全民健康信息化与健康医疗大数据应用发展
国家卫生计生委召开全民健康信息化和健康医疗大数据工作领导小组会议
２ ０ １ ７ 年３ 月１ ６日上午 ，国家卫生计生委召开党组 扩大会暨２ ０ １ ７ 年第一次委党组中心组集体学 习 ，传达 学习全 国 “ 两会 ”精神 ，结合卫Ｅ ｔ Ｅ ｉ ． ＋ ｅ ｔ ： Ｔ￣ Ｊ Ｆ 实际 ，研究 贯彻落实的具体措施 。委党组书记 、主任李斌主持会议
并 讲话 。
会议指出 ，十二届全 国人大五 次会议和全国政协
十二届五次会议是在全面建成小康社会决胜阶段召开的 次重要会议 ，对于谋篇布局 “ 十三五 ”时期经济社会
一
改革发展 ，确保实现第—个百年奋斗目标具有非常重要 的意义 。十二届全国人大五次会议审议批准的 《 政府工 作报告 》，对２ ０ １ ７ 年政府工作作出了全面部署 ，将保 障和改善民生视为政府的杨 使命之一 ，对推进健康中 国建设和深 化医药卫生体制改革等 工作进行了部署安
国家卫生计生委 党组成 员出席会议 ，委直属 机关 部分全 国政协委员 、委机关各司局主要负责同志 、卫生
计生监察专员和在京直属联系单位主要负责同志参加会 议 ，国家中医药局直属机关党委常务副书记参加学 习。
健康述 览 ／健康亲 斤 ｒ ｉ
雨 面 ——一
国家卫生计生委召开全民健康信息化和健康医疗大数据 工作领导小组会议
２ ０ １ ７ 年３ 月１ ７日，国家卫生计生委 全民健康信息 化和健康医疗大数据工作领导小组会议在京召开 。李斌 主任出席会议并讲话 ，王培安副主任出席 ，金小桃副主 任主 徽 。 李斌指 出 ， “ 十 三五 ”时期是信息化 引领全 面创 新 、助力健康中国建设的重要战略机遇期 ，也是信息化 与－ １ － ａ ， ＿ － ｔ ： ￣ － － ｆ ￣事业发展深度融合 、新 旧动能充分释放的协 同进发期 ，必须主动顺 赃 和引领新一轮信息革命浪潮 ， 使信息化与大数据发挥重要作用 。 李斌要求 ，要在 “ 三项重点建设” Ｅ 取得新突破 ， 稳步推动全民健康保障１ 言 息化工程一期项目和新农合跨 省就医结算与监管信息系统建设 ，委属管医院要发挥示 范引领作用 ，树立高标准 ，切实有作为 ，带动行、 业１ 言 息 化水平整体提升 。要在促进分级诊疗上取得 新突破 ， 积极推动 “ 互联网＋ 健康 医疗”服务 ，加大对贫 困县远 程医疗建设的支持 。要在创新应用发展上取得新突破 ， 加快推进国家健康医疗大数据中心及产业 园建设试点 ， 培育新兴发展业态 。要在信息便民惠民服务上取得新突 破 ，以家庭医生签约服务人群为基础 ，以￣ｔ － ． ｊ － 贫困人 口 为重点 ，完善基层信息管理系统 ，促进基层卫生计生事 业袖合发展 。要在强化网络与信息安全上取得新突破 坚持同步规划 、同步设计 、同步实施 ，定期开展关键信 息基础设施的专项检查 ，确保网络和信息安全 。 李斌强调 ，要紧跟信息革命步伐 ，加强统筹切调 ， 完善工作机制 ，主动作为 、各司其职 、各负其责 ，进一 步加大资金保Ｉ ￣ － ＃ ｍ 人才保障力度 ，为推动全民健康信息 化和健康医疗大数据应用发展提供强有力的支撑 。 国家卫生计生委全民健康信息化和健康医疗大数据 工作领导小 组成员及力公 室成员参加会议 。
贵州省人民政府办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见
贵州省人民政府办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见文章属性•【制定机关】贵州省人民政府办公厅•【公布日期】2017.07.04•【字号】黔府办发〔2017〕24号•【施行日期】2017.07.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文省人民政府办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的实施意见黔府办发〔2017〕24号各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》(国办发〔2016〕47号)精神，加快全民健康信息化建设，推进健康医疗大数据汇聚融合和共享应用，经省人民政府同意，提出如下意见。
