第九章关贸总协定与世界贸易组织
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第九章 关贸总协定与世界贸易组织 《国际贸易学》 PPT课件
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第九章 关贸总协定与世界贸易组织
●第一节 关税与贸易总协定 ●一、关贸总协定的产生 ●二、关贸总协定的内容 ●(一）关贸总协定的宗旨 ●(二）关贸总协定的基本原则 ●三、关贸总协定的历次多边贸易谈判 ●(一)关贸总协定历次贸易谈判简况 ●(二）关贸总协定及其多边贸易谈判的特点
第二节世界贸易组织
●一、世界贸易组织的产生 ●二、世界贸易组织的宗旨和基本原则 ●(一）宗旨和目标 ●(二）基本原则 ●三、世界贸易组织的职能和机构 ●(一）职能 ●(二）组织机构
并享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场准入的利益。 ● 其次，“入世”后，我国有权参与各个议题的谈判，与其他成员平等地
参与有关规则的制定、修改以及多边贸易体制的建设。 ● 再次，“入世”后，我国可以利用世贸组织的贸易争端解决机制和程序，
公平、客观、合理地解决与其他国家的经贸摩擦，从而为我国对外经济 贸易的发展营造良好的外部环境。
●四、世界贸易组织体制的特点 ●(一)管辖内容广泛 ●(二）体制统一 ●(三）法律健全 ●(四）完善了争端解决机制 ●(五）建立了贸易政策审议机制 ●(六）加强了全球经济决策的协调 ●五、世界贸易组织对国际贸易的影响
第三节中国与关贸总协定、世界贸易组织
● 一、中国与关贸总协定 ● 二、中国与世界贸易组织 ● 2001年12月11日，中国正式加入世贸组织，成为其第143个成员。 ● 首先，中国能在现有成员中享受多边的、无条件的和稳定的最惠国待遇，
WTO与GATT的关系
世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的关系一、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)的产生1945年11月，美国美国提出一个“国际贸易与就业会议考虑方案”，计划缔结一个多边国际公约，还提出建立国际贸易组织（ITO），之后拟定了《国际贸易组织宪章草案》。
经联合国成立的筹委会多次会议讨论修改后最终通过了该草案，并定名为《国际贸易组织宪章》，即哈瓦那宪章。
但首倡者美国认为其已不符合美国利益，所以决定不再成立ITO。
但美英法等23个国家根据筹委会第二次会议的安排进行了关税减让谈判，并达成了一个123项的双边关税减让协议，经整理汇编签署后，最终于1947年10月30日制定了关贸总协定（GATT），该文本即GATT1947(为区别于GATT1994)并于1948年1月1日正式临时等效。
GATT通常也指在该协定运作过程中逐渐形成的一个事实上的国际组织。
为了减少原有缔约国之间、新加入的缔约国于原缔约国之间以及他们与国内形势外贸政策发生变化的任意缔约国之间的贸易壁垒，GATT主持的关税减让谈判先后进行了八次，最终于1992年在乌拉圭回合中解决了所有的争议，并于1994年4月15日125个国家共同签署了最后文件和《建立世界贸易组织协议》。
该协议于1955年1月1日正式生效，同时世界贸易组织宣告成立，总部设在日内瓦。
二、世界贸易组织（WTO）与关贸总协定(GATT)组织上的关系GATT是WTO的前身，WTO与GATT之间是替代关系，但WTO具有不同于GATT以及其他国际组织上的鲜明特点。
WTO成立以后GATT作为独立的组织机构已不存在，但这个实体并没有解散，而是转变成WTO 的下属机构——货物贸易理事会。
GATT（1947年）的缔约方和欧共体在WTO协议生效（1995.1.1）前接受该协议并提交关税减让表和专项承诺表的或能在WTO协议生效之后的两年内过渡完成以上条件的GATT（1947年）的缔约方都可以成为WTO的创始成员。
从关贸总协定到世界贸易组织
世界银行、国际货币基金组织、关贸总 协定。
美国凭借自身的强大的经济势力，一度 控制和操纵资本主义世界的金融、投资 和贸易，并向外进行经济扩张，建立了 以美国为主导的资本主义世界经济体系。
经济全球化
1、经济全球化：
是指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流 通的规模和形式不断扩大和增加，通过国际分 工，在世界市场范围内提高资源配置的效率， 从而使各国经济相互依赖程度日益加深的趋势。
2、经济全球化的表现：
金融资本的全球流动、生产的国际化、跨国公 司的发展等，经济全球化是当今世界经济必然 趋势。
课堂探究
经济全球化和区域经济集团化之间的关系
（1）经济全球化和区域经济集团化之间既有联 系又有区别，在发展中相互促进，又相互制约， 共同形成对世界经济、政治及国际关系的影响。
（2）经济全球化在各地区之间发展不平衡，从 而产生了经济区域集团化的趋势。
谢谢大家！
从关贸总协定到世界贸易
从关贸总协定到世界贸易组织
2、世界贸易组织（WTO）
建立时间 成员国数量 （中国加入时间） 性质 意义
资本主义世界经济体系形成
1、布雷顿森林体系的建立
建立时间 内容 影响
资本主义世界经济体系形成
2、世界性三大经济组织
（3）区域经济集团化是世界经济全球化在当前 条件下的具体表现，对经济全球化有促进和阻碍 的双重作用。
为了世界的发展
