福建省科技型中小企业技术创新资金配套资助项目合同(正式版)
科技项目经费合同5篇
科技项目经费合同5篇篇1科技项目经费合同范本甲方（委托方）：______________（以下简称甲方）地址：______________电话：______________法定代表人（负责人）：______________乙方（承包方）：______________（以下简称乙方）地址：______________电话：______________法定代表人（负责人）：______________鉴于，为了进一步推动科技创新，加强科技项目的实施和管理，特拟定本合同。
第一条项目名称：______________第二条项目内容：本项目主要包括以下内容：______________第三条合同金额：本项目的总经费为______________元整，其中甲方提供经费______________元，乙方提供经费______________元。
第四条经费使用：经费用于支持本项目的研究、实施和管理等活动。
经费使用应遵循科学、合理、规范的原则，不得私吞、挪用、滥用经费。
第五条项目实施地点：本项目实施地点为______________。
第六条项目周期：本项目的执行周期为自______________年月日起至______________年月日止，共计______________个月。
第七条项目进度和验收：双方应按照项目计划，及时报告项目进展情况，定期进行进度评估和验收。
第八条经费管理：甲方负责对项目经费的使用进行监督和审计，乙方应对经费使用情况进行详细记录和报账。
第九条学术成果：乙方应对项目研究取得的学术成果进行合理保护和利用，禁止未经允许擅自利用。
第十条项目保密：双方应对项目的技术资料、研究成果等保密，未经允许不得向第三方公开。
第十一条违约责任：任何一方未履行合同约定的，应承担相应的违约责任。
第十二条法律适用和争议解决：本合同的签订、履行适用法律为中华人民共和国法律。
因合同履行发生争议，双方协商解决，协商不成的，应向合同签订地人民法院诉讼解决。
科技型中小企业技术创新资金项目管理办法
科技型中小企业技术创新资金项目管理办法科技创新是推动经济发展和社会进步的重要引擎，而中小企业在推动科技创新中发挥着至关重要的作用。
为了促进科技型中小企业的技术创新，各级政府都相继出台了一系列的政策措施，其中包括科技创新资金项目。
本文就是要对科技型中小企业技术创新资金项目的管理办法进行详细介绍，以期增加企业对该项目的了解和应用。
一、资金发放范围科技型中小企业技术创新资金项目主要面向那些满足以下条件的企业：1. 注册地在本国内的中小企业；2. 独立法人资格，有完全的自主知识产权；3. 具有一定的科技创新能力，能够提供创新技术方案的研发能力。
二、资金申请流程1. 中小企业需要在规定的时间内向相关机构递交申请材料，包括企业基本信息、科技创新项目的详细描述和规划、预算方案等；2. 机构会根据申请材料进行初步筛选，符合条件的企业将进入评审环节；3. 评审委员会将对申请材料进行评审，包括技术可行性、市场前景等方面的评估；4. 评审结果将根据一定的权重进行打分，评分最高的申请者将获得资金支持；5. 获得资金支持的企业将与资金机构签订合同，并按照合同约定的条件和时间节点进行研发工作。
三、资金使用和管理1. 资金使用范围主要包括研发设备购置、研发人员薪酬、研发材料购买等与科技创新直接相关的支出；2. 资金使用应在科技创新项目范围内进行，不得挪作他用；3. 资金使用过程需要进行严格的管理和监督，包括财务审计、项目进展报告等；4. 若项目进展出现延迟或存在其他问题，企业需要及时向资金机构报告，并寻求合理解决方案；5. 资金支持一般会分为多个阶段，每个阶段的资金发放都需进行相应的验收和评估。
四、资金使用效果评估科技型中小企业技术创新资金项目结束后，资金机构会对项目的使用效果进行评估，主要包括科技成果转化、经济效益等方面的评价。
评估结果将会影响企业在以后申请科技创新资金项目时的优先级和资金额度。
结语科技型中小企业技术创新资金项目的管理办法对于促进中小企业的技术创新具有重要意义。
推动企业自主创新的政策研究
平台 的建设 上，转 向对行业 共性 技术、 关键 技术 和前
瞻性 技术 的开 发与 推广 的支 持 。
（ ） 建 立 鼓 励 企Fra bibliotek业 自主 创 新 的 科 技 奖 励 制 度 三
设 立 国 家 项 目配 套 资 金 。为 鼓 励 和 支 持 各 设 区市
一
科技计划 项 目按 比例给予 配套资金 资助 ，配套资金 额
度 可 以 参 考 各 设 区 市 标 准 。 同时 ， 还 可 设 立 省 级 专 项
、
促 进 企 业 自 主 创 新 的 财 政 政 策
奖励资 金，用 以奖代补 的方式鼓 励 自主创 新 。对 获得 国务 院表彰科技 奖一 、二等奖等 取得 重 大科技成果 的
６０
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２ ０ ０ ８年 第 ７期
《 展研 究 》 发
例（ ３ 如 ％一 ５ ） ％ 提取风险准备金、技术开 发准备金和
点，并设有省 科技 型中小企业 创新资金 ，但 目前规模
新产 品试制准 备金，在 投资发 生前作为 损耗计 算，计
的 办 法 是 ： 分 年 度 按 比例 抵 扣 ， 逐 步 到 位 。 Ｉ ｚ， 第 Ｚ￣ ｎ
一
的增 长 幅度 高于 国家财政 经常性 收入 的增 长幅度 ，为
实 施 国 家 中长 期 科 学 和 技 术 发 展 规 划 纲 要 》 和 “ 十
一
五”科 技发展规划提 供强 有力 的经 费保 障。各设 区 和预算 执行 中的 超 收分配 ， 要体现 法定 增长 的要 求，
２ 年 达 到 全 国 平均 水 平 以 上 ， 确保 财 政 科 技 投 入 １ ０ ０
收入专项审计报告
收入专项审计报告专项审计报告邹贵会专审字[XX]016-2号山东华波泵业有限公司：我们审计了后附的山东华波泵业有限公司 XX年度的高新技术产品收入明细表及有关编制说明。
一、管理层的责任在企业会计准则框架下，按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的规定，如实编制高新技术产品收入明细表，是申报企业管理层的责任。