一、夯实健康医疗大数据应用基础(一)加快“医疗健康云”建设。
丰富省级人口健康信息平台功能，加强市、县级人口健康信息平台建设。
整合省、市、县三级人口健康信息平台资源，深化公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、监督管理等有关业务系统协同应用，构建健康医疗大数据中心，拓展建立“医疗健康云”。
加快“医疗健康云”向“云上贵州”系统平台迁移。
到2018年，建成统一权威、互联互通的省、市、县三级人口健康信息平台，医疗、医药、医保和健康各相关领域数据融合应用取得明显成效。
(牵头单位：省卫生计生委，责任单位：省发展改革委、省财政厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅、省大数据发展管理局、省公共资源交易中心，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)(二)推动健康医疗大数据共享开放。
改造升级以居民电子健康档案、电子病历、电子处方等为核心的基础数据库，加强全省各级各类医疗卫生机构信息化建设，实现院内信息化系统和数字化医疗设备接口开放、互联互通，筑牢健康医疗大数据采集应用基础，加快医疗服务和公共卫生服务数据向健康医疗大数据中心汇聚。
研究建立全省健康医疗数据资源目录体系，完善大数据采集、管理、共享等标准规范，畅通政府、部门、区域、行业间数据共享通道。
2024年卫生健康事业取得新突破
推动了公共卫生与医疗卫生的融 合发展，加强了医疗卫生机构在 公共卫生应急中的作用，提高了
公共卫生应急的整体效能。
Part
03
医疗卫生服务创新举措
互联网+医疗健康服务
线上问诊与咨询
通过互联网平台，患者可以随时随地 进行线上问诊，与医生进行实时交流 ，获取专业的医疗建议和治疗方案。
电子病历管理
定期随访与健康指导
家庭医生定期对签约居民进行随访，了解居民健康状况，提供针对 性的健康指导和建议。
优先就诊与转诊服务
签约居民在需要就诊时，可享受优先就诊服务，如需转诊，家庭医生 将协助联系上级医疗机构，确保患者得到及时有效的治疗。
远程医疗服务拓展
远程会诊与诊断
利用远程医疗技术，实现不同地 区的医生对患者病情的远程会诊 和诊断，提高诊疗的准确性和效
加强了医疗卫生科技创新和成果转化，推动了医疗卫生技术的升级和换代，提高了 医疗卫生服务的科技含量和水平。
公共卫生应急能力提升
完善了公共卫生应急机制，建立 了快速响应、科学决策、高效运 转的公共卫生应急体系，提高了 应对突发公共卫生事件的能力。
加强了公共卫生监测和预警体系 建设，实现了对突发公共卫生事 件的及时发现、准确判断和快速
随着健康中国战略的推进，卫生健康事业在国民经济和社会发展中的地
位日益凸显，成为全面建设社会主义现代化国家的重要支撑。
Байду номын сангаас
02
卫生健康事业面临新挑战
当前，我国卫生健康事业正面临人口老龄化、疾病谱变化、生态环境压
力等新挑战，需要不断创新和突破。
03
2024年卫生健康事业取得新突破
在党中央、国务院的坚强领导下，我国卫生健康事业在2024年取得了
中国未来医疗健康产业五大趋势
中国未来医疗健康产业五大趋势随着人们生活水平和健康意识的提高，医疗健康产业在中国正迎来蓬勃发展的黄金时期。
未来的医疗健康产业将呈现出五大明显趋势，这些趋势将推动我国医疗健康事业的全面发展。
一、智能医疗设备将得到广泛应用在中国未来的医疗健康产业中，智能医疗设备将成为主要的趋势之一。
随着人工智能和物联网技术的不断发展，智能医疗设备将越来越普及，为医疗机构提供更高效、更准确的医疗服务。
智能医疗设备能够通过收集、分析和应用大数据来提供个性化医疗解决方案，从而提高医疗效率和患者体验。
二、远程医疗将成为常态随着信息技术的不断进步，远程医疗将成为中国未来医疗健康产业的另一个重要趋势。
远程医疗通过互联网和通信技术，实现医生与患者之间的远程咨询和诊断，极大地方便了患者就医的过程，同时也可以解决医生资源不足的问题。
远程医疗将成为未来医疗健康产业的常态，为患者提供更便捷、高效的医疗服务。