课堂讨论： 经济全球化的大背景下世界发展存在哪些重要 问题？该如何面对和解决？ 问题一：第三世界国家经济发展困难。 （原因：一方面发达国家主导世界经济。另一 方面发展中国家政局不稳。） 问题二：发展中国家经济严重恶化与动荡。 问题三：在经济全球化进程中，环境污染、人 口爆炸、能源危机、粮食短缺、毒品泛滥、传 染病横行、恐怖组织活动猖獗并日益突出，成 为影响人类的根本利益，直接涉及到人类的生 存与发展。
美国凭借自身的强大的经济势力，一度 控制和操纵资本主义世界的金融、投资 和贸易，并向外进行经济扩张，建立了 以美国为主导的资本主义世界经济体系。
经济全球化
1、经济全球化：
是指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流 通的规模和形式不断扩大和增加，通过国际分 工，在世界市场范围内提高资源配置的效率， 从而使各国经济相互依赖程度日益加深的趋势。
2、经济全球化的表现：
金融资本的全球流动、生产的国际化、跨国公 司的发展等，经济全球化是当今世界经济必然 趋势。
课堂探究
经济全球化和区域经济集团化之间的关系
（1）经济全球化和区域经济集团化之间既有联 系又有区别，在发展中相互促进，又相互制约， 共同形成对世界经济、政治及国际关系的影响。
（2）经济全球化在各地区之间发展不平衡，从 而产生了经济区域集团化的趋势。
谢谢大家！
从关贸总协定到世界贸易
从关贸总协定到世界贸易组织
2、世界贸易组织（WTO）
建立时间 成员国数量 （中国加入时间） 性质 意义
资本主义世界经济体系形成
1、布雷顿森林体系的建立
建立时间 内容 影响
资本主义世界经济体系形成
2、世界性三大经济组织
（3）区域经济集团化是世界经济全球化在当前 条件下的具体表现，对经济全球化有促进和阻碍 的双重作用。
为了世界的发展
课堂讨论： 经济全球化的大背景下世界发展存在哪些重要 问题？该如何面对和解决？ 问题一：第三世界国家经济发展困难。 （原因：一方面发达国家主导世界经济。另一 方面发展中国家政局不稳。） 问题二：发展中国家经济严重恶化与动荡。 问题三：在经济全球化进程中，环境污染、人 口爆炸、能源危机、粮食短缺、毒品泛滥、传 染病横行、恐怖组织活动猖獗并日益突出，成 为影响人类的根本利益，直接涉及到人类的生 存与发展。
国际贸易(第七版)国际贸易条约协定与世界贸易组织
世界贸易组织
一、在“乌拉圭回合”中产生
GATT第八轮谈判又名“乌拉圭回合”(Uruguay Round)，从1986年9月开始启动， 到1994年4月结束。因发动这轮谈判的贸易部长会议在乌拉圭埃斯特角城举行，故称 “乌拉圭回合”。
（一）“乌拉圭回合”启动的背景、目标、主要议题与额外收获
进入20世纪80年代，以政府补贴、双边数量限制、市场瓜分等非关税措施为特征的 贸易保护主义重新抬头，导致世界贸易额下降的现象。为了遏制贸易保护主义，避免 全面的贸易战发生，建立一个更加开放、持久的多边贸易体制变得十分必要。
附件2《关于争端解决规则和程序的谅解》。 附件3《贸易政策审议机制》。 附件4诸边贸易协议，其中包括《民用航空器贸易协议》《政府采购协议》《国际奶制
品协议》《国际牛肉协议》。 此外，还有部长决定与宣言等。
世界贸易组织
二、世界贸易组织与关贸总协定
（一）转化
GATT从“准国际贸易组织”转化为WTO负责实施管理的货物贸易协定，不再具 有“准国际贸易组织”的职能。为区别二者，WTO建立后，将原GATT称为 GATT 1947，将WTO负责实施管理的GATT称为GATT 1994。
2.机构性质提升
GATT 1947以“临时适用”的多边贸易协议形式存在，不具有法人地位； WTO是一个具有法人地位的国际组织。
3.管辖范围扩大
GATT 1947只处理货物贸易问题；WTO不仅要处理货物贸易问题，还要处理服务贸易和与贸易 有关的知识产权问题。
4.争端解决能力加强
GATT 1947的争端解决机制遵循协商一致的原则，对争端解决没有规定时间表；WTO的争端解 决机制，采用反向协商一致的原则，裁决结果除非所有成员一致反对，否则自动生效，其裁决 具有自动执行的效力，同时明确了争端解决和裁决实施的时间表。因此，WTO争端裁决的实施 更容易得到保证，争端解决机制的效率更高。
了解国际贸易协定与世界贸易组织
② 使我国对大多数发达国家出口的工业品及半制成品 享受普惠制待遇；
③ 享受发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排； ④ 享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场 准入的利益； ⑤ 利用世贸组织的争端解决机制，公平、客观、合理 地解决与其他国家的经贸摩擦； ⑥ 参加多边贸易谈判获得国际经贸规则的决策权； ⑦ 享受世贸组织成员利用各项规则。
1．最惠国待遇原则
?
最惠国待遇原则是指缔约国一方现在或将来给予第三国的 优惠、特权和豁免，应无条件地、无补偿地、自动地适用于缔 约国的另一方。
2．国民待遇原则
国民待遇原则是指缔约国双方相互承担义务，保证缔约国 一方的公民、企业和船舶在另一方的境内享受与本国公民、企 业和船舶同等的待遇。
4
（三）贸易条约和协定的种类
1
国际贸易
2
一、贸易条约与协定
（一）贸易条约与协定的含义
贸易条约与协定（Commercial Treaties and Agreements）是指两个或 两个以上国家根据各自或本区域经济 和政治发展的需要，为加强彼此间的 经济与贸易合作和保证相互的贸易利 益而缔结的各种书面协议。
3
（二）贸易条约和协定所依据的法律原则
国际商品协定是指某项商品的出口国和进口国就该项商品的买卖、 进出口价格等问题的权利和义务，经过协商和谈判达成的政府间多边 贸易协议。
6
二、关税与贸易总协定
?
