对中国红十字会信任危机的思考
红十字会工作存在的问题
红十字会工作存在的问题
红十字会作为一个国际性的非政府组织，在救灾救援、医疗卫生、社会福利等领域发挥着重要作用。
然而，其工作中也存在着一些问题： 1. 透明度不足。
红十字会的捐款和使用情况缺乏公开透明，难以让人民信任和监督。
2. 资源浪费。
部分红十字会组织在救灾救援过程中未能充分利用资源，缺乏统筹规划，导致浪费现象出现。
3. 纪律失范。
部分红十字会工作人员存在违规行为，如挪用公款、私用救灾物资等，损害了组织形象。
4. 面向需求不足。
有时红十字会在救灾救援中未能精准地了解受灾民众的需求，无法提供真正有用的帮助。
为了解决这些问题，红十字会需要进一步加强组织建设，提高透明度和责任制度，加强内部监督和纪律处置，加强对需求的了解和反馈，提高救援效率和质量。
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红十字会的信任危机
信 任 危 机
红 十 字 会 的
4 月，上海市卢湾区红十字会一张数额为 9859 元的餐饮发票在微博上被曝光，立 即引起了网友的围观和质疑。
有舆论直接指出，“三道声明中，红 十字会一直处于被动澄清的状态，始终 看不到该机构为扭转局面的主动作为。” 央视《24 小时》评论认为，红十字会光靠 声明无法打消公众的疑虑，必须拿出事 实证明才可以说服公众。
自由评弹
□上官兰雪
6 月 27 日，在第十一届全国人民代表 大会常务委员会第二十一次会议上，审 计署审计长刘家义作了《关于 2010 年度 中央预算执行和其他财政收支的审计工 作 报 告》（下 文 简 称《报 告》）。《报 告》指 出，2011 年 1 月至 3 月，审计署对中国红 十字会总会（以下简称红十字会）2010 年 度预算执行情况和其他财政收支情况进 行了审计，在审计过程中发现红十字总 会在预算执行和其他财政收支中存在问 题。
2007 年 7 月 8 日，最高人民法院、最 高人民检察院出台《关于办理受贿刑事 案件适用法律若干问题的意见》，其中第 三条也对应规定，国家工作人员利用职 务上的便利为请托人谋取利益，由请托 人出资，“合作”开办公司或者进行其他 “合作”投资的，以受贿论处。受贿数额 为请托人给国家工作人员的出资额。国 家工作人员利用职务上的便利为请托人 谋取利益，以合作开办公司或者其他合
作投资的名义获取“利润”，没有实际出
资和参与管理、经营的，以受贿论处。
这两个文件都是针对“当前查办违
纪案件工作中发现的新情况、新问题”，
而姜人杰案被认为是促使这两个文件出
台的诱因之一。
正是这两个文件，为办理姜人杰案
提供了依据。2008 年 4 月 11 日，南京市
中级人民法院以受贿罪，一审判处姜人
对红十字会的理解
对红十字会的理解
红十字会是一个遍布全球的慈善救援组织，其目的是推动“红十字运动”（或称“红十字与红新月运动”）。
它是全世界组织最庞大，也是最有影响力的类似组织。
其除了许多国家立法保障其特殊位阶外，在战时红十字也常与政府、军队紧密合作。
在中国，中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织和国际红十字运动的重要成员，遵守宪法和法律，遵循国际红十字运动基本原则，依照中国参加的日内瓦公约及其附加议定书，履行法定职责，发挥其在人道领域的政府助手作用。
中国红十字会自成立以来，积极从事救助难民、救护伤兵和赈济灾民活动，为减轻遭受战乱和自然灾害侵袭的民众的痛苦而积极工作，并参加国际人道主义救援活动。
因此，红十字会是一个旨在保护和援助受灾人群，弘扬人道主义精神的国际组织。
中国红十字会以何走出信任危机 目录版
公共关系学题 学 专 姓 学目： 院： 业： 名： 号：中国红十字会何以走出信任危机？ 文学院 新闻三班 张召锋 100103330目录摘要: ............................................................................................... 1 关键词： ......................................................................................... 1 一、红会陷入重重危机的那些事 .................................................. 1 1、万元帐篷 .............................................................................. 1 2、天价餐费 .............................................................................. 1 3、郭美美事件 .......................................................................... 2 4、问题账目 .............................................................................. 2 5、苏田田事件 .......................................................................... 2 6、百名艺术家善款被挪用 ...................................................... 3 二、红会幼稚的危机应对策略 ...................................................... 3 1、急于撇清关系的苍白声明 .................................................. 