三、健康管理的重要性日益凸显未来医疗健康产业的发展将越来越注重健康管理。
随着人们生活水平的提高，人们对健康的需求不再局限于医学诊疗，更加注重全面健康管理。
健康管理涵盖了健康评估、疾病预防、康复护理等多个方面，通过科学、系统的管理手段，让人们在日常生活中保持身体健康。
健康管理将成为全民关注的焦点，为医疗健康产业带来更广阔的发展空间。
四、精准医疗将成为主流精准医疗是指基于个体的遗传信息、病理生理特征及环境因素等因素，为患者提供个性化的诊断、治疗和预防等医疗服务。
随着科技的进步，精准医疗将成为未来医疗健康产业的主流。
通过基因检测、生物信息学、大数据等技术手段，可以实现个性化的医疗方案，提高医疗效果并减少不必要的医疗成本。
精准医疗将提升医疗健康产业的整体水平，推动医疗科技的创新与发展。
五、大健康产业将与其他行业深度融合未来的医疗健康产业将与其他行业实现深度融合，形成大健康产业的新模式。
大健康产业涵盖了医疗服务、健康保险、健身器材、保健食品等各个领域，通过各类资源整合和产业链延伸，实现多领域的协同发展。
江苏省健康医疗大数据发展
门诊 门诊/急诊就诊记录
门诊/急诊处方
患者入院记录
医医 疗数疗数据
据
住院患者病程记录 住院 住院病案首页表
医嘱记录 患者出院记录 检验 检验检查申请记录
检查 检验检查结果信息
输血
患者输血申请 患者输血记录
费用 门诊/急诊/住院费用表
手术治疗记录
其他 治疗处置记录
医疗高值耗材使用记录
家庭、居民 家庭基本信息登记 档案数据 居民基本信息登记 健康摘要、病史
应用主干网+电子政务网，与市、县（市、区）区域内的卫生专网或电子政务网衔接，实 现省-市-县-乡-村五级3万多家医疗卫生机构横向到边、纵向到底的网络连接。
推进信息标准化建设
在遵循国家标准的基础上，我省已发布40余项地方卫生信息标准，并实现动态管理和发布。
• 《江苏省医疗卫生信息标准体系规范》 • 《江苏省区域健康信息平台功能规范》 • 《江苏省基层医疗卫生机构信息管理系统基本功能规范 》 • 《医疗卫生信息系统共享数据集（接口规范）》 • 《江苏省妇幼健康信息平台共享数据集》 • 《江苏省互联网医院建设标准与规范》 • 《江苏省“互联网+护理服务”信息系统基本功能规范》 • 《医疗卫生服务项目代码》 • 《医用材料分类与代码》 • 《医疗卫生检查、检验分类与代码》 • …………
依托卫生统计直报系统对组织机构代码进行统一管理，所有涉及使用 组织机构代码的应用，通过省平台来获取，保证了医疗组织机构代码 的统一管理、统一使用
在对居民注册管理中，依托全员人口数据库，与原有的健康档案管 理系统的居民基本信息对照清洗，建立全省居民唯一主索引
依托卫生人力资源管理系统，并与卫生人员相关业务系统打通，实现 卫生人员动态注册管理。如与评审系统关联后，医务人员一旦通过职 称晋升，他的新的职称信息就会直接在注册系统中更新，平台已注册 管理全省74万卫生人员信息
互联网+医疗背景下的健康大数据应用
互联网 +医疗背景下的健康大数据应用摘要：卫生健康大数据是医院推进信息化管理的关键内容，是医院现代化经营管理不可缺少的主要资源。
在信息化时代，“互联网+”医疗已成为医疗卫生领域的主要发展趋势。
基于此本文探讨了互联网+医疗背景下的健康大数据应用，提出具体的健康大数据应用路径，旨在推动健康大数据在医疗卫生领域的深入应用。
关键词：互联网+；医疗；健康大数据；大数据应用作为“互联网+”战略的一部分，“互联网+医疗”进入了快速发展阶段，“互联网+医疗”模式正在逐步应用于医疗行业，在这个模式下可以利用现代信息技术、互联网工具传播医学知识、快速医学信息、患者病历、精准预测和评估疾病、远程实施医疗、在线健康咨询等。
医疗健康大数据是指医疗服务过程中形成的数据集合，具有保密性、碎片化等特点。
国家明确指出卫生健康大数据是国家战略资源，政府将持续推进医疗健康大数据在医疗服务行业的发展。
基于“互联网+”和大数据技术的应用建立和完善现有医疗服务体系，促进各级医疗机构电子健康档案建设，实现医疗服务提供者之间的数据共享。
现阶段，“互联网+医疗”模式下，健康大数据的应用主要包括以下几个方面。
