]浙江省耕地质量等别更新成果问题汇总
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解决方案： 确保基础数据的准确性； 严格按照部中心提供的技术手册和技术简报，进行图层叠加和面积
的平差。
三、成果主要存在的问题
（二）资料齐全性问题
对提交成果进行资料齐全性检查，判断是否按照要求提交文 本、数据库、图件、数据表等资料。
年度更新成果： 1，数据库成果：缺少mxd工程文件，部分图层多余。 2，图件成果：缺少mxd工程文件；缺少JPG格式的图片。
更新类型过少的问题：对于减少耕地而言，可叠加减少耕地与13 年现状，通过地类变化判断不同的更新类型；对于新增耕地而言，可 通过新增耕地项目的类型判读不同的更新类型。
三、成果主要存在的问题 实质性检查
三、成果主要存在的问题
（一）项目平均利用等别与报备系统不一致
核查中发现，新增耕地、质量建设耕地项目中平均利用等别 与农村土地整治监测监管系统等别不一致。
浙江省耕地质量等别年度更新 成果问题汇总
浙江财经大学 2015.4.17
主要内容
1
总体来自百度文库况
2
省级核查的要点及规则
3
成果主要存在的问题
4
4
几点建议
45
一、总体情况
浙江省各县（市、区）耕地质量等别年度更新评价工作均落 实到了技术承担单位。
浙江省总计11个地级市，已完成10个市的初步成果编制并将更 新成果上交至省厅审查，省整理中心已完成10个市的第一轮审查， 并将审查意见反馈给市局。
三、成果主要存在的问题
更新类型只有11和21两 类，过少！
mxd文件未以相对路径 保存！
三、成果主要存在的问题
（三）内容完整性问题
解决方案： 严格按照《耕地质量等别年度更新评价技术手册》（2015-04-
08）、《农用地分等数据库标准报批稿》（2015-04-08）以及省厅对 成果的另行规定要求，对成果进行修改完善。
三、成果主要存在的问题
等别不一致！
三、成果主要存在的问题
三、成果主要存在的问题
（二）新增耕地和质量建设耕地等别计算错误
问题出现的原因： 1，上一轮补充完善等别计算错误，本轮没有重新计算等别； 2，土地利用系数和土地经济系数小数位数不一致； 3，分等因素值向分等因素代码转化出现偏差。
解决方案： 对新增耕地和质量建设耕地而言，依据项目设计方案、验收
报告以及现场踏勘信息等材料认真仔细地重新计算等别。
三、成果主要存在的问题
数据库要求 保留4位小数。
浙江省土壤肥力 70~80对应的代码
应为“2”
三、成果主要存在的问题
（三）质量建设耕地建设后等别低于建设前等别
文件要求： 质量建设耕地建设后等别不得低于建设前等别！
耕地质量等别成果： 1，数据库成果：缺少mxd工程文件；缺少注记层、XZQ、
GZZDFB等图层；分等因素图层没有根据当地实际情况展开。 2，图件成果：缺少mxd工程文件；缺少JPG格式的图片。 3，数据表成果：缺少评定元数据。
三、成果主要存在的问题
（二）资料齐全性问题
图件成果中缺少mxd文件。
数据库成果中分等因素图层没有根据实际情况展开。
目前，5个市已提交第二轮的修改成果。
二、省级核查的要点及规则
（一）核查依据
二、省级核查的要点及规则
（一）核查依据
2015年4月8日，部 土地整治中心下发的 《耕地质量等别调查评 价与监测技术简报》 （第二期）中明确规定 了年度更新工作的三个 原则。
二、省级核查的要点及规则
（二）核查要点
年度更新成果 耕地质量等别成果
提交成果内容合规性检查。
二、省级核查的要点及规则
（二）核查要点
二、省级核查的要点及规则
（三）核查工具
三、成果主要存在的问题 形式化检查
三、成果主要存在的问题
（一）数学一致性问题
主要检查数据属性的内在逻辑以及数据库的拓扑错误。
年度更新成果： GXTC图层中部分记录为多部件要素；面积变化不合理，即不满足： 11年耕地面积+新增耕地面积-减少耕地面积=13年耕地面积
形式化检查 实质性检查
形式化检查 实质性检查
耕年地度质更量新等成别果成果
实数质学性基检础查检：查： 坐标投影等。