3 2、戳中痛处的闭口不言 .......................................................... 4 3、头痛治头，脚病医脚的被动解释 ....................................... 4 4、重查郭美美事件的猫腻 ...................................................... 5 三、结语 ......................................................................................... 5 参考文献: ........................................................................................ 6中国红十字会何以走出信任危机？摘要: 2008 年汶川地震时风光收获捐款 199 亿元的成绩足以证明它强大的组织能力。
中国红十字会公信力调查
中国红十字会公信力调查[摘要]近年来，由于有关慈善行为的不良事件接连不断，中国红十字会受到了社会各界的广泛关注和质疑，而其作为我国慈善事业的代表，我国慈善行业的公信力也受到严重影响。
重塑我国慈善事业形象，提高公信力，进而健全我国社会保障体系，势在必行。
鉴于此，本文在对红十字会与慈善事业现状实际调查的基础之上，通过调查数据提出问题，并提出可行性意见或建议，以求为提高我国慈善事业公信力，推动社会慈善事业的健康发展助一臂之力。
[关键词]公信力；慈善事业；红十字会1调查背景公信力是社会组织的生命线，是基金会的一项重要无形资产，在募集资金过程中具有不可替代的作用。
在公募基金会资金的基本来源中，广大民众、企业法人和非企业法人等社会成员是主体。
因而，获得社会认可、树立良好的形象是关系到基金会能否顺利募集到资金的关键因素，而资金的良好运作又是维持慈善事业健康发展的最基本因素。
所以，公信力的加强与维护不可忽视。
2011年6月，随着“郭美美事件”在网络上引起轩然大波，中国红十字会被推向了舆论风口的浪尖。
虽然“郭美美事件”后被证实确属谣言，但因此而引发的红十字会信任危机却愈演愈烈。
作为全国最具声望和资历的公募协会，红十字会公信力受到严重挑战，所引发的社会信任危机也不可避免的对中国慈善行业产生了恶性影响，严重阻碍了中国慈善事业的发展。
中国红十字会公信力因“郭美美事件”而造成的损失不可估量，但为什么红十字会公信力会如此经不住考验呢？本文将结合所调查数据对红十字会信任危机影响因子进行深入分析，并提出合理的参考建议。
2红十字会公信力下降明显针对上述情况，2013年5月，笔者通过发放问卷的形式，对在校学生和社会人士对中国红十字会和慈善事业的了解情况进行了调查。
数据显示，被调查者对公益活动表现出了极高的热情，近一半的被调查者认为慈善是每个人生活中的一部分，89.8%都表示一直在关注着“郭美美事件”的进展，并且有71.68%的人表示在事件发生后，没有向红十字会捐过款，而是选择了其他途径比如壹基金等进行捐款。
关于中国红十字会危机的认识
关于中国红十字会危机的认识工商1003卢丽2010015094关于中国红十字会危机的认识红十字会一直以发扬“人道、博爱、奉献”的精神，保护认得生命健康，促进人类和平进步事业为宗旨。
但是，2011年沸沸扬扬的“郭美美事件”把中国红十字会推上了社会舆论的风口浪尖，在公众的质疑声浪中,红十字会遭遇到了近年来最严重的信任危机。
之后又有全国血库纷纷告急、百名艺术家拍卖所得8000多万善款不知所踪、800万物资入账未入库和126万善款被挪用。
这一次次危机使红会陷入了严重的信任危机的泥淖之中。
一、红会危机产生原因：1.法规不健全，运行不规范。
从法律高度看，红十字会属于国家机关。
中国虽有专门针对红十字会的立法《中华人民共和国红十字会法》，但其自制订起距今已有20年的历史。
随着经济社会不断地发展变化，20年前的法律法规已经有很多地方显现出缺陷和不足的地方。
并且在该法中并未明确提及红十字会的监督办法，从而在法律的高度有着先天的缺失。
所以首先应该完善法律制度和监督体系，使财务支出透明公开，让捐赠人知道自己所捐的款项的去处。
虽然中国红十字会有专门的法律，即《中国红十字会法》，据该法律规定，红十字会经费的来源和使用情况每年要向红十字会理事会报告，同时接受人民政府的检查监督。
这样的监督机制看似严密，却并不能让公众满意。
我国目前对公益慈善机构的监督容易流于形式，比如对公益机构的年度检查报告，发挥的作用很有限，难以建立信心和引导公众捐款。
从国外的经验来看，更多的是独立的第三方评估机构来发挥引导的作用。
目前中国纯民间的评估机构还没出现，有的第三方评估机构多是些民政部门发起或以民政部门主导的，带有官方背景，其最大缺陷就是行政干预，所以还是希望有独立的第三方评估机构能出现。
在运行方面，我国的慈善机构发展的好坏往往跟当地政府的亲疏有很大关系，这就使得慈善组织往往会向当地政府靠近，已获得发展机会和资源，否则很容易出现得不到支持、资源匮乏、举步维艰的窘迫地步。
红十字会信任危机探究
红十字会信任危机探究摘要：信任危机这个词近几年频繁出现，指一定社会或群体的道德原则和规范不被人们所遵守，人与人之间缺乏一种道德的联系和约束，彼此都无法相信对方的真诚和忠诚，因此不敢委以对方以重任的现象（来源：马克思主义哲学大辞典）。
目前大众对红十字会的信任程度达到了最低点，本文写作目的是要通过对案例事件的分析以及参考相关研究结果运用文献分析、比较研究、归纳总结法进行分析研究。
本文的主要结论就是要提升红十字会的信任度，不仅要有完善的内部制度和严格的外部监督，更重要的是其工作人员要有为社会服务的精神、良好地道德素养和职业操守。
关键词：红十字会；信任危机；发生原因1、引言近几年，信任危机这个词频繁出现在人们的视线中。
那么，到底是什么导致了信任危机的出现呢？对此我先不作出回答。