（一）关贸总协定的宗旨
关税与贸易总协定的宗旨是要求缔约国极大地 推动国内市场的发育和发展，在国际间作出互惠互 利的安排，大幅度削减关税和其他贸易障碍，促进 贸易自由化。
?
1．贸易条约
贸易条约一般由各缔约国国家首脑或高层领导决策层 的全权代表来签订，并通过各方立法机关的批准才能执行 实施。
③ 享受发展中国家成员的大多数优惠或过渡期安排； ④ 享受其他世贸组织成员开放或扩大货物、服务市场 准入的利益； ⑤ 利用世贸组织的争端解决机制，公平、客观、合理 地解决与其他国家的经贸摩擦； ⑥ 参加多边贸易谈判获得国际经贸规则的决策权； ⑦ 享受世贸组织成员利用各项规则。
1．最惠国待遇原则
?
最惠国待遇原则是指缔约国一方现在或将来给予第三国的 优惠、特权和豁免，应无条件地、无补偿地、自动地适用于缔 约国的另一方。
2．国民待遇原则
国民待遇原则是指缔约国双方相互承担义务，保证缔约国 一方的公民、企业和船舶在另一方的境内享受与本国公民、企 业和船舶同等的待遇。
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（三）贸易条约和协定的种类
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国际贸易
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一、贸易条约与协定
（一）贸易条约与协定的含义
贸易条约与协定（Commercial Treaties and Agreements）是指两个或 两个以上国家根据各自或本区域经济 和政治发展的需要，为加强彼此间的 经济与贸易合作和保证相互的贸易利 益而缔结的各种书面协议。
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（二）贸易条约和协定所依据的法律原则
国际商品协定是指某项商品的出口国和进口国就该项商品的买卖、 进出口价格等问题的权利和义务，经过协商和谈判达成的政府间多边 贸易协议。
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二、关税与贸易总协定
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（一）关贸总协定的宗旨
关税与贸易总协定的宗旨是要求缔约国极大地 推动国内市场的发育和发展，在国际间作出互惠互 利的安排，大幅度削减关税和其他贸易障碍，促进 贸易自由化。
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1．贸易条约
贸易条约一般由各缔约国国家首脑或高层领导决策层 的全权代表来签订，并通过各方立法机关的批准才能执行 实施。
贸易条约和协定与世界贸易组织(PPT 49页)
二、关税与贸易总协定的条款及其基本原则
（一）关贸总协定的条款
随着国际经济贸易形势的发展，原总协定的 一些条款已不能适应新的形势变化。在“乌拉圭回 合”多边贸易谈判中，对该协定的第二条、第十二 条、第十七条、第十八条、第二十四条、第二十五 条和第二十八条等进行了修改，成为《1994年关 税与贸易总协定》（GATT，1994）。关贸总协定 将继续以《1994年关税与贸易总协定》的形式存 在，成为世界贸易组织的有关协定和协议的组成部 分，继续作为国际货物贸易的重要法律准则。
二、贸易协定和贸易议定书
（一）贸易协定（Trade Agreement） 贸易协定是指两个或几个国家之间调整它们相互贸易关
系的一种书面协议。其特点是对缔约国之间的贸易关系规定 得比较具体，有效期一般较短，签订的程序也叫简单，一般 只需经签字国的行政首脑或其代表签署即可生效。
与通商航海条约相比：涉及面较窄、内容较具体、有效 期较短、签订的手续也较简单，一般只须经签字国的行政首 脑或其指定的代表签署即可生效。重要程度比不上通商航海 条约，但也有例外，如关税与贸易总协定，其效力可与一般 的贸易条约相并列。
题所达成的书面协议。这种贸易协定书一般作为贸易协定 的补充、解释或修改而签订的。签订程序简单，一般由签 字国有关行政部门的代表签署后即可生效。
如《1994年关贸总协定》马拉喀什议定书，该议定书 主要是规定关税减让表的某些规则和事宜，排除关税壁垒 的某些问题做出承诺规定，例如农产品和工业品关税优惠、 非关税措施以及削减农产品国内支持和出口补贴的承诺等。
一、国际商品协定
3.多边合同的规定
——多边合同条款规定，进口国在协定规定的价格幅度 内，向各出口国购买一定数量的有关商品；出口国在协定 规定的价格幅度内，向各进口国出售一定数量的有关商品。 当进口国在完成所应进口的数量后，可在任何市场，以任 何价格，购买任何数量的有关商品。出口国在完成所应出 口的数量后，可在任何市场，以任何价格，出售任何数量 的有关商品。属于这种类型的，有国际小麦协定。
第九章 世界贸易组织(lh)
定为法律框架，并具有国际法人地位的正式国际经济组织。
9.2.3.世贸组织的特点与职能
1、世贸组织的特点 第一，协定的法律权威性。 第二，组织机构的正式性。 第三，管辖范围的广泛性。 第四，争端解决的有效性。
9.2.4 世贸组织的机构
（1）部长级会议 部长级会议是世贸组织的最高权力机构。 （2）总理事会 总理事会是世贸组织的常设机构，负责世贸组织的日常 会议和工作。 （3）争端解决机构 （4）贸易政策审议机构 （5）理事会 （6）委员会 （7）诸边贸易协议设置的委员会 （8）秘书处
第九章 世界贸易组织 ( WTO )
9.1 关税与贸易总协定概述
简称关贸总协定（ GATT) ，是关于关税与贸易政策的多边 国际协定，它是于 1947 年 10 月 30日由 23 个原始缔约国在日内瓦 订立的一项国际多边贸易协定。该协定于 1948 年 1 月 1 日正式生 效。1995年1月1日为世界贸易组织所取代。 GATT共存续了47年，截至1994年底，共有128个缔约方