这种责任包括：设计、实施和维护与高新技术产品收入明细表相关的内部控制，以使高新技术产品收入明细表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报；选择和运用恰当的会计政策；作出合理的会计估计；恰当界定高新技术产品的具体范围。
二、注册会计师的责任我们的责任是在实施审计工作的基础上对高新技术产品收入明细表发表审计意见。
我们按照《高新技术企业认定专项审计指引》的规定执行了审计工作。
《高新技术企业认定专项审计指引》要求我们遵守职业道德规范，计划和实施审计工作以对高新技术产品收入明细表是否不存在重大错报获取合理保证。
审计工作涉及实施审计程序，以获取有关高新技术产品收入明细表金额和披露的审计证据。
选择的审计程序取决于注册会计师的判断，包括对由于舞弊或错误导致的高新技术产品收入明细表重大错报风险的评估。
在进行风险评估时，我们考虑与高新技术产品收入明细表编制相关的内部控制，以设计恰当的审计程序，但目的并非对内部控制的有效性发表意见。
审计工作还包括评价管理层选用相关会计政策的恰当性和作出相关会计估计的合理性，以及评价高新技术产品收入明细表的总体列报。
我们相信，我们获取的审计证据是充分、适当的，为发表审计意见提供了基础。
三、审计意见我们认为，贵公司XX年度的高新技术产品收入明细表已在企业会计准则框架下，按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的规定编制，在所有重大方面公允反映了贵公司在XX年度的高新技术产品收入情况。
四、编制基础及使用限制我们注意到如高新技术产品收入明细表编制说明第三条所述，贵公司XX年度的高新技术产品收入明细表是在企业会计准则框架下，按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》的规定编制的，可能不适用于其他目的。
福建省科学技术厅关于印发《福建省科技型中小企业技术创新资金项目验收工作指南(试行)》的通知
福建省科学技术厅关于印发《福建省科技型中小企业技术创新资金项目验收工作指南(试行)》的通知文章属性•【制定机关】福建省科学技术厅•【公布日期】2012.05.22•【字号】闽科企金[2012]4号•【施行日期】2012.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】财务制度正文福建省科学技术厅关于印发《福建省科技型中小企业技术创新资金项目验收工作指南（试行）》的通知（闽科企金〔2012〕4号）各设区市科技局、平潭综合实验区管委会经济发展局，县（市、区）科技行政部门、各有关单位：为进一步做好福建省科技型中小企业技术创新资金项目（以下简称“项目”）的验收工作，提高项目实施成效及结题率，强化各设区市科技局、县（市、区）科技行政部门在项目验收工作中的管理职责，我厅制订了《福建省科技型中小企业技术创新资金项目验收工作指南（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：福建省科技型中小企业技术创新资金项目验收工作指南（试行）二〇一二年五月二十二日附件福建省科技型中小企业技术创新资金项目验收工作指南（试行）为进一步做好福建省科技型中小企业技术创新资金项目（以下简称“项目”）的验收工作，提高项目实施成效及结题率，强化各设区市科技局、县（市、区）科技行政部门在项目验收工作中的管理职责，根据《福建省科技计划项目管理办法》（闽科计〔2007〕86号）、《福建省科技计划项目经费管理办法》（闽财教[2007]85号）和《福建省科技型中小企业技术创新资金项目管理实施细则》（闽科企金[2007]6号）、参照《在闽国家科技型中小企业技术创新基金项目监督管理和验收工作实施办法》（闽科企金[2011] 7号）有关规定制定本指南。
一、项目验收工作原则项目的验收工作原则上委托设区市科技局负责组织。
设区市科技局负责具体办理所辖地区所有项目的验收工作，并遵循客观、公正、实事求是的原则，按要求出具项目验收意见。
二、项目验收工作1、省科技厅每年1月份发布项目当年到期应结题项目的通知，设区市科技局、县（市、区）科技行政部门根据通知督促项目承担单位做好验收准备工作。
科学技术经费投入与使用管理办法
科学技术经费投入与使用管理办法第一章总则第一条为加强区科技经费的管理，提高财政资金的使用效益，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理若干意见》、《中共中央国务院关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》、《关于进一步完善省级财政科研项目资金管理等政策的实施意见（试行）》、《XX科技创新促进条例》、《XX科技创新发展专项资金管理办法》等法规和相关政策文件，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法所称的科学技术（以下简称科技）经费，是指由区财政安排，用于科技管理事务、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科技普及、科技交流与合作、科技重大项目以及其它科技支出和相关科技活动的经费。
在XX注册登记并办理税务登记、有健全的财务制度、实行独立核算的行政单位、企事业单位、社会团体或者符合有关专项政策规定的个人，可以依据本办法规定申请使用区科技经费。
第三条区政府将财政科技经费纳入区年度国民经济和社会发展计划与本级财政预算，报区人民代表大会审查和批准，并逐步提高财政科技经费投入的总体水平。
第四条区财政部门负责区科技经费投入预决算，按照XX国库管理制度有关规定实行直接支付及年终结算。
区科技部门负责编制和报送区科技经费预算，提出区科技经费使用分配计划，统筹组织科技项目的立项、核准、评审、验收等工作，联合区财政部门报区政府审批，并对项目进行跟踪监督管理。
区卫生主管部门、区教育主管部门分别负责卫生系统和教育系统科技项目的审查、推荐，立项后的执行情况监督检查、经费使用情况检查，配合区科技部门负责开展项目评审、验收等管理工作。
其他有关主管部门按照各自的职责，协助做好本系统内单位使用科技经费的监督管理工作。