现在我先说发生在我身边的一件小事，今年五一回家过节，一天和母亲去商场买十字绣，我比较喜欢绣字的，图册上有三幅字样，分别是“大展鸿图”、“天道酬勤”和“厚德载物”，我在后两幅间犹豫不决，打电话询问父亲后，最终一致决定要“厚德载物”那副，询问店主后，得到只有另外两幅有现货，“厚德载物”需要提前预定，还得看厂家有没有印。
店主阿姨还说就这幅没有什么顾客买，其他两幅都卖的很好。
后来店主又说这个社会就是太缺少对道德的认识了，还告诉我有些食品千万不要吃，因为不信任其安全。
原来，信任危机早已存在于我们身边。
下面进入我们今天要探讨的问题——红十字会的信任危机。
中国红十字会成立于1904 年，一直以来都是我国最具有影响力的非营利组织，建会以后从事救助难民、救护伤兵和赈济灾民活动,为减轻遭受战乱和自然灾害侵袭的民众的痛苦积极工作，并参加国际人道主义救援活动。
就是这样一个具有重大影响力的组织，近年来却危机频发。
2011年6月20日，微博昵称“郭美美baby”的一名90后女孩在网上公然炫耀其奢华生活，并称自己是中国红十字会商业总经理而引起轩然大波。
此后，“郭美美事件”就如导火线，波及整个慈善界。
红十字会的公信力
二是着力优化人才队伍。人才是最重要的。实事求是说，红
会救灾救援的专业性，是其他民间慈善机构无从相比的，但其他比
如公共关系、社会传播等方面的专业人才则极度匮乏。但为外界所
不知的是，红会工作人员的待遇并不高。在红总会工作的很多聘用 人员中，工作近十年的老员工一个月拿到手的工资也就3000元人民 币左右，刚参加工作的员工一个月则只能拿到2000元出头，近几年 红会的人才队伍出现了明显的流失。
信任危机！
据深圳市红十字会的副会长 赵丽珍日前对外称，自从郭 美美事件之后，深圳市红十 字会收到的社会捐款几乎为 零。青海省红十字会官方网 站的捐助公示目录也显示， 从今年7月份发生郭美美事 件之后，捐款多低于1元。 河南省红十字会7月份仅收 到一笔捐赠物资，现金捐赠 为5295元。佛山市红十字会 则表示，在郭美美事件后， 再未收到任何捐款……
三是不断加强社会监督。红会发起设立社会监督委员会应该说
是一次积极的尝试。必须建立一个有公信力的社会监督委员会，最 好是各省市的红会都设立地方监督委员会，在全国形成一个社会监 督的网络，和社会公众一道不断加强对红会各项工作的监督，促进 红会的公开透明。
加油红会
当前，红会陷入信任危机不能自拔。中国红十字会要挽回 影响，重塑公信力，可能需要摆正心态，从头做起，实实 在在地推进内部改革，争取在今后的公共事件中积累信誉。 总之，红会重新恢复信任，必将是一个漫长而艰苦的过程。 人们或许不能对此期待太高，但也不必丧失信心。
中国红十字会的
中国红十字会是中华人民共和国的国家红十字会，是从事人道主义工 作的社会救助团体，是红十字会与红新月会国际联合会的成员。其前 身可追溯于1904年3月10日成立的上海万国红十字会
上海万国红十字会旧址
关于红十字会社会公信力建设的研究
关于红十字会社会公信力建设的研究公信力是慈善机构的生命线。
本文从社会学的角度，剖析了现阶段红十字会公信力弱化的原因，并借鉴国内外慈善机构好的做法，对红十字会社会公信力建设路径提出了对策。
希望本研究能产生一定的理论和现实意义。
一、问题的提出中国红十字会成立于1904年，在109年的发展历程中，从战争救护开始，逐渐发展到卫生救助、社会福利等。
近年来，由于一些负面事件，红十字会的公信力遭受严重影响。
“公信力”是指社会对一个组织的认可及信任程度，是为其使命而进行报告、解释、辩护和接受质询的责任，是社会公共生活中一个组织面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种对于公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。
它“是公益组织机构赖以立足的基石和生存发展的源泉”。
[1]从各主体层面，红十字会公信力可以理解为红十字会在社会中被公众、政府、受捐方、捐赠方及第三方专业机构认可和信任的程度。
[2]公信力作为社会资本的一种形式，体现了红十字会存在的权威性、在社会中的信誉度以及在公众中的影响力等特征；它是慈善组织的生命，是红十字会生存发展的核心竞争力和日积月累的无形资产。
中国红十字会，在各种负面报道的影响下面临着公信力弱化的问题，具体表现为组织执行能力低、政策不准确、运行机制不合理、慈善丑闻频发等，最明显的表现反应在社会影响力上—捐赠人数及数目正大幅锐减。
陷于舆论失控中的中国红十字会，在这个转型的十字路口，如何应对危机，重塑形象，挽回民众信心，对于重振中国慈善事业，增强弱势群体“中国梦”的信念，促进和谐社会建设具有极强的现实意义。
二、红十字会公信力弱化的原因（一）官办色彩浓重造成行为公信力弱化中国红十字会是官办的慈善组织，属国务院直属的副部级单位，每年可以得到政府大量的财政补贴。
依托于政府支持的红十字会，由财政供养，政府在组织管理、资金募集、人员组成等方面掌握主导权，因而没有动力去主动募款，也没有动力去有效率地使用善款或使善款保值增值，容易出现活力不足的机关化弊病。
红十字会社会矛盾
红十字会丑闻盘点对红十字会的忧虑，不是凭空而生，从“天价帐篷”到“天价餐费”再到“郭美美事件”，以及新近被牵扯进来、频频辟谣却依旧无法抽身逃出的网络热议，正是因为一次又一次的个案丑闻未得到有效纾解，人们的不满才在阴影中逐渐积蓄。
一、红十字会之“天价帐篷”2008年5月，网上传言，中国红十字会某官员在接受CCTV-4采访时表示，将送往灾区价值1300万元的1000多顶帐篷。
经计算，每顶帐篷高达1.3万元，网友纷纷跟帖表示质疑。
中国红十字会在接受《商务周刊》采访时回应先前网上质疑，说向灾区运送的帐篷平均每顶1174元，而不是网友所说的每顶1.3万元。
截至19日，一共向灾区送去了价值1540多万元的帐篷13114顶。
《商务周刊》报道称，中国红十字总会宣传处处长夏洪艳表示，看到网上有这样的传言之后，红十字总会随即进行调查，但并没有找到接受CCTV-4采访的这位“官员”，“红十字会没有人说过这些话”。
夏表示，截至19日，中国红十字会一共向灾区送去了价值1540多万元的13114顶帐篷，平均每顶帐篷1174元。
