转作风走基层贴民心解民忧活动实施方案

“转作风、走基层、贴民心、解民忧”活动
实施方案
为进一步加强和改进机关作风，密切与人民群众的血肉联系，积极谋划“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以优异的成绩迎接建党92周年，根据区级机关工委、区作风办《关于组织全区机关开展“转作风、走基层、贴民心、解民忧”活动的实施意见》有关要求，结合我局实际，特制订活动实施方案如下：
一．指导思想
紧紧围绕中央和省、市、区委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列新要求，以打赢“三大攻坚战”工作部署为重点，结合“四解四促”、“三个服务”、“融入基层、永葆先进”等活动的开展，推动机关工作重心下移，有序组织局机关党员干部深入社区（村）和企业，察民情、听民声，贴民心、解民忧，切实解决机关作风中存在的突出问题，大力保障和改善民生，促进经济社会发展，夯实党的执政基础，进一步树立机关党员干部为民、务实、清廉的良好形象。

二．成立活动领导小组
局系统成立活动领导小组，组长为李传武；副组长为王韵梅、马戡、张飞飞、周强；成员为机关各科室、站办负责人；活动参加对象为局机关机关全体党员干部、局属单位助理以上干部。

领
导小组办公室设在局综合科。

局下基层（村、社区）指导、帮扶活动小组的划分，按照2013年局“四解四促”活动方案中制订的2个小组统一实施。

三．目标任务
通过开展“转作风、走基层、贴民心、解民忧”活动，总体实现“三提升三改善”目标，即群众对机关服务满意度明显提升、机关党员干部队伍公信度明显提升、党群干群关系融洽度明显提升，群众关注的突出问题明显改善、困难群众生活明显改善、机关作风形象明显改善。

具体要求：
（一）改进工作作风。

着力解决精神状态不佳、执行落实不力等问题，教育引导局系统党员干部大力弘扬真抓实干、务求实效的工作作风，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持干事创业的激情，始终保持百折不挠的干劲。

（二）了解基层实情。

着力解决对基层研究不深不透、情况掌握不全不细，制定措施、落实工作脱离群众和实际的问题，教育引导局系统党员干部践行“一线工作法”，深入基层、深入群众，登门了解情况、征求意见、听取建议，捕捉第一线信息，掌握第一手资料。

（三）增进群众感情。

着力解决部分机关干部“不会做群众工作，不敢到群众中去，不会说群众话”的问题，教育引导机关党员干部结合工作实际，发挥岗位优势和自身特长，以主动诚恳的态度和积极扎实的行动，加强工作宣传、增进感情交流、做好
情绪疏导，努力营造全区政通人和的经济社会发展环境。

（四）解决实际问题。

通过集中广泛的下基层走访、便民服务和办实事行动，多渠道、多形式、多层面为基层和群众排忧解难，促进一批群众关心、社会关注的焦点、热点、难点问题的解决。

四．主要内容
（一）抓好主题教育，增强党性修养。

围绕宗旨意识、群众观念和群众路线教育，以集中辅导、专题学习会等形式，组织深入学习党的十八大精神和新《党章》，引导机关党员干部牢固树立全心全意为人民服务的观点、权力是人民赋予的观点、群众利益无小事的观点。

结合纪念建党92周年，组织局新发展党员参加区级机关工委举行的入党宣誓和重温入党誓词活动；以支部为单位围绕立足新起点，谋划新发展，集中上一次党课；广泛开展走访慰问活动，对离退休老党员、生活困难的党员群众进行走访慰问，以充分体现党组织的温暖和关怀；开好领导班子专题民主生活会或组织生活会，以批评和自我批评等方式，不断提升思想境界，切实增强为群众服务的自觉性和主动性。

（二）开展三项活动，推进作风建设。

根据年初机关作风建设工作意见和局2013年领导干部下基层“四解四促”活动实施方案，扎实开展走访、调研、监督活动。

一是按照年度“四解四促”、“三个服务”等活动计划，结合2012年行风监督员评议机关活动提出的意见建议的梳理分析、整改措施制定以及落实推进工
作，走访帮扶社区（村）、驻区建筑业企业，倾听服务需求，查找工作不足，解决突出问题。