2、国民待遇原则（National Treatment） 对其他成员的货物、服务、服务提供者或企业、知识产权 所有者或持有者所提供的待遇，不低于本国同类货物、服务、 服务提供者或企业知识产权所有者或持有者可享有的待遇。 平等地对待外国和本国货物、服务、知识产权所有者，实施 非歧视待遇。
9.3.2.自由贸易原则（Free Trade Principle）
世界贸易组织的基本原则：
非歧视原则，其通过最惠国待遇原则以及国民待遇原则来体现。 自由贸易原则； 公平竞争原则； 透明度原则； 市场准入原则； 公平解决争端的原则 ； 给予发展中国家和最不发达国家优惠待遇原则； 豁免和实施保障措施原则
9.3.1.非歧视原则 （Non-discrimination Principle）
关贸总协定和世贸组织概况
关贸组织协定和世贸组织概况第二次世界大战结束后，美国为推动国际贸易“自由化”，向联合国经社理事会提出召开世界贸易和就业会议，成立国际贸易组织。
1946年由美、英等19个国家组成的联合国贸易与就业会议筹备委员会，起草了《联合国国际贸易组织宪章》。
1947年11月在古巴哈瓦那举行的联合国贸易和就业会议上通过了该“宪章”，通称《哈瓦那宪章》。
与此同时，由美国邀请包括中国在内的23个国家，根据这一宪章中有关国际贸易政策的内容，进行了减让关税的多边谈判，采纳了《哈瓦那宪章》中关于国际贸易政策的内容，签订了《关税及贸易总协定》，并从翌年1 月1日起临时生效。
关税及贸易总协定的组织机构：最高权力机构是缔约国大会，一般每年举行一次。
代表理事会在大会休会期间负责处理总协定的日常和紧急事务。
下设若干常设和临时委员会与工作组，其中重要的有“贸易和发展委员会”和“国际贸易中心”。
秘书处为职能机构提供经常性服务。
关贸总协定由序言和四个部分组成，共计38条。
其基本原则是：贸易应当在非歧视待遇的基础上进行；成员国只能通过关税而不能采用直接进口管制措施保护本国工业；应通过多边谈判来削减关税，限制贸易壁垒；成员国应当通过磋商解决贸易问题及争端。
总协定第四章还专门规定了发展中国家在贸易与发展方面的一些特殊要求和有关问题。
《协定》的宗旨是为了提高缔约国人民的生活水平，保证充分就业、实际收入和有效需求的增长，扩大世界资源的利用。
主要内容有：用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则。
但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。
①适用最惠国待遇，缔约国之间对于进出口货物及有关的关税规费征收方法、规章制度、销售和运输等方面，一律适用无条件最惠国待遇原则。
但关税同盟、自由贸易区以及对发展中国家的优惠安排都作为最惠国待遇的例外。
②关税减让。
国际贸易第九章 世界贸易组织
四、WTO的运行机制
（一）决策机制
WTO的决策采用协商一致优先、诉诸表决其次 的程序。
（二）争端解决机制 1.特点 （1）鼓励WTO成员通过磋商解决贸易争端。 （2）严格规定争端解决的时限。 （3）实行“反向协商一致”的决策原则。 （4）设立了争端解决机构，增设了上诉程序。 （5）允许交叉报复。
资料：GATT的产生过程
该宪章目标是建立一个全面处理国际贸易和 经济合作事宜的国际组织。但该宪章一直没有获 得包括美国在内的各国政府的批准，建立国际贸 易组织的计划因此夭折。在《哈瓦那宪章》起草 和审议的同时，在美国的倡议下，1947年4—10月 举行了包括英、法、荷、比、中国等23国参加的 关税减让谈判，达成了123项关税减让协议，为了 尽快获得关税减让的好处，这些国家的代表签署 了一项关于商品关税减让的多边协定即“关贸总 协定”。
（二）基本原则
1.非歧视原则 （1）最惠国待遇原则 （2）国民待遇原则 2.贸易自由化原则 （1）关税减让原则 （2）禁止明度原则 缔约方应及时公布所制定和实施的贸易措施 及其变化情况（如修改、增补或废除等），实施 有关法律、法规和判决时应坚持公正、合理、统 一的原则。 4.公平贸易原则 （1）互惠原则或对等原则 （2）公平竞争原则 5.对发展中国家的特殊待遇原则或非互惠待遇原则 6.允许例外和保障措施原则
四、GATT八个回合谈判简介
（二）特点 1.历次谈判都是在美国策动下进行的。 2.谈判的内容和范围日益扩大。 3.历次谈判中，发达国家总是多占便宜，发展中国 家得利较少。 4.在多边贸易谈判中，发达国家经常争吵不休，矛 盾重重。
五、乌拉圭回合谈判
（一）目标
制止和扭转保护贸易，消除贸易扭曲现象；维 护关贸总协定的基本原则和促进关贸总协定的目 标；建立一个更加开放的、具有生命力和持久的 多边贸易体制。
09第九章世界贸易组织与中国
（一）非歧视性原则
含义：指一成员方在实施一种优惠 和限制措施时，不得对其他成员方给予歧 视性待遇。
保证条件：最惠国待遇和国民待遇 两个重要的法律条款。
• 1.最惠国待遇条款
• 这一条款是指每一个缔约国应该在进出口 方面以相等的方式对待所有其他缔约国， 而不应采取歧视待遇。
WTO成员与非WTO成员享受 最惠国待遇的差别
1995年 WTO正式成立，中国“复关” 演变成“入世”
2001年12月11日成为WTO的新成员
图为中国代表团团长石广生于2001年11月12日晚在 多哈签署中国入世议定书。
图为石广生签字后同WTO总干事穆尔举杯庆祝中国
成为WTO大家庭中的一员：成为其第143个成员
• 2001年12月11日， 中国正式加入世界 贸易组织，成为其 第143个成员。图 为2001年11月11 日，中国外经贸部 部长石广生在卡塔 尔首都多哈举行的 中国加入世贸组织 议定书签字仪式上 举杯庆贺。
主要议题 关税减让
关税减让幅 度
35
2 49.4-10 法国安纳西 33 关税减让
35
3
50.1051.4
英国托奎 39
关税减让
26
4 56.1-5 日内瓦 28 关税减让
