如何实现配电网建设管理的全面提升

如何实现配电网建设管理的全面提升

发表时间：2016-04-22T14:58:37.680Z 来源：《电力设备》2015年第10期供稿作者：葛钧

[导读] 乌海电业局本文即分析了配电网建设管理中存在的问题，并详细阐述了实现配电网建设管理的全面提升的策略。

（乌海电业局内蒙古乌海 016000）

摘要：配电网建设管理的优劣在广大人民生活质量、城市经济状况的推进、商家投资环境等方面有着极其重要的影响。本文即分析了配电网建设管理中存在的问题，并详细阐述了实现配电网建设管理的全面提升的策略。

关键词：配电网；建设管理；规划；科技；全过程

一、配电网及其管理概述

（一）配电网的分类

目前，按照电压的等级可将我国的配电网分为低压、中压、高压三类。这三类电压等级分配如下：低压配电网的电压为220V或者380V；中压配电网的电压位于6～20k V之间；高压配电网的电压位于35～110k V之间；此外，在某些特大型城市，它们的负载比一般的城市都大，此时也有可能需要配以220k V的电网来满足需求。按供电区的功能来分类可分为城市配电网、农村配电网和工厂配电网等，根据不同地区对电压的需求不同，需要各个配电站以安全、经济、可靠为前提来满足广大用户的需求。

（二）工程项目建设管理的重要性

对配电网的建设工程大多设立在城市道路、商业街区、居民住宅地区，项目环境相对复杂，技术要求较高。通过对人力、资金、设备和现场的综合管理，将城区和农村地区的老旧设备进行更换升级，来满足现代人类进步的需求。配电网工程项目管理是一项长期的任务，必须根据国民经济建设的发展与电力企业的改革、发展的需要与趋势，分步进行发展。

二、配电网建设管理中存在的问题分析

（一）缺少标准统一的规划引领

以往配电网的规划编制缺少统一的规划技术标准，主、配、农网规划各自为战，上级规划与下级规划不能联成一体，没有充分考虑各类供电区域的供需特性，主配网各类间隔、路径资源盲目分配，没有形成覆盖所有电压等级和各专项、各层级的统一大规划体系。配电网的规划编制与城市社会和国民经济的发展规划衔接不够，与城乡规划、土地利用规划在时间、空间上不协调，被电力线路分割或占用的土地与新市政规划土地很难做到远近结合、统筹兼顾，电网规划与市政规划不协调、不同步。这些充分表明配电网的规划建设缺少一套标准统一的规划引领体系。

（二）缺少坚强有力的技术支撑

以往配电网的论证分析缺少坚强有力的技术支撑，没有专业的技术人员和科学的信息系统对配电网现状进行精细分析，无法准确预测电力需求，配电网目标网架没有进行充分论证，供电可靠性缺少量化评估，建设效果未开展比较分析，仅仅是“头疼医头、脚疼医脚”的粗放式技术手段。拍拍大脑想当然得出的规划项目经不起电网运行的考验，使得配电网建设盲目随意。这些充分表明配电网的论证分析缺少一套坚强有力的技术支撑体系。

（三）缺少规范严格的计划管控

以往配电网的建设实施缺少规范严格的计划管控，配电网计划与建设的衔接、规划与建设的衔接缺少刚性执行力。没有形成统一的规划库、储备库和投资计划管理，未列入规划库的项目即开展可研，未列入储备库的项目即开展初设，规划库项目、储备库项目、投资计划下达项目脱节，使得配电网建设杂乱无序。这些充分表明配电网的建设实施缺少一套规范严格的计划管控体系。

三、实现配电网建设管理全面提升的策略

（一）规划三重引领

即在国家电网总体规划的引领下、在城市社会和国民经济发展规划引领下、在统一的规划技术标准引领下，合理有序编制地区配电网规划，既要切合实际，又要适当超前，具有前瞻性、可靠性和可操作性，提高配电网规划建设精益化水平。根据国家电网公司要求，科学划分供电区域，明确可靠性目标，设立配电网的规划目标和建设标准，针对不同供电区域按照差异化、标准化、适应性和协调性的原则编制配电网规划。紧密联系地方政府，建立政企合作共赢新模式，争取政府政策支持，将配电网发展规划纳入城市总体规划。按照统一的规划技术标准，全面建设结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效的现代配电网。