二是围绕如何做好新形势下群众工作、如何提升机关解决民生问题的执行能力、如何带动和促进基层发展等内容，深入基层和群众、深入生产一线开展调研活动，针对重点案例开展调研分析，形成工作案例报告。

三是针对贯彻落实中央和省、市、区委作风建设相关规定以及纪律落实情况，在局系统开展集中监督和整改行动，切实找准抓住影响群众切身利益的“急症”问题、影响干部队伍形象的“重症”问题、影响机关工作运行的“顽症”问题，以解决突出问题的实效，作为活动成效的检验标准。

（三）倾心帮扶群众，密切党群关系。

集中力量，办好一批群众普遍期待的惠民实事，以做好事、办实事、解难事的实际成效推动发展、改善民生、取信于民。

一是送政策释民惑，把政策宣传好。

采取咨询交流、专题宣讲、培训讲座等形式，宣讲党的十八大精神和省、市、区委决策部署，对群众生产、生活息息相关的政策措施开展政策解读、工作指导、技术培训和答疑解惑，争取基层群众的理解和支持。

二是送温暖聚民心，把困难解决好。

走访慰问结对帮扶社区（村）的困难户，及时把党和政府的温暖送到他们心坎上。

三是送服务满民需，为群众服务好。

积极发挥我局职能和职责分工、专业特长，主动牵头协调，针对基层群众最期待、最迫切的需求，制定办实事项目，积极帮助基层联系引进和培育符合实际、优质高效的致富项目，带动、促进基层发展
和群众致富。

五．方法步骤
此次活动从5月25日开始，到7月底结束。

具体分为以下步骤：
（一）宣传动员(5月25日-31日)。

局党总支根据本实施意见，明确目标任务和工作重点，对开展“转作风、走基层、贴民心、解民忧”活动进行动员部署，引导机关党员干部充分认识开展活动的重要性和必要性，积极主动地投身到活动中来。

（二）全面实施(6月1日-30日)。

局党总支结合自身特点，组织机关党员干部深入星甸街道汤集村、石窑社区和镇街、企业开展形式多样的主题实践活动，广泛开展走访、调研、监督活动，走进基层查找工作不足、深入基层了解所思所盼、帮助基层解决实际困难。

重点做好帮扶困难户“端午节”前的走访慰问工作，适时到帮扶村开展“机关干部志愿服务活动”。

（三）认真总结(7月1日-31日)。

局党总支对走访调研情况进行集中梳理、归纳、分析和总结，结合“四解四促”、“三个服务”等活动，撰写1篇工作案例，并于7月10日前，报区机关作风建设办公室。

对于重点问题和案例，由区委、区政府、区作风办和市作风办联合相关职能部门进行督查督办。

六．工作要求
（一）加强领导，落实责任。

局党总支对此项工作高度重视、加强领导、整合力量、明确责任，组织好活动的开展和检查督办
工作。

局系统党员干部尤其是主要领导干部要以身作则、率先垂范，以普通党员的身份带头参与各类活动。

局领导要做好活动的指导、协调工作，及时了解工作进展，促进活动健康有序深入开展。

各小组按照活动要求及时将每次活动开展情况、信息资料于每次活动结束后报局综合科。

（二）加强统筹，注重实效。

局党总支坚持从实际出发，精心制定活动计划和实施方案，把“转作风、走基层、贴民心、解民忧”活动与“四解四促”、“三个服务”整合衔接起来，与“融入基层、永葆先进”、“结对帮扶、走访慰问”有机统一起来，统筹规划、整体推进。

要正确处理好活动与中心工作的关系，抓好人员、内容和时间的落实，确保人人参与活动，人人受到教育，人人得到提高。

（三）加强宣传，营造氛围。

要强化宣传引导，充分利用新闻媒体和市、区各类宣传平台、载体，及时报道活动开展的经验做法，积极营造机关干部广泛参与、社会各方面共同关注的良好氛围，以点带面，推动活动深入开展。