2021年推进法治政府建设的情况报告

2021年推进法治政府建设的情况报告
2021年推进法治政府建设的情况报告2021年，在省委.省政府的坚强领导下，XX市认真贯彻落实党的九大和九届二中.三中.四中全会精神，按照中共中央.国务院法治政府建设实施纲要（20212021年）和省委.省政府XX省法治政府建设实施方案（20212021年）要求，持续深化改革，着力推动政府职能转变，不断完善依法行政制度体系，全面提升政府依法履职能力，全市法治政府建设各项工作取得明显成效。

现将有关情况报告如下
一.主要工作完成情况
（一）加强保障，全面推进工作落实
1.加强组织领导。

健全完善法治政府建设组织体系，针对机构改革及时调整全市法治政府建设工作领导小组成员，确保机构改革期间各地.各部门思想不滑坡.工作不断档.责任不落空，为全面推进我市法治政府建设工作提供了强有力的组织保障。

2.全面推进落实。

一是制发XX市2021年法治建设工作要点，要求各地.各部门结合职能，制定工作计划，认真组织实施。

二是定期研究问题。

坚持将法治政府建设摆在政府工作的重要位置，与经济社会发展同部署.同推进。

市政府常务会议定期听取法治政府建设工作情况汇报，及时解决法治政府建设过程中的重大问题，加快推进法治政府建设进程。

3.加强考核督办。

将推进法治政府建设工作纳入各地.各部门年度目标责任考核体系，采取“年初制定标准.定期检查督办.年终综合考评”的方式，加强考核督办，层层传导压力，有效推动各地.各部门全面完成法治政府建设各项任务。

（二）深化改革，推动政府职能转变
1.稳妥推进市政府机构改革。

按照XX市机构改革方案要求，调整优化市政府及工作部门职能，整合部门职责和内设机构，市政府工作部门由X个减少到X个，积极构建系统完备.科学规范.运行高效的机构职能体系。

2.持续深化重点领域“放管服”改革。

及时调整推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组，将“放管服”改革作为推动政府职能转变的重要抓手。

重点实施“3550100”改革，推进企业开办“一窗受理，并行办理”，将新开办企业的设立登记.公章刻制.申领发票.社保登记等4个环节的办理时限压缩至2个工作日内；设立工程建设项目审批服务综合窗口，出台配套制度X项，实现工业投资项目施工许可证办理50个工作日内完成.政府投资工程建设项目审批100个工作日内完成.一般社会投资工程建设项目审批65个工作日内完成。

全面实施“证照分离”，惠及企业X 户；全面实行“36证合一”，办理“多证合一”营业执照X户。

深化“互联网登记”改革，推行全程电子化登记业务“一网办理”，共办理全程电子化登记业务X户。

3.大力推进“一网一门一次”改革。

一是实行“一网通办”。

加快系统对接，事项上网，办事用网，推动服务从“线下”向“线上”转变，网上可办率X，网办实现率X。

二是实行“一门办理”。

截至2021年底，XX市行政许可事项入驻率达X。

三是推进“一次办理”。

梳理发布XX市“马上办”事项X项.“一次办”事项X项.高频事项X项，不断压缩审批服务时限，提高政务服务效率。

（三）严格程序，提高科学决策水平
1.健全依法决策制度。

将依法决策事项列入市政府重要议事日程，建立健全重大决策合法性审查机制，对行政机关拟作出的重大决策，未经合法性审查或审查不合法的，不得提交市政府常务会议讨论。

同时，分别组建政府合同审查.规范性文件审查团队，采取政府购买法律服务方式，做好政府合同.规范性文件合法性审查，2021年共审查政府合同.规范性文件X件。

2.加强规范性文件备案管理。

严格执行规范性文件制定程序，切实履行规范性文件备案审查制度，做到“有件必备.有备必审.有错必纠”，加强规范性文件备案登记管理，凡以XX市政府或市政府办公室名义出台的规范性文件均及时报省政府和XX市人大常委会备案。

3.全面推行政府法律顾问制度。

为充分发挥法律顾问在加快推进XX市法治政府建设中的重要作用，XX市政府带头与XX得伟
君尚律师事务所签订政府法律顾问合作协议，聘请X名专业律师担任政府法律顾问；全市X个市直部门和X个镇（办.场.园.区）分别聘请专业律师担任法律顾问，有效提升了依法行政整体水平。