（二）科技双核驱动

即以省市电力经研院所的技术支撑为核心、以各种信息系统的科技手段为核心，对配电网现状进行精细分析、对电力需求进行准确预测、对配电网网架进行充分论证、对配电自动化进行稳步建设、对供电可靠性进行量化评估、对规划效果进行比较分析，提高配电网规划建设科学化水平。

依托省市电力经研院所作为技术支撑。优化内部专业衔接，经研院所具体负责配电网规划的研究与编制、配电网规划项目库的维护、配电网规划项目可研编制、承担基础资料信息化管理工作。严格执行项目可研成果，保证电网规划与项目前期的无缝衔接，保证项目前期与投资计划的无缝衔接。

依托各类信息系统作为科技手段。充分利用现有的PMS系统、GIS系统、SCADA系统、配网规划系统等各类信息化系统，实现台账数据、基础图形、运行数据的全面采集，分析配电网存在问题和薄弱环节，开展典型10千伏电网可靠性量化计算，对建设方案进行比选研究，研究提出最佳解决措施，提高配电网建设的有效性和科学性，从而提高配电网发展质量和效益。

（三）实施全过程配电网管理

1、立项阶段

根据上级部门的相关要求，配电网电力企业应针对项目的立项进行可行性的分析，以报告的形式提交给有关部门，报告中需要附带该项目的研究表和施工阶段的方案设计图，由上级部门审核通过之后将该项目备案，依据提前确定的投资额度以及当地的建设需求，对配电

网建设项目规划进行总体的编制。

2、设计阶段

审核通过立项之后，下一步的工作就是及时做好各项配电网建设中的工程组织与设计工作。在此阶段，首先应认真做好与设计工程师的沟通工作，按时督促设计方在规定的时间内完成合同书中所签订的条约，还应做好项目建设过程中对人员的组织和安排工作，为今后达到配电网建设项目的工程管理水平奠定基础。

3、施工阶段

工程施工的定义为根据设计师绘制的图纸以及对这项工程的要求，通过测量、施工、验收在建设场地上实现最初的设计思路，并最后形成产品。管理工作是所有项目中最关键的，因此占据十分重要的地位。所有突出的勘察设计成果都离不开施工，施工才能最终完成设计成果。所以工程施工意味着设计思路的实现，关系整个工程的可靠与否，是工程功能能否实现的保证。工程施工在很大程度上决定了实体质量的好坏，是极其重要的一个环节。在施工过程中必须依照设计方案来选择施工人员和配套设施，加强管理施工现场，实时监督，才能提高工程质量。

4、验收阶段

当配电网的工程竣工之后，对于工程管理，验收阶段就变得尤为重要。对于验收阶段，工程建设的质量好坏直接影响着管理的水平，并且对于整个电网的安全高效地运行也有着重要的影响。由此看来，作为验收阶段的工程管理人员，应该以工程的安全性以及有效性为标准，结合同类项目的进展情况，严格进行验收。另外，应该以科学、规范的态度认真对待验收工作，保证工程的安全性，从而更好地完成工程的验收工作。以制度化、标准化的标准严格要求，完成验收工作后，必须依照管理办法，根据本工程和与本工程类似的工程来结算，设计过程中如果出现变更要同隐蔽工程一样，加强验收和结算，最终的目的是，总投资一定要少于实际的投资。

结语

综上，在新时代的电力企业，工程建设管理人员必须要意识到配电网项目中工程建设管理的重要性，一定要加强管理，全面了解配电网建设的需要，全面了解配电网的建设等级，努力提高个人专业水准和技术水平，在配电网建设的所有阶段努力做好工程管理，做到尽职尽责，提高管理水准，为全面实现配电网功能打下良好的基础。

参考文献

[1]董琴. 关于我国电网规划设计方案中的风险评估研究及其应用[J]. 科技传播. 2013(24)