自四川地震发生以来，中国红十字会总会及全国各地分会的备灾救灾仓库所有库存帐篷已几乎全部运往灾区。
《商务周刊》报道称，“1174元，这几乎是全国价格最低的帐篷”，中国红十字会赈济处一工作人员说。
随着捐赠的款物分批次投入救灾，一些疑问开始产生，很多网友提出“捐款不放心，还是捐物安全一点”。
网上流传着有关慈善组织管理费高达30%的传言，并想象那些钱可能会被用作非慈善用途。
虽然很快有网友指出管理费实际上是不超过10%，但还是有很多人表示不理解。
还有网友找出一些新闻报道，证明以前的灾难捐款，慈善组织可能截留部分捐款作为备灾基金。
此时网上刚好出现了烟台捐款“提取一定比例支援灾区”的报道，更是让人们疑虑重重。
随后，中国红十字总会就此作出了回应：中国红十字总会发出通知，强调，“公众为此次地震灾害所捐赠的款物必须专款专用，严禁以转入备灾基金等名义扣留、挪用、截留或用作其他事项”，“各级红十字会要及时向社会公布募捐情况及资金物资使用情况，提高透明度，同时要自觉接受和配合审计部门的审计工作”。
中国红十字会的信任危机：困境与对策
后经过 相关部 门的调查 ，“ 中国红十字商 少 ， 是官方 的慈善机构还是地方 的慈善 团
会” 这一 机 构并 不 存在 ， 因此 ， 就更 没有 体 ？其 实 中国红十字 会是 由政府 主导 和
制度 。但是从 中国红十字会接受 捐款 起 ，
产 生及 来 源
捐款 的去向及需要通过哪些程 序的审核 ， 据有关 资料所知 ， 中国红十字会 的信 到最后接 受捐 助 的人 或者 团体拿 到的善
任危 机是 由“ 郭美美 事件 ” 引起 的。２ ０ １ １ 款 是不 是和捐款数 目相 同， 这 中间有没有 年６ 月， 名 为“ 郭 美美 ｂ ａ ｂ ｙ ” 的一 位 网友在 被 私人 挪用和浪费 ， 监管有没有漏洞等等 网上公 开炫 富 ， 并称 自己是 中国红十字会 这些 问题都是需要法 律制度来 保障的。
二、 中 国红 十 字 会 信 任 危 机 的 原 因分 析
在“ 郭 美美事件” 后， 中国红 十字 总会 认识 到他们 在对 红十字 会这一 行业 的组
织、 制度 的建设 和业务 开展方 面 ， 管理 不
温志强
严格 ， 监 管能 力差 ； 红 十字会作 为一个 品
牌， 他们 没有 正确 的使 用 和保 护他 ， 管理
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向人们 表 明公众 的捐 款都用 到 了该 用 的 民群众 所服务 ， 为百姓 做实 事 ， 避免 再次
而不是一味 的用 苍 白无力 的语言来 发 生 。 三、 中国 红 十 字 会 信 任 危 机 的 地方 ，
中国红十字会信任危机背后的管理体制根源-文档
中国红十字会信任危机背后的管理体制根源?おせ?金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“与社会的互动：新中国成立初期中国红十字会研究”(10YJC770103)；高等学校科学研究项目“红十字慈善事业与社会变迁”（2011JY011）；北民族大学自主科研基金项目“红十字慈善事业与和谐社会构建”(2011ZQY014)，本文同时受到北民族大学博士科研启动经费资助。
红十字会与联合国、奥委会并称世界三大国际组织。
但与联合国、奥委会的妇孺皆知相比，国人对红十字会的认知度相对较低。
2011年沸沸扬扬的“郭美美事件”把中国红十字会推上了社会舆论的风口浪尖，在公众的质疑声浪中，红十字会遭遇到了近年来最重的信任危机。
“郭美美事件”挫伤了包括红十字会在的慈善组织的公信力，使其募捐救助工作遭遇重困境，据统计，“郭美美事件”后，6-8月公众通过慈善组织进行的捐赠总额为84亿元，比3-5月的626亿元下降866%。
[1]虽然“郭美美事件”表面上看已经尘埃落定，但留给我们的思考却刚刚开始。
对于大多数民众而言，对于危机事件中红十字会的现实认知，更多的是出于感性和情绪，而较少有理性的思索和关怀。
对于一个饱经历史沧桑，具有国际性特征而又身处社会转型加速期的人道救助团体而言，剖析其信任危机背后的深层次原因绝非易事，本文试图从管理体制的视角，对此略作管窥，不当之处敬请家指正。
一、红十字会管理体制的重错位中国红十字会是国际红十字大家庭中的一员，始建于日俄战争中的1904年，历史悠久，成绩卓著。
中国红十字会是人民国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。
可见，红十字会本质上是一个社团组织，具有社会性、公益性和民间性，因此红十字会的管理理应体现出社会力量和民众的广泛参与和监督，在下公开透明地运行。
但现实中，这样一个具有久远传承和深厚历史积淀的社团长期存在着管理体制重错位的问题，而且，这样的问题直至今日仍未得到完满解决。
新中国建立伊始，出于巩固政权和安定社会的需要，政府对旧社会遗留下来的林林总总的慈善机构进行了全面整改，其中绝大多数都以“封建组织”、“反动组织”和“性组织”的名义而取缔，红十字会是为数不多的得以继续延承的社会团体，但彼时的红十字会却在特殊的背景下被赋予了不同以往的身份涵，1950年改组后的红十字会成为“中央政府领导下的人民卫生救护团体”，隶属卫生部，成为其下辖的一个业务机构。
郭美美事件引发红十字会信任危机
行政案例分析报告——“郭美美事件引发红十字会信任危机?学号姓名案例简要：2011年6月20日，微博上一个名叫“郭美美baby”的女孩引起了众人瞩目。
她在微博上经常展示自己的生活照，从中能看到，她开玛莎拉蒂跑车、在别墅开生日会，皮包、手机、手表都是昂贵的奢侈品。
而她微博认证的身份是“红十字会商业总经理”，正是这一点，引发了公众的强烈质疑：一个年仅二十岁的女孩就当上了总经理，并拥有名包豪车，财产来源是否和“红十字会”有关？一时之间，网友们展开了“人肉搜索”，各种与郭美美、红十字会有关的说法在网络上流传，真假难辨，真相不明。
