广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表
行政执法案卷评查评分表(附件)
附件1广西壮族自治区行政处罚案卷评查评分细则表1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数，案卷得分为O分；3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值，凡存在其中一项问题的，扣除相应分数；4.案卷得分的计算方式为：100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计超过100分的案卷得分为O分；5.评查名次按照得分多少依次排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得分排列。
附件2广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数，案卷得分为O分；3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值，凡存在其中一项问题的，扣除相应分数；4.案卷得分的计算方式为：100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计超过100分的案卷得分为O分；5.评查名次按照得分多少依次排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得分排列。
附件3广西壮族自治区行政强制措施案卷评查评分细则表评分说明：1、案卷评分采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；2、案卷的满分为100分，其最终得分的计算方式为：100-合计扣分=案卷分数。
附件4广西壮族自治区行政强制执行案卷评查评分细则表评分说明：1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60－89分为合格，59分以下为不合格；2.案卷的满分为100分，其最终得分的计算方式为：100－合计扣分=案卷分数。
【免费下载】行政许可案卷评查内容和标准
行政许可案卷评查内容和标准行政处罚案卷（一般程序）评查内容及标准分类序号评查内容评分方法扣分1主体合法。
包括：（1）行政执法机关主体合法，即实施行政处罚的行政机关或者组织是具有行政处罚权限、具备法定资格的行政机关或者组织，并在法律文书中，使用符合规定的印章；（2）行政相对人认定准确，即行政相对人必须是能够依法独立行使权利、承担法律责任并参与违法行为的行政相对人；（3）法律文书中，对行政相对人使用的名称应前后一致。
查行政处罚案卷。
（1）、（2）中一项不合法的为不合格卷，（3）项不规范的扣2分。
2事实清楚，证据充分。
包括：（1）法律文书所述事实是法律、法规、规章规定应当由行政执法机关予以处理的法律事件或者行为；（2）卷内证据应当合法、有效；（3）卷内证据足以证明法律事件或者行为的性质、情节、程度和后果。
查行政处罚案卷。
（1）-（3）项不符合规定的为不合格卷。
基本标准3适用法律正确。
包括：（1）行政执法机关作出具体行政执法行为的依据必须是现行有效的法律、法规、规章；（2）予以处理的法律事实必须由作为处理依据的法律、法规、规章所调整；（3）在法律文书中，法律、法规、规章的名称应使用全称，并准确引用到条、款、项、目。
查行政处罚案案卷。
（1）、（2）中一项不符合规定的为不合格卷，（3）项不规范的，每处扣2分。
立案1案件来源。
应注明案件来源是现场检查、检验中发现或者举报、交办、移送的等。
查立案审批表。
未注明案件来源的扣2分。
2当事人的基本情况。
包括单位名称和法定代表人姓名或者个人姓名、地址等。
查立案审批表。
当事人基本情况漏写、书写错误的扣2分。
3案情简介。
应写明发生违法行为的时间、地点及基本情况；在检查中发现的案件应写明检查的时间；应写明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称、条款。
查立案审批表。
无案情简介、案情简介不规范的扣2分。
4有承办人的意见、签名及日期。
查立案审批表。
无承办人的意见、签名及日期的扣2分。
广西壮族自治区安全生产监督管理局关于印发《广西安全生产行政执法案卷评查标准（试行）》的通知
广西壮族自治区安全生产监督管理局关于印发《广西安全生产行政执法案卷评查标准（试行）》的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区安全生产监督管理局•【公布日期】2018.07.05•【字号】桂安监管执法〔2018〕8号•【施行日期】2018.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文广西壮族自治区安全生产监督管理局关于印发《广西安全生产行政执法案卷评查标准（试行）》的通知桂安监管执法〔2018〕8号设区市安全监管局，局机关各处室：为进一步规范安全监管执法行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关法律、法规、规章的规定，自治区安全监管局制定了《广西安全生产行政执法案卷评查标准（试行）》，现予以印发，请遵照执行。
