体系加以观察和分析。公共产品供给的一般均衡 分析是就一个有若干公共产品和若干私人产品的经济体 系而分析其实现最佳供给的均衡条件。