探讨我国天然气供应的安全评价

探讨我国天然气供应的安全评价

近年来，我国坚持可持续发展战略，积极调整国内能源消耗结构，实施环境保护政策。作为优质高效的清洁能源，天然气的消费市场在持续增长。天然气供应安全是国家能源安全的重要组成部分，保障天然气供应安全就显得尤为重要。天然气供应安全不仅仅直接关系到我国的经济安全，而且对我国能源安全具有重要意义。

1、天然气安全供应的科学内涵

无论是在经济、军事上，安全问题一直是我国非常关注的问题，而对于天然气供应的安全问题，主要以预防为主，其中以预防供气中断或无气供应为主。事实上，风险管理就是天然气供应安全的实质，通俗来说就是将供气中断的结果和风险降低到可接受的程度。目前已知的天然气供应风险主要有3种，分别是因事故或自然灾害等造成的供气设备停止运行的技术风险，再有就是不能组织起长期供应或不能确保天然气供给的风险。除此之外，政治风险也是影响天然气供应和短期供应的一个重要因素。

2、做好天然气安全供应的基本原则

由于影响天然气供应安全的风险是不可控的，所以绝对的天然气供应安全是不可能的，我们只能尽最大努力去降低风险，当然代价也是相当昂贵的。国际能源机构（IEA）关于保障能源安全的“共同目标”与一些实践，总结出了一些保障天然气供应安全的基本原则，分别是天然气供应多元化、提高天然气供应的灵活性、采取应急措施、开放市场、加强市场参与各方的合作以及发挥政府的监督和政策引导作用。多元化是保障天然气供应安全的基础条件，但是国际上没有一个多元化的统一定式。多元化的关键内涵是指不同来源的天然气供应是否有可能被一个或相关事件所中断，为此供应源越多，被中断的可能性就越小。

灵活性则是替代能力的体现，比如一个天然气供应源被另一个天然气供应源所替代，在某种情况下，替代供应源很有可能是技术上的不同气源，比如日本用石脑油制造的燃料气体替代LNG；天然气被另外一种燃料直接或间接的替代；改变生产过程或流程。应对天然气供应安全有几项主要措施，其一，建设储备气库；其二，大幅增加产量；其三，共享天然气供应；除此之外，还需要建立应急预案。

政府制定科学合理的市场管理规章制度，从而保障市场正常运行，不仅保护了弱势群体，而且还能够为邻国间的管道互联和交易提供便利。

3、我国当前天然气供应中的问题分析

3.1资源总量及探储

我国的天然气不仅储量少，而且资源分布不均匀，经济不发达的中西部地区蕴藏有大量的天然气，并且储量占到总储量的75%。而经济相对发达且人口密度较高的东部地区天然气的蕴藏量则较少，储量仅占总储量的20%。并且大多数的开采区地质条件复杂、自然环境恶劣，不仅增加了开采的难度，而且增加了开采成本，对外运输的不便导致天然气供应安全不能受到保障。

根据中国能源网数据显示，2012年中国天然气估计探明储量为3.1×1012m3，占世界的3.2%。显然我国天然气资源相对贫乏，由于我国天然气资源分布极不平衡，且天然气资源主要分布在中西部地区，然而中西部已探明蕴藏天然气的地区的自然环境恶劣、规模相对较小、丰度低、地质条件复杂，增加了开采难度。

3.2基础设施部分

近年来，我国天然气行业发展迅速，尽管目前我国天然气管网建设已有较大发展，但是由于我国天然气管网建设起步晚，与一些天然气管道输送较发达的国家相比还有很大差距。据中国建设报报道，截至2009年底，全国天然气管道总长度约3.5万Km，并且有着陕京线、忠武线四川环网、西气东输线等几条大型的天然气管道，但是未能形成全国性的管网。

3.3监督管理方面

许多的国家对天然气工业的建设除政府主管部门外，还设立了专门的天然气监管机构，统一管理天然气事务，而在我国没有设立这样的部门，导致我国在天然气行业参与管理的政府部门众多，并且在管理范围上存在很多交叉重叠，大大削弱了管理职能。除此之外，我国对天然气行业的法律法令的制定上还不完善，不能确保天然气行业健康稳定的发展。根据中国燃气网数据表面，由于我国的天然气产量不能够满足我国的消费需求，为此我国的天然气主要来源于进口，进口量为我国总量的93.5%。为此导致我国天然气对外的依赖度是十分强的，从长远来看，国内对天然气的需求量的增大，可能导致天然气的价格的大幅增加，從而导致一些不稳定因素，影响消费者对天然气的使用。

4、保障我国天然气安全供应的策略

4.1积极做好能源结构调整，合理开发应用

由于进口气源不稳定，我国应该积极开发利用国内资源，加强天然气勘探开发技术的研究，开展夸部门、夸学科的大区域天然气勘探开发，攻关深水钻井平台、高原高寒勘探开发关键设备技术难题。除此之外对低品位天然气资源提高采收率技术，提高我国天然气资源开发水平。并加快海洋天然气开发利用，对增加天然气资源的储备有着战略性的意义。

4.2认真落实基础设计建设，保障管网安全

加快天然气管网的建设，并且对天然气管网支线管网的建设和主干线的建设同步实施、整体统筹规划，建设一批重点干线管道和联络管道，从而形成覆盖全国的统一供气管网系统。与此同时，还有注重跨国天然气输气管线的规划建设。在加快天然气管网的同时，对与天然气的储备设施的建设也要大力进行。在天然气储备建设中，结合各地区的环境、经济等情况进行分析，建立合理的储备和调峰方式。防止天然气供应不足造成的一系列不良影响。

4.3主动发挥管理部门作用，引导科学发展

我国应该建设专门的天然气管理监督部门，对天然气资源的长期利用规划、价格调控、技术引进、科技发展技术、信息数据以及环保等实行统一管理。从而改变多部门管理的职权不统一的问题。还应该加强建设地企联动应急管理系统，建立健全分级负责、属地管理、条件结合主的供气应急管理体制，形成统一管理、功能齐全、运转高效的应急管理体制，使天然气产业能够得到更加高效的管理，保障天然气供应安全。除此之外，国家应该通过外交手段，加强与能源国家合作确保能源安全。可以通过国家间的相互合作获得更多的国外资源，并且在我国天然气的进口国出现政治危机时，出面调停，助其化解政治危机，从而保障天然气的稳定供应；应注意保证天然气运输通道的安全通畅，防止运输管道的损坏，导致的一系列污染问题。

5、总结

我国天然气资源比较缺乏，随着我国的经济迅速发展，对天然气的需求量必定急剧增加，进口天然气的规模也将不断扩大，从而导致国内天然气市场对国外天然气资源的依赖逐步增强，虽然近年来我国不断加强对天燃气的开采、储备，但是仍然不能满足消费者的需求。为此建立一个天然气供应多元化、灵活性高的