一、应用健康大数据开展医院精细化管理利用现代信息技术和工具采集大量的健康数据，从不同的角度呈现医院管理问题，通过详细的数据分析和研究完善医院管理制度是提高医院竞争力的有效途径。
医疗卫生机构要定期考核医疗服务质量，实施奖惩制度，利用绩效考核调动医疗服务人员的工作积极性。
从典型病种入手，逐渐从财务管理分析扩展到医务人员接诊分析、收住院分析、临床给药分析、化验分析、昂贵耗材、水电费用分析等，从而掌握医院的整体运行情况，克服医疗服务的盲目性和随机性，由经验管理和粗放式管理转变为精细化的数据管理。
可以应用健康大数据推进疾病精准医疗。
精准诊断、精准治疗、精准给药是精准医疗的核心。
现阶段，精准临床医学和个体化靶向治疗都需要依靠大数据实现。
首先，精准诊断主要是指分子诊断，即通过基因分析来预测疾病的产生、发展以及结果。
鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发推动全民健身与全民健康深度融合实施方案的通知
鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发推动全民健身与全民健康深度融合实施方案的通知文章属性•【制定机关】鄂尔多斯市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.15•【字号】鄂府办发〔2020〕94号•【施行日期】2020.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】体育正文鄂尔多斯市人民政府办公室关于印发推动全民健身与全民健康深度融合实施方案的通知各旗区人民政府，市人民政府各部门，各直属单位，各大企事业单位: 经市人民政府同意，现将《鄂尔多斯市推动全民健身与全民健康深度融合实施方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
鄂尔多斯市人民政府办公室2020年12月15日鄂尔多斯市推动全民健身与全民健康深度融合的实施方案为贯彻落实《内蒙古自治区人民政府办公厅关于推动全民健身与全民健康深度融合的实施意见》（内政办发〔2019〕32号，下称《实施意见》），加快推进全市全民健身公共服务体系建设，推进群众体育生活化，进一步促进“体医结合”，提升市民健康水平，助力健康鄂尔多斯建设，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《实施意见》和《鄂尔多斯市人民政府办公厅关于印发运动健康服务管理试点工作实施方案的通知》（鄂府办发〔2018〕101号）等精神，以提高全市群众身体素质和健康水平为努力方向，以共建共享、全民健康为发展目标，大力推进全民健身与全民健康深度融合，广泛开展形式多样、内容丰富的全民健身与健康活动，发挥体育在健康促进、疾病预防和康复等方面的独特优势，加快全民健身公共服务体系和全民健康服务保障体系建设，实现以治病为中心向以人民健康为中心的转变，不断增强人民群众的获得感和幸福感，为健康鄂尔多斯建设作出积极贡献。
二、主要目标到2030年，全市基本形成全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全人群共享的全民健身公共服务体系和全民健康服务保障体系，全民健身在“大健康”中的作用更加突出，实现大众健康管理服务从单纯依靠医疗卫生“被动、后端的健康干预”到体育健身“主动、前端的健康干预”的发展。
山东省卫生健康委员会关于加快推进全省电子健康卡普及应用工作的通知
山东省卫生健康委员会关于加快推进全省电子健康卡普及应用工作的通知文章属性•【制定机关】山东省卫生健康委员会•【公布日期】2019.03.08•【字号】鲁卫规划字〔2019〕1号•【施行日期】2019.