各街道负责辖内项目承担主体申报科技项目的推荐，协助区科技部门开展项目经费的监督工作和督促项目承担单位规范使用项目经费。
项目承担单位是科技项目经费管理使用的责任主体，负责项目经费的日常管理和监督。
福建省省级科技创新专项资金管理办法——2021
福建省省级科技创新专项资金管理办法第一章总则第一条为加强和规范省级科技创新专项资金使用和管理，提高资金使用效益，大力推动科技创新超越，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国预算法实施条例》《中共福建省委福建省人民政府印发〈关于全面实施预算绩效管理的实施意见〉的通知》《福建省省级财政专项资金管理办法》等有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称福建省级科技创新专项资金（以下简称“专项资金”）是指由省级一般公共预算安排，用于提高我省科技创新能力，推进关键核心技术攻关，强化战略科技力量，推动科技成果转移转化，营造创新创业创造良好环境，全面提升科技创新治理能力，为全方位推动高质量发展超越提供有力支撑的专项资金。
第三条专项资金执行期为三年，从2021年至2023年。
专项资金的管理、分配和使用应当遵循突出重点、科学安排、分类管理、专款专用、注重绩效的原则。
第四条专项资金由省财政厅、省科技厅共同管理，各负其责。
省财政厅主要职责：（一）负责专项资金设立、调整和撤销等审核工作，并按规定程序报省政府审批。
（二）会同省科技厅制定和完善专项资金管理办法。
（三）组织专项资金支出预算的编制、执行和绩效管理工作。
（四）对专项资金支出实施财政监督。
（五）会同省科技厅对专项资金执行期满或者被撤销后的资金清算、回收以及其他相关管理工作。
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
省科技厅主要职责：（一）会同省财政厅建立健全专项资金具体管理制度。
（二）编制专项资金支出预算，设立专项资金绩效目标，执行已经批复的专项支出预算。
（三）制定年度专项申报指南、专项资金申报通知。
（四）监督专项资金的使用，对专项资金绩效目标实现程度和预算执行进度实行监控，开展部门评价和单位自评。
（五）负责对执行期满或者应当被撤销的专项资金的报请撤销工作。
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第五条资金使用单位负责专项资金项目组织实施、验收、资金使用和管理等，做好专项资金支出绩效监控和评价工作，接受有关部门的绩效考评和监督检查等。
科技型中小企业补贴政策
科技型中小企业补贴政策一是国家政策。
2022年，国家新的财税政策出台，支持科技型中小企业研发。
1.研发费用税前加计扣除比例从75%提高到100%；2.国家重点研发计划重点专项中，单列一定预算资助科技型中小企业研发。
二是福建省扶持政策。
1.科技创新券补助：补助符合条件的科技型中小企业在研发过程中向境内高校、科研院所及其他企事业单位购买科技创新服务所产生的费用。
额度不超过企业购买科技创新服务实际发生费用的50%，其中省级创新券补助资金补助额度不超过实际发生费用30%，各地可视情况补足其中的20%部分。
每家企业申请补助额度不超过20万元，省级创新券补助资金补助额度不超过12万元。
2.科技型中小企业技术创新资金项目：项目申报截止前在科技部科技型中小企业评价平台取得入库登记编号的企业，申请金额不超过45万元的创新资金项目。
3.创新创业大赛：符合条件的科技型中小企业可参与创新创业大赛，省赛获奖企业将择优推荐晋级全国赛，晋级全国赛的企业，除获得国家有关服务政策支持外，还将获得省科技型中小企业技术创新资金后补助支持；符合科技企业孵化器入驻条件的，由各地科技企业孵化器考核，可优先入驻科技企业孵化器，享受各科技企业孵化器有关优惠服务；有关创投公司、银行将为符合条件的项目提供创业融资、商业模式、银行贷款授信、股改上市等方面的指导，对比赛优胜项目进行重点跟踪，符合条件的将优先给予贷款融资支持。
三是市县（区）一些支持政策。
市县（区）的支持政策比较多，这里简单举几个例子，如：泉州市：科技创新券重点支持在泉注册的高新技术企业、瞪羚企业、科技小巨人领军企业、科技型中小企业、省高新技术培育入库企业、战略性新型成长企业以及登陆海峡股权交易中心挂牌展示的科技型企业，企业提交购买服务合同及相应的资质材料，按不高于合同技术交易额的30%申请创新券补助。
泉州安溪县、惠安县、台商区：对首次入库科技型中小企业给予扶持奖励2万元。
南平市：对科技型中小企业创新项目进行资助，每个项目补助5至15万。
科技型中小企业技术创新资金支持体系研究
行技术创新 的积极 性 ，提高员工 的创新 能力 ，有效 预防创新
过 程 中 的 风 险 ，并 形 成 企 业 独 特 的文 化 。
１ ２ 创 新 组 织 ．
合理有效的创新组 织能够科 学 、合理地 确定每 个成 员 在 创新过程中的职责 ，真正做 到人尽其 才 、物尽其用 。在创新 组 织 上 ，对 科技 型 中小 企 业 技 术 创 新 影 响 最 大 的是 组 织 形 式
科技型中小企业技术创新资金支持体 系研 究
李 梅 ，王 英
（ 兰州大学 管理 学院 ，甘 肃 兰州 ７ ０ ０ ） ３ ０ ０
摘要 ：作为我 国科技 进步的主力军 ，科技 型 中小企 业在 技术 创新 中面临的主要 问题是 资金 的缺乏 。文章从 科技 型
中小企业技 术创新的 内部 影响 因素入 手 ，通过 分析我 国科技 型 中小企业技 术创新 常见融资渠道及其缺 陷，提 出了适
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２ ０ 年 第 ７期 ０８
Ｓｃｅ ｃ ｎ ｃ ｎ ｌｇ 理 研 究 ｅ ｓ ａ ｃ ｉｎ ｅ ａ ｄ Ｔｅ科 技ｏ ｙ Ｍａ ｇ ｍ ｎｔＲｅ ｅ ｒ ｈ ｈ ｏ 管 ｎａ ｅ
２０ ． ０８ Ｎｏ ７
文章 编 号 ：１０ ７ ９ （０ ８ ７— １５—０ ００— ６ ５ ２ ０ ）０ ０ ０ ３
合 我 国科技 型 中小 企 业技 术 创 新 的 资金 支持 体 系。 关 键 词 ：科 技 型 中小 企 业 ；技 术创 新 ； 融 资 渠道 中 图分 类 号 ：Ｆ ０ ２４ 文 献 标 识 码 ：Ａ 选择和功能设计两个方面 。 １３ 创 新 资 源 ．