（四）定纷止争，依法化解社会矛盾
1.依法办理行政复议案件。

不断加强行政复议规范化建设，严把行政复议案件受理.审查.结案关，将“协调撤回”作为办理行政复议案件的“优先结案”手段，努力把行政争议化解在行政复议案件办理过程中，实现定纷止争.案结事了。

2021年，全市共收到行政复议案件X件，受理案件X件，不予受理案件X件。

受理后已办结案件X件，其中，申请人主动撤回案件X件.作出确认违法决定案件X件.作出撤销决定案件X件.作出维持决定案件X 件，作出驳回决定案件X件，行政复议案件纠错率X。

2.切实做好行政应诉工作。

成立由常务副市长任组长.X家相关单位负责人为成员的XX市“行政诉讼与行政执法”协作机制领导小组，严格落实行政机关负责人出庭应诉，切实履行人民法院的生效判决.裁定，树立行政机关尊法守法的良好形象。

2021年，全市共有行政诉讼应诉案件X件，其中行政机关负责人出庭应诉案件X件，出庭应诉率X，未出现行政机关拒不履行人民法院的生效判决.裁定现象。

3.全力化解社会矛盾纠纷。

积极探索实践新时代“枫桥经验”XX模式，以公共法律服务体系建设为抓手，加快推进XX市联
合专业调解委员会建设，构建以人民调解为基础，仲裁.行政裁决.行政复议.行政诉讼等有机衔接.相互协调的多元化纠纷解决机
制，从源头上及时高效化解各类矛盾纠纷。

2021年，全市共调处各类矛盾纠纷X件，调处成功率X。

扎实开展信访积案攻坚，按照“五个一”要求，持续开展领导包案化解活动，共化解涉法涉诉
信访积案X件。

（五）多措并举，规范基层执法行为
1.强化行政执法资格管理。

严格执行行政执法人员持证上岗
制度，制定执法人员学习.培训.考核等相关制度，建立健全行政
执法人员档案。

按机构改革新要求，结合行政执法人员岗位调整.执法领域变化等情况，组织开展全市行政执法人员清理.换证.培
训等工作。

2.规范行政执法行为。

一是开展案卷评查，对评查发现的问题，及时下达整改通知书，并督促整改落实。

二是开展行政执法突出问题专项整治，组建工作专班，深入
基层一线，重点整治执法不公.选择性执法.随意性执法等侵害群
众切身利益的问题，进一步规范行政执法行为。

3.深入开展教育培训。

一是坚持把法治培训作为领导干部集中学习的重要课题，XX
市于2021年6月.8月和11月，先后3次举办市委中心组（扩大）法治专题学习辅导报告会，分别邀请省司法厅一级巡视员侯
江波.王利明教授.高圣平教授开展法治专题讲座，进一步提升全市领导干部依法执政能力。

二是严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，开展以案释法活动，不断提升全市行政执法人员行政执法水平。

二.存在的问题2021年，XX市法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但与省委.省政府的要求和人民群众的期待相比，还存在一些差距和短板，主要表现在一是少数领导干部对法治政府建设认识站位不高，推进工作缺乏自觉性.主动性。

二是随着行政机关在履职过程中新情况.新问题的不断出现，依法行政工作面临的压力不断增加，行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。

三是法制机构人才不足，从事法制工作人员多为非法本专业，法律专业人才缺乏，法制机构队伍建设有待进一步加强。

三.2021年推进法治政府建设思路
（一）全面组织推进。

一是组织实施XX市法治政府建设责任任务分解工作方案，全面推进XX市法治政府建设进程。

二是组织开展推进法治政府建设进展情况专题调研.督办检查，对工作不力.推动迟缓的地方（部门）及时约谈.责令整改.通报批评。

（二）突出工作重点。

一是加快综合行政执法改革，进一步减少行政执法层次，整合行政执法队伍，提高综合行政执法效率；二是加强行政执法队伍纪律和能力建设，改进队伍纪律作风，提升队伍整体执法能力；三是全面落实政府法律顾问制度，充分发挥法律顾问在加快推进全市法治政府建设中的重要作用。

（三）强化监督落实。

一是充分发挥行政复议监督纠错作用，提升行政机关依法行政水平；二是落实规范性文件备案审查制度，切实提高规范性文件报备率.审查率，加强规范性文件管理，不断完善规范性文件审查发布机制和到期退出机制。

6。