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育综合规定正文山东省卫生健康委员会关于加快推进全省电子健康卡普及应用工作的通知各市卫生健康委(卫生计生委)，委属(管)各单位：为进一步优化诊疗服务流程，提升医疗健康服务实名率，解决群众就医“一院一卡、重复发卡、互不通用”的堵点难点问题，夯实全民健康信息化和健康医疗大数据发展应用基础，根据《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》(国办发〔2018〕26号)，国家卫生健康委、国家中医药局《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》(国卫规划发〔2018〕22号)、《关于加快推进电子健康卡普及应用工作的意见》(国卫办规划发〔2018〕34号)等文件精神，在总结前期试点工作经验的基础上，经研究，确定自2019年起，在全省普遍推广应用电子健康卡，现将有关事宜通知如下：一、进一步提高对电子健康卡重要性的认识为顺应“互联网+医疗健康”发展新形势、新要求，国家卫生健康委依托全民健康信息平台，创新推行电子健康卡，重点建设以跨域主索引系统为核心的居民健康身份认证体系和基于国产密码算法自主可控的多卡融合应用服务体系，推动健康标识由“传统空间”向“互联网空间”转型，形成“线上线下一体化”的“互联网+医疗健康”服务新模式。
普及应用电子健康卡是促进城乡居民实名获得健康服务有效手段，是解决“一院一卡、重复发卡、互不通用”堵点难点问题的最优方案，是有效串接汇聚居民全生命周期健康信息记录的有效抓手。
电子健康卡的应用普及对医疗卫生机构提供精准服务，进一步改善群众就医体验，提高人民群众获得感有重要的现实意义;对进一步促进医疗健康大数据应用和医疗健康产业融合发展有重要的支撑作用。
《关于加强全民健康信息标准化体系建设的意见》的政策解读
《关于加强全民健康信息标准化体系建设的意见》的政策解读一、政策背景为加强全民健康信息标准化体系建设，更好地发挥标准的规范、引领和支撑作用，推进互联网、大数据、人工智能、区块链、5G等新兴技术与医疗健康行业的创新融合发展，国家卫生健康委根据《中华人民共和国标准化法》等相关法律法规以及国务院办公厅《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》等文件精神，在广泛听取了委内有关单位、各省级卫生健康委、有关院士、医院、相关企业等专家的意见和建议的基础上研究制定了《关于加强全民健康信息标准化体系建设的意见》（以下简称《意见》）。
二、主要内容《意见》主要包括充分认识全民健康信息标准化体系建设的重要性、全民健康信息标准化体系建设的重点任务、强化全民健康信息标准化体系建设的保障措施等3个部分的内容：（一）充分认识全民健康信息标准化体系建设的重要性。
一是明确了信息标准化的意义。
全民健康信息标准化体系建设是卫生健康行业科学发展的重要基础，对于深化医药卫生体制改革、推动实施健康中国战略具有重要意义。
二是总结了取得的初步成果。
国家卫生健康委坚持研发和应用两手抓，注重加强全民健康信息标准化建设工作，初步形成了全民健康信息化标准体系，基本建立了全民健康信息化基础标准与规范，基本完善了医院信息化标准框架体系，有力推动了全民健康信息标准应用。
三是提出新的发展要求。
推进标准化工作机制创新，建立健全政府引导、市场驱动、统一协调、运行高效的卫生健康信息标准化工作新格局。
（二）明确了全民健康信息标准化体系建设的4项重点任务。
一是促进全民健康信息基础设施标准化建设。
加快全民健康信息平台标准化建设，强化全国医院信息平台标准化建设，推进基层医疗卫生机构信息标准化建设，统筹做好电子病历系统应用水平分级评价和卫生健康信息标准应用成熟度评价工作，推进医院信息标准评价一体化，完善公共卫生信息标准化建设，优化政务服务一体化平台标准化建设，统筹中医药信息标准化建设。
国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见
国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2016.06.21•【文号】国办发〔2016〕47号•【施行日期】2016.06.21•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医疗管理正文国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见国办发〔2016〕47号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：健康医疗大数据是国家重要的基础性战略资源。
