最新人教版高中政治3.1美国的联邦制
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高中思想政治：人教版选修三专题3.1美国联邦制课件
瑰花
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国鸟： 白头海雕
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美国的绰号叫“山姆大叔”
传说1812年英美战争期间，美国纽约 特罗伊城商人山姆·威尔逊（1766.9.13-1854.7.31）在供应军队牛肉的桶上写有 “u.s.”，表示这是美国的财产。这恰与 他的昵称“山姆大叔” ("Uncle Sam") 的缩写 ("u.s.") 相同，于是人们便戏称 这些带有 "u.s."标记的物资都是“山姆 大叔”的。后来，“山姆大叔”就逐渐成 了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国 的漫画家又将“山姆大叔”画成一个头戴 星条高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。 1961年美国国会通过决议，正式承认“山
类型
复合制
邦联制
联邦制
组成单位
两个以上的主 权国家
享有相对主权的 完整政治实体
权限范围
有全部主权,是松 散的国家联盟
有相对主权,中央 地方不任意干涉
中央政权 两个以上
一个
宪法
多部
联邦和地方宪法
国籍
不统一
统一
联邦制下设“50个 小政府”，做不到 “全国一盘棋”， 更谈不上“全国人 民一条心”，因而 是一种低效的国家 结构形式，不可取。
保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保 州的灵活性和创造性
如：在美国，1980 年阿 肯色洲卫生部发布命令，禁 止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今 尚未作出这类规定，这主要 反映了阿肯色洲在环境保护 方面的主动性，表明了在联 邦下，州政府的创造性和灵 活性
美三里岛核电站
从飓风卡特里娜看美国
联邦地位 联邦宪法全国范围 高于州 适用
相抵触时无效
发生冲突时联邦宪 法优先
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国鸟： 白头海雕
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美国的绰号叫“山姆大叔”
传说1812年英美战争期间，美国纽约 特罗伊城商人山姆·威尔逊（1766.9.13-1854.7.31）在供应军队牛肉的桶上写有 “u.s.”，表示这是美国的财产。这恰与 他的昵称“山姆大叔” ("Uncle Sam") 的缩写 ("u.s.") 相同，于是人们便戏称 这些带有 "u.s."标记的物资都是“山姆 大叔”的。后来，“山姆大叔”就逐渐成 了美国的绰号。十九世纪三十年代，美国 的漫画家又将“山姆大叔”画成一个头戴 星条高帽、蓄着山羊胡须的白发瘦高老人。 1961年美国国会通过决议，正式承认“山
类型
复合制
邦联制
联邦制
组成单位
两个以上的主 权国家
享有相对主权的 完整政治实体
权限范围
有全部主权,是松 散的国家联盟
有相对主权,中央 地方不任意干涉
中央政权 两个以上
一个
宪法
多部
联邦和地方宪法
国籍
不统一
统一
联邦制下设“50个 小政府”，做不到 “全国一盘棋”， 更谈不上“全国人 民一条心”，因而 是一种低效的国家 结构形式，不可取。
保持联邦是一个强大、统一国家的同时确保 州的灵活性和创造性
如：在美国，1980 年阿 肯色洲卫生部发布命令，禁 止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今 尚未作出这类规定，这主要 反映了阿肯色洲在环境保护 方面的主动性，表明了在联 邦下，州政府的创造性和灵 活性
美三里岛核电站
从飓风卡特里娜看美国
联邦地位 联邦宪法全国范围 高于州 适用
相抵触时无效
发生冲突时联邦宪 法优先
高中政治 《国家和国际组织常识》美国的联邦制 示范教案 新人教版选修3
3.1美国的联邦制示范教案【教学目标】知识目标一、美国的联邦制1、从邦联制到联邦制2、美国联邦制的特点（1）联邦与州分享政治权力（2）联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力（3）联邦地位高于州3、联邦制的利与弊（1）联邦制的优点（2）联邦制的弊端能力目标通过对美国国家结构的分析，能够明确其中央与地方的分工合理的认识联邦制的优点与缺点情感目标通过对国家结构的认识，合理的认识联邦制的优缺点，能够正确的评价我国国家结构【教学重难点】了解美国联邦制的特点。
【教学方法】情景讨论法、小组探究法、分析讲授法、活动启发法。
【教学设计】【导入】教师：展示美国的国旗。
问题：同学们知道美国国旗所表示的含义吗？从中我国可以看出，美国是一个什么样的国家？学生：表述对美国国旗的了解教师：今天我们就来全面的了解一下美国的国家结构形式【学习新知识】【复习回顾】教师：我们以前学过国家结构形式，同学们能够表述出有那些吗？学生：表述国家结构形式教师：出示图表，与学生共同完成【了解美国的国家结构】 教师：展示两面美国国旗问题：这两面国旗有何不同？这一转变是怎样形成的？ 学生：依据问题，自主阅读课文，合作分析答案 【探究总结】美国国旗是星条旗(the Star-SpangledBanner)，旗面左上角为蓝色星区，区内共有9排50颗白色五角星，以一排6颗、一排5颗交错。
星区以外是13道红白相间的条纹。
50颗星代表美国50个州，13道条纹代表最初北美13块殖民地。
据华盛顿说：红色条纹象征英国，白色条纹象征脱离它而获得自由。
更普遍的说法认为，红色象征勇气，白色象征自由，蓝色则象征忠诚和正义。
历史上的邦联制美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。
但是，美国历史上曾经在一个短暂时期内实行过邦联制。
北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。
