招标和议标

1.

什么是招标及招标代理机构？

招标是指在一定范围内公开货物、

工程或服务采购的条件和要求，

邀

请众多投标人参加投标，

并按照规定程序从中选择交易对象的一种市

场交易行为。

招标代理机构是依法设立从事招标代理业务并提供服务的社会中介组织。招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。

2.

招标有哪些方式

?

招标投标方式是采购的基本方式，

决定着招标投标的竞争程度，

也是

防止不正当交易的重要手段。

总体来看，

目前世界各国和有关国际组

织的有关采购法律、

规则都规定了公开招标、

邀请招标二种招标投标

方式。

公开招标是招标人通过招标公告的方式邀请不特定的法人或者其它组织投标。

邀请招标是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法

人或其它组织投标。

3.

什么是公开招标

?

是指由招标人依照本法规定，

通过公开的媒体发布招标公告，

使所有

符合条件的潜在投标人可以有平等的机会参加投标竞争，

招标人从中

择优确定中标人的招标方式。其特点是：

（

1

）

招标人发出招标公告，

其针对的对象是所有对招标项目感兴趣的法人或者其他组织，对参加

投标的投标人在数量上并没有限制，具有广泛的竞争性；（

2

）公开

招标应当采用公告的方式，

向社会公众明示其招标要求，

从而保证招

标的公开性。这种公告方式，

可以大大提高招标活动的透明度，

对招

标过程中的不正当交易行为起到较强的抑制作用。

4.

什么是邀请招标

?

是指由招标人预先确定一定数量的符合招标项目基本要求的潜在投标人并向其发出投标邀请书，由被邀请的潜在投标人参加投标竞争，招标人从中择优确定中标人的招标方式。其特点是：（

1

）招标人邀

请参加投标的法人或者其他组织在数量上是确定的，

但这些确定的法

人或者其他组织在数量上也有一定要求。根据《招标投标法》第

17

条的规定，

采用邀请招标方式的招标人应当向

3

个以上的潜在投标人

发出投标邀请书；（

2

）邀请招标的招标人要以投标邀请书的方式向

一定数量的潜在投标人发出投标邀请，

只有接受投标邀请书的法人或

者其他组织才可以参加投标竞争，其他法人或组织无权参加投标。值得指出的是，

我国不少领域把所谓的议标当做招标方式的一种，

产

生了不少问题。

通过考察分析，

所谓的议标实际上就是一对一的谈判

采购，

不具有公开性和竞争性，

较易产生不正当竞争和不正当交易行

为，难以保障采购的质量，与招标所要遵守的公开性、公正性、公平

性原则背道而驰，大量犯罪行为也因此而产生。根据这些特点，招标

投标法未承认所谓的议标是一种招标方式。

5.

公开招标与邀请招标有何异同？

如果将公开招标和邀请招标这两种招标方式作一比较的话，

不难发现

两者之间的较为明显的区别：

第一，发布招标信息方式不同。公开招标是以发布招标公告的方式，而邀请招标则是以发布投标邀请书的方式；

第二，潜在投标人的范围不同。公开招标由于使用招标公告的方式，所有对招标项目有兴趣的法人或者其他组织者可以参加投标竞争，招

标人事先并不能知道潜在投标人的数量；

而邀请招标是以投标邀请书

的方式，潜在投标人的数量是预选知道；

第三，

公开的程序不同。

由于公开招标是以招标公告形式发布招标项

目的有关信息，

知道的公众较邀请招标只发有限数量的投标邀请书广

泛得多，

公开程序也高，可以防止一些弊端。而邀请招标则会产生圈

定投标人范围，降低竞争程序的弊端，受监督的面也相对狭小。

议标

议标、谈判招标，磋商招标

(negotiable bidding) 目录

[

隐藏

]

1

议标的

定义

2

议标的

作用

议标的

程序

4

议标的

方式

5

议标的

条件

[

编辑

]

议标的定义

议标也称谈判招标或限制性招标，即通过谈判来确定中标

者。招标人和投标商就标价、

投标

书

的附加条件、补偿和

保险

等问题进行讨价还价的商议，通常

招标

人不是在评标后就与投标人签

约，而是要与投标人进行进一步的商议。

[

编辑

]

议标的作用

对业主来讲，通过议标，可以使标价降低或使标书中的其他条件更有利于自己。比如，设第

一中标候选人的标价最低，但在其他方面如

延期付款

条件却比不上第二低标的候选人。这时，业

主就会一方面与第一候选人商议较优惠的延期付款条件

，

另一方面与第二候选人

协商

降低标价的

问题。对投标人来说通过议标，可以澄清标书某含糊不清的条款，改善合同条件，或增强自身的

竞标能力。

1

、降低标价