健康医疗大数据应用发展将带来健康医疗模式的深刻变化，有利于激发深化医药卫生体制改革的动力和活力，提升健康医疗服务效率和质量，扩大资源供给，不断满足人民群众多层次、多样化的健康需求，有利于培育新的业态和经济增长点。
为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号）要求，顺应新兴信息技术发展趋势，规范和推动健康医疗大数据融合共享、开放应用，经国务院同意，现提出如下意见。
一、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照党中央、国务院决策部署，发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以保障全体人民健康为出发点，强化顶层设计，夯实基层基础，完善政策制度，创新工作机制，大力推动政府健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，消除信息孤岛，积极营造促进健康医疗大数据安全规范、创新应用的发展环境，通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态，努力建设人民满意的医疗卫生事业，为打造健康中国、全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
（二）基本原则。
坚持以人为本、创新驱动。
将健康医疗大数据应用发展纳入国家大数据战略布局，推进政产学研用联合协同创新，强化基础研究和核心技术攻关，突出健康医疗重点领域和关键环节，利用大数据拓展服务渠道，延伸和丰富服务内容，更好满足人民健康医疗需求。
2018-12-13关于加快推进电子健康卡普及应用工作的意见
关于加快推进电子健康卡普及应用工作的意见发布时间：2018-12-21国卫办规划发〔2018〕34号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委（卫生计生委），委直属和联系单位，委属（管）医院：为不断优化诊疗服务流程，深化信息便民惠民应用，夯实全民健康信息化和健康医疗大数据发展基础，根据《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》（国办发〔2018〕26号）及国家卫生健康委、国家中医药局《关于深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民活动的通知》（国卫规划发〔2018〕22号）等文件精神，现就加快推进电子健康卡普及应用工作提出如下意见：一、提高对普及应用电子健康卡重要性的认识居民健康卡作为卫生健康部门面向城乡居民设计发放的全国统一标准的就诊服务卡，自2012年推广实施以来，已在全国28个省份发行应用，在推动跨机构跨区域诊疗服务一卡通用、新农合跨省异地就医结报、促进区域医疗业务协同等便民惠民服务方面，取得了积极成效。
为顺应“互联网+医疗健康”服务新业态、新趋势，推动医疗健康服务线上线下融合发展，需要创新拓展居民健康卡建设应用，以电子健康卡为新载体，采用国密算法和国产自主可控安全技术，构建卫生健康领域覆盖全体居民、全生命周期的健康身份统一标识和认证服务体系。
电子健康卡是“互联网+”新形势下居民健康卡的线上应用延伸与服务形态创新，是各类医疗卫生机构信息互认共享的重要基础平台，是保障城乡居民实施自我健康管理的重要基础工具，是我国全民健康保障工程的重要基础设施。
普及应用电子健康卡，在不增加患者负担的前提下，实现医疗健康服务“一卡（码）通”，有利于全面落实实名制就医，解决医疗卫生机构“多卡并存、互不通用”堵点问题，支撑全民健康信息平台互通共享，更好发挥“互联网+医疗健康”便民惠民作用，对于推进健康中国建设、深化医改政策落地落实，助力健康精准扶贫，促进“三医联动”和综合监管，提升行业治理能力和水平，具有十分重要的意义。
关于落实卫生健康行业网络信息与数据安全责任的通知
各 直属 单位 网络 信 息 与 数据 安全 工 作 ， 指 导省级
卫 生健 康 行政 部 门 （ 含 中 医 药主 管 部 门 ， 下 同 ）