美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。
邦联仅仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。
高中政治人教版选修三课件3.1美国的联邦制(共25张PPT)
一现象？
美国联邦制
弊
效率不高，联 邦与州相互扯 皮、推诿，各 州政府各自为 政。
对广大 人民的 要求相 互推卸 责任
联邦与州分享权力
美 国 的 联 邦 制
特点
各自享有最高权力 联邦地位高于州
利弊
联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
（2015年10月选考）34.【加试题】美国宪法规定： “宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力，由 各州保留，或由人民保留。”这一规定说明，在美国： ①宪法对联邦政府的权力有具体规定 ②宪法对州政府的权力有具体规定 ③联邦政府与州政府分享权力 ④州政府的权力来源于联邦政府 A.①② B.①③ C.②④ D.③④
二、美国联邦制的特点
特点
联邦政府 州政府
设有最高立法、行政、 司法机关，有统一的宪 法和法律，是国际交往 有自己的立法、行政、 的主体。不能任命州政 司法机关，有自己的 府的官员，不能监督、 宪法和法律。不得干 考核州政府的施政行为。 涉联邦事务。
在美国内战之后，由于联邦政府掌握了越来越多的财政资 源，各州为了获得更多财政支持，有时不得不屈就联邦政府的做 法，但在不影响自己获得联邦资源的前提下，各州仍会保护自己 的权力，不允许联邦干涉其“内政”。其主要原因除有宪法撑腰 之外，还因为联邦与州政府之间并没有领导和被领导的隶属关系。 美国各州政府长官不由联邦政府任命，也不归联邦政府领导，因 为他们都是各州选民直接选出来的行政官员和议员，各级行政首 长和立法机构仅对自己的选民负责。 总统来视察，地方官员不仅可以不陪同不接待，甚至连见 个面都可以免去。小布什当总统的时候去旧金山公干，加州州长 连机场都不去；奥巴马当总统之后到佛罗里达访问，佛州州长也 不陪同。 如果哪个州长说：“地方服从中央，为了国家的利益，我们 必须作出牺牲”，那无疑是政治上的自杀，估计很快就会被赶下 台。
高中政治人教版选修三专题3.1美国的联邦制 课件(共14张ppt)
疗福利待遇也比联邦政府的制度优厚得多。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
1980 年，美国阿肯色州卫生部发 布命令，禁止核电站将放射性气体释放 于大气中，而联邦法律至今尚未作出这 类规定，这主要反映了阿肯色州在环境 保护方面的主动性。
美国联邦制：最大优点在于在保持联邦是 一个强大、统一国家的同时，确保州的灵 活性和创造性。
据半岛电视台4月8日报道，为了抗击新冠病毒，美 国大多数州都下令让公民待在家里，但是有9个 州的州长仍拒绝采取这一措施，他们认为此举完 全没有必要，甚战
• 制定条约
•发行货币
税收
负责健康及公 共安全 控制污染
保护消费者
负责公共设施
• 调控州内贸易 • 制定县或地区的地 方性法规 • 管理结婚和离婚 • 设立公共教育体制 • 设立选区
一、美国联邦制的特征
• 2、联邦和州在各自的范围内享有最高权力。
根据美国宪法，除了联邦政府 的权力之外，其余权力均留给 各个州。因此，美国的州长的 权力相对来说较大。此外，美 国的州长全部均由民选产生。
随着疫情蔓延，美国包括华盛顿州和密西根州在内 的一些州长批评联邦政府应对疫情不力。然而， 在27日召开的白宫疫情通报会上，特朗普对这些 批评不以为然，直接回怼说：“我们对这些（民 主党籍）州长已经够好了，他们要懂得感恩。”
最大问题是效率不高，联邦和州政府之间相 互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
★二、联邦制的利与弊
• 朗普对边境非法移民和难民的“零容忍”政策， 引起了美国社会的强烈反响。
• 就连8个州的州长都怒了。纽约州、北卡罗莱 纳州、弗吉尼亚州、马里兰州和马塞诸塞州等 8个州的州长公开称“太残忍了！太无人道 了”，纷纷宣布在特朗普结束“零容忍”政策 前，将不再派遣、甚至会撤回4月时应特朗普 要求派至边境的国民警卫队。
高中政治 3.1上课用美国的联邦制课件 新人教版选修3
是“山姆大叔”的。后来，“山姆大叔”就逐渐成了
美国的绰号。十九世纪三十年代，美国的漫画家又将
“山姆大叔”画成一个头戴星条高帽、蓄着山羊胡须
的白发瘦高老人。１９６１年美国国会通过决议，正
式承认“山姆大叔”为美国的象征。
ppt课件
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你知道星条旗上的星代表什么吗？美国各州与联邦是 什么关系？
美国的国家结构采取什么形式？有哪些特点？
2．1778年美法签订了联盟条约，法国放弃了以前在 新大陆殖民地的种种要求。但它仍然妄图在北美大陆 的西部南部海岸建立新的殖民地，成为美国地理政治 视野上的障碍物。
3．英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然 在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国t课件
观点一：联邦制下设“50个小政府”，做不到 “全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条 心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可 取。
观点二：不受制约的权利是危险的，高效率的 政府也就是危险的政府。联邦制好比是系在野 马头上的缰绳。
谈谈你对上述两种观点的理解。
请结合已有的知识和经验，对美国联邦制的利弊进行剖析。 ppt课件
美国的绰号叫“山姆大叔” 。传说１８１２年
英美战争期间，美国纽约特罗伊城商人山姆·威尔逊
（1766.9.13--1854.7.31）在供应军队牛肉的桶上写
有“u.s.”，表示这是美国的财产。这恰与他的昵称
“山姆大叔” ("Uncle Sam") 的缩写 ("u.s.") 相
同，于是人们便戏称这些带有 "u.s."标记的物资都
国徽：
国歌： 《星条旗永不落》，“the star-