之后郭美美接受调查，郭美美连发三条致歉微博称，“中国红十字会商业总经理”称谓是自己杜撰出来的。
面对舆论质疑，红十字会没有缄默，接连三次回应，但效果并不理想，原因就在于红十字会只是说明，而不是证明，只是简单地给出结论，而没有提供翔实证据。
案例分析:一、“郭美美炫富”受到社会关注的内在原因郭美美事件讲的其实不是一个炫富女炫出祸的悲惨故事，而是关于大众仇富及公益信用破产的故事。
在这个故事中，人人都是福尔摩斯，希望挖掘出心中一直所有怀疑的事情，郭美美只是引子和线索。
那这个事件为什么能引起全民关注，甚至到了要出动警察的地步？因为它结合了当下大众的多种不满和戏剧因素，仇富，质疑慈善事业不纯洁，抱怨社会分配不公。
而郭美美事件的持续发酵，使得中国红十字会陷入严重的信任危机。
公众之所以抓住红十字会不放，与其说是对红十字会的不满，不如说是对整个慈善制度的质疑，对慈善机构运作不透明的愤怒。
目前看来红十字会之忧已演变成整个社会建设之忧，整个社会之忧。
可以肯定的说，如同官办官化垄断之下无真正的市场经济可言，亦无真正的社会建设可言。
目前中国公益法制建设滞后，主流机构行政化阴霾浓重，管理成本居高不下，资金使用不透明不公开现象频发，加上社会监督渠道狭窄，体制内监管乏力，公众迅速将对郭美美这个引子的怨气转化成对所有伤害过其感情的公益机构的怒火，冲向中国红十字会，最终酿成一场无法收拾的公共事件。
红十字会践行宗旨服务人民方面存在的问题及对策
红十字会作为国际性的救援组织，其宗旨是保护人的生命和健康，发扬人道主义精神，促进和平进步事业。
然而，在实践中，红十字会的服务人民方面仍存在一些问题。
首先，反应速度问题。
在某些重大灾害发生时，红十字会的反应速度可能不够迅速，导致救援物资不能及时送达受灾群众手中。
这可能与协调、物流等方面的不足有关。
其次，透明度和公信力的问题。
由于信息披露的不充分或者不及时，公众有时会对红十字会的救援行动提出质疑，影响了其公信力。
例如，物资的分配、救援人员的派遣等情况应当及时向社会公布，以保证透明度。
再者，服务覆盖面问题。
在一些偏远地区或欠发达国家和地区，红十字会的服务可能难以覆盖，导致部分群众得不到及时的救援。
为此，红十字会应加强与当地政府和民间组织的合作，扩大服务范围。
为了解决上述问题，红十字会可以采取以下对策：
第一，加强应急响应能力。
通过建立更加高效的协调机制和物流体系，提高对灾害的快速响应能力。
同时，加强与各国政府的合作，确保救援物资能够迅速进入受灾地区。
第二，增强透明度和公信力。
及时、准确地披露相关信息，包括救援行动的进展、资金使用情况等，接受社会监督。
此外，邀请第三方评估机构对救援行动进行评估，增强公信力。
第三，扩大服务覆盖面。
积极与当地政府和民间组织合作，将服务延伸至偏远地区和欠发达国家和地区。
同时，加强对当地红十字会的支持与培训，提高其自救和救援能力。
总之，红十字会作为国际性的救援组织，应时刻关注自身存在的问题，采取有效措施加以改进。
只有这样，才能更好地服务人民，实现其宗旨。
对红十字的理解和看法
对红十字的理解和看法红十字会是一个国际性的非政府组织，旨在提供人道主义援助和红十字救护服务。
它的使命是通过预防和减轻人类苦难，保护生命和健康，促进和维护尊重人的尊严和发展国际人道法的原则和价值观。
对于红十字会的理解和看法，我认为它是一个非常有意义的组织，具有重要的人道主义价值。
首先，红十字会致力于提供人道主义援助，无论是在战争、自然灾害还是其他紧急情况下，他们总是第一时间行动起来。
他们通过向受灾地区提供食品、水、庇护所等基本生活物资，帮助受灾人民重建家园，缓解他们的痛苦和困境。
这种人道主义援助不仅体现了红十字会的使命，也彰显了人类的共情和关怀。
红十字会还提供红十字救护服务，为社会培训救护人员和志愿者，以提供急救和医疗援助。
红十字救护员经过专业培训，可以在紧急情况下提供急救措施，为伤病人员提供及时有效的救援。
这项服务在日常生活中也非常有用，因为我们无法预测何时会发生意外事故，而红十字救护员的存在可以为我们提供安全感。
红十字会还致力于推动和维护国际人道法的原则和价值观。
国际人道法是一套规定战争规则和保护战争受害者的国际法律规范。
红十字会通过宣传和教育活动，提高公众对国际人道法的认识和理解，促进其在国际社会的普遍遵守。
这为保护战争受害者提供了法律保障，并有助于减少战争的破坏力和伤亡。
红十字会的工作不仅仅局限于国内，还跨越国界，在全球范围内开展救援和援助活动。
他们与其他国际组织、政府和非政府组织合作，共同努力，以确保援助物资和资源的有效分配和利用。
这种跨国合作的精神体现了人类命运共同体的理念，强调了国际社会应共同应对全球挑战的重要性。
尽管红十字会在人道主义援助和红十字救护服务方面取得了巨大的成就，但也存在一些挑战和问题。
首先，由于资源有限，红十字会无法同时满足所有需要援助的地区和人民的需求。
其次，在一些冲突地区，红十字会的工作可能受到政治因素和安全风险的影响，导致援助无法到达需要的地方。
此外，红十字会也面临着筹款的困扰，他们需要依靠社会大众的捐赠和资助来支持他们的工作。
从审计角度谈谈提高中国红十字会的公信力(2014-01-12)
从审计角度谈谈提高中国红十字会的公信力【摘要】本文以“郭美美事件”为背景，分析了该事件对中国红十会公信力的影响，对其目前存在的问题提出了看法，由此阐述中国红十字会应加强内部监督和外部监督，完善财务管理体制，努力实现信息的及时公开，逐步完善中国红十字会的信息查询系统；加强国家审计、社会审计对相关经费来源、使用情况审计力度；对金额巨大的使用资金实行专项审计监督。
中国红十字会要着力重塑公信力，应当健全及时的信息公开制度,政府、审计、公众等全方位综合性的监督制度，促进慈善事业健康持续发展。
【关键词】公信力财务公开审计监督专项审计中国红十字会是一个以“人道、博爱、奉献”为主要精神,其宗旨在于保护需要帮助的人的生命和健康,促进人类社会进步的社会团体,其机构的性质属于非营利性组织机构。
《中国红十字会法》第五章第二十条明确规定了其经费的主要来源：(一)红十字会会员缴纳的会费；(二)接受国内外组织和个人捐赠的款物；(三)动产和不动产的收入；(四)人民政府的拨款。
