清单及标底方案

一、工程量清单与标底编制原则

1、工程量清单编制原则

工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。是按照招标要求和施工设计图纸要求规定将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程数量的表格。

保证工程量清单的准确性对确定工程造价、控制投资、提高企业经济效益乃至完善整个建筑招投标市场起着重要的作用。

公正性和可操作性是编写工程量清单中应遵循的基本原则。在工程量清单的编写过程中应满足下列原则要求：

（1）遵守有关法律法规的原则。清单的编制首先不能违背国家的有关法律法规，否则会使得工程结算工作变得非常复杂，而最终受损失最大的是发包人。

（2）严格按照《建设工程工程量清羊计价规范》进行清单编制。在编制清单时，必须按《计价规范》规定设置清单项目名称、编码、计量'单位和计算工程数量，对清单项目进行必要的全面的描述，并按规定的格式出具工程量清单文本。

（3）遵守招标文件相关要求的原则。工程量清单作为招标文件的重要组成部分，必须与招标文件的原则保持一致，与投标须知、合同条款、技术规范等相互照应，较好地反映本工程的特点，完整体现招标人的意图。

（4）编制依据齐全的原则。受委托的编制人首先要检查招标人提供的设计图纸、设计资料、招标范围等编制依据是否齐全。容易忽视的是设计图纸的表达深度是否满足准确、全面计算工程量的要求，若设计图纸存在问题，可采取两种方式解决:补充完善图纸或编制清单时作特别说明，预留计价口子。当然，这有可能会对招标人不利。此外，必要的情况下还应到现场进行调查取证，保障"工程量清单"编制依据的齐全性。

（5）力求准确合理的原则。工程量的计算应力求准确，清单项目的设置应力求合理、不漏不重。从事工程造价咨询的中介咨询单位还应建立健全工程量清单编制审查制度，确保工程量清单编制的全面性、准确性和合理性，提高工程量清单编制质量和服务质量。

2、标底编制原则

1.标底价格编制的原则

工程标底是招标人控制投资，确定招标工程造价的重要手段，在计算时要求科学合理、计算准确。标底应当参考国务院和省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定的工程造价计价办法和计价依据以及其他有关规定，根据市场价格信息进行编制。

在标底的编制过程中，应该遵循以下原则：

(1)根据国家公布的统一工程项目划分、统一计量单位、统一计算规则以及施工图纸、招标文件，并参照国家、行业或地方批准发布的定额和国家、行业、地方规定的技术标准规范，以及要素市场价格确定的工程量编制标底。

(2)按工程项目类别计价。

(3)标底作为建设单位的期望价格，应力求与市场的实际变化吻合，要有利于竞争和保证工程质量。

(4)标底应由直接工程费、间接费、利润、税金等组成，一般应控制在批准的总概算(或修正概算)及投资包干的限额内。

(5)标底应考虑人工、材料、设备、机械台班等价格变化因素，还应包括不可预见费(特殊情况)、措施费(赶工措施费、施工技术措施费)、现场因素费用、保险以及采用固定价格的工程的风险金等。

(6)一个工程只能编制一个标底。

(7)标底编制完成后，直至开标时，所有接触过标底价格的人员均负有保密责任，不得泄漏。

二、工程量清单与标底编制程序

1、工程量清单编制的程序

（1）熟悉图纸和招标文件。

（2）了解施工现场的有关情况。

（3）划分项目、确定分部分项清单项目名称、编码（主体项目）。

（4）确定分部分项清单项目拟综合的工程内容。

（5）计算分部分项清单主体项目工程量。

（6）编制清单（分部分项工程量清单、措施项目清单、其它项目清单）。

（7）复核、编写总说明。

（8）装订（见标准格式）。

2、标底的编制程序

当招标文件中的商务条款一经确定，即可进入标底编制阶段。工程标底的编制程序如下：

(1)收集编制资料。

(2)全套施工图纸及现场地质、水文、地上情况的有关资料。

(3)招标文件。

(4)编制标底。编制人员应严格按照国家的有关政策、规定，科学公正

地编制标底价格。

(5)审核标底价格。

三．工程量清单及标底编制注意事项

1、编制准备工作

(1)由项目负责人或部门经理负责与委托人确定的联系人进行联系，要求委托人提供以下资料，并办理书面资料接收手续。

(2)招标文件（包括招标补遗文件）、施工图纸图纸、投标文件、会议纪要等书面资料。

(3)其他关于工程量、标底底稿及编制过程的有关资料。

(4)组织项目组、制定审核工作计划。

2、工程量清单编制应注意的事项：

(1)建安工程结构分部工程量审核要点：

1.1结构必须严格审核的项目

层高（结构、钢筋）；

抗震等级（钢筋）；

混凝土标号（结构、钢筋）；

钢筋搭接设置；

1.2基础部分审核的项目:

基础厚度、标高、钢筋配筋；

钢筋搭接设置；

混凝土标号；

地下室外墙防水量；

后浇带止水钢板；

注意车库顶板覆种植土，检查顶板是否做保温及防水；

1.3地下部分选取本层梁、板、柱、墙数量进行复核，审核钢筋时注意同类构件在不同部位的配筋差异（例如：内、外墙体配筋）；同时需要注意层高、构件标高等设置；

墙板柱钢筋配筋；

钢筋搭接设置；

混凝土标号；

暗柱的约束边缘；

梁钢筋原位标注；

二次结构设置；

1.4地上部标准层单体：选取任一标准层的梁、板、柱、墙复核，审核钢筋时注意不同部位墙体、不同截面尺寸的梁、柱配筋；顶层需按标准层的方法进行复核；注意层高、构件标高等设置；

（2）建安工程中装饰分部工程量审核要点：

2.1室内装修顶棚、地面、踢脚、栏杆等

地面面积与天棚面积的对应关系；

踢脚长度与墙面面积的对应关系；

不同材质墙体的做法不同，应分开计算,注意墙体的高度；