执行过程中如遇问题，请及时反馈自治区安全监管局执法监察处（联系电话：0771—5659087）。
广西壮族自治区安全生产监督管理局2018年7月5日广西安全生产行政执法案卷评查标准（试行）第一章总则一、评查依据本标准依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》等有关法律法规规章制定。
二、评查标准案卷评查标准分为合法性标准和规范性标准。
1.合法性标准是行政执法行为是否合法的标准。
2.规范性标准是卷内文书的基本要素是否齐备、填写是否规范的标准。
三、评分办法1.合法性标准不设具体分数。
不符合其中任何一项标准内容的，该案卷为不合格案卷。
2.规范性标准采用百分制的评分方法。
根据文书种类等确定评查类别，并逐项记分。
规范性标准得分=100×参与评查类别得分之和/参与评查类别标准分之和。
3.案卷评查结束后，按照“案卷评查单”内容要求逐项填写评查结果。
第二章合法性标准第三章规范性标准三、行政强制案卷说明：1.存在违反评查项目所述规范的，应当在“评查记录”栏内具体列明。
广西壮族自治区法制办公室关于印发《广西壮族自治区行政处罚案卷
广西壮族自治区法制办公室关于印发《广西壮族自治区行政处罚案卷标准》和《广西壮族自治区行政许可案卷标准》的通知【法规类别】法制工作综合规定【发文字号】桂法制监发[2010]1号【发布部门】广西壮族自治区法制办公室【发布日期】2010.11.18【实施日期】2010.11.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广西壮族自治区法制办公室关于印发《广西壮族自治区行政处罚案卷标准》和《广西壮族自治区行政许可案卷标准》的通知（桂法制监发[2010]1号）各市法制办公室、区直各部门法制机构：为了深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）和《广西壮族自治区行政执法监督办法》（自治区人民政府令第55号），进一步规范我区行政执法案卷，提高行政执法水平，我办制定了《广西壮族自治区行政许可案卷标准》和《广西壮族自治区行政处罚案卷标准》。
现印发给你们，请参照执行。
附件：1. 《广西壮族自治区行政处罚案卷标准》2. 《广西壮族自治区行政许可案卷标准》二○一○年十一月十八日附件1：广西壮族自治区行政处罚案卷标准为进一步完善自治区各级行政机关（包括合法授权或者委托实施行政处罚的组织）的行政执法案卷，规范行政执法行为，不断提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国档案法》和自治区有关规定，制定本标准。
本标准分为主要术语、基本标准、一般标准和附则四部分。
1．处罚主体：是指依法享有行政处罚权的行政机关和法律、法规授权实施行政处罚的具有管理公共事务职能的组织。
2．被处罚主体：是指实施违反法律、法规、规章的行为，受行政处罚的公民、法人或者其他组织。
3．行政机关负责人：是指该行政机关的法定代表人或者主管负责人；行政机关所属执法机构的负责人和受委托组织的负责人，也可视为“行政机关负责人”，但应在行政机关内部执法程序或者执法委托书中明确规定。
行政许可案卷评查内容和标准
3
本行政机关受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
查行政许可申请受理通知书。通知书、内容不规范的扣5分。
审
查
与
决
定18分
1
行政许可申请受理。申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场做出决定的，应当当场做出书面的行政许可决定。
2
涉他行政许可事项的听证。行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在做出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。
查行政许可听证告知书和行政许可听证笔录。未书面告知申请人、利害关系人听证权利的扣5分。未在法定期限内组织听证的扣5分。
查行政许可初步审查意见或审批表。下级行政机关未按法定期限审查完毕的扣5分。
2
行政许可文书的送达。行政机关做出准予行政许可的决定，应当自做出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件。
查行政许可文书送达回证。未按期限颁发、送达行政许可证件的扣4分。
3
做出行政许可决定的其他条件的适用。行政机关做出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，行政机关应当将所需时间书面告知申请人。
3
听证的实施。行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人。
举行听证时，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由。
