党员发展和教育管理服务工作办法

中共XXXX学院委员会党员发展和教育管理服务工作办法第一章总则第一条把优秀中青年教师和大学生中具备党员条件的优秀分子吸收入党，是学院育人工作的重要环节，是学院党的建设的一项重要而紧迫的任务。

加强党员特别是学生党员的教育管理服务工作，对于全面提高党员素质和增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的战略意义和现实意义。

为进一步做好党员发展和教育管理服务工作，按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的要求，针对高职教育特点，结合我院实际，制定本实施细则。

第二条党员发展工作的指导思想是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极推进基层党组织和广大党员创先争优为民服务工作，坚持党的基本路线和基本组织原则，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，积极做好在优秀中青年教师和学生中发展党员工作，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍，为学院的改革、发展和稳定提供坚强的组织保证。

第三条党员发展工作的目标和要求。

按照《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，始终把政治标准放在首位，将培养教育贯穿党员发展工作的全过程。

坚持慎重发展、均衡发展，坚持入党自愿和个别吸收原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对“关门主义”。

进一步改善学院党员队伍结构。

扩大在优秀中青年教师中发展党员工作。

第四条各党总支（直属党支部）要深入调查研究，结合部门工作实际，依据学院事业发展规划、党员队伍结构、在校学生规模以及入党积极分子队伍等情况，科学制定党员发展工作的中长期规划和年度计划，对发展计划、工作步骤、具体措施和发展进度等做出明确安排。

第五条发展党员工作必须经过下列程序：严格履行对申请入党的积极分子培养、教育和考察手续；严格履行接收新党员的手续；严格履行预备党员的教育、考察和转正手续。

第二章入党积极分子的培养、教育和考察第六条入党积极分子的培养、教育和考察，是做好发展党员工作的基础，也是保证新党员质量的前提。

加强思想政治工作、加大培养教育力度是提高入党积极分子思想政治素质的有效手段。

各基层党组织要积极探索入党积极分子培养教育的有效形式和方法，有组织、有计划、循序渐进地做好入党积极分子的培养教育考察工作。

第七条入党积极分子的确定。

凡年满十八岁的学生或教职员工，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费，可申请加入中国共产党。

申请书一般应由本人书写。

如因病、残等特殊原因不能亲自书写的，可由本人口述，请别人代写，但要说明不能亲自书写的原因，经申请人署名盖章或按手印后交所在部门党支部。

党支部收到入党申请后，应审看入党申请书，看申请人年龄等是否符合申请入党条件、对党的认识是否明确、入党动机是否正端正、入党态度是否正确等情况，并妥善保存，登记在册。

党支部应在收到入党申请书一个月内，安排支部正式党员同申请人谈话，及时了解其基本情况，帮助其提高思想觉悟，端正入党动机。

入党积极分子应具备的条件是：（一）积极拥护和坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上和党中央保持一致。

（二）对党有比较全面深刻正确的认识，积极要求入党，决心为共产主义奋斗终身。

（三）在学习、工作和社会生活等方面表现突出。

（四）有正确的群众观念，作风正派，团结同学、同志，在群众中有一定威信。

在入党申请人中确定入党积极分子，必须经过党员推荐、群团组织推优等方式，产生人选，由支部委员会集体研究决定，经党总支审议后报学院党委组织部备案。

备案内容包括入党积极分子的基本情况，党员推荐和群团组织推优情况、支部委员会研究确定入党积极分子的情况等。

第八条入党积极分子的培养、教育。

已确定的入党积极分子，要从确定之日起填写《入党积极分子培养考察登记表》，党支部及时指定两名正式党员作为其培养联系人，并明确具体责任，确保培养教育工作落到实处。

培养联系人的主要任务是：（一）向入党积极分子介绍党的基本知识；（二）了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；（三）及时向党支部汇报入党积极分子情况；（四）向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

党支部要把对入党积极分子的培养教育作为发展学生党员工作的着力点，重视做好思想上入党工作。

坚持早教育、早发现、早培养，建立健全分层培养、分步衔接的入党积极分子教育体系，针对入党积极分子的思想和工作、学生、生活实际，结合党的中心任务，进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育，党的路线、方针、政策和党的基本知识教育，党的历史和优良传统、作风教育，社会主义核心价值观教育，以及怎么争取做一名共产党员的教育等。

对入党积极分子培养教育工作，要有组织、有计划地进行；要紧密结合实际，循序渐进，坚持经常进行。

方法要切实可行，形式要生动活泼。

要在经常性教育的基础上对入党积极分子进行集中性培训，采取集中授课、知识讲座、交流讨论、先进事迹报告会、主题活动等灵活多样的方式进行，不能以分散自学代替。

吸收入党积极分子听党课，参加讨论接收新党员的支部大会和入党宣誓仪式，以及党内组织的有教育意义的其他活动，分配一定的社会工作，为入党积极分子提供接受锻炼和考验的机会。