等数别据测一算致准性确检性查。： 两耕期两地渐期质变面量耕积等地变别等化成别合果信理与息性土的，地核有查。 与利无周用拓围变扑图更错斑 现误的状。等地别类对、比面。积是 否新资完增料全耕齐吻地全合、性。质检量查建：设耕地与更 与资新农成料文村果齐字土的全报地 对性告整比检，治。查数监：据测库监、管图系件、 统数的据数检表据查等库。资、料图齐件全、性数。据表等 资内料容齐完全整性。检查： 内容提完交整成性果检内查容：合规性检查。
三、成果主要存在的问题
（三）内容完整性问题
主要是对提交成果的合规性检查，问题主要集中在数据库成 果中。
GXTC和XJFDDY等图层的字段顺序、字段内容、字段类型的设置 错误，部分县（市、区）沿用老版本的技术手册和数据库标准；
部分图斑面积逻辑错误，即TBDLMJ＞TBMJ； GXLXDM字段中，更新类型过少，很多县（市、区）新增耕地和 减少耕地类型只有一种，不合实际； 对应的mxd文件没有以相对路径保存； …………
耕地质量等别成果： XJFDDY与2013年耕地现状图斑个数、面积不一致。
三、成果主要存在的问题
（一）数学一致性问题
问题产生的原因： 一是基础数据与核查使用数据不一致（土地利用现状和上一轮补充
完善）； 二是各协作单位在提取13年耕地、图层叠加时破坏了原有图斑的完
整性； 三是各协作单位在进行面积平差时，没有考虑到面积变化的逻辑性。
三、成果主要存在的问题
（二）资料齐全性问题
图件成果中缺少JPG格式的图片。
数据表成果中缺少评定元数据。
三、成果主要存在的问题
（二）资料齐全性问题
解决方案： 严格按照《耕地质量等别年度更新评价技术手册》（2015-04-
08）、《农用地分等数据库标准报批稿》（2015-04-08）以及省厅对 成果的另行规定要求，对成果进行修改完善。
问题出现的原因： 2012-2013年项目在农村土地整治监测监管系统中录入等别
时，直接参考周边地块填写或者直接填写农业部门等级，导致部 分项目与实际相差较大。 解决方案：
因农村土地整治监测监管系统各县（市、区）无修改权限， 且该问题为全国性的问题。初步设想：向部反应该问题，希望组 织统一对监管系统进行修改。
的平差。
三、成果主要存在的问题
（二）资料齐全性问题
对提交成果进行资料齐全性检查，判断是否按照要求提交文 本、数据库、图件、数据表等资料。
年度更新成果： 1，数据库成果：缺少mxd工程文件，部分图层多余。 2，图件成果：缺少mxd工程文件；缺少JPG格式的图片。
更新类型过少的问题：对于减少耕地而言，可叠加减少耕地与13 年现状，通过地类变化判断不同的更新类型；对于新增耕地而言，可 通过新增耕地项目的类型判读不同的更新类型。
三、成果主要存在的问题 实质性检查
三、成果主要存在的问题
（一）项目平均利用等别与报备系统不一致
核查中发现，新增耕地、质量建设耕地项目中平均利用等别 与农村土地整治监测监管系统等别不一致。
浙江省耕地质量等别年度更新 成果问题汇总
浙江财经大学 2015.4.17
主要内容
1
总体来自百度文库况
2
省级核查的要点及规则
3
成果主要存在的问题
4
4
几点建议
45
一、总体情况
浙江省各县（市、区）耕地质量等别年度更新评价工作均落 实到了技术承担单位。
浙江省总计11个地级市，已完成10个市的初步成果编制并将更 新成果上交至省厅审查，省整理中心已完成10个市的第一轮审查， 并将审查意见反馈给市局。
三、成果主要存在的问题
更新类型只有11和21两 类，过少！
mxd文件未以相对路径 保存！
三、成果主要存在的问题
（三）内容完整性问题
解决方案： 严格按照《耕地质量等别年度更新评价技术手册》（2015-04-
08）、《农用地分等数据库标准报批稿》（2015-04-08）以及省厅对 成果的另行规定要求，对成果进行修改完善。
三、成果主要存在的问题
等别不一致！
三、成果主要存在的问题
三、成果主要存在的问题
（二）新增耕地和质量建设耕地等别计算错误
问题出现的原因： 1，上一轮补充完善等别计算错误，本轮没有重新计算等别； 2，土地利用系数和土地经济系数小数位数不一致； 3，分等因素值向分等因素代码转化出现偏差。