[1]一、中国红十字会公信力现状分析2011年6月20日，一个名叫“郭美美Baby”的网友，在其新浪认证微博上公然上传晒出其豪车，名车，名包等照片，更令人瞠目结舌的是其认证身份居然是“中国红十红字会商业总经理”，此事件直接将中国红十字会推到全国乃致世界公众的眼前。
这无疑是继“天价帐篷”和“万元餐费”后，致使中国红十字会雪上加霜，陷入了巨大的信任危机，公信力跌致谷底。
根据凤凰网的一项调查1：你认为红十字会陷入信任危机的深层原因？46%的网民选择“因为红十字会内部长期的不透明、不公开，组织神秘”；15%的网民选择“天价帐篷”、“天价餐费”等过往丑闻已导致公信受损；21.8%网民选择是“因为公益组织长期的官办官化，现代社会性组织发育不良”。
调查的另一个问题：你认为红十字会需要迫切解决的问题什么？48%的网民选择“接受国际有公信力会计师事务所审计”，34.8%的网友选择“对每一分善款的运用，要做到公示可查”，11.8%的网友选择了“内部人财物管理充分透明化运作”[2]。
关于对中国当前信任危机的思考
对当前中国信任危机的思考公共事业管理10—8贾路敏关于对中国当前信任危机的思考近期中国接连发生连串事件，揭示出社会信任危机之深重，民众对执政党、对政府、对干部官员极不信任，典型例子是动车追撞事件，政府说话不论真假，完全没人信，而铁道部新闻发言人那句：“反正我信了。
”道出政府信用崩塌的现实，令人惊叹的是社会信任危不只是民众不信政府和执政党，原来极其权威的专家、尚可信任的传媒、当受尊重的医生教师等，都因其劣行蠢举，失去可信感。
更为严重的是，还是社会信任危机，事实已经弥漫到人间，不用说那些公办的慈善机构，诸如中国红十字会、宋庆龄基金会、共青团属下的青基会等，一个个卷入丑闻。
甚至在街上的普通老人，自己摔倒后，要指控救助他的人撞伤他，法官还判无耻老人得直。
由之出现老人在街上病倒、摔倒没人敢扶的奇景。
而卫生部跑出来制定《老年人跌倒干预技术指南》，更为笑谈。
社会危机应该这样看:百姓不信任谁呢，当然是说假话做假事的人，尤其是长期说假话、做假事的人。
这种人最集中的地方是政府及企事业单位，是富商，是无良专家和艺人等。
为什么他们要骗老百姓，因为只有骗了，他们才能维护、获得自己的利益。
群众中流传“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院，中央只当没看见。
”毛泽东说：人民网的眼睛是雪亮的。
林肯说：你可以暂时欺骗所有的人，或者永远欺骗一部分人，但是，不可能欺骗所有的人。
狼来久了，谁还信！百姓不信时，就是他们失去利益之日！！普通百姓之间，相互信任吗?由于受大环境的影响，多少有一些人利益至上，确实使利益受损，但这不是主流。
看看我们身边的人吧，包含那些小商人，不讲诚信的，也没有几个人。
因为，无权无势的普通百姓毕竟要靠诚信生活，不诚信成本太高，他们玩不起！所以，诚信流于野！为了了解社会信任危机，必须了解了当今社会信任危机的大背景，当代中国的具体社会信任问题可以从政治、经济和社会三个层面来分析。
政治层面，信任危机表现为由来已久的“官民”信任，即政府（官员和公务员）与民众以及社会与国家之间的信任问题；经济层面的信任问题，即市场各个利益主体间的信任，主要是在商品和服务提供者和广大消费者之间；最后是社会层面的信任问题，也就是一般社会成员之间，包括公司和家庭成员之间的信任问题。
论中国红十字会在“郭美美事件”中的危机应对
论中国红十字会在“郭美美事件”中的危机应对摘要“郭美美事件”掀起了公众对慈善机构、慈善制度不信任的爆发式宣泄。
面对公众对其公信度的质疑和透明化慈善的强烈需求，中国红十字会应该如何力挽狂澜？在一个高曝光率的社会里，危机事件应对变得越来越困难。
在基于理论和经验的基础上，本文试图为红十字会重塑公信力提供实用性方法。
关键词中国红十字会郭美美事件公共危机危机管理中图分类号：g206 文献标识码：ａ2011年，新浪微博上一个名为“郭美美baby”的女孩，引发了一场民众对中国红十字会的“口诛笔伐”。
事件发生后，郭美美回应的一条微博迅速将中国红十字会推上舆论的风口浪尖，严重挫伤了包括红十字会在内的中国慈善组织的公信力。
本文从公共关系学的角度剖析了红十字会所面临的信任危机，旨在找到帮助中国红十字会重塑其公信力的办法。
一、“郭美美”何以走红——危机事件回顾实名制实施以前，多数微博用户采用匿名形式参与讨论话题，这使得议程设置的主体逐渐多样化。
在微博上，信息往往自下而上传播，话题本身又时常与大多数人的利益或公众的普遍情绪相关，因此更容易主导舆论。
“郭美美事件”最初只是在微博的“粉丝群”里引起部分关注，随后，一些人在唏嘘之余开始对郭美美进行“人肉搜索”并挖掘其与红十字总会的关系。
这时，作为传统媒体的广播电视和报纸才开始跟进报道。
面对公众的质疑，中国红十字总会于2011年6月28日召开新闻发布会，向媒体通报了有关“郭美美”事件以及其审计报告中披露的有关“红会超标采购420余万元”等问题。
但传统中用以应对危机公关并行之有效的新闻发布会，在解决此次危机事件时，却远远没有起到预期中的作用。
二、“红十字会”何以狼狈——危机产生原因剖析（一）公关应对欠妥。
从危机情境的沟通原则来看，一条行之有效的重要法则是要与媒体保持良好的关系，以维持组织与公众之间的纽带。
然而，在现代信息传播手段的推动下，这种“纽带”不但没有给红十字会以缓冲的机会，反而将其在与公众的直接对话中，暴露出的种种不规范操作揭示出来。
红十字会重塑公信力
重塑“红十字会”公信力曾几何时，红十字会这四个字，人们已分辨不清褒贬；曾几何时，人们谈“红十”色变，唯恐被欺骗；曾几何时，红十字会积极向上的形象却因内部的腐朽不堪一次次成为了刺痛人们的双刃剑。
我们不敢相信，曾经那个高举扶危济困，乐善好施，终生奉献的旗帜却在人道道路上渐走渐远；我们曾经期待，红十字会将爱心和希望往灾区满载，如今只能祈祷那份送达灾区的资助能够再多一点，再多一点。