spangled banner”
高中政治3.1美国的联邦制课件1新人教版选修3
国鸟： 白头海雕（秃鹰）
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一、从邦联制到联邦制
邦联制
时间 表现 弊端
1781～1787
链接
联邦制
二、美国联邦制的特点
特点内容 联邦政府 州政府 保留的权力，州范 围内的事务 有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪 法优先
分享政治 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 权力
3.1 美国的联邦制
美国小资料：
美利坚合众国，The 国名释义： United States of America，简称美国U.S.A. 美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
国徽： 国歌：
链接
《星条旗永不落》，“the starspangled banner” 链接 国花： 玫瑰花
最高立法、行政、司 各自的权 法机关，统一宪法法 利范围内 律，国际交往主体。 享有最高 不能任命、监督、考 权力 核州官员或施政行为 联邦地位 高于州 联邦宪法全国范围 适用
类 型 组成单位
复合制
邦联制
两个以上的主 权国家
联邦制
享有相对主权的 完整政治实体
有全部主权,是松 权限范围 散的国家联盟 中央政权
宪 法 国 籍 两个以上 多部 不统一
有相对主利与弊
1、联邦制的优点：调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时 确保州的灵活性和创造性 2、联邦制的弊端：效率不高 A、当资产阶级利益集团利 联邦政府与州 益接近时：既保护州灵活 政府相互扯皮， 性又保证中央权威 推诿，各自为 政 B、当资产阶级利益集团有 矛盾时：联邦低效运转
【新人教版】高中政治选修三专题3-1美国的联邦制
州的权力
各州保留的权力主要是决定和处理本州范围内公共事务 的权力，主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债， 管理州内的各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、 治安、教养、一般的民刑案件，设立并监督地方政府， 等等
美国宪法第14修正案规定，任何在美国出生的人 自动获得美国公民身份。而在2010年4月23日，亚利 桑那州共和党女州长布鲁尔签署了一项严厉的移民法， 寻求废除在出生地非法移民子女获得宪法第14修正案 保障的出生公民权。根据美国媒体报道，现在至少有 14个州有意跟进亚利桑那，试图通过新法律，提出非 法移民的子女纵使在美国出生，也不得自动获得美国 公民身份。 奥巴马严厉批评了这些州的新法有可能违反美国 人的公平观念，并要求联邦司法部门研究该法是否违 反美国民权法。不过奥巴马同时也承认，联邦政府此 前未能有效应对非法移民身份的问题，“如果我们继 续在联邦层面无所作为，将会使其他州受到错误的引 导”。
美联邦政府和州政府为移民法“打架”
美国司法部向位于亚利桑那州首府菲尼克斯的美国 地区法院提出起诉，指控该州通过的严厉的新移民法 违反美国宪法，从而掀开了联邦政府与该州政府在打 击非法移民问题上进行较量的序幕。
你认为这场较量的最后结果会是怎样的？ 联邦地位高于州。联邦宪法优于各州宪法
特点内容
联邦政府
有人说：美国的联邦制是最好的国家结 构形式，如2011年世界前十位国防开支 （亿）：1 美国 7114 2 中国 1429 3 俄罗 斯 719 4 英国 627 5 法国 625 6 日本 593 7 印度 489 8 沙特 485 9 德国 467 10 巴西 354 ；2011年美国GDP为 15924184亿美元，中国为7426090亿美元， 美国比第二位的中国两倍还多。 请评述该观点。
新人教版选修3：3.1《美国的联邦制》教学课件讲述
D A、联邦和州之间从未停止过权力的争夺
B、全国性资产阶级利益与地方性资产阶级 利益集团分享权力
C、联邦政府无权对州政府实行监督
D、各州政府之间各自为政，联邦政府效率 不高
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
美国国旗.htm
(德拉瓦州州旗) (新泽西州州旗)
(宾夕法尼亚州州旗)
罗德岛州 弗吉尼亚州 康乃狄克州 马萨诸塞州 马里兰州 纽约州 北卡罗来纳州 新罕布什尔州 南卡罗莱那州
(格鲁吉亚州)
（一）、从邦联制到联邦制（1781--1787） 1、邦联制 1781年北美独立战争结束，《邦联条例》邦联制 唯一机构：邦联国会（权利微弱）
1、评价上述观点？
2、剖析联邦制利弊？
（三）、联邦制的利与弊 历史背景（矛盾）：
美建国之初，13个州不愿出让全部主权 北方资产阶级与南方种植园主，各州之间 存在分歧和矛盾
1、联邦制的优点：调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时
确保州的灵活性和创造性
2、联邦制的弊端：效率不高
两种情况
联邦政府与州 政府相互扯皮， 推诿， 各自 为政
B、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济 衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题
C、美国爆发了反对当局的人民起义，使争权 夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意 识”
D、美国的资产阶级革命不彻底
美国的国家结构形式之所以要由邦联
B、全国性资产阶级利益与地方性资产阶级 利益集团分享权力
C、联邦政府无权对州政府实行监督
D、各州政府之间各自为政，联邦政府效率 不高
人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣； 通过阅读报刊，我们能增长见识，扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操， 给我们巨大的精神力量， 鼓舞我们前进。
美国国旗.htm
(德拉瓦州州旗) (新泽西州州旗)
(宾夕法尼亚州州旗)
