某电厂洪水影响评价报告

1 概述

1.1项目背景

**新市区是自治区党委、政府指示要建设的现代化首府的重要组成部分和***市新的城市亮点。目前已初具规模，新市区的供热工程原本由北方联合电力有限责任公司***市**热电厂全部负责建设2×300MW机组热源以及热网工程，但为加快该过程的建设进度与***市**热电厂的热源同步进行，北方联合电力公司向市政府提出将其中热网工程的建设任务改由***市基础设施建设部门承担。经市政府议定：为尽早满足新市区快速发展的需要，由***市城发投资有限责任公司负责建设。

热网工程必须与***市**热电厂2×300MW供热机组建设同步实施。预计于2007年5月开工兴建，2007年采暖季即可部分投入运行，到2010年采暖季可全部竣工。

1.1.1项目建设的必要性

（1）建设现代化城市的需要

城市集中供热是城市的基础设施之一，集中供热普及率、热化率是现代化城市的重要标志，它标志着一座城市市民的生活质量、大气环境质量、地面交通运输、城市垃圾处理的文明程度。建设现代化的大城市，必须要创造良好的硬件环境，其包括城市基础设施和城市大气环境质量等。集中供热是改善城市环境、改善城市大气

质量，提高城市现代化水平的重要措施，具有良好的社会效益、环境效益和经济效益，是国家产业政策重点支持发展的行业。

（2）城市热负荷发展的需要

针对呼市目前具体情况，随着改革开放的日益深入，城市建设发生了巨大的变化。而现阶段作为城市的基础设施之一，呼市集中供热建设规模已明显落后于城市建设发展的需要，造成一些用户的用热需求得不到满足，越来越多的热用户都采用自建小锅炉房和小煤炉自行供热，致使能源浪费、环境污染严重，这不但影响了***市的城市形象，也在一定程度上阻碍了经济的发展，为改善***市的环境质量，当务之急是变分散供热为集中供热，取消众多的采暖小锅炉。

《***市城市供热规划》将***市集中供热分成几期建设，其中，集中供热一期及三期工程只部分解决了呼市西区（即呼伦贝尔路以西区域）的供热问题，解决了呼市西半部的环境污染问题。集中供热二期工程（即东南热源厂、东北热源厂），也只部分解决了东南区、东北区的用热需要，减缓了呼市环境污染的程度，但是，***市小黑河以南地区现还没有集中供热热源，环境污染严重，远远没有达到国家相关标准的要求，故**热电厂2×300MW机组的建设显得尤为重要和迫切。只有迅速采用热电联产、集中供热才能满足***市日益发展的热负荷需要，才能有效的控制和减少该区域的大气及水质污染，改善环境质量，提高人民生活水平。

（3）提高城市供热普及率的需要

本项目的建设正是为了解决目前***市分散供热的状况，提高集中供热普及率。项目实施后，社会效益、环境效益和经济效益显著。因而本项目的尽快实施非常必要，必将对***市的经济建设和发展起到积极的推动作用。

本项目的建设符合《***市城市总体规划》和《***市供热规划》的要求。也符合国家能源产业政策，在全面实施可持续发展战略的大形势下，本项目的迅速实施，显得尤为迫切和重要。***市新市区热网工程对于新市区是一项具有较好的环境保护作用和重要公益事业性质的公用工程，同时，也是受益者广泛、环境治理显著、工程规模较大的一项新市区建设中必不可少的城市基础设施项目。

1.1.2项目前期情况

（1）***市人民政府《关于***市新市区热网建设有关问题的函》（2005年5月）：

**新市区热网工程符合国家的相关产业政策，已由自治区法改委核准。***市政府同意热网工程由***市基础设施建设单位承担，并由吕慧生副市长任组长，市有关部门负责协调该项目的建设。

（2）***市规划局文件《关于**新市区供热管网工程的规划设计条件》（呼规市政字【2006】98号）：

市规划局同意**新市区供热工程供热管网的走向布局。

2005年9月受***市城发投资经营有限责任公司的委托，中国市政工程华北设计研究院承担了《***市**新市区热网工程可行性研究报告》(包括热网管道)的编制工作。

2005年6月由《关于***市**热电厂2×300MW机组热网工程有关问题的复函》，明确了热源的投产时间，***市**热电厂于2005年2月投产1台，2006年6月投产另1台，其建设进度满足2007年采暖季部分投入运行使用要求。

2006年7月受***市城发投资经营有限责任公司的委托，***市科兆丰水业勘测设计有限公司承担了***市**新市区热网工程中管网

穿越大黑河、小黑河洪水影响评价工作。通过现场实地勘查、实测资料分析计算，就管网穿越大黑河、小黑河后可能对河道产生的影响进行了分析评价，同时对设计洪水对热网管道的影响进行了分析计算，提出了消除这些影响应采取的措施和建议。

1.1.3项目建设的地理位置

新市区供热工程热源为**热电厂，厂址位于***市南郊**经济技术开发区内的内蒙古化肥与***炼油厂南1.5km处，太平营村与茂盛营村之间，厂址西侧有209国道，北侧有102省道，交通便利。热电厂装机规模为：近期2×300MW供热机组，远期再建设2×300MW供热机组，总装机规模为4×300MW。

**热电厂供热范围为大黑河以北，呼伦贝尔路以东，鄂尔多斯大街以南以及二环东路以西地区各类建筑物的采暖用热。

1.1.4项目建设规模及防洪标准

***市**热电厂供热工程的具体内容有：热网管径的选择和敷设、热力站建设的规模以及热网运行方式的确定问题。

（1）项目建设规模

新建110kw一级热水管网

新建104座水热力站

新建一座管网调度、维修中心。

（2）防洪标准

根据《防洪标准》GB50201－94及《内蒙古自治区大黑河流域干流修订规划报告》、《***市小黑河防洪工程可行性研究报告》，同时结合现状情况确定。

本次热力管道穿越大黑河段防洪标准为近期100年一遇（按不建库方案），远期为200年一遇（按建红吉水库方案）；穿越小黑河段防洪标准近远期均为200年一遇。

1.2评价依据

1.2.1国家法律、法规

（1）《中华人民共和国水法》；

（2）《中华人民共和国防洪法》；

（3）《中华人民共和国河道管理条例》；

（4）《内蒙古自治区水工程管理保护法》

（5）《水利部办公厅文件》办建管（2004）109号。

1.2.2规程、规范

（1）《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》(试行) （2）《城市防洪设计规范》（CJJ50-92）；