随着经济全球化和科学 技术 的高速发 展 ，国际经 济技术 竞争 １趋激烈 ，技术创新在 国家创新 体系 中的地位越 来越重 ３ 要。科技型 中小企业作为 中小 企业 中最具 活力 和发展 前景 的 企业 ，其技术创新具有涉及 面广 、创新 能力强 、创新效 率及 效 益 高 等 特 点 ，已 成 为 我 国经 济 增 长 和 科 技 进 步 的 重 要 推 动 力 。但是 ，由于科技型 中小 企业规模 小 、抗风 险能力 低 ，在 金融市场融资时处于弱势 ，技 术创新所 需资金存 在较 大的缺 口，严重制约了科技型中小企业的发展。
课题设计论证技巧
①除了自然科学基金项目和软科学项目外，其他科技计划项目都要求项目申报单位必须是具有独立法人资格的企事业
单位，以企业为主体。鼓励企业与大专院校、科研单位联合申报 。
②除了自然科学基金项目和软科学项目外，其他科技计划项目的难度是适中的，适合我校教师申报的，但资格条件太
欠缺（因为学校的名气、教师的名气有待提升）。
横向课题： 横向课题： 其他部门，含其他政府机构、事业单位、企业、专业学会等 黎大[2008]117号文的定义： 黎大[2008]117号文的定义： 号文的定义 扩大了纵向课题的范围，意指所有官方机构发布的课题。
1.1 省科技计划项目类型及申报程序
通常于每年10月份发布申报通知 个月的受理时间，来年月发布立项通知 通常于每年 月份发布申报通知,2个月的受理时间， 月份发布申报通知 个月的受理时间
1.2.1 泉州市科技计划项目类型
• 泉州市科技计划重点项目
2年研究期限；研究内容自选，但必须是泉州市科技发展规划的重点范围；资助资金5万起点。 年研究期限；研究内容自选，但必须是泉州市科技发展规划的重点范围；资助资金 万起点 万起点。 年研究期限
• 泉州市级重大科技计划项目
3年研究期限；研究内容限于课题指南范围，申报单位应提供不低于市级下达经费1：2的配套经费 ， 年研究期限；研究内容限于课题指南范围，申报单位应提供不低于市级下达经费 ： 的配套经费 年研究期限 并做出书面承诺；资助资金 万起点 万起点。 年起， 并做出书面承诺；资助资金10万起点。2009年起，加大支持力度，工作指导思想是少而精，项目预 年起 加大支持力度，工作指导思想是少而精， 算起点金额为100万元。课题指南仍然按2008年执行。 万元。课题指南仍然按 年执行。 算起点金额为 万元 年执行
协同创新促进科技型中小企业可持续成长
T heory fro ntier i理论•前沿协同创新促进科技型中小企ik可持续成长文/翁士增【内容摘要】营造竞争中性的营商环境是科技型中小企业协同创新、实现可持续成长的基础保障，加快科技成果转化是科技型中小企业实现可持续成长的根本动力，加强产业链上下游合作是科技型中小企业实现可持续成长的关键环节。
【关键词】协同创新科技型中小企业可持续成长路径科技型中小企业是我国科技领域自主创新和科技成 果产业化的重要推动力量，在促进国家创新体系建设、缓解社会就业压力、调整优化产业结构、深化供给侧和 需求侧结构性改革等方面发挥着重要作用：当前，面对复杂多变的国内外经济发展形势，我国 科技型中小企业需要紧抓构建“双循环”新发展格局的 战略契机，以“高质量发展”为目标，突破自身创新资 源和创新要素不足等瓶颈，通过加强协同创新，实现可 持续成长：科技型中小企业概况与其他类型中小企业相比，科技型中小企业虽然具 有科技人员占比较高、技术创新能力较强的相对优势，但仍然难以一己之力单独开展高精尖技术研究相比于 大型企业，科技型中小企业虽然经营决策和市场反应机 制比较灵活，但由于规模小、营业收人和利润总额有限.难以对科技研发和科技成果转化进行大规模投人，从而限制了企业的可持续创新发展:，根据科技部火炬中心的相关数据，2019年全国科技型中小企业累计人库数量已有22.3万户，其中不少企业拥有行业核心技术，甚至引领先进产业集群发展以浙江省为例，作为改革开放的先行地区和沿海经济发达省份，科技型 中小企业不仅大量聚集，而且特色鲜明为充分发挥科技型中小企业在“创新强省”战略中的功能与作用，浙 江省从2015年开始加大对科技型中小企业的培育力度，并首次将科技型中小企业年培育数量纳人国民经济和 社会发展统计年报。
2015 — 2019年，浙江省共培育科 技型中小企业48364户，全省科技型中小企业累计达到 63677户（如表所示)。
从表1的数据可见，2015年以来，浙江省高度重视 科技型中小企业培育工作，科技型中小企业数量稳步增 长，已经成为推动科技创新和高质量发展的重要力量_.科技型中小企业协同创新现状科技创新往往需要多方参与，共同推进。
福建省科学技术厅、福建省财政厅关于组织申报2023年度省科技计划项目的通知
福建省科学技术厅、福建省财政厅关于组织申报2023年度省科技计划项目的通知文章属性•【制定机关】福建省科学技术厅,福建省财政厅•【公布日期】2022.07.22•【字号】•【施行日期】2022.07.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文福建省科学技术厅、福建省财政厅关于组织申报2023年度省科技计划项目的通知有关单位：为贯彻落实党的十九届六中全会精神，进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，落实省委第十一次党代会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把科技创新作为高质量发展的第一动力源，全方位推动我省高质量发展超越，支撑重点产业转型升级和数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济高质量发展，紧紧围绕省委、省政府工作部署，围绕《福建省“十四五”科技发展和创新驱动专项规划》，深化体制机制创新，强化战略科技力量，着力推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，积极打造区域创新高地、产业高地、人才高地和孵化高地，持续提升科技自立自强和协同创新发展能力，制定了2023年度支持区域发展等14类省级科技计划项目申报指南，现予以发布。