我们想相信却渐渐不敢相信，满载希望却阵阵心寒，总之，被欲望和负能量驱使的“另一个”红十字会，让我们失望了。
四川省雅安市芦山县的7.0级强震，再次中国红十字会置于尴尬境地。
红十字会于公共场合组织的爱心募捐几乎无人问津，甚至部分人绕道而行的画面一幕又一幕。
红十字会官方微博发布的赈灾信息，竟被数万网友用“滚”字回复。
在雅安地震当天，中国红十字会仅收到捐款14.28万元，与此同时，民间公益组织壹基金却收到捐款2240万元。
无论是网络还是实体，红十字会的公信力已经远不及壹基金等民间公益组织。
其实只需要几家央企的友情支援即可做到，红十字会在募款数字上将迅速、远远地将壹基金甩到身后。
但中国红十字会的信任危机远未得到缓解。
至少大部分国企和大型企业本应该通过红十字会的捐赠，如今却寥寥无几，大家都更相信民间公益组织。
在一些地方，甚至有组织打出“本次募捐活动与中国红十字会无任何关系”的横幅。
更有甚者，关于红十字会的各种负面传言甚嚣尘上，人们不仅仅是不相信红十字会，更是产生嗤之以鼻的厌恶。
其次，壹基金和其他公益组织在地震后的专业化程度和组织效率也颇突出。
雅安地震翌日，壹基金就推出救灾应急预案：第一阶段是紧急搜救，主要挽救生命、抢救物资；第二阶段是自灾害发生起4-8周以内的灾后安置，保障灾民基本生活需求；第三阶段是灾害发生后1-2年内的灾后重建，为灾后儿童提供心理康复设施和服务。
平心而论，中国红十字会在救灾中，并非全无贡献，近年它也一直致力于摆脱信任危机。
对红十字会的认识(短文)
两年前，我对中国红十字会这个名字，基本不认识。
但经过了汶川大地震，我彻彻底底，从里到外的了解了红十字会。
红十字会就是给予有困难的人以帮助。
在汶川大地震中，灾区人吃的穿的都是我们捐助的，当时我捐了50元钱，虽然很少却是我自己挣得。
我们把钱交给学校，学校交给红十字会，红十字会的工作人员再把钱寄给灾区。
当看到灾区人民笑得时候，我感到自己就是红十字会的一员。
我永远都不会忘记2008年初春的那场大雪。
这场无情的大雪，地里的庄稼都被冻伤、冻死，使许多农民伯伯辛勤的汗水付诸东流；那高速公路上不知因此被阻断多少来往车辆，那些叔叔阿姨们在高速公路上呆了半个多月，连一口开水都喝不上，许多人们自发烧开水，顶着严寒将开水送至高速公路上一些围困司机手中。
乡村中又不知有多少人家的房屋被他毫不留情面的摧毁破坏，国家也因此蒙受巨大的损失。
然而大雪给人们带来的困难不是永久的，还有一些群众自发去扫雪，为那些孤寡老人们带去温暖。
在我心中他们便是红字会上的一点，这个鲜红的红十字正式由这一点一点凝聚而成的，他们都可谓说是红十字会中的一员。
红十字会还经常帮助贫困山区，发动全社会去支援山区。
动员大家捐钱、捐物等等。
把物品送到山区。
使山里的孩子能上学，还鼓励山区人民掌握技术，到城里致富。
红十字会还经常开展给大家免费体检、治疗、咨询健康知识等活动，使广大人民群众受益无穷。
红十字会的火红十字标志宛如太阳一样火红，把光芒送给世界的每一个角落。
红十字会像是急人民之所急的支助站，帮助大家解决困难；红十字会像是华佗再世的医生，救死扶伤，解决病痛；红十字会，像是雷锋叔叔，为人民做好事，时刻把人民的利益记在心里。
红十字会像是一把烈火在我心中熊熊燃烧，激励我把精神发扬光大！参加红十字会后我有了一些思考，在“5·12”大地震前，红十字会表现主要集中在人员紧、资金缺、物资少、事务重等传统问题上。
从“人”的角度看，红十字会工作人员观念较淡薄。
在市场经济条件下，红十字会人员忽视了自己的身份，疏远了红十字会组织，脱离了红十字会组织的管理，出现“红会人不想红会，红会人不爱红会”的现象。
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对中国红十字会信任危机的思考
陈玉倩
（湖南商学院公共管理学院，长沙，410205）
摘要：2011年的“郭美美事件”引爆了中国红十字会的信任危机，在此事件之后中国红十字会收到的民众捐款呈直线下滑趋势。
本文针对本次信任危机产生的根源及应对措施进行了阐述，希望中国能重建一个真正透明、廉洁、有公信力的红十字会。
关键词：中国红十字会；“郭美美事件”；信任危机
一、引言
在我很小的时候，我就知道了中国红十字会的存在。
在那时小小的我心里，红十字会的工作人员都是善良的天使，她们以救助他人为己任，无私奉献着自己的力量。
后来我逐渐明白，红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体，并以发扬人道、博爱、奉献精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业为宗旨。
而依照相关法律，中国红十字会的职责主要有以下几点：
①开展救灾的准备工作；在自然灾害和突发事件中，对伤病人员和其他受害者进行救助；
②普及卫生救护和防病知识，进行初级卫生救护培训，组织群众参加现场救护；参与输血献血工作，推动无偿献血；开展其他人道主义服务活动；
③开展红十字青少年活动；
④参加国际人道主义救援工作；
⑤宣传国际红十字和红新月运动的基本原则和日内瓦公约及其附加议定书；
⑥依照国际红十字和红新月运动的基本原则，完成人民政府委托事宜；
⑦依照日内瓦公约及其附加议定书的有关规定开展工作。
以前人们只要有捐助的想法，第一个想到的就是红十字协会。
然而，这样一个具有重大影响力的组织，近年来却危机频发。
2011年6月20日，微博昵称“郭美美baby”的一名90后女孩在网上公然炫耀其奢华生活，并称自己是中国红十字会商业总经理而引起轩然大波。
虽然事后据调查结果显示郭美美以及郭美美的资金来源都与中国红十字会毫无关系，但是由“郭美美事件”引发的红十字信任危机却并没有结束。
我们可以看到，自6月下旬“郭美美事件”等一系列事件发生后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现锐减。
民政部最新统计数据表示，当年全国7月份社会捐款数为5亿元，和6月相比降幅超过50%。
慈善组织6到8月接收的捐赠数额降幅更是达到86.6%，其中深圳佛山红会在事件后所收捐款几乎为零。
