一季度工业企业产能利用率814%,平均用工缺口超一成

一季度工业企业产能利用率81.4%，平均用工缺口超一成
工业企业经营形势调查是及时、全面了解企业生产运行状况的重要途径和手段，为政府和社会各界掌握企业经营存在的问题、预判未来态势，提供宏观层面的可靠信息，也是制定相关调控政策的重要参考依据。

一季度，市统计局利用工业企业联网直报系统，对全市842家重点工业企业（包括近650家大中型企业）生产经营状况及未来趋势判断进行调查，涉及全市40个区县，覆盖工业38个大类行业。

结果显示：一季度842家工业企业中，有73.3%的企业生产能力得以正常发挥，总体产能利用率为81.4%。

同时，本季度被调查企业计划用工合计8.24万人，实际招工6.97万人，用口缺口为15.4%。

一、生产能力利用率逐步趋稳，订单、劳动力供给等为主要影响因素
——一季度，全市842家工业企业设备生产能力利用率1为81.4%，较2010年四季度提高了1.4个百分点，较金融危机影响严重的2009年一、二季度提高5-6个百分点以上。

鉴于我国目前尚未建立统一的产能评价指标，从欧美等国家设备利用率的相关数据看，其正常值一般在79%－83%之间，低于79%认为产能未充分发挥，超过90%则认为产能不够，有超设备能力发挥现象。

因此，可以认为当前我市工业企业生产能力利用率基本达到正常区间，逐步趋稳。

——重点支柱产业产能利用率接近或超过全市平均水平，生产形势向好。

交通运输设备制造业产能利用率为83.6%，超过全市平均水平2.2个百分点；有色金属、通用设备制造业产能利用率则达84.3%，而电气机械、仪器仪表制造等行业的利用率也在80%以上，新投产项目较大、较多的黑色金属冶炼、通信设备计算机制造业利用率也在76%以上。

1 生产能力利用率：是指报告期内实际工业总产值与报告期生产能力之比。

即，生产能力利用率=实际工业总产值/生产能力×100%。

表1 重点支柱产业一季度产能利用率
重点支柱产业产能利用率
交通运输设备制造业 83.6
化学原料及化学制品制造业 77.2
有色金属冶炼及压延加工业 84.3
黑色金属冶炼及压延加工业 76.6
通用设备制造业 84.3 电气机械及器材制造业 80.3
仪器仪表及文化、办公用机械制造业 80.2
通信设备、计算机及其他电子设备制造业 77.6
——调查涉及的842家工业企业中，有225家认为生产能力没有
正常发挥，占被调查企业的26.7%。

调查结果显示，约1/4的工业企
业认为，影响生产能力不能正常发挥的首要因素是产品需求减少、订
单不足，表明市场需求支撑尚待继续提高。

而劳动力供应不足、原材
料价格短期上涨过快、原材料供应不足等因素则分列第2-4位，涉及
企业接近四成，燃料、动力供应不足、设备检修、仓储物流运输能力
受损、季节性减产等则是影响企业生产能力发挥的重要原因。

图1 影响企业生产能力正常发挥的重要因素
二、多数企业资金面情况基本正常，用工缺口及其结构性矛盾较
为突出，要素保障压力较大
——从资金情况看，近500家企业认为一季度流动资金处于正常水平，占被调查企业总量的近六成。

但是，2010下半年以来，央行连续多次上调存款准备金率和存贷款基准利率，货币政策趋紧依然对部分企业资金要素保障造成影响：约14.2%的企业流动资金存在严重（缺口20%以上）或明显紧张（缺口10-20%），而约16%的企业流动资金有所紧张。

值得一提的是，近90%的企业表示，一季度企业产成品库存和应收账款处于正常水平。

总体来看，我市工业运行的资金面状况较为良好。

——从用工情况看，一季度被调查企业共计划招工82442人，而实际招工人数为69743人，用工缺口为12699人，缺口达15.4%。

其中，缺口较大的劳动密集型产业，纺织服装、鞋、帽制造业的一季度用工缺口达27.6%，农副食品加工业为14.3%。

重点支柱产业中，交通运输设备、电气机械及器材、非金属矿物制品、金属制品和通用设备制造业用工缺口较为突出，分别为17.5%、17.6%、24.1%、20.2%和15.2%，绝对数在300-4000人之间。

需要指出的是，我市重点发展的包括富士康群康科技、鸿富锦以及英业达等企业在内的通信设备及计算机制造业，一季度用工缺口为34.4%，合计超2100人。

同时，相关调查结果显示：①21.6%的缺工企业认为“找不到合适的用工对象”是造成“用工难”的首要因素；②19.6%的企业认为，对劳动力需求上升、劳动力资源争夺日趋激烈造成用工压力；③15.7%的企业认为，用工对象对企业提供的报酬和工作条件不满意，是造成用工缺口的重要原因。

因此，总体来看，由于供需双方条件和利益的不对等，“用工缺口”与“用工对象不对口”并存的结构性矛盾依然较为突出。

——从其他情况看，大多数企业反映生产经营中存在的问题，除资金和劳动力外，主要集中在要素保障的以下几个方面：一是原材料价格短期内快速上升，企业成本压力较大，盈利能力受影响明显；二是天然气供应紧张，直接导致中化涪陵化工、川维、川东化工、潍柴
动力、东田药业等重点企业产能不能充分发挥，生产受限。

三是电、
油供应依然趋紧，对部分企业生产经营造成不同程度影响。

因此，一季度工业经济运行的生产要素保障压力依然较大。

三、近四成企业对二季度生产经营预计持乐观态度，工业运行将继续保持快速发展态势
——四成企业对二季度生产经营情况的基本判断是良好，而预计一般的企业则占到了55.9%，仅有 4.2%的企业对二季度生产运行判断持较差或看不清的态度。

总体而言，二季度工业企业生产形势较为良好。

——预计二季度企业生产增速较一季度加快或持平的企业占比高达94.2%，仅有5.7%的企业认为可能会减缓。

同时，近三成企业认为二季度用工需求将超过一季度，而通信设备及计算机制造业中，选择该指标的企业超过六成。

预计用工需求下降的企业占比仅为7.9%。

相关数据进一步说明，我市工业发展将继续保持快速增长势头。

总之，一季度工业企业生产经营中存在的主要问题之一，是各种生产要素的保障和协调，除了市场“无形的手”的调节，还需要政府“有形的手”助一臂之力。

2011年是“十二五”规划开局之年，要实现全市工业“开年红”，就必须高度重视相关问题，急企业之所急、想企业之所想，从区域政策入手，切实强化要素保障，为重庆工业发
展再创佳绩创造良好的资源环境和氛围。

（工业处吴涛）。