东莞市城镇排水规划编制刚要

附件东莞市城镇排水专项规划编制纲要东莞市水务局二〇一二年二月目录1、编制说明 (3)2、规划编制原则 (3)2.1规划指导思想 (3)2.2 规划原则 (4)2.2.1 经济合理性原则 (4)2.2.2可实施性原则 (4)2.2.3相关性原则 (5)2.2.4 可持续发展的原则 (5)3、规划年限、范围和内容 (6)3.1 规划年限 (6)3.2 规划范围 (6)3.3规划内容 (6)4、规划成果格式 (7)4.1规划文本必要章节及图纸 (7)4.2规划说明书内容要求 (8)一、概述 (8)二、城市概况 (8)三、排水现状调查及分析 (8)四、排水标准及相关参数 (8)五、雨水系统规划 (8)六、初期雨水治理规划 (9)七、排水管理规划 (10)八、项目实施计划 (10)九、投资估算 (10)十、存在问题及建议 (10)十一、附录 (10)5、附则 (10)1、编制说明为确保东莞市各镇排水专项规划质量，规范城镇排水专项规划编制工作，使其科学化和制度化，以促进我市排水事业健康快速发展，特制定本纲要。

本纲要适用于东莞市各镇排水专项规划。

东莞市城镇排水专项规划应在镇街总体规划的指导下进行规划设计，是对镇街总体规划的深化和细化，其成果应包括规划说明书及规划图册两大部分。

城镇排水专项规划编制应合理布局和规划全镇的排水系统，按流域、地形或地势进行分区，在充分利用现有排水系统设施和服从总体规划的基础上，通过全面技术经济比较分析，选定布局合理、技术先进、经济可行的规划方案，指导全镇排水工程的分期实施。

东莞市城镇排水专项规划编制单位须有相应的市政排水规划设计资质。

2、规划编制原则2.1规划指导思想排水专项规划始终坚持以各镇街城市总体规划为龙头，以“充分利用现有设施、蓄用排相结合、技术先进、经济合理、可持续发展”为指导思想，根据各镇街的具体情况，按流域、地形或地势、统筹安排、合理分区。

规划的管网系统、雨水提升泵站等适当留有余地，提高排水管网覆盖率、排水收集率，逐步实现水资源的有效利用，以支持社会经济的持续发展，优化城市综合发展环境，提高城市综合竞争力。

规划思路上应以“三提高、二确保、二利用、一推广”为核心，全面规划，远近结合，突出重点，分步实施。

三提高：①提高城市化地区雨水管道、雨水泵站达标率；②提高城市对雨水高峰的缓冲能力，增大调蓄容积；③提高各水利片外围排涝泵站达标率；改善城镇抵御自然灾害的能力和水环境质量。

二确保：①确保在设计重现期内，排水畅通，不积水；②确保在超过设计重现期时，退水快，积水时间短。

二利用：①充分利用城市的公共绿地、室外大型停车场等场所，作为超标准降雨和低标准地区改造措施的调蓄池，以降低投资成本，体现工程效益；②科学、合理利用雨水资源，作为绿化、道路冲冼及对水质要求不高用水水源。

一推广：积极推广渗透性强的材料作为人行道、停车场的表面层，以降低地表径流，入河水量。

2.2 规划原则东莞市城镇排水专项规划作为城市规划的一个组成部分，应符合国家的建设方针和政策，规划过程中必须遵循一定的工作原则和必要的工作步骤，以更好地保证水与城市发展相协调。

排水专项规划应严格执行2001年6月实施的国家标准《城市排水工程规划规范》（GB 50318-2000）和《室外排水设计规范》（GB50014-2006）的规定，规划布局必须能有效实现东莞市各镇消除内涝的目标。

因此，本次东莞市城镇的排水专项规划应遵循以下原则：2.2.1 经济合理性原则（1）按照国家现行规范、规定和技术标准，借鉴国内外基础设施建设的先进经验，结合本规划片区的具体条件和特点，制定先进、经济、合理的规划方案。

