第七章 旅游景区环境管理(12)

景区经营与管理
第七章
旅游景区环境管理
联合国专家专门针对‚三江并流‛提出过警告： ‚希望中国享有世界遗产的地方政府都能从‘三江并流’ 中认识到，成为世界遗产更多意味着承担责任和兑现承 诺，远不仅是享受旅游收益，可以随意开发那么简单。‛ ——《燕赵都市报》（2009年7月17日）朱四倍
据联合国新闻网站报道，2007年，由于阿曼把阿拉 伯羚羊保护区的面积缩小90%，并且计划在那儿勘探油气， 世界遗产委员会在与阿曼多次磋商无效后，决定将它除 名。
（4000人/日）
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2、有人工处理设施 如果用人工设施处理污染物，则景区生态容量会增大， 游客接待量会增加，此时景区生态容量为： n n ∑SiTi+∑oi i=1 i=1 Ce= —————— n ∑Pi i=1 上式Ce为扩展性生态容量，oi为每天人工处理掉的第i 种污染物。
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【案例分析】广州市的“赔钱买卖” 中广网北京2012年11月10日消息（记者韩秀）据中 国之声《新闻晚高峰》报道，7亿元收回万科“地王”， 为的是在原址改建孙中山纪念馆。这样的大手笔，让公众 看到了广州市政府在历史城区保护方面的态度。这一次， 广州市市政府再下重本儿，为保护历史城区风貌，广州市 政府想把一栋商业大楼从原来的50米砍到30米，为了这 20米的高度，广州市政府得给开放商掏5亿元的赔偿款。 中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹 建海对广州市政府给予了正面的评价。
景区各类环境对旅游活动的承受程度
旅游规模
自然环境 人工环境 社会环境 8 15 10
旅游强度
12 10 9
旅游发展速度
10 13 14
旅游环境容量是指在可持续发展的前提下，旅游 景区在某一段时间内，其自然环境、人工环境和社会 环境所能承受的旅游及相关活动在规模、强度、速度 上各极限值的最小值。
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式中，Ce0为生态容量(日容量)，即每日接待游客的最大允许量， Pi为每位旅游者一天内产生的第i种污染物量，Si为自然生态环境净 化吸收第i种污染物的数量(量／日)，Ti为各种污染物的自然净化时 间，一般取一天，n为旅游污染物种类数。
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假如将所有污染物不分类，统称垃圾，自然净化时间取1天， 则前述公式可简化为： S Ce0=—— P 其中S为景区每天垃圾的自然净化量，P为游客每人每天的垃圾 排放量。 【例】 苍岩山景区面积20平方公里，每平方公里每天生活垃圾的自然 净化量为1吨，游客每人每天垃圾排放量为5公斤，那么苍岩山的旅 游生态容量为多少？
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第七章 旅游景区环境管理
第一节 景区环境管理概述more
第二节
第二节
景区环境影响评价more
景区环境容量管理more
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第一节 景区环境管理概述
一、景区环境要素构成 二、旅游活动对景区环境的影响 三、景区环境管理的措施
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二、景区环境评估的内容 自然环境、旅游氛围、生活经济 不同景区侧重点不一样 三、景区环境评价的方法 有单项评价和综合评价两种 根据评价任务确定
定量和定性的方法
不同影响因素方法也不同
景区经营与管理 景区环境影响评估矩阵表 影响因素 空气质量 地表水质量
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（2880人/日，12000人/日）
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还可以做如下推导： T A a T A a T A a Cp=－×－＝－×－×－＝－×－×－＝－×C＝Κ·Cr t a' a t a' a' t a a'
所以，心理容量与资源容量的比值就是两者基 本空间标准的反比。
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【例】南岳衡山主峰祝融峰，山顶总面积约480平方米， 每天开放12小时，每人游览时间取15分钟，人均最低空 间标准5平方米，则祝融峰极限瞬时容量、游客周转率、 旅游资源极限容量各是多少？ （96人，48，4608人/日） 如果苍岩山游览路线总长度30000米，人均最低标准 米5/人，每天开放12小时，每人游览时间为3小时，计算 苍岩山的极限瞬时容量、游客周转率、旅游资源极限容量 各是多少？ （6000人，4，24000人/日）