请按指南要求做好项目申报、推荐工作。
一、申报基本要求（一）项目牵头申报单位必须是在闽具有法人资格并具备科研开发能力和条件的企事业单位。
其中厦门市企事业单位可申报的部分项目，按省科技计划项目评审、立项，项目经费由厦门市科技局安排，项目后续管理由厦门市科技局负责。
（二）申报单位不得有到期未验收的省科技计划项目。
（三）申报单位应严格按照《福建省级科技计划项目经费管理办法》的要求，编制科技项目经费预算（包括项目合作单位经费预算）。
若省科技厅实际资助经费未达到申请额度，差额部分由项目申报单位自筹解决。
（四）企业作为牵头申报单位的，申报科技重大专项专题、区域发展项目、科技型中小企业技术创新资金项目（包括技术创新项目和创新创业大赛获奖项目）、星火项目、对外合作项目、引导性项目、STS项目和中央引导地方科技发展项目等8类项目时，只能申请其中1个项目。
完善县域企业科技创新平台构建的思考——以龙文区为例
CULTURE 完善县域企业科技创新平台构建的思考—以龙文区为例林秋燕 漳州市龙文区科技创业服务中心摘 要 科技创新平台是集聚创新要素、推动企业创新、提升产业转型升级的重要载体，是科技进步、社会发展、经济增长的加速器，也是区域科技创新的集中体现，已成为政府部门实施创新驱动的重要抓手。
文章结合实际工作开展了调研，以龙文区企业科技创新平台发展现状为例，分析平台建设中存在的问题，提出完善县域企业科技创新平台构建的对策建议，对于提升县域科技创新水平具有一定的参考价值。
关键词 企业 科技创新平台 县域 构建中图分类号：F276 文献标识码：A 文章编号：1674-1145（2023）32-065-04科技创新平台（以下简称“创新平台”）是科技创新体系的重要组成部分，是科技创新支撑引领区域经济发展的重要抓手。
龙文区作为漳州市核心区，坚持高质量发展目标，不断增强作为中心城区“内核”的硬度，近年来，高度重视创新驱动发展，不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系，积极构建创新平台，以科技创新赋能产业高质量发展，推动县域经济实现新跨越。
但与其他发达县区相比，龙文区创新平台建设仍存在一些短板，如何进一步完善其创新平台构建，以期全方位推进高质量发展超越，推动龙文加快产城人深度融合发展的滨江产业新城、富美中心城区建设成为一个重要课题。
本文梳理龙文区企业创新平台建设存在的问题，提出完善其构建创新平台的对策建议，为县域创新平台建设提供借鉴和启示。
一、龙文区创新平台建设现状（一）科技创新环境不断优化龙文区坚持政策驱动，加速营造创新生态。
在贯彻落实国家、省和市一系列科技创新政策的同时，结合龙文实际，相继出台《加快科技创新驱动发展六条措施》《进一步深化改革扩大开放的若干意见》《加快创新驱动发展若干措施》等区级激励政策，为全区创新平台建设及高新技术企业培育提供了强有力的政策导向。
2020年以来，共兑现“科技创新驱动发展六条措施”“深化改革扩大开放”等各级科技惠企政策资金9100多万元，累计帮扶570多家次企业，为企业创新发展提供了重要保障，有效激励企业集聚创新要素、推动技术创新、提升产业升级。
技术服务合同范本
技术服务合同范本技术服务合同范本一受理编码：_______立项代码：_______第一条福建省科技型中小企业技术创新资金管理中心（以下简称甲方）、_____（承担企业，以下简称乙方）、_____（推荐单位，以下简称丙方），根据科技部科技型中小企业技术创新基金20xx年度第_____批项目计划、项目合同和有关法律、法规，为顺利完成科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助的_____项目（立项代码：_____，见附件《科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目合同》，以下简称国家创新基金合同），经甲乙丙三方协商一致，特订立本合同。
第二条本项目执行期为自_____年_____月至_____年_____月。
本项目完成时，项目的总体目标及经济、技术指标、质量标准见国家创新基金合同。
第三条本项目实施的阶段目标见国家创新基金合同。
第四条本项目执行期内累计新增投资_____万元。
为支持本项目，在本项目执行期内，除科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助_____万元外，甲方计划无偿配套资助乙方_____万元乙方计划新增投资_____万元丙方负责落实配套资金_____万元。
1、甲方拨款计划进度：（1）本合同生效后_____个工作日内拨付首次资金_____万元。
（2）在项目具备验收条件，并经甲方审核符合验收要求后拨付剩余资金____万元。
如甲方认为该项目未具备验收条件或不能验收合格，可推迟或不再拨付剩余资金。
2、乙方资金到位进度：见国家创新基金合同。
3、丙方落实配套资金到位进度：资金到位时间落实资金数额（1）_____年_____月_____万元（2）_____年_____月_____万元第五条甲方拨付资金用于以下方面：1、______________2、______________3、_____________第六条乙方应对本项目资金的拨入、支出实行单独核算，对甲方拨入的资金实行专款专用。
第七条乙方应如实、按时照规定之格式，填报半年、年度资金项目《监理信息调查表》及其他统计报表，并接受甲方和丙方的监督、检查。
福州市人民政府关于印发福州市科技企业孵化器管理办法的通知
福州市人民政府关于印发福州市科技企业孵化器管理办法的通知文章属性•【制定机关】福州市人民政府•【公布日期】2006.11.09•【字号】榕政综[2006]252号•【施行日期】2006.11.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业技术进步与高新技术产业化正文福州市人民政府关于印发福州市科技企业孵化器管理办法的通知(榕政综〔2006〕252号)各县（市）区人民政府，市直各有关单位：《福州市科技企业孵化器管理办法》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十一月九日福州市科技企业孵化器管理办法（试行）第一条为加快科技成果转化，发展高新技术产业，进一步规范科技企业孵化器（以下简称“孵化器”）的管理，促进孵化器的健康发展，鼓励在大学城周边、科技园区内以及产业集群较为明晰的县（市）区建设孵化器，为本地科技型中小企业的创业和创新提供优良的发展环境，特制定本办法。