15
5
60.961.7
日内瓦-狄 龙回合
45
关税减让
20
6
64.567.6
日内瓦-肯 尼迪回合
54
关税减让、 反倾销
35
7
73.979.4
• 第一类是修订原有的关贸总协定和货物贸易规则， 以有效处理长期存在的一些老问题，如反倾销、 反补贴、数量限制、保障条款中的问题，将农产 品贸易和纺织品贸易重新回归关贸总协定规则的 问题。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
该宗旨体现了目的与手段的统一
关贸总协定的目的： 从一般经济理论的角度看，
它以市场经济为基础，在世 界范围内使用和配置资源；从国际贸易理论的角度看，
它以自由贸易为前提，世界 各国的资源能在全球范围内 自由流动，从而获得最佳的 经济效益，节约劳动，提高 全球的生活福利水准，达到 帕累托最优状态。
关贸总协定实现目的的手段方式：
7.例外条款
关贸总协定为照顾各缔约方的 实际情况，在规定各缔约方应 遵循的基本原则的同时，也规 定了一些例外条款，允许缔约 方由于经济贸易环境的特殊情 况，作为例外，寻求某些义务 的豁免。
这些例外包括：
（1）国际收支平衡例外 （2）幼稚工业的保护例外 （3）保障条款 （4）关税同盟或自由贸易区例外 （5）安全例外 （6）对发展中国家的特殊待遇
互惠互利是平等发展贸易关系的 前提，大幅度削减关税和其他贸 易壁垒是主要的方式和手段，而 遵循关贸总协定的基本原则则是 有效实施总协定、顺利发展国际 贸易的保障。
（二）关贸总协定的基本原则
关贸总协定的基本原则： 既包括实体规则，又包括程序 规则，还有一些独立的协定作 为补充。
这里只着重介绍它的实体规则 和与此相关的例外（免责条款）
3.首次对与贸易有关的投资措施进 行谈判，达成《与贸易有关的投资 措施协议》，将对保障和扩大国际 投资起推进作用。
4.农产品谈判，使农产品之一历 史遗留的老大问题获得初步解决。
5.纺织品和服装谈判上达成的结 果，使一直游离于关贸总协定规 则之外的纺织品、服装产品重新 回到总协定的规则之下。
6.乌拉圭谈判在货物贸易的市场 准入方面所取得的成果，在关贸 史上具有里程碑意义。
四、关贸总协定的历史贡献
（一）通过历次多边贸易谈判， 在互惠互利基础上削减关税
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第九章关贸总协定与世 界贸易组织
2020/12/8
第九章关贸总协定与世界贸易组织
学习本章的目的与要求：
n 掌握关贸总协定的宗旨原则、 基本内容和它的历史贡献， 乌拉圭回合谈判及其结果， 世界贸易组织体制框架及其 职能作用等。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 20世纪40年代末成立的关税与贸 易总协定（GATT），于1995年1 月1日由世界贸易组织（WTO） 取而代之。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（三）乌拉圭回合对世界贸易 体制的革新
n 乌拉圭回合及其结果，从以下几 个方面对世界贸易体制进行革新： 1.首次将服务贸易列入谈判议题， 达成《服务贸易总协定》，为服务 贸易提供一套新的多边规则，为今 后服务贸易进一步自由化，创造了 法律框架与条件。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 关贸总协定从1947年至1994年 共举行了８轮多边贸易谈判 ; 据 不完全统计，前７轮谈判中达成
关税减让的商品就近10万种。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 1993年12月15日，第８轮谈判， 即乌拉圭回合谈判取得更为重大 的进展,代表批准了一份“最后 文件”；
第九章关贸总协定与世界贸易组织
这些例外包括：
（1）国际收支平衡例外
（2）幼稚工业的保护例外
（3）保障条款
（4）关税同盟或自由贸易区例外
（5）安全例外
（6）对发展中国家的特殊待遇
例外
第九章关贸总协定与世界贸易组织
三、关贸总协定的基本内容
n 1947年在日内瓦缔结的关贸总 协定原始文本，包括序言、正 文、附件和临时适用议定书。
n 文件规定：将建立世界贸易组织， 以取代目前的关贸总协定的临时 机构，同时对几千种产品的关税 进行了削减，并把全球贸易规则 扩大到服务贸易、知识产权和与 贸易有关的投资。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
根据乌拉圭回合多边贸易谈 判达成的协议，从1995年 1月1日起，由世界贸易组 织 (World Trade Organization --WTO) 取代关贸总协定。
（二）消除其他贸易壁垒 （三）协商处理有关国际间的经
贸纠纷
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（四）形成一套有关国际贸易的 政策规章
（五）推动世界经贸信息交流， 提高管理国际贸易的透明度
（六）促进国际服务贸易、知识 产权和投资的发展
第九章关贸总协定与世界贸易组织
第二节 世界贸易组织
1994年4月15日在摩洛哥的马 拉喀什市举行的关贸总协定乌 拉圭回合部长会议决定成立更 具全球性的世界贸易组织（简 称“世贸组织”，World Trade
取得更大的市场份额，大大地减 少目前国外对中国企业反倾销的 打击。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
2020/12/8
第九章关贸总协定与世界贸易组织
第一节 关税与贸易总协定
一、关贸总协定的由来 二、关贸总协定的宗旨 三、关贸总协定的基本内容 四、关贸总协定的历史贡献
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 关税与贸易总协定（General