罗德岛州 弗吉尼亚州 康乃狄克州 马萨诸塞州 马里兰州 纽约州 北卡罗来纳州 新罕布什尔州 南卡罗莱那州
(格鲁吉亚州)
（一）、从邦联制到联邦制（1781--1787） 1、邦联制 1781年北美独立战争结束，《邦联条例》邦联制 唯一机构：邦联国会（权利微弱）
1、评价上述观点？
2、剖析联邦制利弊？
（三）、联邦制的利与弊 历史背景（矛盾）：
美建国之初，13个州不愿出让全部主权 北方资产阶级与南方种植园主，各州之间 存在分歧和矛盾
1、联邦制的优点：调和矛盾 保持联邦是一个强大、统一国家的同时
确保州的灵活性和创造性
2、联邦制的弊端：效率不高
两种情况
联邦政府与州 政府相互扯皮， 推诿， 各自 为政
B、美国实行邦联制期间，政府难以应付经济 衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题
C、美国爆发了反对当局的人民起义，使争权 夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意 识”
D、美国的资产阶级革命不彻底
美国的国家结构形式之所以要由邦联
高中政治人教版选修三专题3.1美国的联邦制课件
的宪法、法律；
以来最严重的自然灾害，加上犯罪分子乘机作乱，导致一千 一般而言，州的权力主要是处理本州范围内的事务。
一个国家采用何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素共同起作用的结果，要与国情相适应。
联历邦史宪 上法的、美二法国律曾百以经及是多以一联个人邦邦名联死义制缔国亡结家的。，条约经，在济全国损范围失内适1用5，0各州0必多须遵亿守；美元，是9.11经济损失的 7倍多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥良市。 最大问题—— 效率不高， 联邦政府与州政府相互扯皮，推诿，各自为政。
各②州我把 国国实家行权单就力一的制美一的部国国分家转结联让构给形邦联式邦。制中央的政权特，联点邦成，为充有分主人权国说家 美国的州长就相当于我国的 省长或省委书记。结合联邦制、单一制的特点，谈谈你的看法。 ②我国实行单一制的国家结构形式。
在哥本哈根世界气候大会上，奥巴马总统承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上减少17%。 新奥良市市长，面对电视镜头说这不仅是天灾，更是人祸，并批评布兰科州长和布什总统动作缓慢，不作为，相互推卸责任。
牧场主邦迪则表示，他的家族从1877年起便在维京 河谷放牧，他们家族的放牧权比美国的历史还长，所 以拥有使用土地的优先权。他说，根据美国宪法，内 华达州才拥有维京河谷的主权。因此，即使他欠下了 放牧费，也不会把这笔钱交给联邦政府。
•2有 《、联权“联美邦和联宪邦土联社法与地邦评未州政政论授分策府称予享与土，管地合政这理使众场治法用冲国权政》突、力策，再也。的联次未争邦引禁论政发。府止美拥各国根有社据州落会1行9基对7使山6州的年及所权 力其，以由西各各州州平保均留6”0%。的土地。西部州的牧民、矿主、 —伐—木工联、邦开政发府商享、农有场宪主法认为“，列联举邦的政权府力对”土地，的州所政 府有拥权有不“仅会保对留各的州权的力经”济。造成（负一面般影而响言，，而州且触的犯权了力 主各要州是的处权力理。本他州们范要围求内联的邦政事府务把。对）大片土地的控制
以来最严重的自然灾害，加上犯罪分子乘机作乱，导致一千 一般而言，州的权力主要是处理本州范围内的事务。
一个国家采用何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素共同起作用的结果，要与国情相适应。
联历邦史宪 上法的、美二法国律曾百以经及是多以一联个人邦邦名联死义制缔国亡结家的。，条约经，在济全国损范围失内适1用5，0各州0必多须遵亿守；美元，是9.11经济损失的 7倍多。受灾最严重的是路易斯安那州的新奥良市。 最大问题—— 效率不高， 联邦政府与州政府相互扯皮，推诿，各自为政。
各②州我把 国国实家行权单就力一的制美一的部国国分家转结联让构给形邦联式邦。制中央的政权特，联点邦成，为充有分主人权国说家 美国的州长就相当于我国的 省长或省委书记。结合联邦制、单一制的特点，谈谈你的看法。 ②我国实行单一制的国家结构形式。
在哥本哈根世界气候大会上，奥巴马总统承诺2020年美国碳排放量在2005年的基础上减少17%。 新奥良市市长，面对电视镜头说这不仅是天灾，更是人祸，并批评布兰科州长和布什总统动作缓慢，不作为，相互推卸责任。
牧场主邦迪则表示，他的家族从1877年起便在维京 河谷放牧，他们家族的放牧权比美国的历史还长，所 以拥有使用土地的优先权。他说，根据美国宪法，内 华达州才拥有维京河谷的主权。因此，即使他欠下了 放牧费，也不会把这笔钱交给联邦政府。
•2有 《、联权“联美邦和联宪邦土联社法与地邦评未州政政论授分策府称予享与土，管地合政这理使众场治法用冲国权政》突、力策，再也。的联次未争邦引禁论政发。府止美拥各国根有社据州落会1行9基对7使山6州的年及所权 力其，以由西各各州州平保均留6”0%。的土地。西部州的牧民、矿主、 —伐—木工联、邦开政发府商享、农有场宪主法认为“，列联举邦的政权府力对”土地，的州所政 府有拥权有不“仅会保对留各的州权的力经”济。造成（负一面般影而响言，，而州且触的犯权了力 主各要州是的处权力理。本他州们范要围求内联的邦政事府务把。对）大片土地的控制
高中政治人教版选修三课件3.1美国的联邦制(共23张PPT)
特点内容
联邦政府
宪法明确“列举的权力”及引 分享政治权力 申出的权力
州政府
“保留的权力”，处理州范 围内事务
设最高立法、行政、司法机关，
各自的权利范 有统一宪法和法律，国际交往主 围内享有最高 体。不能任命、监督、考核州官
权力 员或施政行为
设有立法、行政、司法 机关，宪法、法律。不 干涉联邦事务
联邦地位高于 州
英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然在美洲屯兵，威 胁美国安全；英国商人想利用美国邦联制弱点长期称霸于美国市场。
美国独立后，各州关税壁垒的存在阻碍着经济联系。各州对外贸 易政策十分混乱。
美国向西部扩展过程中，西部各州与印第安人和西班牙人都有冲 突，当时邦联政府却无法就是否派遣一支军队到“边疆”去作出决定。