第二条本办法所称孵化器是指为高新技术成果商品化、产业化在创业阶段提供孵化场地、资金筹措、人才培育和指导性管理等综合服务的特殊的科技产业化服务机构。
鼓励各类组织和机构、企业团体以及有条件的个人创办多种形式的孵化器，包括综合性孵化器、专业孵化器、大学创业园、留学人员创业园等。
本办法所称入孵企业是指经各孵化器按一定的标准和程序挑选的、入驻孵化器场地接受孵化并具有法人资格的科技型中小企业。
不包含已毕业企业。
第三条设立“福州市科技企业孵化器发展资金”（以下简称“发展资金”），用于扶持入孵企业高新技术项目的孵化和孵化器公共服务平台的建设。
项目遴选和管理程序按《福州市科技三项费用管理暂行办法》执行。
第四条我市属地的孵化器经向市科技局登记后，纳入全市孵化器管理体系（以下简称“管理体系”），纳入管理体系的孵化器应当符合《福建省科技企业孵化器管理办法（试行）》相关规定的要求。
市科技局负责对孵化器的业务工作进行归口管理和指导，并在此基础上成立福州科技企业孵化器联盟，促进我市属地各类孵化器间的协调沟通和交流合作，实现公共技术平台、中介服务机构、培训等各类资源的共享，并逐步实现孵化服务网络化，增强福州市各级科技企业孵化器的整体孵化能力。
中小企业清欠管理细则
中小企业清欠管理细则一、背景和目的近年来，我国中小企业快速发展，但在发展过程中，因受到多种因素的影响，中小企业普遍面临资金短缺、债务清偿困难等问题。
为了规范中小企业债务清欠行为，保障中小企业健康有序发展，制定本管理细则。
二、清欠管理原则1、公平、公正、公开原则：中小企业债务清欠应当遵循公平、公正、公开的原则，维护各方合法权益。
2、依法依规原则：债务清欠应当遵守国家法律法规和相关规定，不得损害国家、社会和集体利益。
3、协商解决原则：债务清欠应当以协商解决为主要方式，尽量减少诉讼和仲裁等纠纷解决方式。
4、保护债权人利益原则：在保障债务人合法权益的同时，应当充分保护债权人的利益。
三、清欠措施1、建立债务清欠档案：对每笔债务清欠进行详细记录，包括债务金额、清欠进度、清欠方式、清欠结果等。
2、定期进行债务清理：定期对债务进行梳理和评估，及时发现和处理问题，防止债务规模失控。
3、采取多种清欠方式：根据实际情况，采取分期付款、实物抵债、股权抵债等多种方式进行债务清偿。
4、落实担保措施：对于有担保的债务，应当积极采取措施，确保担保的有效性和可执行性。
5、加强合同管理：严格按照合同约定履行义务，防止因合同管理不善导致的债务纠纷。
四、清欠流程1、债务确认：对每笔债务进行核实和确认，确保债务的真实性和准确性。
2、协商解决：与债权人进行协商解决，提出具体的清欠方案和建议。
3、签订协议：根据协商结果，与债权人签订书面协议，明确双方的权责和义务。
4、履行协议：按照协议约定，按时足额履行清欠义务。
5、反馈与总结：对每笔债务清欠进行反馈和总结，积累经验教训，提高清欠管理水平。
五、监督与考核1、设立专门的清欠管理部门：中小企业应当设立专门的清欠管理部门，负责债务清欠的日常管理和监督工作。
2、建立考核机制：制定具体的考核指标和奖惩措施，对清欠工作进行考核和激励。
3、加强社会监督：公开债务清欠相关信息，接受社会监督和批评指正。
4、对违规行为进行处理：对于违反本管理细则的行为，应当依法依规进行处理，涉及财务违规或恶意拖欠等严重问题的，应当追究相关责任人的法律责任。
浙江省科技型中小企业技术创新资金管理办法(试行)
浙江省科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）第一章总则第一条为了贯彻执行中共中央国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》和浙江省人民政府《关于大力推进高新技术产业化的决定》（浙政[1999]1号）及国务院办公厅转发的科技部、财政部《关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定》（国办发[1999]47号）的文件精神，鼓励与支持我省科技型中小企业技术创新活动，增强中小企业技术创新能力，我省设立了省科技型中小企业技术创新资金（以下简称省疮新资金）。
为规范省创新资金的使用与管理，特制定本管理办法（试行）。
第二章省创新资金用途第二条省创新资金为省财政专项资金，主要用于配套支持科技部、财政部科技型中小企业技术创新基金资助的项目（以下简称“国家创新基金项目”）和符合浙江省科技型中小企业技术创新资金支持条件的项目（以下称“省创新资金项目”）。
第三章省创新资金支持对象第三条申请省创新资金支持的项目需符合下列条件：1、符合国家和省产业、技术政策，技术含量较高，创新性较强，技术水平至少处于省内领先或国内先进水平。
产品有较大的市场容量和较强的市场竞争力，有较好的经济效益和社会效益，并有望形成新兴产业。
2、国家规定的特殊行业（如医药、医疗器械、邮电、通信。
电力、农作物新品种及生物制品、公安及安全等），要有行业主管机构出具的相关批准证明。
3、无知识产权纠纷。
第四条承担省创新资金支持项目的企业应具备下列条件：1、在本省登记注册，具有独立企业法人资格。
2、主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。
3、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。
4、职工总人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于25％，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10％。
5、有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3％，开业不足一年的新办企业不受此款限制。
科技型中小企业技术创新基金项目申报