解决方案： 对新增耕地和质量建设耕地而言，依据项目设计方案、验收
报告以及现场踏勘信息等材料认真仔细地重新计算等别。
三、成果主要存在的问题
数据库要求 保留4位小数。
浙江省土壤肥力 70~80对应的代码
应为“2”
三、成果主要存在的问题
（三）质量建设耕地建设后等别低于建设前等别
文件要求： 质量建设耕地建设后等别不得低于建设前等别！
耕地质量等别成果： 1，数据库成果：缺少mxd工程文件；缺少注记层、XZQ、
GZZDFB等图层；分等因素图层没有根据当地实际情况展开。 2，图件成果：缺少mxd工程文件；缺少JPG格式的图片。 3，数据表成果：缺少评定元数据。
三、成果主要存在的问题
（二）资料齐全性问题
图件成果中缺少mxd文件。
数据库成果中分等因素图层没有根据实际情况展开。
目前，5个市已提交第二轮的修改成果。
二、省级核查的要点及规则
（一）核查依据
二、省级核查的要点及规则
（一）核查依据
2015年4月8日，部 土地整治中心下发的 《耕地质量等别调查评 价与监测技术简报》 （第二期）中明确规定 了年度更新工作的三个 原则。
二、省级核查的要点及规则
（二）核查要点
年度更新成果 耕地质量等别成果
提交成果内容合规性检查。
二、省级核查的要点及规则
（二）核查要点
二、省级核查的要点及规则
（三）核查工具
三、成果主要存在的问题 形式化检查
三、成果主要存在的问题
（一）数学一致性问题
主要检查数据属性的内在逻辑以及数据库的拓扑错误。
年度更新成果： GXTC图层中部分记录为多部件要素；面积变化不合理，即不满足： 11年耕地面积+新增耕地面积-减少耕地面积=13年耕地面积
形式化检查 实质性检查
形式化检查 实质性检查
耕年地度质更量新等成别果成果
实数质学性基检础查检：查： 坐标投影等。
等数别据测一算致准性确检性查。： 两耕期两地渐期质变面量耕积等地变别等化成别合果信理与息性土的，地核有查。 与利无周用拓围变扑图更错斑 现误的状。等地别类对、比面。积是 否新资完增料全耕齐吻地全合、性。质检量查建：设耕地与更 与资新农成料文村果齐字土的全报地 对性告整比检，治。查数监：据测库监、管图系件、 统数的据数检表据查等库。资、料图齐件全、性数。据表等 资内料容齐完全整性。检查： 内容提完交整成性果检内查容：合规性检查。
三、成果主要存在的问题
（三）内容完整性问题
主要是对提交成果的合规性检查，问题主要集中在数据库成 果中。
GXTC和XJFDDY等图层的字段顺序、字段内容、字段类型的设置 错误，部分县（市、区）沿用老版本的技术手册和数据库标准；
部分图斑面积逻辑错误，即TBDLMJ＞TBMJ； GXLXDM字段中，更新类型过少，很多县（市、区）新增耕地和 减少耕地类型只有一种，不合实际； 对应的mxd文件没有以相对路径保存； …………
耕地质量等别成果： XJFDDY与2013年耕地现状图斑个数、面积不一致。
三、成果主要存在的问题
（一）数学一致性问题
问题产生的原因： 一是基础数据与核查使用数据不一致（土地利用现状和上一轮补充
完善）； 二是各协作单位在提取13年耕地、图层叠加时破坏了原有图斑的完
整性； 三是各协作单位在进行面积平差时，没有考虑到面积变化的逻辑性。
三、成果主要存在的问题
（二）资料齐全性问题
图件成果中缺少JPG格式的图片。
数据表成果中缺少评定元数据。
三、成果主要存在的问题
（二）资料齐全性问题
解决方案： 严格按照《耕地质量等别年度更新评价技术手册》（2015-04-
08）、《农用地分等数据库标准报批稿》（2015-04-08）以及省厅对 成果的另行规定要求，对成果进行修改完善。
问题出现的原因： 2012-2013年项目在农村土地整治监测监管系统中录入等别
时，直接参考周边地块填写或者直接填写农业部门等级，导致部 分项目与实际相差较大。 解决方案：
因农村土地整治监测监管系统各县（市、区）无修改权限， 且该问题为全国性的问题。初步设想：向部反应该问题，希望组 织统一对监管系统进行修改。