联邦的权力：涉及全国性事务的权力均赋予联邦政府。内政 方面如：征收全国赋税，举借和偿付国债，铸造和发行货币， 管理对外贸易和州际贸易，管理度量衡，邮政，平定内乱， 管理国有土地等；国防和外交方面如：建立和保持军队，宣 布和进行战争，接纳新州加入联邦，管理国籍，缔结条约和 联盟，等等。
州的权力：主要是决定和处理本州范围内公共事务的权力。 主要包括各州有权征收州税，以州的信用借债，管理州内的 各类产业、交通、卫生、教育、福利、救济、治安、教养、 一般的民刑案件，设立并监督地方政府，等等
各自为政。
演变
美
国
的
联 邦
特点 ★
制
利弊★
1781年邦联制 邦联制的弱点
危机重重 1787年联邦制 联邦与州分享权力 各自享有最高权力 联邦地位高于州
确保联邦的统一性与州的灵活性 效率不高，各自为政
还有一些人高举“弹劾”等标语;首都华盛顿和芝加哥也有数百人参与 游行。数十个城市的抗议者们纷纷走上街头，他们认为总统宣布进入 “国家紧急状态”是在滥用职权、篡夺国会权力并制造危机。
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识专题3.1 美国的联邦制 课件(共23张PPT)
课堂总结：
联 特点 邦
联邦与州①__分__享__政治权力
联邦与州在各自的权力范围内享有② __最_高__权__力___ 联邦地位③_高__于___州
制 利弊 利：在保持联邦是一个强大、④_统__一__国__家___ 的同时，确 保州的灵活性和创造性
弊：⑤__效__率__不高，联邦政府与州政府之间 相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政
三、美国联邦制的利与弊
2.联邦制的弊端：效率不高 最大的问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯
皮、推诿，各州政府之间各自为政。 （1）当资产阶级利益集团利益接近时：既保证州的灵活性 和创造性，又保证联邦政府的权威性。 （2）当资产阶级利益集团利益有矛盾时：资产阶级则利用 国家结构形式的特点相互推卸责任——联邦政府效率低下。
特朗普当选美国总统，美国加利福尼亚州便“闹独立”， 美国加州素来有“闹独立”的历史传统，这源自于早期联 邦与州分权的矛盾；同时，加州是美国移民最多的联邦州 之一，特朗普的“移民新政”则成为引发加州新一轮独立 思想高潮的导火索，现实政治因素加之美国历史赓续 ，加 剧了加州和联邦之间的矛盾。
为什么美国十多个州会“揭竿而起”，加州与联邦 矛盾重重，会掀起新一轮独立思潮？
课后练习：(2018·江苏高考)2017年12月20日，美国参众两院通 过了特朗普政府提出的税改法案。美国的税制分联邦税、州税及 地方税。此次特朗普总统推动税收改革只包括联邦税，不涉及州 及地方税。特朗普宣称，减税主要是针对中产阶级，像他这样的 富人并不会从中受益。但是，据美国经济学家和媒体测算，该税 改方案的减税计划中50%的减税利益，都会流向美国社会1%的巨 富阶层家庭 美国税制体现了美国国家结构形式的哪些特点？
美国加利福尼亚州最高法院2008年6月15日判定， 允许该州同性恋者结婚，并且婚姻合法。消息传出后， 许多等待消息的同性恋者拥抱、亲吻表示庆祝，部分同 性恋者甚至在消息传出后立刻向恋人求婚。
高中政治选修3教学设计2：3.1 美国的联邦制精品教案
美国的联邦制一、教材分析美国是资本主义民主制度发展比较完备的国家。
美国联邦制的国家结构形式，在现代资本主义国家中具有典型意义。
本课从介绍美国的国家结构入手，阐释联邦制的作用和特点，剖析联邦制的利与弊，有助于我们了解美国民主政治的现状。
二、教学目标（一）知识目标了解美国联邦制的特点；认识美国联邦制的利弊。
（二）能力目标运用本专题所学知识，分析美国政治生活基本现象的能力；运用具体的历史的观点，分析美国联邦与州关系演变的能力；运用联邦制的基本知识，分析美国各州与联邦政府关系的能力。
（三）情感、态度与价值观目标通过本框学习，对比中美两国国家结构的差异，使学生认同我国的基本制度，认识到政治体制的健全是一个长期的历史过程，从而坚定走社会主义道路的信心。
三、教学重点难点美国联邦制的特点，讲清美国联邦和地方各州的关系，即美国中央和地方的关系。
四、学情分析由于本节课和学生们学习的历史知识有着密切的联系，联邦制的演变应该比较容易掌握，而对美国联邦与州的关系，由于理论性强，需重点分析。
五、教学方法学生通过互联网收集、整理美国政治制度的有关资料，教师启发、引导，课上讨论等学生主体参与的教学形式。
六、课前准备1．学生的学习准备：收集资料，预习阅读美国联邦制的特点；认识美国联邦制的利2．教师的教学准备：收集有关美国联邦制的历史资料和时政材料；课前预习熟悉本节学案。
七、课时安排：1课时八、教学过程(一)预习检查、总结疑惑检查学生的预习情况并了解学生的疑惑，使教学具有针对性。
（二）情景导入、展示目标。
观点一：美国联邦制下设“50个小政府”，做不到“全国一盘棋”，更谈不上“全国人民一条心”，因而是一种低效的国家结构形式，不可取。
观点二：不受制约的权力是危险的，高效率的政府也就是危险的政府，美国联邦制好比是系在野马头上的缰绳。
根据所学知识，谈谈你对美国联邦制的认识。
（三）合作探究、精讲点拨。
（一）、从邦联制到联邦制1、历史上的邦联制：（1）、构成单位及其与邦联的关系美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。
高中政治人教版选修三国家和国际组织常识3.1美国的联邦制课件
(7)资产阶级的要求： 建立一个强有力的中央政府，以保护资产阶级的利益，镇压劳动人民的反抗。
一、从邦联制到联邦制
1、美国历史上曾经实行邦联制（1781---1787） （1）邦联制的产生 北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国实
行邦联制。
（2）邦联制的弊端 各州保持其主权、自由、独立。邦联仅仅是州之间的 联合体，不是现代意义上的国家。
复习：国家结构形式的含义、分类
1、含义：国家的整体与部分、中央与地方的关系
中央集权型单一制国家
单一制
2、分类：
地方分权型单制
自主学习
阅读课本P37-41，在课本做好标记，。
1.邦联制的产生、弊端、特点、弱点 2.