第九条严格考察培养。

对入党积极分子实行动态管理，及时调整不合格人员。

在培养、教育和考察过程中，深入考察其入党动机和政治思想状况，定期认真填写《入党积极分子培养考察登记表》。

培养联系人至少每季度书面向党支部汇报一次入党积极分子的思想状况、工作表现、学习情况等；党支部每半年要对入党积极分子进行一次深入考察，指出其优点和不足，并依据考察情况，及时调整人选。

党支部每年要对要求入党的积极分子队伍的状况作一次分析。

针对存在的问题，采取有力措施，切实保证入党积极分子队伍的质量。

第十条做好培养的衔接工作。

各党支部要主动做好与高中阶段学生党建工作的衔接，及时做好新生党员和入党积极分子的情况调查及相关材料的审核、转接，对中学确定的入党积极分子的培养教育时间应连续计算，继续加强培养教育，把高中阶段已培养考察、符合入党条件的入党积极分子及时发展入党。

入党积极分子工作单位或学习地点（如专升本）发生变动，应当及时报告所在党支部。

党支部应当将培养教育等有关材料清点整理后及时转交其现工作单位、学校党组织。

由现单位、学校党组织负责对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。

培养教育时间可连续计算。

对于毕业生中入党积极分子的培养教育考察等有关材料，所在党支部应及时进行整理归档，确保材料完整。

在入党积极分子毕业离校前，所在党支部要对其加强组织纪律、党性观念教育，要求其及时向接收单位（居住地）党组织转交培养教育考察材料。

对于出国（境）学习和工作的入党积极分子培养教育工作，按相关规定进行。

第十一条发展对象的确定。

各党支部确定发展对象必须按照党员标准，综合考察入党积极分子的思想、学习、生活、工作等方面表现，确保质量。

对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子，在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上，支部委员会讨论同意，党总支审议通过，报学院党委组织部备案后，可列为发展对象。

第十二条确定入党介绍人。

发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。

入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

入党介绍人的主要任务是：（一）向发展对象解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；（二）认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况，如实向党组织汇报；（三）指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》，并认真填写自己的意见；（四）向支部大会负责地介绍发展对象的情况；（五）发展对象批准为预备党员后，继续对其进行教育帮助。

第十三条对发展对象的政治审查。

党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是：对党的理论和路线、方针、政策的认识与态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。

在听取本人介绍和查阅有关材料后，情况清楚的可不函调或外调。

对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。

审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

第十四条对发展对象进行短期集中培训。

发展对象短期集中培训由学院组织部负责组织，由学院党校统一集中进行培训。

培训时间一般不少于三天（或不少于二十四个学时）。

培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件和中央组织部组织编写的《入党教材》等，使发展对象对党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律、党员的义务和权利等有深入的了解，帮助他们进一步端正入党动机，不断坚定为共产主义事业奋斗终身的信念。

培训结束，发展对象应做好个人总结，同时，组织必要的考试或考核，检查学习效果。

要把学习成绩和培训期间的表现作为考察发展对象是否具备入党条件的重要内容之一，但不简单地“唯分取人”。

未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

第三章预备党员的接收第十五条接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。

第十六条发展党员要严格执行《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定，全面准确地掌握入党条件，坚持标准，保证质量。

在把握入党条件时，要注意在日常的思想、学习、生活、工作等方面全面考察其思想政治觉悟，把思想入党放在首位。

第十七条凡入党积极分子培养期内有违规违纪处分的，原则上不予发展。

学生在学校的主要任务是学习，在确定发展对象是否符合党员条件时，应全面综合衡量，对待学习成绩既要重视又要具体问题具体分析，看主流、看发展，不能简单以分数取人。

所发展的学生党员学习成绩原则上应在班级中等以上，有补考重修情形的，不得发展。

第十八条支部委员会应当在广泛征求党员和群众意见、党支部负责同志或组织委员同发展对象谈话并听取入党介绍人关于发展对象的情况报告的基础上，对发展对象有关问题进行严格审查，确认发展对象具备入党条件，手续完备。

第十九条党总支（直属党支部）应将经支部委员会集体讨论认为合格的发展对象有关情况，报学院党委组织部备案预审。

预审应提交的资料有：（一）入党申请书、思想汇报；（二）入党积极分子培养考察登记表；（三）政治审查结论性材料；（四）参加短期集中培训情况；（五）发展对象综合审查情况；（六）其他需要审查的材料（如团员推优表、群众座谈记录、公示表等）第二十条学院党委组织部对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，根据需要听取教务处、学生工作部、纪监审办或其他执纪执法部门意见。