听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或盖章。
查行政许可听证笔录。未按规定指定听证主持人的扣5分。
查行政许可听证笔录。未提供审查意见的证据、理由的扣4分。
行政许可案卷评查评分标准
许可事项。承办机构。
2
11
承办机构的处理意见及理由、日期。
4
12
法制机构的审核意见、日期。
4
许可（不予许可）决定（30分）
13
许可事项名称、申请人基本情况。
4
14
审查办理情况、许可依据（或者不予许可的理由、依据）。
8
15
许可（不予许可的内容）。不予许可的书面决定，告知复议、诉讼的途径（告知具体的行政复议机关和法院）、期限。
8
6
行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。
8
现场勘验文书（20分）
7
现场勘验的起止时间、地点。勘验事项与许可申请事项相关，且记录详实。
4
8
勘验人、记录人基本信息。2名以上行政执法人员出示执法证件、表明身份的记录和现场负责人的确认记录。
8
9
明确的勘验事项和勘验结果。勘验人、记录人的签名、日期。
8
重大行政许可决定法制审核意见书（10分）
10
16
行政执法主体名称、印章、日期。送达回证。
8
案卷（10分）
17
一案一号。
2
18
统一规范的封面。卷内材料按顺序编码。纸张无破损、大小规格统一，装订整齐。
4
19
卷内目录填写规范。卷内手写文字使用钢笔、签字笔或者毛笔，字迹端正、清晰。
4
小计得分
—
—
—
行政许可案卷评查评分标准
评查类别
序号
评查项目
标准
分值
得分
评查记录
申请材料（10分）
1
行政许可申请记载（信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等）。
22Biblioteka 申请人的身份证明材料。4
案卷评查打分表
案卷评查打分表————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：案卷评查打分表县区序号项目标准分值实际得分备注1 (一)立案阶段（共5分） 52 （1）有当事人基本情况记载0.5 3（2）有案件来源，即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容0.54 （3）有案情记载 15 （4）有承办人意见，应注明可能违反的法律、法规、规章的名称 16 （5）有处罚机关负责人明确具体的审批意见、签名和日期 17 （二）调查取证阶段（共35分）358 1、勘验检查笔录（共5分，每小项1分） 59 （1）有现场检查的起止时间、场所记载； 110 （2）现场检查的内容清楚； 111 （3）有被检查人的基本情况； 112 （4）现场检查情况记录准确、客观、全面； 113（5）有被检查人对笔录的意见及签名（被检查人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）。
114 2、询问笔录（共6分） 615 （1）有询问的起止时间、地点0.516 （2）一份询问笔录针对一个被询问人0.517 （3）被询问人基本情况完整0.518 （4）询问笔录记录的内容完整 1.519 （5）有两名执法人员的签名 1（6）笔录有被询问人逐页、顶格签名（被询问人拒绝签名的，应1 20有两名以上执法人员签名并说明原因）21 （7）笔录中有涂改之处时，应有被询问人捺手印、盖章或签名 122 3、调查取证与保存证据文书（共9分，每小项1分）923 （1）完整记录被调查取证人的情况 124 （2）调查取证事由正； 125 （3）调查取证的地点准确具 126 （4）提取的证物应与案件有关； 1（5）调查取证物品的性状描述完整准确（包括物品名称、规格、1 27数量等）28 （6）应当有两名以上执法人员的签名 1（7）有被调查取证人签名或盖章（被取证人不在现场或拒绝签名1 29的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）30 （8）有处罚机关的印章和日期 131 （9）先行登记保存的物品应在法律规定期限内做出处理决定。
广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表
附件2
广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表
1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；
2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数，案卷得分为O分；
3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值，凡存在其中一项问题的，扣除相应分数；
4.案卷得分的计算方式为：100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计超过100分的案卷得分为O分；