而在“郭美美事件”发生之前，已经有类似的事件发生。
2008年5月，汶川地震灾后重建时期就曾爆出中国红十字会用1300万元购买1000顶帐篷的丑闻，红十字会对外发表声明称万元帐篷系谣传。
2011年4月，上海市卢湾区红十字会一张数额为9859元的餐饮发票在微博上被曝光，立即引起了网友的围观和质疑。
只是“郭美美事件”引起的社会舆论反响更大，成为了红十字会信任危机爆发的导火索。
二、事件原因
那么，造成这一现象的原因主要有哪些呢？我认为主要有以下几点：
①红十字会管理体制缺失
红十字会从根本上说是非盈利的人道组织．具有社会性、公益性和民间性，因此红十字会的管理理应体现出社会力量和民众的广泛参与和监督．在阳光下公开透明地运行。
但现实中，这样一个具有久远传承和深厚历史积淀的社团长期存在着管理体制严重不健全的问题，与国家体制相同，都实行科层制。
从中央到县一共有四个级别，但各级红会的人力调配和经费保障都和总会没有关系。
它并没有将民众和社会的力量纳入其管理者的范围中，这就造成了红会管理机制的失序和混乱。
②善款来源与去向没有公开透明化
作为一个人到组织的慈善机构，它的善款如何处理是社会民众最为关心的，他们有权了解具体的捐款人名称和捐款数额，以及这些善款到底是如何处理的，帮到了哪些群体或哪些人。
然而这些在中国红十字会的官方网站中根本无从查起，其官方网站中只有每年的一个预算和决算表，都是比较笼统的收入和支出的数据，并不具体。
③人才管理制度的不到位
作为一个知名的人道组织，其工作人员应当有能胜任其相应岗位的工作经验和能力；热爱公益事业；能够尽职尽责，保障捐赠财产的使用符合捐赠人的意愿和基金会的公益目的，保障基金会财产的安全及保值增值；公平公正。
而事实上，“郭美美事件”造成如此重大影响的原因之一就是用人不当。
一个是人员应对紧急事件的能力不足；其次是对于公共组织的经营管理的经验和能力不足，导致管理体制的不健全。
④组织内部存在以权谋私，滥用职权挪用善款的现象
善款是用来做善事的，从中国红十字会机构简介第37条“本基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%”可以看出，慈善机构的钱是捐款者的爱心汇集起来的，节省行政经费是每个慈善机构应该做到的，也就是说善款的使用都应该用到该用的地方。
而本文前述包括“郭美美事件”在内的几类事件都反映了同一个问题：善款被贪污。
这是公众绝对无法接受的事情，也是引起信任危机最主要的因素之一。
⑤面对问题回应过于官方化，不诚恳
近年来，越来越多地人对一些官方报道嗤之以鼻，原因在于瞒报、虚报屡见不鲜。
人们往往觉得从这些报道里得不到事实的真相，于是官方消息跟不上小道消息，造成大面积的“信任危机”。
中国红十字会在危机事件中，总是后知后觉，每当丑闻暴露之后才出面澄清，在问题发生之后没有主动寻求解决方案，话语又千篇一律却没有有力的数据证明，如此引发的后果可想而知。
三、对策
对此我认为，要想“百年老店”中国红十字会要想改变现状，挽救信任危机，可以从以下几个方面着手：
①重建管理制度
摒弃以往的偏官僚制作风，实行更加民主的管理制度。
让社会力量与民众共同参与管理，一来使民众对组织的运作流程更加了解；二来能让内部监督与外部监督更好地相结合。
②严格招募人员标准
招募的人员应是有能胜任其相应岗位的工作经验和能力；热爱公益事业；能够尽职尽责，保障捐赠财产的使用符合捐赠人的意愿和基金会的公益目的，保障
基金会财产的安全及保值增值；公平公正的人。
做好相关的人才管理工作，组织的运作才更加高效。
③建立完善的信息公示机制
中国红十字会遭到质疑的根本原因
便是社会民众对于红会内部的具体运作
没有详细的了解。
在这一点上我觉得可
以借鉴香港红十字会的做法。
右图是香港红十字会官网中公布的
一份年报的目录，其中列出了财政及筹
款报告、输血服务、赈灾及备灾、国际
志愿人道工作等工作的具体执行情况和
财务收支，即年报中公布了当年每个慈
善项目的财务支出。
值得注意的是，每
份年报均附有“核数报告”，即长达50
页左右的全英文专业报表。
而这样的年
报香港红会已做了很多年了，在其官方
网站中近十年的年报均可查阅。
中国红十字会也可以聘请专业的会
计师事务所及审计人员对红十字会一年
的财务状况进行审计，审计结果在年报
中详细呈现，确保专款专用。
同时，在
年报中要将各慈善项目的财务支出详细
情况记录在案，然后将年报公示于官网上，让广大民众都可以轻松查阅。
④成立专门的信息监管小组，善用舆论的力量
“郭美美”等一系列事件之所以引发如此大的反响，和网络舆论不可思议的传播速度以及红会方面过慢的反应速度是脱不开关系的。
而专门的信息监管小组的人员应是善于观察、长于沟通、勇于创新和敢于承担责任的人。
他们必须能够在第一时间了解事件真相及原委，密切监控事态发展，了解事件相关公众信息包括新闻媒介反映、受害公众、社会团体、政府公众反映、内部员工情绪等；将上
述信息整理分析，形成处理方案，实事求是、及时准确地上报给红会的高层人员，并将经过决策层认定的处理方案迅速付诸实施；作为整个危机事件的首要信息源汇总，处理并发布相关信息，对不实、有害的传闻进行纠正，控制舆论导向。
⑤健全法律化的体系管理
中国红十字会成立的宗旨是为了发扬人道、博爱、奉献精神，保护人的生命和健康，促进人类和平进步事业。
由现阶段的《红十字法》来看，其中对于年报的制作以及公示并没有提及。
我认为，自律与他律相结合才能更好的对一些违反红十字会宗旨的行为进行约束。
这样一来也能使红会在社会保障和社会救助中发挥更为强大的力量。
四、结语
希望红十字会能妥善处理近年来爆发的信任危机，也希望中国能重建一个真正透明、廉洁、有公信力的红十字会。
民众的信任对于红会这类人道组织的运作有着极其重要的作用，信任度的增加可使我国的社会保障与社会救助的能量大大提升，对于有困难的人民来说也是一大福音。
中国也将重建一个真正透明、廉洁、有公信力的红十字会。
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