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我国古典园林游览的基本空间标准，以20平方米/
人为宜，山岳型旅游地为8平方米/人，自然风景公园
为60平方米/人。线路型景区，自然风景空间标准为15 米/人，人文风景大致为5米/人。
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日本旅游场所基本空间标准（m2/人）
场所 动物园 植物园 海水浴场 钓鱼场 游园地 滑雪场
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第二节 景区环境影响评价
一、景区环境评价的意义
1、是景区经营管理者衡量其经营业绩的方式之一 2、是旅游主管部门进行管理决策的重要依据 景区环境影响评估：是对景区旅游活动产生的环境 影响的评估系统，它通过通过设臵一套完整的评价 指标体系来实现对景区环境的全面监控和评估。
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一、景区环境要素构成
（一）景区自然环境
1、生态环境 2、自然资源
（二）景区旅游氛围 1、景区设施 2、服务环境 （三）景区人文社会环境
1、物质文化：文物古迹、生产生活设施等
2、非物质文化：民俗风情、价值观等
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二、旅游活动对景区环境的影响
基本空 间标准
备注
25
上野动 物园
300
神代植 物公园
20
沙滩
80
10
200
我国景区基本空间标准（m2/人）
场所 基本空 间标准 备注 古典园林 20 北京市林 业局 山岳型景区 8 湖南南岳管 理局 城市自然风景公园 海滨浴场： 海域、沙滩 60 广西桂林计委 10 北戴河浴场
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（一）正面作用
1、促进环境的保存和复原 2、推动环境的不断改善 3、有利于增强本地环保意识 4、有利于提升本地社会文化
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（二）负面作用
1、对自然资源及环境的污染和破坏
土地、水、大气、动植物
2、对人文景观及环境的破坏
文物古迹破坏
生活环境恶化、文化多样性衰退、价值观趋同
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2、旅游心理容量
旅游心理容量可以被被视为旅游资源的合理容量值 旅游者的心理容量一般要比旅游资源极限容量小的多 确定合理容量关键是确定合理的基本空间标准
则合理自然容量为: T A Cp=－· － t a'
其中Cp为合理容量， t‘为合理基本空间标准。仍以祝融峰和苍岩 山为例，如果祝融峰合理基本空间标准为8平方米/人，苍岩山合理线 路长度为10米/人，分别计算此时两地的旅游合理容量。
德国德累斯顿易北河谷长18公里，风光秀丽，古老建 筑保存完好，2004年被列入《世界遗产名录》。德累斯顿 政府以缓解交通堵塞为由，不顾联合国教科文组织的反对 和批评，于2007年底开始在河谷内建造一条长635米的桥 梁，计划2011年竣工通车。联合国教科文组织认为，桥梁 会破坏河谷的整体景观，建议用河底隧道替代。去年他们 把易北河谷列入受到威胁的世界遗产红色名单，向德国发 出除名警告。
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德国易北河谷被世遗除名，该国媒体对此的评价是 ‚难看、丢脸‛。尽管当地建桥有助于改善城内交通拥堵 状况，而且大部分居民也同意修建，但是建桥破坏了以河 岸草地为主要特征的自然风光，被联合国教科文组织‚挥 泪斩马谡‛。那么，我们该如何看待德国易北河谷被世遗 除名的警示作用呢？ 笔者以为，德国易北河谷被世遗除名的首要原因是 对实用主义的警告，更是对单一考量利益因素进行申遗 的善意提醒。就我国而言，近年来，一些地方热衷申遗， 意不在保护，而是为了争取国家下拨的保护经费，也有 的是为了发展当地旅游产业，把文化遗产开发成一个个 旅游项目，经济利益因素是主要考虑目标。
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一、景区环境容量的概念和内容 （一）环境容量的概念 1838年，弗胡斯特提出‚环境容量‛ 1972年，米都斯等人《增长的极限》 1986年，日本学者将‚环境容量‛借用到环保 世界旅游组织1978－1979年度工作计划报告正 式提出‛旅游承载容量‚