Agreement on Tariffs and Trade --
GATT简称关贸总协定），是一项关 于关税与贸易规则的多边国 际条约。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
该宗旨体现了目的与手段的统一
n 关贸总协定的目的： n 从一般经济理论的角度看，
它以市场经济为基础，在世 界范围内使用和配置资源；
第九章关贸总协定与世界贸易组织
从国际贸易理论的角度看，
n 它以自由贸易为前提，世界 各国的资源能在全球范围内 自由流动，从而获得最佳的 经济效益，节约劳动，提高 全球的生活福利水准，达到 帕累托最优状态。
n 2.首次就知识产权贸易进行谈判， 达成《与贸易有关的知识产权协 议》，为知识产权提供一套详尽的 多边西规则，这将促进创造性活动 与发明，为知识长权领域的投资提 供保障。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 3.首次对与贸易有关的投资措施进 行谈判，达成《与贸易有关的投资 措施协议》，将对保障和扩大国际 投资起推进作用。
n 现行关贸总协定文本是1964年 的修订本，它包括序言、正文 及9个附件。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
关贸总协定正文的主要内容：
（一）最惠国待遇与减让表 （二）实体法的具体内容 （三）程序法的具体内容 （四）贸易和发展
第九章关贸总协定与世界贸易组织
四、关贸总协定的历史贡献
（一）通过历次多边贸易谈判， 在互惠互利基础上削减关税
织的历史性影响
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（一）乌拉圭回合谈判的主要 议题
n 这一轮谈判设立15个议题，分两大组， 即货物贸易组和服务贸易组；
n 其中货物谈判小组，共14个议题： （1）市场准入；
6个议题，包括关税、非关税措施、 热带产品、自然资源产品、纺织品和 服装、农产品。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 7.乌拉圭回合扩大和增强了关贸 总协定这一调节国际贸易的法律 体系。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（四）从关贸总协定到世界贸易 组织的历史性影响
n 第一，它实现了国际社会的共同 愿望，即让一个能保障富有与穷 国、大国与小国利益的强大的、 以规则为基础的多边贸易体制， 在国际经贸中发挥主导作用。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 1946年，联合国经社理事会 第一次会议通过召开国际贸 易与就业会议的决议草案， 并成立了一个筹备委员会着 手起草国际贸易组织章程， 同时就关税问题进行谈判。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n1947年4月-10月，在日内瓦召
开的第二次筹委会会议同意将
正在起草中的国际贸易组织宪
第九章关贸总协定与世界贸易组织
关贸总协定实现目的的手段方式：
n 互惠互利是平等发展贸易关系的 前提，大幅度削减关税和其他贸 易壁垒是主要的方式和手段，而 遵循关贸总协定的基本原则则是 有效实施总协定、顺利发展国际 贸易的保障。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（二）关贸总协定的基本原则
n 关贸总协定的基本原则： 既包括实体规则，又包括程序 规则，还有一些独立的协定作 为补充。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 1986年9月15-20日关贸总协定 缔约国部长在乌拉圭埃斯特角域， 决定发动新一轮多边贸易谈判， 但由于种种原因，至1993年12 月15日，才正式在日内瓦一致通 过乌拉圭回合最后文件。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（二）乌拉圭回合最后文件的 主要内容
n 乌拉圭回合最后文件包括各种协 议、宣言、决议三部分内容，涉 及市场准入（关税和非关税）、 服务贸易、农产品、纺织品、反 倾销、知识产权、投资措施、争 端解决、世界贸易组织等。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
第三节 中国与世界贸易组织
一、中国复关问题 二、影响中国近期加入世界贸易
组织的因素 三、中国加入世界贸易组织的
效应分析
第九章关贸总协定与世界贸易组织
中国加入世界贸易组织的 效应分析
中国加入世界贸易组织是利弊并 存、利大于弊；最直接的好处是： 1.有利于中国扩大外贸出口，并
n 这一新旧交替说明以正式的国际 贸易组织为核心的新的世界多边 贸易体制的到来，同时也勾勒出 本世纪末下世纪初世界经济秩序 和贸易格局发展与变化的走向。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 第一节 关税与贸易总协定 n 第二节 世界贸易组织 n 第三节 中国与世界贸易组织
第九章关贸总协定与世界贸易组织
章草案中涉及关税与贸易的条
款抽取出来，构成一个单独的
协定，并把它命名为《关税及贸
易总协定》，23个国家和地区
签署了这份“临时适用”议定源自书。第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 它于1948年1月1日起正式生效; n 与此同时,由于国际贸易组织宪
章(哈瓦那宪章)未获得有关国家 批准，致使国际贸易组织流产, 于是关贸总协定替代国际贸易组 织而临时生效近半个世纪.