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项目类型及基本要求----项目类型及申报条件
2.重点创新项目的申报条件： （1）企业职工人数不超过500人；年营业收入不超过30000万元；资产总
明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效 益和社会效益； 4．符合《2010年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指 南》（以下简称《项目指南》）要求的项目。
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项目类型及基本要求----支持对象
（二）申请支持的企业应具备以下条件： 1．具备独立企业法人资格的中小企业； 2．主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申报的项
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项目类型及基本要求----项目类型及申报条件
2.贷款贴息的创新项目 用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模， 形成批量生产，银行已经给予贷款的项目。申报的企业须同 时具备以下条件：
• （1）注册的实收资本最低不少于30万元； • （2）职工人数不超过500人； • （3）资产总额不高于8000万元； • （4）年营业收入不超过8000万元； • （5）项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源
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项目申报及有关事项----项目材料装订
2010年创新资金项目申报材料包括申报书及附件，按A4纸张尺寸装订成书， 书脊必须有项目名称及申报单位名称。严格按照以下装订顺序装订（科技厅 附件1：2010年创新资金项目申报材料装订要求）： 1）、网络申报系统中打印的书面申报资料（填写完后点击提交） ； 2）、企业营业执照； 3）、经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业2008年度、2009年度的会 计报表和相应的审计报告（含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复 印件），申报前最近一个月的会计报表。申报重点创新项目的企业须增报 2006年度、2007年度的会计报表和审计报告。会计报表必须包括资产负债表、 损益表、现金流量表及报表附注等；经过审计的财务报表每页需加盖审计单 位印章（或盖骑缝章）； 工商登记注册时间在18个月以内（2009年1月1日 以后成立）的申报企业，只需报送企业验资报告和申报前最近一个月的企业 会计报表、以及2009年度的财务报表（2010年新成立的企业不报2009年度财 务报表）； 4）、可以说明项目情况的证明文件（请企业认真阅读《项目指南》，按相关领 域的具体要求提供相关的附件或说明，如技术报告、查新报告（必须有查新报
审计报告要求
第一部分：1、项目的概况介绍2、参建的单位介绍3、参建的设计、施工、监理、建设单位投入的技术力量介绍、包括技术人员、工程师、高级工程师的投入4、施工过程的管理介绍、比如进度、质量、安全、验收、进度款支付、合同履行情况。
5、详细介绍整个工程质量控制中设计、施工过程采取了那些措施。
建设单位在控制质量起了什么作用。
第二部分1、质量事故发生的原因，以及发生的因素，包括人为因素、自然灾害因素，台风雨季等等。
2、事故发生之后现场采取了什么措施。
3、介入质量事故调查、工程审计的时间、目的的概要阐述4、审计过程查看的资料、询问记录、以及当事人阐述的纪要汇报。
以及资料的完善情况，施工顺序按照国家的技术要求进行操作与否。
5、对事故的情况进行分析：5.1、设计图纸的重点：5.1.1、设计方案的采用，建设单位是否是选择具备边坡支护设计资质的设计单位。
5.1.2、施工前期设计单位是否现场实际调查情况，勘查现场，依据实际情况情况来分析边坡方案的比选。
5.1.3、设计的方案是否按照国家规范进行设计，通过地质报告提供的数据计算受力，包括边坡的滑移、侧压力、破裂面、抗倾覆计算等等。
5.1.4、设计的方案是否进行相关的论证。
例如南宁市的基坑的边坡支护方案是在南宁市建委的组织下通过相关的专家论证后方可实施。
5.2、施工过程的注意事项5.2.1、施工前施工、监理单位是否对设计图纸的方案可行与否，应提出相关的合理建议。
对有经验、技术力量雄厚的单位，比对图纸就可以发现相关的问题。
5.2.3、施工前是否充分认识回填土的边坡对工程的损害性、和破坏性。
5.2.4、对垮塌的挡墙施工过程的质量控制详细说明，采取了什么措施。
5.3、建设单位的注意事项5.3.1、依据设计单位的边坡支护方案以及国家规范，结合我们的边坡高度的。
按照国家要求是需要有特定资质（支护施工的资质）要求的施工单位进行施工。
现场的施工单位是否具备资质要进行核查。
没有资质进行承包。
则说明公司有违法发包的现象。
创新资金专项审计报告【范本模板】
创新资金专项审计报告＊＊＊＊审字[＊＊＊*］第＊＊＊＊号（企业名称）:我们接受委托，审计了贵公司＊＊＊*年＊＊月至＊＊**年**月“科技型中小企业创新资金(以下简称创新资金)”的收支使用情况以及“科技型中小企业技术创新资金资助项目合同”（以下简称“项目合同"）中“经济指标"的执行情况.贵公司的责任是提供真实、合法、完整的审计资料，包括如实编制的创新资金支出明细表和项目产品（服务等）收入明细表（清单),恰当界定项目产品（服务等）的具体范围,并对报表编制、材料提供过程实施内部控制,以使资料不存在由于舞弊或错误而导致重大错报。
我们的责任是在实施审计工作基础上对创新资金的收支使用情况及合同经济指标的执行情况发表审计意见。
我们的审计是按照《中国注册会计师审计准则》与《专项审计报告编制要求》的规定,依据《科技型中小企业技术创新资金资助项目合同》进行的。