（2）经规划水量复核后尽量利用现有设施，现状大系统基本不变，对需要调整管段进行改造；管网系统的划分和排站的布置，充分结合现状条件和自然地势，做到高水高排、低水低排，尽可能减少提升量。

（3）排水工程规划应充分考虑未来发展的新技术、新材料，做到规划与发展并进。

（4）重点考虑雨水调蓄设施和利用地面透水材料、扩大绿化面积、减小地面径流等对雨水管网的影响，以节省资金，提高效率。

（5）结合雨水系统现状、所属地区的重要性及国家、省市有关规定，合理确定暴雨重现期标准，合理规划雨水管网和雨水提升泵站，充分利用现有泵站规模和改造潜力。

（6）在现状管网高程系统的基础上，新规划的雨水管网，尽量重力流进入河道；对于地势较低、受外江水位顶托的区域，局部考虑泵站强排后进入河道。

2.2.2可实施性原则（1）兼顾城市建设现状，适应市政工程逐步发展的规律，在对现有各项规划和现状调查进行研究与分析的基础上，通过全面技术、经济比较，充分考虑规划方案整体的合理性。

近期与远期全面协调，近期以解决内涝为重点，使排水规划具有可实施性；规划与片区开发建设、经济发展相适应，使排水规划具有可操作性。

（2）要充分考虑现状，尽量利用和发挥原有排水设施的作用，使新规划的排水系统与原有排水系统合理地有机结合。

（3）根据镇街的实际情况，与截污次支管网专项规划相协调，分区域、分时期合理选择城市排水体制，尽量建小对交通、商业及居民生活环境的影响。

2.2.3相关性原则（1）排水专项规划应与其它单项规划，如城市道路交通规划、土地利用规划、水系规划、防洪排涝规划、环境保护规划、竖向规划、防灾工程规划，相互协调，密切配合。

处理好与其它地下管线的矛盾，利于工程管线综合。

（2）充分考虑各规划片区内排水系统与周边排水的综合协调，为周边的排水留有通道。

（3）与用地同步规划，与路网同步实施。

2.2.4 可持续发展的原则城市建设和发展是个循序渐进的过程，规划应考虑近、中、远期的衔接关系，使规划具有一定的弹性。

（1）以城市总体规划为依据，从全局出发，统筹安排，满足城市总体布局的要求，使城市排水工程成为城市有机整体的重要组成部分。

（2）要树立动态发展的观念，既要强调规划的引导和控制机制，又要灵活适应市场机制，适时地进行调整、补充和修正，适应城市社会经济发展的实际需要，以便更好地深化规划，实施规划。

（3）根据现状特征及相关规划，充分考虑调蓄设施及雨水利用，既能解决内涝问题，又能改善生态环境，节约水资源，使城市可持续发展。

（4）排水管网及排水泵站坚持超前规划的指导思想，充分考虑高速度展的特征，为片区发展预留适当的市政容量。

（5）近期与中远期相结合，总体与局部相结合，力求做到近期可行，远期合理；而管道敷设、排水提升泵站建设可依据发展情况，资金安排，逐步建设，近期解决眼前最紧迫的问题。

（6）根据规划年限和范围，从全局出发，统一规划，分期实施，做到近远期相结合，贯彻分期建设的原则，注重长远社会效益，环境效益和经济效益，以适应城市远景发展需要。

3、规划年限、范围和内容3.1 规划年限本次《东莞市城镇排水专项规划》的规划年限确定为：规划基准年：2010年近期：2012～2015年中期：2016～2020年远期：2021～2025年由于排水工程投资巨大，建设周期长，建成后的排水管网、排水泵站等设施服务年限很长（可达20年以上），因此排水系统布局专业规划应有较长的规划时限。