履 行属 地 管理 责 任 。
领 导 小 组 办 信 息 化 司 ， 负 责 落 实领 导 小 组 决策 部署 ， 对
药 局 各 直属 单位 负 责 本 业 务领 域和 单位 内 部 业 务
信 息 系 统 的 安全 管 理 ， 支撑 相 关司 局 、 部 门 做 好
业 务信 息 系 统 网 络安 全工 作 。
县 级 以 上卫 生健 康 行政 部 门 对 本行 政 区 域 内
卫 生健 康 行业 的 网 络信 息 与数据 安 全负 指 导监 管
分 工合 作 ， 共 同 做好 网 络信 息 与 数据 安 全工 作 。
具 体职 责 如 下 ：
国家 卫 生健 康委 网 络安 全和 信 息 化 工作 领 导
小 组 （ 以 下 简 称 领 导 小 组 ） 领 导 委机 关 各 司 局 、
委 直属 和联 系 单位 ， 国 家 中 医药 局机 关 各部 门 、
数 据安 全 管理制 度 和操 作 规程 ， 明 确 网 络信 息 与
数 据系 统 、 互联 网 服务 、 应 用 平 台 建设 和运 维 管
理 等过 程 中 的 网 络信 息 与 数据 安全 责任 。 开展“ 互
联 网 ＋ ” 医 疗服 务 的 医 院 ， 应 当 保 障 互联 网 医 疗
支 撑机 构 、 服 务 团 队和 健 康 医疗 服务 企业 ， 保 障
日 常 业 务安 全 稳 定 运 行 。
（ 三 ） 履 行 业 务和 信 息 系 统 的 安 全保 障 义 务 》 开 展信 息 系 统 安全 运 维 ， 定期 开 展安 全检 查 ， 对
十八项医疗核心制度
十八项医疗核心制度医疗核心制度是指国家医疗卫生体制改革的重要方针和基本制度，目的是推动全面健康医疗改革，提高全民健康水平。
这些制度包括医疗保险制度、药品价格制度、医疗服务价格制度、公立医院改革、医疗事故纠纷制度、医学人才培养机制、综合医院绩效评价制度、医疗信息化建设、家庭医生签约服务、全员参保制度、医疗卫生教育体系、医疗质量安全管理、医药卫生法律法规制定、医疗健康大数据应用、医疗废物管理与处置、医疗设备采购与使用、医疗保障制度和医疗器械监管制度。
一、医疗保险制度：医疗保险制度是指为了满足全民医疗保障需求，实现医疗费用全覆盖的制度。
国家对各类人群实行不同的医疗保险制度，如城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、大病保险等。
医疗保险制度的建立有助于解决人们就医时的经济负担，提高医疗保障水平。
二、药品价格制度：药品价格制度是指对药品价格进行监管与控制的制度。
国家设立了药品价格监管机构，对药品价格进行监督和调控，防止药品价格虚高，保障公众利益。
同时，国家还通过政策措施降低药品价格，提高药品的可及性。
三、医疗服务价格制度：医疗服务价格制度是指对医疗服务价格进行监管和控制的制度。
国家对医疗服务价格实行分类管理，制定不同的价格政策，合理调整价格水平，防止过度收费，保障公众权益。
四、公立医院改革：公立医院改革是指对公立医院的管理体制、运营机制、人事制度等进行改革，实现公立医院的良性发展。
国家推行公立医院综合改革，完善内部管理机制，优化医疗服务流程，提高医疗服务质量，实现医院运营可持续发展。
五、医疗事故纠纷制度：医疗事故纠纷制度是指对医疗事故进行调查、鉴定、赔偿和处理的制度。
国家建立了医疗事故纠纷调解机构，加强医疗事故责任认定，保护患者合法权益，推动医疗纠纷化解工作。
六、医学人才培养机制：医学人才培养机制是指对医学人才教育培养进行规范和优化的机制。
国家加强医学人才培养，提高医学教育质量，加强实践教学，推动医学教育与医疗卫生服务深度融合。
国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知