在审计过程中,我们结合贵公司的实际情况，实施了包括抽查会计记录等我们认为必要的审计程序,我们相信：我们获取的审计证据是充分的、适当的，现将审计情况报告如下：一、企业及项目基本情况＊****＊＊*＊＊公司系＊＊＊*年＊*月**日注册成立的有限责任公司（或有限公司）,由***＊工商行政管理局颁发企业法人营业执照，注册号＊**＊＊＊*＊***；注册资本：人民币*＊*＊*万元；法定代表人：**＊**；公司住所：**＊＊＊＊＊*＊*＊*＊*＊。
公司经营范围:*＊＊*＊项目基本情况:（简述项目基本情况)二、基金合同有关规定（一）贵公司于＊＊**年**月＊*日申报“＊****＊＊＊*＊＊*＊＊**"项目，并与东莞市科学技术局于＊＊**年*＊月＊＊日签订了《东莞市科技型中小企业技术创新资金资助项目合同》,取得创新资金总额为*＊万元人民币的资金，用于“＊***＊＊＊*＊*＊＊＊＊*”项目的投入。
(二)项目投资总额为**＊万元，在项目合同签订时,已完成投资＊*万元，计划新增投资*＊＊＊万元。
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精诚合作携手共赢
Sincere Cooperation And Win-Win Cooperation
福建省科技型中小企业技术创新资
金配套资助项目合同(正式版)
The Purpose Of This Document Is T o Clarify The Civil Relationship Between The Parties Or Both Parties. After Reaching An Agreement Through Mutual Consultation, This Document Is Hereby Prepared
注意事项：此合同书文件主要为明确当事人或当事双方之间的民事关系，同时保障各自的合法权益，经共同协商达成一致意见后特此编制，文件下载即可修改，可根据实际情况套用。
受理编码：
立项代码：
第一条福建省科技型中小企业技术创新资金管理中心（以下简称甲方）、_____（承担企业，以下简称乙方）、_____（推荐单位，以下简称丙方），根据科技部科技型中小企业技术创新基金20xx年度第_____批项目计划、项目合同和有关法律、法规，为顺利完成科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助的_____项目（立项代码：_____，见附件《科技型中小企业技术创新基金无偿资助项目合同》，以下简称国家创新基金合同），经甲乙丙三方协商一致，特订立本合同。
第二条本项目执行期为自_____年_____月至_____年_____月。
本项目完成时，项目的总体目标及经济、技术指标、质量标准见国家创新基金合同。
第三条本项目实施的阶段目标见国家创新基金合同。
第四条本项目执行期内累计新增投资_____万元。
为支持本项目，在本项目执行期内，除科技部科技型中小企业技术创新基金无偿资助_____万元外，甲方计划无偿配套资助乙方_____万元；乙方计划新增投资_____万元；丙方负责落实配套资金_____万元。
1、甲方拨款计划进度：
（1）本合同生效后_____个工作日内拨付首次资金_____万元。
（2）在项目具备验收条件，并经甲方审核符合验收要求后拨付剩余资金____万元。
如甲方认为该项目未具备验收条件或不能验收合格，可推迟或不再拨付剩余资金。
2、乙方资金到位进度：见国家创新基金合同。
3、丙方落实配套资金到位进度：
资金到位时间落实资金数额
（1）_____年_____月_____万元
（2）_____年_____月_____万元
第五条甲方拨付资金用于以下方面：
第六条乙方应对本项目资金的拨入、支出实行单独核算，对甲方拨入的资金实行专款专用。
第七条乙方应如实、按时照规定之格式，填报半年、年度资金项目《监理信息调查表》及其他统计报表，并接受甲方和丙方的监督、检查。
丙方应协助甲方对项目的实施过程进行跟踪、监管。
第八条本项目完成后，甲方将组织对本项目进行验收。
乙方、丙方应做好验收的有关工作。
第九条在本合同生效后5年内，甲方有权因非商业目的（包括但不限于：在政府性会议、报告、文件、统计资料等）使用乙方企业、项目信息。
第十条本合同的变更、撤消立项、终止按福建省科技型中小企业技术创新资金项目合同变更、撤消立项、中止合同的有关规定执行。
任何一方因不可抗拒因素不能履行合同约定的义务时，应及时通知另一方，并在合理期限内出具不能履行合同约定的义务的证明。
第十一条甲乙丙三方应严格遵守本合同的各项条款。
在项目实施过程中，如发现乙方违反本合同及有关规定，甲方有权解除合同。
解除合同后，乙方应进行项目清算，并根据甲方、丙方要求退还部分或全部已拨资金，丙方应督促乙方进行项目清算和退款工作。
同时，甲方在今后三年内不再受理乙方的申请。
如丙方不能按时、按量落实配套资金，甲方有权停止对乙方后续资金的拨付。
如乙方通过编造事实等方式骗取甲方资助或将甲方资助款项挪为它用的，甲方有权解除本合同，乙方应返还甲方、丙方资助的全部经费，并支付占用期间的同期银行贷款的利息，如乙方的违约行为已触犯刑
法时，甲方将依法移交司法机关处理。
第十二条各方如发生争议，应协商解决，协商不成，任何一方均可向福州仲裁委员会提起仲裁。
仲裁裁决是终局的，对三方均有约束力。
第十三条根据项目具体情况，经双方协商订立的附加条款将作为本合同的组成部分。
第十四条本合同未尽事宜，依据《福建省科技型中小企业技术创新资金管理暂行规定》和《福建省科技型中小企业技术创新资金管理实施细则》执行。
第十五条本合同一式四份，甲方执二份，乙方执一份，丙方执一份，每份具有同等的法律效力。
第十六条本合同经三方法定代表人（或委托代理人）签章后生效。
第十七条本合同的有效期自合同签订之日（甲方签字日）起，至项目验收工作完成之日止。
甲方：（盖章）
法定代表人：
（或委托代理人）：
日期：
联系人：
乙方：（盖章）
法定代表人：
（或委托代理人）：
日期：
帐户名称：
开户行：
丙方：（盖章）帐号：
法定代表人：联系人：
（或委托代理人）：电话：
日期：传真：
联系人：地址：
邮编：
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