P37-38
探究1：你知道这是左边是什么旗帜？旗 帜的寓意是什么？
美国邦联旗。 旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹 寓意13个殖民地。
美国的国家结构形式：典型的联邦制国家
一、从邦联制到联邦制
1、美国历史上曾经实行邦联制（1781---1787）
（1）邦联制的产生 北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国实行邦联制。
（2）邦联制的原因 原英属13个殖民地既想建立一个中央政府以保护独立战争的成果， 又担心强大的中央政府会危及各邦的既有权力。
产生约束力；
思考：这会给邦联政府带来什么影响？
一、从邦联制到联邦制
(5)弱点：
①[国家结构形式]各州之间的松散联盟； ②[财政、经济]邦联政府无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易。 ③[国防]邦联也十分软弱。邦联政府军队规模很小，依靠各州民兵支持。
(6)弊端：
①难以应付经济衰退、社会动荡、外部军事威胁 ②人民起义让资产阶级各派有了共同的“危机意识”
一、从邦联制到联邦制
1、美国历史上曾经实行邦联制（1781---1787） （1）邦联制的产生 北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国实
行邦联制。
（2）邦联制的弊端 各州保持其主权、自由、独立。邦联仅仅是州之间的 联合体，不是现代意义上的国家。
复习：国家结构形式的含义、分类
1、含义：国家的整体与部分、中央与地方的关系
中央集权型单一制国家
单一制
2、分类：
地方分权型单制
自主学习
阅读课本P37-41，在课本做好标记，。
1.邦联制的产生、弊端、特点、弱点 2.
P37-38
探究1：你知道这是左边是什么旗帜？旗 帜的寓意是什么？
美国邦联旗。 旗帜上的13颗星和13道红白相间的条纹 寓意13个殖民地。
美国的国家结构形式：典型的联邦制国家
一、从邦联制到联邦制
1、美国历史上曾经实行邦联制（1781---1787）
（1）邦联制的产生 北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国实行邦联制。
（2）邦联制的原因 原英属13个殖民地既想建立一个中央政府以保护独立战争的成果， 又担心强大的中央政府会危及各邦的既有权力。
产生约束力；
思考：这会给邦联政府带来什么影响？
一、从邦联制到联邦制
(5)弱点：
①[国家结构形式]各州之间的松散联盟； ②[财政、经济]邦联政府无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易。 ③[国防]邦联也十分软弱。邦联政府军队规模很小，依靠各州民兵支持。
(6)弊端：
①难以应付经济衰退、社会动荡、外部军事威胁 ②人民起义让资产阶级各派有了共同的“危机意识”
高中政治选修3精品学案：3.1 美国的联邦制
学案1 美国的联邦制课标要求学习目标了解美国联邦制的特点。
1.了解美国从邦联制向联邦制的过渡过程。
2.把握美国联邦制的特点。
3.分析美国联邦制的利弊。
4.对比中美两国国家结构的差异，坚定走社会主义道路的信心。
一、从邦联制到联邦制1．美国的国家结构形式美国是典型的联邦制国家，宪法规定联邦和州分权。
2．美国国家结构形式的发展过程(1)短暂的邦联制北美独立战争结束后，美国实行邦联制。
邦联仅是州之间的联合体，而不是现代意义上的国家。
(2)联邦制的建立1787年美国制宪会议制定了《美利坚合众国宪法》，依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，使联邦成为一个享有充分主权的国家。
二、美国联邦制的特点1．联邦与州分享政治权力。
联邦政府享有宪法“列举的权力”，州政府拥有“保留的权力”。
2．联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。
在联邦制下，联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。
3．联邦地位高于州。
联邦宪法、法律在全国范围内适用，各州必须遵守；州的宪法或法律，凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。
试判断：联邦与州之间是严格意义上的中央与地方的关系。
()提示错误。
联邦政府与州之间不是严格意义上的中央与地方的关系，而是在各自的权限范围内都享有最高权力，都享有对人民的直接管辖权，相互之间不得任意干涉。
不是上下级关系。
三、联邦制的利与弊1．联邦制的利联邦制是调和分歧和矛盾的有效形式。
在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造性。
2．联邦制的弊联邦制的最大问题是效率不高，联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿，各州政府之间各自为政。
3．实质全国性资产阶级利益集团与地方性资产阶级利益集团分享权力，对于广大人民群众的要求，资产阶级利用国家结构形式的特点相互推卸责任。
请思考：我国能不能照搬美国的联邦制？提示不能。
高中政治 3.1《美国的联邦制》课件(1) 新人教版08版选修3)
最高立法、行政、司 各自的权 法机关，统一宪法法 利范围内 律，国际交往主体。 享有最高 不能任命、监督、考 权力 核州官员或施政行为 联邦地位 高于州 联邦宪法全国范围 适用
类 型 组ห้องสมุดไป่ตู้单位
复合制
邦联制
两个以上的主 权国家
联邦制
享有相对主权的 完整政治实体
有全部主权,是松 权限范围 散的国家联盟 中央政权
3.1 美国的联邦制
美国小资料：