国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知文章属性•【制定机关】国家卫生和计划生育委员会(已撤销)•【公布日期】2017.01.24•【文号】国卫规划发〔2017〕6号•【施行日期】2017.01.24•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】健康促进正文国家卫生计生委关于印发“十三五”全国人口健康信息化发展规划的通知国卫规划发〔2017〕6号各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委，委机关各司局，委直属和联系单位：为指导和规范“十三五”期间我国人口健康信息化工作，我委制定了《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》（可从国家卫生计生委网站下载）。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家卫生计生委2017年1月24日“十三五”全国人口健康信息化发展规划人口健康信息化和健康医疗大数据是国家信息化建设及战略资源的重要内容，是深化医药卫生体制改革、建设健康中国的重要支撑。
为指导人口健康信息化建设和推动健康医疗大数据应用发展，提高人民群众获得感，增强经济发展新动能，根据《“健康中国2030”规划纲要》、《国家信息化发展战略纲要》、《国务院促进大数据发展行动纲要》、《国务院办公厅关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》、《“十三五”国家信息化规划》、《“十三五”卫生与健康规划》等文件精神，编制本规划。
一、规划背景“十二五”以来，按照“制度先行、统筹设计、强化应用、互联共享、业务协同”的原则，人口健康信息化建设不断加强，在强化卫生与健康服务决策、深化医药卫生体制改革、推动卫生计生事业发展等方面提供了有效手段，发挥了重要作用。
主要体现在：顶层设计不断完善。
印发了《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》，明确了“十二五”时期人口健康信息化建设的基本思路、总体框架和任务目标。
基础设施建设不断加强。
初步建立了全员人口信息、电子健康档案、电子病历等数据库，全国有27个省（区、市）建立了省级人口健康信息平台，连同44家委属管医院分别与国家平台实现联通。
国家卫生健康委员会对十三届全国人大四次会议第6902号建议的答复
国家卫生健康委员会对十三届全国人大四次会议第6902号建议的答复文章属性•【制定机关】国家卫生健康委员会•【公布日期】2021.09.05•【文号】•【施行日期】2021.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息,医疗管理正文对十三届全国人大四次会议第6902号建议的答复代表您好:您提出的《关于发展互联网医院促进远程医疗的建议》收悉，经商财政部、国家医保局、国家药监局，现答复如下：一、工作现状和进展情况我委高度重视互联网医疗服务工作，认真落实《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》要求，先后印发《互联网诊疗管理办法（试行）》《互联网医院管理办法（试行）》等一系列配套文件，从服务内涵、准入、执业规则、监督管理等方面，规范互联网诊疗、互联网医院健康发展。
截至2021年上半年，全国已经设置审批了1600余家互联网医院，初步形成线上线下一体化的医疗服务模式。
在新冠肺炎疫情期间，互联网诊疗服务在保证患者医疗服务需求，缓解医院线下医疗服务压力，减少人员聚集，降低交叉感染等方面发挥了积极作用。
二、关于所提建议的答复（一）完善互联网医院配套政策。
一是完善互联网医院准入管理政策。
在《互联网诊疗管理办法（试行）》《互联网医院管理办法（试行）》中明确了互联网医院审批流程、医师准入要求、诊疗范畴、诊疗规范、互联网医院监督管理等内容。
同时在《互联网医院基本标准（试行）》中详细规定了互联网医院建设的基本要求，包括诊疗科目、科室设置、人员、房屋、设备设施及规章制度等内容。
二是建立互联网诊疗监管体系。
我委在《互联网诊疗管理办法（试行）》《互联网医院管理办法（试行）》中明确了建立省级互联网医疗服务监管平台等监管要求，目前正在研究起草互联网诊疗监管细则，从医疗机构监管、人员监管、业务监管、质量安全管理、监管责任等方面进一步细化监管要求，规范互联网诊疗行为。
（二）逐步建立完善健康大数据平台。