5.评查名次按照得分多少依次排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得
分排列。
行政许可案卷评查内容和评分标准
5
4
文书设定的栏目，应当逐项填写，不得遗漏和随意修改。无需填写的，应当用斜线划去。（3分）
未按要求填写扣3分,
3
5
行政许可决定书、不予行政许可决定书、行政许可听证通知书等对外送达的行政许可文书应当编注案号,编号按规定或按行业规定编制。（5分）
无封面的扣4分，封面内容不完整的扣2分
4
14
卷内目录应当包括序号、题名、页号和备注等诶荣。（3分）
无卷内目录的扣3分，卷内目录不全的扣1分
3
15
备考表应当填写卷中需要说明的情况，并由立卷人、检查人签名。
无备考表的扣3分，内容不完整的扣1分
3
16
行政许可文书及相关材料按照下列顺序整理归档：(一) 案卷封面；(二) 卷内目录；(三) 准予行政许可决定书、不予行政许可决定书、不予变更行政许可决定书、不予延续行政许可决定书、注销行政许可决定书等；(四) 许可证、执照（正、副本）复印件；(五) 行政许可申请书、行政许可申请书格式文本等书面申请材料；（六）行政许可受理决定书、行政许可不予受理决定书、行政许可申请材料接受凭证等；(七) 现场检查（勘验）笔录、检验、检测、鉴定意见等；(八) 行政许可陈述、申辩（听证）告知书、特别程序告知书、行政许可延期通知书等；(九) 行政许可听证会通知书、听证笔录、行政许可听证会意见书等听证文书；(十) 送达回证、行政许可文书审批表等其他有关材料；(十一) 备考表。（6分）
未按照顺序排列的有1项扣1分，最多不超过6分
6
（三）归档及管理
17
卷内文件材料应当用阿拉伯数字从“1”开始依次用钢笔、签字笔编写或页码机加盖页号；页号编写在有字迹页面正面的右上角和背面的左上角；大张材料折叠后应当在有字迹页面的右上角编写页号；A4横印材料应当字头朝装订线摆放好再编写页号。（9分）
广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准
广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准探析引言：广西壮族自治区作为我国西南地区重要的行政区域，其行政处罚案件数量庞大且多种多样，为了确保行政处罚的公正、规范和合法性，广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准应运而生。
本文将对广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准进行深入探讨，并结合具体的案例进行评析，以更好地理解和应用该标准。
一、广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准的制定背景及重要性1.广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准的制定背景广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准的制定，旨在推进行政执法规范化、阳光化和科学化。
通过规范行政处罚案卷的存储、保管和评查工作，提高行政执法质量和效率，更好地保护当事人的合法权益，增强法治意识和法治能力。
2.广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准的重要性广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准的制定和实施，对于提高行政执法的透明度、公正性和有效性具有重要意义。
通过统一的评查标准，可以减少行政执法中的主观性和随意性，规范执法程序和依法行政，提高行政执法的合规性和规范性。
二、广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准的主要内容1.广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准的适用范围广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准适用于广西壮族自治区内所有行政执法机关的行政处罚案卷的评查工作。
2.广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准的基本原则广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准的制定基于以下基本原则： a.依法行政原则：评查标准必须符合我国行政执法法规和法律法规精神，确保行政处罚的合法性和正当性。
b.公正原则：评查工作必须公开、公正、公平，真实反映行政执法实践，为行政执法提供参考和改进的依据。
c.科学性原则：评查标准必须科学合理，符合行政处罚案卷的实际情况和特点，能够客观反映案卷质量和行政执法水平。
3.广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准的具体内容广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准主要包括以下几个方面： a.案卷资料的齐全性评查：评查评估案卷中的各类证据材料、当事人陈述和辩解材料、行政机关作出的裁决决定等，确保案卷资料的完整性和准确性。