美利坚合众国，The United States 国名释义： of America，简称美国U.S.A. 美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
国徽： 国歌：
链接
《星条旗永不落》，“the starspangled banner” 链接 国花： 玫瑰花
国鸟： 白头海雕（秃鹰）
链接
1777年6月14日正式使用的美国国旗
1960年后的美国国旗
红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白。１３道宽条 代表最早发动独立战争并取得胜利的１３个州，５０颗五 角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个州，国旗上就 增加一颗星。至今国旗上已增至５０颗星，代表美国的５ ０个州。每年６月１４日为“美国国旗制定纪念日”。 返幻灯片 2
一、从邦联制到联邦制
邦联制
时间 表现 弊端
1781～1787
链接
联邦制
二、美国联邦制的特点
特点内容 联邦政府 州政府 保留的权力，州范 围内的事务 有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪 法优先
分享政治 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 权力
类 型 组ห้องสมุดไป่ตู้单位
复合制
邦联制
两个以上的主 权国家
联邦制
享有相对主权的 完整政治实体
有全部主权,是松 权限范围 散的国家联盟 中央政权
3.1 美国的联邦制
美国小资料：
美利坚合众国，The United States 国名释义： of America，简称美国U.S.A. 美国的绰号：山姆大叔， Uncle Sam，缩写 "u.s." 国旗：星条旗，the Star-Spangled Banner，
国徽： 国歌：
链接
《星条旗永不落》，“the starspangled banner” 链接 国花： 玫瑰花
国鸟： 白头海雕（秃鹰）
链接
1777年6月14日正式使用的美国国旗
1960年后的美国国旗
红色象征强大和勇气，白色代表纯洁和清白。１３道宽条 代表最早发动独立战争并取得胜利的１３个州，５０颗五 角星代表美利坚合众国的州数。每增加一个州，国旗上就 增加一颗星。至今国旗上已增至５０颗星，代表美国的５ ０个州。每年６月１４日为“美国国旗制定纪念日”。 返幻灯片 2
一、从邦联制到联邦制
邦联制
时间 表现 弊端
1781～1787
链接
联邦制
二、美国联邦制的特点
特点内容 联邦政府 州政府 保留的权力，州范 围内的事务 有立法、行政、 司法机关，宪法、 法律。不干涉联 邦事务
相抵触时无效 发生冲突时联邦宪 法优先
分享政治 宪法明确“列举的权 力”及引申出的权力 权力
高中政治 3.1美国的联邦制课件2 新人教版选修3
布什的要求遭施瓦辛格拒绝
美国加州州长施瓦辛格在移民问题上一直与布什唱反调， 虽然同意向美墨边境派驻1000名国民警卫队队员，但却 给布什政府提了一堆条件。后来，布什再次要求施瓦辛格 向边境增兵1500人，结果又碰了个硬钉子。”
• 各自代表的政府拥有哪些权力？如何 明确？
• 布什能否撤阿诺的职？
美联邦政府和州政府为移民法“打架”
阅读P39—40，找出美国邦联制的产生、机 构、特点、弱点，以及演变成联邦制的原因：
你知道这是一面什么旗帜？旗帜的寓意是什么？ 美国邦联旗，旗帜上的
13颗星和13道红白相间的条 纹寓意13个殖民地。
(1781～1787)
北美独立战争结束，依据1781年《邦联条例》美国 实行邦联制。各州保持其主权、自由、独立。邦联 仅仅是州之间的联合体，不是现代意义上的国家。
1787年，美国制宪会议制定了《美利坚 合众国宪法》，确立了联邦制这一政体，阅 读P40—42，找出美国联邦制的特点：
施瓦辛格与布什对着干 06年尽管布什总统否决了一项在联邦范围内资助胚胎 干细胞的议案，而美国加州长阿诺当天发布州长行政 命令，将1.5亿美元的债券收入资助新成立的加州再 生医疗研究所。他表示，加州一定要在干细胞研究领 域领先全美甚至全世界，不能落后于那些把干细胞研 究作为科研重点的国家。
白头雕外观美丽、性情凶猛，头上 有丰满的羽毛，它的最大特点是两头
白，即白头白尾。它代表着勇猛、力 量和胜利。
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《星条旗永不落》的曲子是“进行曲之王”苏萨著
名的代表作，创作于1897年（另一说1896年），管乐合
奏曲。这首进行曲充分发挥铜管乐队的表现功能，以磅
礴的气势和热烈的情绪歌颂自己的国家和军队，颇有鼓
姆大叔”为美国的民族象征。
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邦联制的弱点
2、联邦制： 依据 1787 年《美利坚合众国宪法》美国由邦联制转变为联邦制
1
高二政治导学案
选修Байду номын сангаас3
编写：薛蕊
校对：翁海波
审核：薛蕊
思考： 结合教材 P40 的图示， 美国从邦联制到联邦制， 最大的变化是什么？ 知识点二：联邦制的特点 1、联邦与州分享政治权力 联邦政府享有“列举权” ，州政府享有“保留权” 2、联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力 3、联邦地位高于州 知识点三：联邦制的利弊 思考：结合教材 P42 的两观点，谈谈对两观点的理解及看法. 1、联邦制的利：在保持联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活 性和创造性 链接：教材 P42 的“相关链接” 2、联邦制的弊：效率不高，联邦政府赋予州政府之间相互扯皮、推诿， 州政府之间各自为政 链接：教材 P43 的“相关链接” 思考：结合国家结构的相关知识及 P43 虚框材料，说说联邦政府和州政府 的关系与单一制国家的中央与地方的区别.