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3）卡口容量 （二）旅游景区环境容量的内容 1、按空间计量的环境容量
1）面积容量
2）线路容量
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桥梁
漂流
草原 山洞 山岳 宫殿
面积型容量
线路型容量
卡口型容量
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2、按时间计量的环境容量 1）瞬时容量 2）某一时间段容量 时段容量=瞬时容量×时段内游客周转率 天容量、月容量、年容量
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【案例分析】易北河谷被从《世界遗产名录》中除名 发展vs保护
中新网布拉格6月25日电 由于坚持建造一条有争议 的桥梁，德国德累斯顿易北河谷被从《世界遗产名录》 中除名，成为自从名录设立以来继阿曼阿拉伯羚羊保护 区之后第2个下榜的景观。
二、旅游容量的计算 （一）基本空间标准 （二）旅游资源容量和旅游心理容量 （三）旅游生态容量 （四）经济发展容量
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（一）基本空间标准 基本空间标准：单位利用者所需占用的空间规模 或设施量。 面积型的景区通常用人均占用面积数(平方米 ／人)表示 线路型景区，用人均占用旅游线路的长度 （米/人）表示 受国家、文化、地域、季节、景区结构等因素 影响，不同情况下，景区基本空间标准不一样
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三、景区环境管理的措施 （一）加强景区环境保护的法制建设
法律法规、环境质量标准、景区管理章程
（二）实行景区质量的实时监控 环境污染监控、生态环境监控、旅游资源监控
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（三）采用多种手段设施控制 经济手段、教育手段、行政手段 （四）利用技术提升景区环保效率 遥感、全球定位、地理信息系统
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3、按内容计量的环境容量 心理容量 资源容量 生态容量 经济发展容量 地域社会容量 供给 需求
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旅游容量
心 理 容 量 资 源 容 量 经 济 发 展 容 量 地 域 社 会 容 量
生 态 容 量
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张家界武陵源风景区世界自然遗产因旅游设施泛滥， 曾受到联合国专家的批评，故宫等名胜的游客数量远超 接待能力，频频拉响警报。正因为如此，笔者以为，必 须改变那种踊跃申请世界文化遗产，却不愿意投入金钱 和精力进行保护世界文化遗产，反而把世界文化遗产当 做摇钱树的做法。当下，我国的一些世界文化遗产已经 不堪重负，不过，在利益驱动下，管理者罔顾世界文化 遗产的安危，有的世界文化遗产已经遍体鳞伤，近乎病 入膏肓。当‚中国南方喀斯特‛和开平碉楼入选世界遗 产名录时，我国就有六处世界遗产被黄牌警告，尤其是 ‚三江并流‛，如果得不到有效整治，其称号很可能被 吊销。
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（二）旅游资源容量和旅游心理容量 1、旅游资源容量测定（旅游资源极限容量）
T
A
Cr=－· －
t
a
式中，Cr为极限容量；T为每日开放时间，t为人均每次利 用时间；A为资源的空间规模；a为每人最低空间标准。 其中A/a为景区瞬时源容量，T/t为每日游客的周转率。
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影响评价结果 无影响 影响小 中等影响 严重影响 备注
地下水质量
道路交通 噪音水平
固体垃圾堆放
考古及历史遗迹 视觉舒适度 自然植被
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第三节 景区环境容量管理
一、景区环境容量的概念和内容more 二、景区环境容量的计算more 三、景区环境容量的调控more
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（二）生态容量 旅游地生态容量的大小(以可容纳的旅游活动量为 指标)，取决于自然生态环境净化与吸收旅游污染物的 能力， 以及一定时间内每个游客所产出的污染物量。
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1、旅游区基本自然生态容量的测定公式： n ∑SiTi i=1 Ce0= ———— n ∑Pi i=1