县级气象机构综合改革观测业务调整方案资料

公共气象服务系统
预警预报系统
观测系统
综合气象业务平台
信息网络支撑系统
《关于县级综合气象业务改革发展的意见》
（部分相关内容）
三、加快建设集约化县级综合气象业务平台
（一）公共气象服务系统 …… （二）预警预报系统 ……
（三）观测系统。集约优化地面观测场自动观测任务和设施，具 备自动运行和远程监控功能。基于现有各类观测业务软硬件和数据资 源，建立观测业务功能模块，具有地面观测、数据采集、运行监控、 通信传输、质量控制和实景监控等功能。
《中国气象局关于县级综合气象业务 改革发展的意见》
——综合观测业务相关内容解读
内蒙古气象局观测处 邢金熠
2013年10月23日
文件出台的背景
2012年8月22日，中共中国气象局党组下发《关于推进县级气象机构综合 改革的指导意见》（中气党发〔2012〕66 号）。 战略层面部署：提出了推进县级气象机构综合改革的必要性和紧迫性、 指导思想、总体要求和主要任务。
任务。 6.取消自动观测资料逐小时质量监控业务。 7.改变现行航空危险报观测、发报业务模式，推进航空危险报业务自动
观测和自动传输。
▲引入信息员、志愿者参与辖区范围内灾害性天气现象的辅助观测。 ▲县级气象台可根据需要开展云高、云量、能见度和天气现象人工观测。
《关于县级综合气象业务改革发展的意见》
（部分相关内容）
2013年4月3日 ，中国气象局下发《关于全面推进县级气象机构综合改革 工作的通知》（气发〔2013〕28号）。 总体工作安排：提出了总体思路和目标要求，主要任务和时间表。
2013年6月14日中国气象局印发《中国气象局关于县级综合气象业务改革 发展的意见》（气发〔2013〕54号）。
目的、意义：推进县级综合气象业务改革发展是提高县级公共气象服务 水平和气象社会管理能力的核心任务，是全面推进县级气象机构综合改 革的重要环节，是实现基层气象现代化的基础工作。
（四）信息网络支撑系统。由国家级组织，建设县级局域网络支 撑系统，为县级综合气象业务系统提供网络资源、运行设备、实时监 控和数据保障。建立规范统一、可靠高效、维护便捷的县级数据环境， 实现与地（市）和省级相关系统的数据同步，支持县级综合观测业务、 预警预报业务和公共气象服务的高效协同。
《关于县级综合气象业务改革发展的意见》
为深入贯彻落实中国气象局党组全面推进气象现代化和全面推进县 级气象机构综合改革的决策部署，强化县级气象机构业务基础，转变县 级气象机构工作职能，促进县级气象机构业务集中、功能优化、资源统 筹，现就县级综合气象业务改革发展提出以下意见。
《关于县级综合气象业务改革发展的意见》
（部分相关内容）
一、总体思路和目标要求 二、大力发展县级综合气象业务 三、加快建设集约化县级综合气象业务平台 四、稳步推进县级综合气象业务改革 五、加大县级气象综合业务科技支撑和人才保障 六、确保县级气象综合业务改革发展有序推进
《关于县级综合气象业务改革发展的意见》
（部分相关内容）
一、总体思路和目标要求
总体思路：以优化业务布局、调整业务分工、完善业务流程 为主线，以发展综合气象业务、建设综合气象业务平台、改 革气象业务体制、强化科技支撑和人才保障为重点。
目标要求：与县级气象机构综合改革同步，江苏、上海、北 京、广东等气象现代化试点省（市）、各省（区、市）县级 气象机构综合改革试点单位以及有条件的地区，2013年年底 前基本完成县级综合气象业务改革发展任务，其他地区要在 2015年年底前完成县级综合气象业务改革发展任务。形成业 务一体化、功能集约化、岗位多责化的县级综合气象业务。
《关于县级综合气象业务改革发展的意见》
（部分相关内容）
三、加快建设பைடு நூலகம்约化县级综合气象业务平台
按照现代气象业务体系发展要求，县级综合气象业务平台是统 一部署在县级气象机构、集中各类软件和硬件及物理环境、以统一 数据库和信息网络为支撑、按照统一标准和规范运行操作，统筹公 共气象服务业务系统、气象预警预报业务系统、气象观测业务系统、 气象信息网络系统的集约化平台。
四、稳步推进县级综合气象业务改革
（二）加强省、地（市）对县级综合气象业务的支撑。 ……省、地（市）两级要分工负责各级各类观测设备、预报业务设备、 气象服务设施和通信网络设备的维修、校准和计量检定等运行保障， 各类观测资料的通信传输和质量监控，观测自动化能力建设和气象应 急能力建设，建立气象装备社会化保障制度及其管理监督机制。
《关于县级综合气象业务改革发展的意见》
（部分相关内容）
二、大力发展县级综合气象业务
发展县级综合气象业务，就是要实现县级气象机构公共气象服务、气象 预报预测、气象观测和综合气象保障等各项业务综合化、集约化，国家、省、 市、县业务布局、业务分工、业务流程科学化、规范化，县级气象机构业务 功能、服务职能、管理职能综合配置，硬件软件建设、组织机构建设、人才 队伍建设、规章制度建设统筹协调推进。
（一）公共气象服务业务 …… （二）气象预警预报业务 …… （三）气象观测业务。根据站类和布局，国家地面气象观测站开展气压、 气温、湿度、风向、风速、蒸发、辐射、地温等自动观测，开展日照、冻土、 雪深、电线积冰等观测, 编发冰雹和视程障碍重要天气报。基准站、基本站开 展云高、云量、能见度和天气现象观测，一般站开展能见度和天气现象观测。 农业气象观测站开展作物、森林、草原等气象观测、自然物候观测和土壤水 分观测。各省（区、市）气象局可根据当地预报和服务的需求设置相应的观 测任务，开展应急气象观测。 （四）综合气象保障业务。开展辖区观测与信息网络、预报与服务、突发 事件预警信息发布等的各类设施的巡视和日常维护，因地制宜开展区域自动 气象站和通用技术装备的社会化保障工作，做好相关探测设备的选址和建设 工作。负责辖区内各类气象资料整编、归档和保存。
（部分相关内容）
四、稳步推进县级综合气象业务改革
（一）调整县级综合气象业务分工 1.取消已实现自动观测业务的人工并行观测。 2.优化调整云和天气现象观测任务。 3.取消可用自动观测资料替代的天气现象人工观测任务。 4.调减基准站、基本站夜间人工观测时次。 5.加密自动气象站资料传输频次，取消可用自动观测资料替代的编发报