n 从关贸总协定到世界贸易组织， 是多边主义的重大胜利。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 第二、它标志着世界经济合作进 入了一个新的发展时代。
n 第三、它将推动世界经济贸易的 巨大增长。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
二、世界贸易组织的作用及问题
（一）世界贸易组织的产生 （二）世界贸易组织的体制框架 （三）世界贸易组织的职能与作用 （四）世界贸易组织存在的问题
（2）改进对边贸易体制，加强 总协定作用； 6个议题，包括总协定条款、 保险条款、多边贸易谈判协议 和安排、补贴和反补贴措施、 争端解决、总协定体制运行。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（3）与货物贸易有关的议题有两 个，几与贸易有关的投资措施， 与贸易有关的知识产权。
n 服务贸易谈判单列一个组，它与 投资、知识产权一起并称乌拉圭 回合三个新增议题。
n 这里只着重介绍它的实体规则 和与此相关的例外（免责条款）
第九章关贸总协定与世界贸易组织
1.非歧视原则：
n （1）无条件的最惠国待遇 n （2）国民待遇
第九章关贸总协定与世界贸易组织
2. 一般地取消数量限制原则：
n 执行这一原则尚存在的三个方面 的例外：
（1）为了稳定农产品市场 （2）为了改善国际收支 （3）为了促进发展中国家的经济
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（一）宗旨的表述
“缔约各国政府，认为在处理它们 的贸易和经济事务的关系方面，应 以提高生活水平、保证充分就业、 保证实际收入和有效需求的巨大持 续增长、扩大世界资源的充分利用 以及发展商品的生产与交换为目的， 切望达成互惠互利协议，导致大幅 度地削减关税和其他贸易障碍，取 消国际贸易中的歧视待遇，以对上 述目的做出贡献”。
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第九章关贸总协定与世界贸易组织
学习本章的目的与要求：
n 掌握关贸总协定的宗旨原则、 基本内容和它的历史贡献， 乌拉圭回合谈判及其结果， 世界贸易组织体制框架及其 职能作用等。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 20世纪40年代末成立的关税与贸 易总协定（GATT），于1995年1 月1日由世界贸易组织（WTO） 取而代之。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（三）乌拉圭回合对世界贸易 体制的革新
n 乌拉圭回合及其结果，从以下几 个方面对世界贸易体制进行革新： 1.首次将服务贸易列入谈判议题， 达成《服务贸易总协定》，为服务 贸易提供一套新的多边规则，为今 后服务贸易进一步自由化，创造了 法律框架与条件。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 关贸总协定从1947年至1994年 共举行了８轮多边贸易谈判 ; 据 不完全统计，前７轮谈判中达成
关税减让的商品就近10万种。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 1993年12月15日，第８轮谈判， 即乌拉圭回合谈判取得更为重大 的进展,代表批准了一份“最后 文件”；
第九章关贸总协定与世界贸易组织
这些例外包括：
（1）国际收支平衡例外
（2）幼稚工业的保护例外
（3）保障条款
（4）关税同盟或自由贸易区例外
（5）安全例外
（6）对发展中国家的特殊待遇
例外
第九章关贸总协定与世界贸易组织
三、关贸总协定的基本内容
n 1947年在日内瓦缔结的关贸总 协定原始文本，包括序言、正 文、附件和临时适用议定书。
n 文件规定：将建立世界贸易组织， 以取代目前的关贸总协定的临时 机构，同时对几千种产品的关税 进行了削减，并把全球贸易规则 扩大到服务贸易、知识产权和与 贸易有关的投资。
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根据乌拉圭回合多边贸易谈 判达成的协议，从1995年 1月1日起，由世界贸易组 织 (World Trade Organization --WTO) 取代关贸总协定。
（二）消除其他贸易壁垒 （三）协商处理有关国际间的经
贸纠纷
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（四）形成一套有关国际贸易的 政策规章
（五）推动世界经贸信息交流， 提高管理国际贸易的透明度
（六）促进国际服务贸易、知识 产权和投资的发展
第九章关贸总协定与世界贸易组织
第二节 世界贸易组织
1994年4月15日在摩洛哥的马 拉喀什市举行的关贸总协定乌 拉圭回合部长会议决定成立更 具全球性的世界贸易组织（简 称“世贸组织”，World Trade
取得更大的市场份额，大大地减 少目前国外对中国企业反倾销的 打击。
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3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
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第九章关贸总协定与世界贸易组织
第一节 关税与贸易总协定
一、关贸总协定的由来 二、关贸总协定的宗旨 三、关贸总协定的基本内容 四、关贸总协定的历史贡献
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 关税与贸易总协定（General
Agreement on Tariffs and Trade --
GATT简称关贸总协定），是一项关 于关税与贸易规则的多边国 际条约。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
该宗旨体现了目的与手段的统一
n 关贸总协定的目的： n 从一般经济理论的角度看，
它以市场经济为基础，在世 界范围内使用和配置资源；
第九章关贸总协定与世界贸易组织
从国际贸易理论的角度看，
n 它以自由贸易为前提，世界 各国的资源能在全球范围内 自由流动，从而获得最佳的 经济效益，节约劳动，提高 全球的生活福利水准，达到 帕累托最优状态。
n 2.首次就知识产权贸易进行谈判， 达成《与贸易有关的知识产权协 议》，为知识产权提供一套详尽的 多边西规则，这将促进创造性活动 与发明，为知识长权领域的投资提 供保障。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 3.首次对与贸易有关的投资措施进 行谈判，达成《与贸易有关的投资 措施协议》，将对保障和扩大国际 投资起推进作用。