行政许可案卷评查评分表
行政许可案卷评查评分表评分表：1.案卷完整性（10分）-材料齐全（2分）-案卷目录清晰（2分）-案卷装订完好（2分）-案卷内文件有序（2分）-案卷文件标识明确（2分）2.审批程序合规性（15分）-审批程序齐全（3分）-审批程序符合规定（3分）-审批程序环节清晰（3分）-审批程序时间合理（3分）-审批程序流转情况清楚（3分）3.审批依据合法性（15分）-审批依据齐全（3分）-审批依据合法合规（3分）-审批依据符合法定程序（3分）-审批依据权威准确（3分）-审批依据适用性明确（3分）4.申请材料真实性（10分）-申请材料真实可靠（2分）-申请材料符合法律规定（2分）-申请材料齐全完整（2分）-申请材料格式规范（2分）-申请材料内容明确清晰（2分）5.行政许可依法合理性（25分）-行政许可依法合理（5分）-行政许可理由充分明确（5分）-行政许可权限正确使用（5分）-行政许可内容合理确切（5分）-行政许可有效期合适（5分）6.承办单位工作质量（25分）-办案流程合理顺畅（5分）-办案时间把控准确（5分）-办案材料质量优良（5分）-办案过程工作情况透明（5分）-办案程序符合规定（5分）7.办案人员专业素质（10分）-办案人员业务熟练程度（2分）-办案人员政策法规掌握情况（2分）-办案人员态度和谐良好（2分）-办案人员工作效率高（2分）-办案人员及时反馈情况（2分）总分：100分评分标准：90-100分：优秀80-89分：良好70-79分：一般60-69分：较差0-59分：差劣。
行政许可案卷评查内容和标准
其他许可证；（二）资格证、资质证或者其
分。
他合格证书；（三）行政机关的批准文件或
者证明文件；（四）法律、法规规定的其他
行政许可证件。
行政许可决定做出的期限。除可以当场做出查行政许可决定书或行政许可
期
行政许可决定的外，行政机关应当自受理行延期通知书。未按法定期限实
政许可申请之日起二十日做出行政许可决定。施行政许可或未将延长期限的
复印的扣 2 分。
1、本次案卷评查满分为 100 分，90 分以上优秀，70－90 分为合格，70 分以下得分
为不合格； 备
出决定的，应当当场做出书面的行政许可决书书写不规范的扣 4 分。
1 定。
查行政许可现场核查笔录和核
根据法定条件和程序，需要对申请材料的实查程序。核查笔录内容程序不
质内容进行核实的，行政机关应当指派两名规范的扣 3 分。 以上工作人员进行核查。
审 查2 与 决 定
3 18 分
行政许可利害关系的告知。行政机关对行政 许可申请进行审查时，发现行政许可事项直查行政许可陈述申辩告知书。 接关系他人重大利益的，应当告知利害关系未告知的扣 3 分。 人。 行政许可的决定。申请人的申请符合法定条
行政许可案卷评查内容和标准
分 序号 评查内容
类
评分方法及标准
扣分
查申请书格式文本。申请书格
行政许可申请书格式。申请书需要采用格式式文本书写不规范的、申请书
申 1 文本的，行政机关应当向申请人提供行政许格式文本中包含与申请行政许
请
可格式文本。
可事项没有直接关系的内容。
与
扣3分
受 理2 12 分
3
行政许可一次性告知制度。申请材料不齐全 查行政许可申请材料补正告知
行政执法案卷评查内容和标准
更与延ຫໍສະໝຸດ 续5分1被许可人要求变更行政许可事项;符合法定条件、标准的;行政机关应当依法办理变更手续..准予不予变更行政许可决定书应包含：被许可人基本情况、申请变更的时间、具体事项、依据；审查情况；准予不予变更许可的决定内容；行政机关印章、日期..
查准予不予变更行政许可决定书：无决定书的扣2分；决定书基本情况不清、缺申请变更的时间、具体事项、依据;缺审查情况;行政机关印章、日期分别扣0.5分..
4
按照许可法特别规定程序审查办及办理行政许可时;应当制作行政许可特别程序告知书..特别规定程序告知应当包含：许可名称、时间、事项；适用特别程序的依据；适用特别程序所需时限;行政许可顺延时限..
查特别程序告知书；无行政许可特别程序告知书的;扣1分；适用特别程序的意见、所需的时限以及许可时限顺延等内容未告知或告知错误;申请人名称与提交的身份证明材料不一致的;无送达回证的;分别扣0.5分..
2
被许可人申请延续依法取得的行政许可的有效期的;行政机关应当在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定..延续不予延续行政许可决定书应包含：申请人基本情况；申请延续许可的时间、具体事项；审查情况；不予延续的理由、法律依据；申请人依法享有的救济权利；行政机关印章、日期..
查延续不予延续行政许可决定书：无决定书的扣2分；决定书缺申请延续许可的时间、具体事项;审查情况;不予延续的理由、法律依据;申请人依法享有的救济权利;行政机关印章、日期;分别扣0.5分..
查许可期限：未在承诺时限内完成许可的;扣5分；未在法定期限内完成许可的;超过1天扣1分..查延长期限文书：无延期审批表的;行政机关负责人审批意见不明确的;行政机关负责人审批意见不明确的;无延期通知书;无延期通知书送达回证的;分别扣1分..