3
高二政治导学案
选修 3
编写：薛蕊
校对：翁海波
审核：薛蕊
A、当资产阶级利益集团之间矛盾重重时，联邦就处于低效运转之中 B、美国两党之间矛盾进一步加深 C、联邦制既能保护州的灵活性，又能保证中央的权威 D、美国最高法院的判决对各州不具有法律约束力 8、在美国，国际交往的主体是（ ） A、总统 B、议会 C、联邦政府 D、州政府 9、美国各州享有的权力有（ ） ①处理本州范围内的事务 ②拥有自己的立法、行政和司法机关 ③享有对人民的直接管辖权 ④州的法律高于联邦的法律 A、①②③④ B、②③④ C、①②③ D、②③ 10、美国联邦制主要缺点有（ ） ①效率不高 ②联邦政府与州政府之间相互扯皮、推诿 ③、各州之间各 自为政 ④州政府对抗联邦政府，搞独立王国 A、①②③ B、②③④ C、①③④ D、①②④ 11 、美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，其变化主要体现为 （ ） A、中央国家机关的组织组织形式不同 B、州政府权限范围扩大 C、联邦政府比邦联政府的权限范围大 D、社会各阶级在国家生活地位的变化 12、材料一：美国联邦制下设“50 个小政府” ，做不到“全国一盘棋” ，更 谈不上“全国人民一条心” ，因而是一种低效的国家结构形式，不可取. 材料二：不受限制的权力是危险的，低效的政府也即是危险的政府，美国 联邦制好比是系在野马头上的缰绳. 根据所学知识，谈谈你读美国联邦制的认识.
4
5
【课堂总结】
1、从邦联制到联邦制
一 、 美 国 的 联 邦 制
2、联邦制的特点
（1）联邦与州分享政治权力 （2）联邦与州在各自的权力 范围内享有最高权力 （3）联邦地位高于州
3、联邦制的利弊：利、弊（见知识点 3）
2
高二政治导学案
选修 3
编写：薛蕊
校对：翁海波
审核：薛蕊
【课堂练习】 美国独立战争结束后，实行邦联制，1787 年制宪会议制度的《美利坚 合众国宪法》规定，美国的国家结构从邦联制转变为联邦制. 1、美国的国家结构从邦联制转变为联邦制，其原因有（ ） ①邦联制国家的真正权力在州，中央的权利很软弱②美国实行邦联制其 间，政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部军事威胁等问题③美国爆 发了反对当局的人民起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的 “危机意识” ④美国资产阶级革命不彻底 A、①②④ B、②③④ C、①②③ D、②③ 2、美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，其根本原因是（ ） A、解决经济的困境 B、镇压人的反抗 C、建立强有力的政府 D、保护资产阶级的利益 3、作为邦联政府唯一机构的邦联国会，其组成为（ ） A、由邦联政府任命组成 B、由各州代表组成 C、邦联仅仅是各州之间的联合体 D、国家的真正权力在各州 4、美国是典型的联邦制国家.下列内容符合联邦制国家特征的是（ ） A、全国只有一个中央政府，一部宪法，一种法律体系 B、联邦制国际不是真正意义上的国家，只是松散的联盟 C、其组成单位是享有相对主权完整政治实体 D、地方政权的权力由整体所授予，置于中央的统一领导之下 5、美国联邦制的最大优点在于（ ） A、美国允许联邦和州同时存在 B、在保护联邦是一个强大、统一国家的同时，确保州的灵活性和创造、 性 C、联邦制能够代表广大人民群众的要求 D、联邦制能够平衡两个政党之间的关系 6、下列说法不符合美国联邦制的是（ ） A、国家权力属于邦联 B、联邦法律是国家的最高法律 C、美国内战的结束有利于联邦制的巩固 D、 “州权主义”活跃有利于联邦制的发展 7、 “1954 年，美国最高法院在一项判决中宣布，公立学校实行种族隔离、 拒绝黑人入学是违反宪法的，这一判决引起南方一些州的抵制，一些州 竟以暴力阻止黑人进入公里学校.”这说明（ ）
高二政治导学案
选修 3
编写：薛蕊
校对：翁海波
审核：薛蕊
专题三：联邦制、两党制、三权分立：以美国为例 第一课时：美国的联邦制 【教学目标】 1、了解美国从邦联制向联邦制的过度过程 2、把握美国联邦制的特点 3、分析美国联邦制的利弊 【重难点】 重点：美国联邦制的利弊 难点：美国联邦制的特点 【自主学习】 1、从国家结构形式看，美国是典型的 国家，美国宪法规定 和 分权，但是美国历史上曾经在一个短暂时期实行过 . 2、美国联邦制的特点： （1）联邦和州 .联邦政府享有“ ” 州政府拥有“ ” （2）联邦与州在各自的权力范围内享有 . （3） . 3、联邦制的利弊： 利：在保持联邦是一个 、 的国家的同时，确保州的 和 弊： 不高，联邦和州政府之间相互 、 ，各州政府之 间 . 【知识梳理】 知识点一：从邦联制到联邦制 1、邦联制： 美国独立战争结束后，依据 1781 年的《邦联条例》 ，美国实行邦联制. 思考：结合教材 P39 内容实行邦联制后的美国，邦联政府和各州的权力分 别是怎样的？从中能得出什么结论？ ①邦联不是国家 ②邦联政府的无财政和经济权利 ③邦联政府国防软弱