n 现行关贸总协定文本是1964年 的修订本，它包括序言、正文 及9个附件。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
关贸总协定正文的主要内容：
（一）最惠国待遇与减让表 （二）实体法的具体内容 （三）程序法的具体内容 （四）贸易和发展
第九章关贸总协定与世界贸易组织
四、关贸总协定的历史贡献
（一）通过历次多边贸易谈判， 在互惠互利基础上削减关税
织的历史性影响
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（一）乌拉圭回合谈判的主要 议题
n 这一轮谈判设立15个议题，分两大组， 即货物贸易组和服务贸易组；
n 其中货物谈判小组，共14个议题： （1）市场准入；
6个议题，包括关税、非关税措施、 热带产品、自然资源产品、纺织品和 服装、农产品。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 7.乌拉圭回合扩大和增强了关贸 总协定这一调节国际贸易的法律 体系。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（四）从关贸总协定到世界贸易 组织的历史性影响
n 第一，它实现了国际社会的共同 愿望，即让一个能保障富有与穷 国、大国与小国利益的强大的、 以规则为基础的多边贸易体制， 在国际经贸中发挥主导作用。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 1946年，联合国经社理事会 第一次会议通过召开国际贸 易与就业会议的决议草案， 并成立了一个筹备委员会着 手起草国际贸易组织章程， 同时就关税问题进行谈判。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n1947年4月-10月，在日内瓦召
开的第二次筹委会会议同意将
正在起草中的国际贸易组织宪
第九章关贸总协定与世界贸易组织
关贸总协定实现目的的手段方式：
n 互惠互利是平等发展贸易关系的 前提，大幅度削减关税和其他贸 易壁垒是主要的方式和手段，而 遵循关贸总协定的基本原则则是 有效实施总协定、顺利发展国际 贸易的保障。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（二）关贸总协定的基本原则
n 关贸总协定的基本原则： 既包括实体规则，又包括程序 规则，还有一些独立的协定作 为补充。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 1986年9月15-20日关贸总协定 缔约国部长在乌拉圭埃斯特角域， 决定发动新一轮多边贸易谈判， 但由于种种原因，至1993年12 月15日，才正式在日内瓦一致通 过乌拉圭回合最后文件。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（二）乌拉圭回合最后文件的 主要内容
n 乌拉圭回合最后文件包括各种协 议、宣言、决议三部分内容，涉 及市场准入（关税和非关税）、 服务贸易、农产品、纺织品、反 倾销、知识产权、投资措施、争 端解决、世界贸易组织等。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
第三节 中国与世界贸易组织
一、中国复关问题 二、影响中国近期加入世界贸易
组织的因素 三、中国加入世界贸易组织的
效应分析
第九章关贸总协定与世界贸易组织
中国加入世界贸易组织的 效应分析
中国加入世界贸易组织是利弊并 存、利大于弊；最直接的好处是： 1.有利于中国扩大外贸出口，并
n 这一新旧交替说明以正式的国际 贸易组织为核心的新的世界多边 贸易体制的到来，同时也勾勒出 本世纪末下世纪初世界经济秩序 和贸易格局发展与变化的走向。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 第一节 关税与贸易总协定 n 第二节 世界贸易组织 n 第三节 中国与世界贸易组织
第九章关贸总协定与世界贸易组织
章草案中涉及关税与贸易的条
款抽取出来，构成一个单独的
协定，并把它命名为《关税及贸
易总协定》，23个国家和地区
签署了这份“临时适用”议定源自书。第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 它于1948年1月1日起正式生效; n 与此同时,由于国际贸易组织宪
章(哈瓦那宪章)未获得有关国家 批准，致使国际贸易组织流产, 于是关贸总协定替代国际贸易组 织而临时生效近半个世纪.
n 从关贸总协定到世界贸易组织， 是多边主义的重大胜利。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
n 第二、它标志着世界经济合作进 入了一个新的发展时代。
n 第三、它将推动世界经济贸易的 巨大增长。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
二、世界贸易组织的作用及问题
（一）世界贸易组织的产生 （二）世界贸易组织的体制框架 （三）世界贸易组织的职能与作用 （四）世界贸易组织存在的问题
（2）改进对边贸易体制，加强 总协定作用； 6个议题，包括总协定条款、 保险条款、多边贸易谈判协议 和安排、补贴和反补贴措施、 争端解决、总协定体制运行。
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（3）与货物贸易有关的议题有两 个，几与贸易有关的投资措施， 与贸易有关的知识产权。
n 服务贸易谈判单列一个组，它与 投资、知识产权一起并称乌拉圭 回合三个新增议题。
n 这里只着重介绍它的实体规则 和与此相关的例外（免责条款）
第九章关贸总协定与世界贸易组织
1.非歧视原则：
n （1）无条件的最惠国待遇 n （2）国民待遇
第九章关贸总协定与世界贸易组织
2. 一般地取消数量限制原则：
n 执行这一原则尚存在的三个方面 的例外：
（1）为了稳定农产品市场 （2）为了改善国际收支 （3）为了促进发展中国家的经济
第九章关贸总协定与世界贸易组织
（一）宗旨的表述
“缔约各国政府，认为在处理它们 的贸易和经济事务的关系方面，应 以提高生活水平、保证充分就业、 保证实际收入和有效需求的巨大持 续增长、扩大世界资源的充分利用 以及发展商品的生产与交换为目的， 切望达成互惠互利协议，导致大幅 度地削减关税和其他贸易障碍，取 消国际贸易中的歧视待遇，以对上 述目的做出贡献”。