行政许可案卷评查内容和评分标准
2．行政许可申请材料补正告知书；3．申请材料清单及有关材料；4．变更行政许可事项申请材料；5．延续行政许可申请材料。
（四）受理文书材料：1．受理通知书；2．不予受理决定书。
（五）听证文书材料：1．听证告知书；2．听证申请书；3．听证通知书；4．听证公告；5．听证笔录。
（六）审查与决定文书材料：1．检查（勘验）笔录；2．行政许可延期决定通知书；3．准予行政许可决定书；4．不予行政许可决定书；5．行政许可延续决定书；6．行政许可不予延续决定书；7．行政许可变更决定书；8．行政许可不予变更决定书；9．行政许可撤回决定书；10．行政许可撤销决定书；11．行政许可注销决定书。
（七）各种行政许可文书送达回证。
（八）其他相关文书材料：1．内部审批文书材料；2．授权委托书；3．申请人及代理人身份证明材料；4．收取行政许可费用的票据；5．其他需要归档的材料。
（九）封底。
二、行政处罚案卷（一）案卷封面。
（二）卷内目录。
（三）立案审批文书材料：1．举报案件登记表；2．行政处罚案件立案报告表。
（四）调查取证文书材料：1．调查笔录；2．检查、勘验笔录；3．抽样取证文书；4．先行登记保存证据文书；5．查封扣押物品文书；6．责令改正或限期改正违法行为通知书；7．行政处罚事先告知书；8．陈述（申辩）材料。
（五）听证文书材料：1．听证告知书；2．听证申请书；3．听证通知书；4．听证公告；5．听证笔录。
（六）审查与决定文书材料：1．重大复杂案件集体讨论笔录；2．案件处理审批表；3．案件移送函；4．行政处罚决定书；5．终止案件调查决定书。
（七）各种行政处罚文书送达回证。
（八）执行文书材料：1．罚款收据或缴款单；2．没收财物票据和没收物品清单；3．延期或分期缴纳罚款审批表；4．责令改正或责令限期改正违法行为履行情况记载；5．强制执行审批表；6．强制执行通知书。
（九）结案文书材料：1．结案审批表；2．结案报告。
（十）其他相关文书材料：1．鉴定材料；2．检测结论；3．法定从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚情形证明材料；4．现场照片；5．其他需要归档的材料。
行政许可案卷评查内容和评分标准
2．行政许可申请材料补正告知书；3．申请材料清单及有关材料；4．变更行政许可事项申请材料；5．延续行政许可申请材料。
（四）受理文书材料：1．受理通知书；2．不予受理决定书。
（五）听证文书材料：1．听证告知书；2．听证申请书；3．听证通知书；4．听证公告；5．听证笔录。
（六）审查与决定文书材料：1．检查（勘验）笔录；2．行政许可延期决定通知书；3．准予行政许可决定书；4．不予行政许可决定书；5．行政许可延续决定书；6．行政许可不予延续决定书；7．行政许可变更决定书；8．行政许可不予变更决定书；9．行政许可撤回决定书；10．行政许可撤销决定书；11．行政许可注销决定书。
（七）各种行政许可文书送达回证。
（八）其他相关文书材料：1．内部审批文书材料；2．授权委托书；3．申请人及代理人身份证明材料；4．收取行政许可费用的票据；5．其他需要归档的材料。
（九）封底。
二、行政处罚案卷（一）案卷封面。
（二）卷内目录。
（三）立案审批文书材料：1．举报案件登记表；2．行政处罚案件立案报告表。
（四）调查取证文书材料：1．调查笔录；2．检查、勘验笔录；3．抽样取证文书；4．先行登记保存证据文书；5．查封扣押物品文书；6．责令改正或限期改正违法行为通知书；7．行政处罚事先告知书；8．陈述（申辩）材料。
（五）听证文书材料：1．听证告知书；2．听证申请书；3．听证通知书；4．听证公告；5．听证笔录。
（六）审查与决定文书材料：1．重大复杂案件集体讨论笔录；2．案件处理审批表；3．案件移送函；4．行政处罚决定书；5．终止案件调查决定书。
（七）各种行政处罚文书送达回证。
（八）执行文书材料：1．罚款收据或缴款单；2．没收财物票据和没收物品清单；3．延期或分期缴纳罚款审批表；4．责令改正或责令限期改正违法行为履行情况记载；5．强制执行审批表；6．强制执行通知书。
（九）结案文书材料：1．结案审批表；2．结案报告。
（十）其他相关文书材料：1．鉴定材料；2．检测结论；3．法定从轻、减轻、从重处罚或者不予处罚情形证明材料；4．现场照片；5．其他需要归档的材料。
广西壮族自治区法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知
