以群众利益有效表达和回应为重点

以群众利益有效表达和回应为重点

建立多元化社会矛盾疏导和化解机制

当前我们正处在经济社会快速发展的关键时期，发生一些社会矛盾和问题是难以避免的，关键是要建立健全科学的社会矛盾预防化解机制，及时发现并从源头上主动解决问题，减少矛盾。结合成都经济社会建设实际情况，我们该怎么应对这些社会矛盾问题？如何去化解它？昨日，来自省社科院的专家、市委政法委“大调办”的负责人、基层街道、社区的代表们，围绕我市制定出台的《社会矛盾疏导和化解机制建设实施纲要》进行了热烈讨论。

《社会矛盾疏导和化解机制建设实施纲要》

总体目标

到“十二五”末，建成并不断完善以科学精细的社会预警指标体系为基础，以精准高效的信息处理、风险发布平台为依托，以群众利益有效表达和回应为重点，政府、社会、公民等共同参与的多元化社会矛盾疏导和化解机制，建好基层社会管理体系。

纲要摘要:

——完善群众利益表达机制

强化政府信息公开：以公众需求为导向，深入推进行政决策公开，提高重大事项公众的参与度，增强论证的专业性，提高听证代表的公信力，完善公共决策的社会公示制度。

健全民意表达和回应机制：积极主动回应社会关切，拓宽群众利益诉求表达渠道。整合优化政府部门服务热线资源，实现“一个号码找政府”的便捷服务，确保公众对热线接通率、回复率、问题办结率的满意度逐年提高。

——健全矛盾疏导和化解机制

建立社会预警机制：统一规范建设社区、乡镇、县逐级联动、及时处置的信息收集分析和风险发布平台，形成多元参与的矛盾疏导化解机制；对重大决策、事项和工程严格实行社会稳定风险评估；健全网络虚拟社会管理机制，加强网络舆情分析研判和引导处置；巩固和深化信访逐级负责制，深入推进社会矛盾纠纷“大调解”工作。

抓好基层基础工作：以统筹整合安防队伍、加强流动人口管理、建立综合维稳体系为重点，以加强街道、社区、楼宇各级人民调解组织建设为抓手，以健全完善区（市）县综合法律服务大厅、乡镇司法所、村（社区）基层法律服务站为依托，建立多方参与、共同治理的矛盾疏导和化解机制；抓好非政府组织管理。

加强重点特殊人群服务管理：健全流动人口动态管理机制和“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，健全流动人口服务管理工作网络和公共服务平台，推进流动人口基本公共服务均等化，重点做好“无业可就、居无定所、无正当生活来源”的流动人员管理工作；完善刑释解教人员帮教安置衔接机制，加强安置基地建设，促进刑释解教人员就业；积极推进社区矫正工作；加强重点青少年群体的教育、

管理、服务和救助工作；开展对服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童的关爱帮扶。

——加强应急机制建设

加强和完善公共安全体系：健全食品药品安全监管机制，健全安全生产监管体制；完善社会治安防控体系，强化特殊人群安置、救助、帮教、管理和医疗工作，提高执法能力、执法水平和执行公信力。

健全突发事件应急体系：健全应急管理组织指挥体系、应急预案体系、应急预警监测体系、应急物资保障体系、应急教育培训体系，提高基层应急管理能力；加强应急队伍建设，建立以公安、武警、部队、民兵为骨干和突击力量，以矿山救援、卫生防疫、工程抢险、森林防火等专业队伍为基本力量，以企事业单位专兼职队伍和志愿者队伍为辅助力量的军民结合、专群结合、形式多样的应急队伍体系。