故本次《东莞市镇街排水专项规划》应以近期为主，充分考虑远期的可能，将远期规划年限延长到2025年，更能发挥排水设施的能力，更符合实际情况。

3.2 规划范围本次“东莞市城镇排水专项规划”的规划范围为东莞市市区以外的各镇街的镇域范围，包括各园区。

3.3规划内容本次东莞市城镇排水专项规划，属于一般专项规划层次，深度介于分区规划和详细规划之间。

其主要规划内容为东莞市城镇雨水系统及排涝系统〔本纲要不包括污水系统，其详见《关于加快开展截污次支管网规划工作的通知》（东污水基建办［2011］3号）〕，工作内容为：（1）深刻理解各镇相关规划，使本规划与其它规划相协调。

（2）尽量摸清现状排水系统，含管网、排水泵站、调蓄设施、内涝点调查等，客观评估，分析成因。

（3）根据地形地势、河道特征、泵站位置等，进行排水系统划分，结合截污次支管网规划，合理确定各分区的排水体制。

（4）根据现状管网特点、地势特征、区域重要性、经济实力，结合国家、省、市有关规定等，合理确定暴雨重现期，计算各分区的雨水量。

（5）以各镇街内的河道洪水位为基点，充分利用现状管网及调蓄设施，并合理确定规划雨水调蓄及利用设施，考虑彻底解决内涝问题，进行各分区内雨水系统布局。

（6）对不满足要求的排水管渠提出解决方案，经多方案技术经济比较后，合理确定规划方案，同时扩大地面雨水收纳能力。

（7）明确雨水提升泵站的规模和用地面积。

（8）提出初期雨水的治理设想及相关措施。

（9）提出雨水管网、调蓄设施及泵站管理模式和相关规定的意见草案。

（10）提出城市排水管理（针对排水户）的规章制度。

（11）提出分期实施计划和规划实施措施。

（12）进行工程投资估算和成本分析。

4、规划成果格式4.1规划文本必要章节及图纸第一册规划说明书一、概述二、城镇概况三、排水现状调查及分析四、排水标准及相关参数五、雨水系统规划六、初期雨水治理规划七、排水管理规划八、项目实施计划九、投资估算十、存在问题及建议十一、附录第二册规划图册一、镇域总体规划图二、镇域水系图（应标明控制水位、景观水位等）三、雨水系统现状图（含雨水泵站，雨水管道管径、长度、控制点标高、坡度、流向，排水口位置等）四、雨水系统分区图五、雨水系统分期建设规划图（含雨水泵站、管道规划，并标明管道管径、长度、主要控制点标高、坡度、流向，排水口位置等）六、调蓄系统规划图七、其它图纸（如内涝区域分布图、初期雨水治理规划图等）4.2规划说明书内容要求一、概述（1）规划背景、任务及指导思想（2）规划原则（3）规划依据和基础资料（4）规划年限、范围及内容二、城市概况（1）自然条件、社会和经济发展情况（2）城市总体规划介绍（3）相关专项规划介绍，如城镇防洪、给水专项规划等，重点论证与防洪工程的衔接。

（4）相关工程介绍，如河道整治工程、截污工程、排涝工程等。

三、排水现状调查及分析（1）调查的目的及内容（2）排水现状复核及评估（3）存在的主要问题及原因分析四、排水标准及相关参数（1）东莞市暴雨强度公式（2）分区域确定暴雨重现期：一般地区1年，重要地区3年，特别重要地区5年。

（3）综合径流系数确定（4）管渠粗糙系数（5）受纳水体水位根据水系规划、防洪专项规划确定。

五、雨水系统规划分别按照排水系统和汇水区，规划雨水干管的位置、走向，包括新建、改建、扩建管道。

提出解决城镇内涝的措施，明确雨水调蓄措施。

给出雨水资源化利用的建议。

山区、丘陵地区镇街的山洪防治应与城镇排水体系一并规划。

（1）排水水系城镇排涝河道、湖溏的整治规划，明确雨水主要受纳水体，控制水位，调蓄能力等。

切实维护和优化镇街原有水系，谨慎填埋、覆盖，严禁破坏。