广西壮族自治区法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区法制办公室•【公布日期】2010.11.18•【字号】桂法制监发[2010]2号•【施行日期】2010.11.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文广西壮族自治区法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知（桂法制监发[2010]2号）各市法制办公室，区直各部门法制机构：为进一步提高行政执法案卷质量，规范行政执法程序，促进依法行政，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）和《广西壮族自治区行政执法监督办法》（自治区人民政府令第55号）的有关规定，自治区法制办决定在全区范围内开展一次行政执法案卷评查活动，现将有关事项通知如下：一、评查原则本次行政执法案卷评查依照自治区有关行政执法案卷标准和评分细则进行评分。
有关案卷标准和细则没有规定的，不列入评分范围；案卷制作违反有关案卷标准和评分细则的，但符合国务院有关部门相关规定的，不列入评分范围。
二、评查范围本自治区具有行政执法权的各行政机关及法律法规授权的组织或者依法委托的组织，自2010年1月1日起至2010年10月31日止已经结案的行政处罚、行政许可等行政执法案卷，均纳入本次评查范围。
三、评查标准本次行政执法案卷评查的标准统一适用自治区法制工作部门印发的有关行政执法案卷标准。
国务院有关部门对行政执法案卷标准另有规定的，适用其规定。
四、评查方式本次行政执法案卷评查采取分级评查、条块结合，普遍自查、重点抽查的方式进行。
（一）县级以上人民政府各有关行政执法机关应当按照本通知要求及时开展行政执法案卷自评工作。
（二）自治区政府有关行政执法机关、设区的市人民政府有关行政执法机关在做好自评的同时，要对本系统的下级相应行政执法机关行政执法案卷开展重点抽查。
行政执法文书案卷评查评分细则
行政执法案卷评查评分细则一、基本要素问题。
是指案卷违反法律法规规定的基本标准，在主体资格、事实证据、适用法律和履行程序等方面存在的问题。
评审中发现存在以下问题的，扣除全部分数，案卷得分为零。
（一）以非法定行政主体的名义实施行政处罚的；（二）被处罚主体不符合法定条件的；（三）明显不属于本部门管辖，应当由其他行政机关行使职权的；（四）主要事实不清，主要证据不足的；（五）以尚未生效、已废止法律法规或者仅以规范性文件作为认定违法事实或者处罚依据的；（六）认定违法事实或者作出行政处罚引用的法律、法规、规章错误的；（七）违反法定的行政处罚程序的；（八）作出的行政处罚决定明显不当的；（九）弄虚作假、制作虚假案卷的；—1 —（十）其他违反法律、行政法规规定的。
二、一般要求问题。
是指案卷违反标准规定的一般要求，在案卷和文书制作与使用规范上存在的问题。
评审中发现存在以下问题的，扣除该项所标注的分数。
一、立案阶段（一）立案审批表（5分，每处扣0.5分）1、应当立案而没有立案文书的，该项不得分；2、案由、案件来源与所附材料不符的；3、案件基本情况中提出定性意见或者行政处罚意见的；4、未记载承办人意见或审核、审批意见的；5、未记载申请立案或者批准立案时间的；6、其他不符合一般标准要求的。
二、调查取证阶段（二）询问通知书、询问笔录（7分，每处扣0.5分）1、应使用而未使用询问通知书的，扣3分；—2 —2、一份笔录同时询问两名以上被询问人的；3、笔录中主要事实（包括姓名、地点、时间、行为、数量等）涂改处未做按压指印、加盖印章等技术处理的；4、被询问人未签署“以上记录属实”等意思表示的；5、未记载询问时间、地点或被询问人基本情况填写不全的；6、文书空白处未注明“以下空白”等技术处理的；7、使用诱导性或者推测性语言的；8、被询问人未逐页签名的；9、被询问人拒绝签名，执法人员没有说明情况的；10、其他不符合一般标准要求的。
（三）勘验笔录（4分，每处扣0.5分）1、当事人拒绝签名，执法人员没有说明情况的；2、勘验时间、场所和当事人基本情况记录不全的；3、被邀请人不具备专业技术资格或与当事人有利害关系的；4、勘验情况记载不规范的；—3 —5、其他不符合一般标准要求的。
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广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表
附件2
广西壮族自治区行政许可案卷评查评分细则表
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1.案卷评查采用百分制计分方法，按照扣分余额计算案卷分数。
90分以上为优秀，60至89分为合格，59分以下为不合格；
2.案卷中凡存在一项基本要素部分问题的扣除全部分数，案卷得分为O分；
3.文书规范和立卷归档部分按照不同内容设定为相应分值，凡存在其中一项问题的，扣除相应分数；
4.案卷得分的计算方式为：100-扣分合计=案卷分数。
扣分合计超过100分的案卷得分为O分；
5.评查名次按照得分多少依次排列，分数相同的，案卷文书种类多的在前；单位按照参评案卷的平均得分排列。