村镇总体规划
2024村镇规划工作计划
2024村镇规划工作计划一、引言随着城市化进程的加快，村镇规划工作显得尤为重要。
村镇规划是指根据国家、地区和城市的发展要求，合理利用土地和资源，通过设计合理的空间布局和功能分区，以提高村镇的居住环境和城市功能，实现村镇的有序发展。
本文将提出2024年度村镇规划工作计划，具体包括目标、计划、措施等。
二、目标2024年度村镇规划工作的总体目标是促进村镇的可持续发展，提升居民的生活品质和城市的吸引力。
具体目标如下：1.加强村镇的基础设施建设，提升居民的生活品质；2.推进环境改善工作，提高村镇的生态环境质量；3.优化土地利用，提高村镇的土地资源利用率；4.促进产业升级和经济发展，提高村镇的经济实力；5.完善村镇的功能布局，提升城市的综合竞争力。
三、计划1. 建设基础设施在2024年度，我们将加大基础设施建设的力度，包括道路、供水、供电、通讯等方面的改善工作。
具体计划如下：•确定道路建设项目，改善村镇的交通状况；•提升供水设施，确保居民的生活用水安全和便利；•改善供电设施，保障居民的供电质量和稳定性；•加强通讯网络建设，提高村镇的信息化水平。
2. 环境改善工作为提升村镇的生态环境质量，我们将采取以下措施：•推行清洁能源，减少对环境的污染；•加强垃圾分类和处理工作，提高资源的利用率；•推进绿化工作，增加绿地面积，改善空气质量；•完善污水处理设施，保护水资源。
3. 优化土地利用合理利用土地资源是村镇规划工作的核心内容，我们将通过以下方式优化土地利用：•制定土地利用规划，确保土地的合理开发和利用；•加强农田土地保护，提高农田的产能和生产效益；•推进城市更新项目，优化城市空间布局；•加大土地整治力度，提高土地的利用效率。
4. 促进产业升级和经济发展产业升级和经济发展是村镇规划工作的重要目标，为此我们将采取以下措施：•支持老百姓创业就业，提供更多的就业机会；•引导企业向高端技术和绿色产业转型升级，提高产业的附加值；•支持农民转产从事特色农业和乡村旅游业，提高农民的收入水平；•加强金融扶持，吸引更多的投资。
乡镇国土空间总体规划
阐述乡镇在区域发展中的地位和作用，以及与周 边乡镇的相互关系。
自然环境分析
01
地形地貌
描述乡镇所在地的地形地貌特征 ，包括地势、地貌类型、地质构 造等。
气候条件
02
03
水文条件
分析乡镇的气候条件，包括气温 、降水、风向等气象要素以及气 象灾害的频率和影响。
描述乡镇所在地区的水文特征， 包括河流、湖泊、水库等水体及 其分布情况。
评估乡镇的医疗卫生设施建设 情况，包括医院、卫生所和医 疗资源分配等。
文化体育设施
研究乡镇的文化体育设施建设 情况，包括图书馆、体育馆和 活动中心等。
社会保障服务
分析乡镇的社会保障服务情况 ，包括社会保险、社会救助和
社会福利等。
04 乡镇产业发展规划
农业发展规划
现代农业示范区建设
积极推进现代农业示范区建设，提高农业生 产效率和质量。
引导社会资本参与
通过政府购买服务、 PPP等方式，引导社会 资本参与乡镇国土空间 总体规划的编制和实施 。
加强资金监管
建立健全资金监管机制 ，确保资金使用合法、 合规，提高资金使用效 益。
加强监督管理和考核评估
建立监督管理制度
制定乡镇国土空间总体规划监督 管理制度，明确监督管理的职责 、权限和程序。
限建区
指在一定时期内具有重要生态、景观、历史文化价值，但尚不具备开发条件的区域，包括森林公园、湿地公园、地质 公园、水产种质资源保护区等。限建区内可以进行对生态和环境影响较小的建设活动，但要严格控制建设规模和强度 。
适建区
指在一定时期内具有较为优越的区位条件和开发基础，适宜进行各类建设的区域，包括城镇建设用地、 农村居民点用地、交通水利设施用地等。适建区内要优化空间布局，提高土地利用效率，注重环境保护 和生态建设。
村镇规划
功能
功能
分区规划根据功能，村镇建设一般分为生产区、公共生活 区和居住区 3部分。生产区内主要配置工、农业的生产、加工、贮藏等 的厂房、库房建筑及其附属设施。公共生活区内主要配置文教卫生、银 行邮电、商业服务、交通运输、贸易市场、园林绿化等公共建筑及公共 活动场所。居住区以住宅为主并相应配置生活服务性设施。各功能分区 之间既要保持有机，又要满足卫生防疫、防火、安全等要求。 村镇规划除上述各项建筑设施外，还要包括道路、绿化及供排水、 电力、电信的规划。根据当地条件对发展利用小水电、小煤矿、地热、 沼气、太阳能、风力及薪炭林等多种能源也要作出规划，并确定有关设 施的位置及用地范围。
1.科学规划
村镇总体规划是乡镇建设工作的龙头，没有规矩，不成方圆，没有规划，不成建设。政府财政部门每年要从 城维费中安排部分资金用于村镇总体规划，请有资质的规划设计单位编制规划。在编制村镇总体规划时，必须高 起点、高标准、高品位，突出战略性和前瞻性。
2.规划城镇体系,设置功能分区
所谓城镇体系规划，就是要通过区域人口、产业与城镇的合理布局，协调体系内各城镇之间、城镇与体系之 间、体系与其外部环境之间的各种经济、社会方面的，实现体系整体利益的不断增长。镇区规划布局要坚持“功 能分区明确、优化布局结构”的原则，处理好生产、生活、休憩、交通四大要素的关系,各功能区要严格区分，避 免混杂，功能区之间要用绿地或自然景观隔离，并可以设立商业生活街或休闲自然风景区等。
规划建议
Hale Waihona Puke 规划建议村镇建设工作线长面广，是一项耗资大、任务重、涉及面宽的系统工程，必须引起高度重视与。在村镇总体 规划工作中要运用现代规划理念、技术和方法,在认真考察、反复论证的基础上,从经济发展战略、生产力布局、 基础设施建设等多个方面对村镇建设发展进行详细规划,使规划对村镇真正起到宏观调控和微观建设的指导作用。
第3章_村镇总体规划
1.1 乡(镇)域规划的 任务及内容
1 )村镇区域的层次划 分
村镇居民点的体系结构,就 是村镇居民点的等级、层 次、性质、规模、空间组 合及其相互联系等,是乡(镇) 域规划的核心与重点。
我国村镇的体系结构一般 按各自所处的地位、职能 进行层次划分自下而上依 次分为基层村--中心村--一 般集镇--中心镇4个层 次
1.2 乡(镇)域规划的影响因素及其要求
1 )乡(镇)域规划的影响因素
(1)地区自然条件 (2)地区资源条件 (3)人口分布 (4)交通运输 (5)乡镇企业的分布 (6)原有生产布局的基础和科学技术发展水平
2)乡(镇)域规划的基本要求
(1)积极发展村镇建设 (2)远近结合,新旧结合 (3)充分考虑建设条件 (4)节约土地 (5)创造良好的环境和卫生条件
2)乡(镇)域规划的任务
对规划范围内的现有村庄分布与规模情况、分布特点 进行调查研究,分析存在的主要问题,然后根据新的发展 要求明确村庄的类型和发展方向、发展规模以及村庄 的位置,确定哪些村庄要发展,哪些要适当合并,哪些要 逐步淘汰,以及采取哪些切实可行的措施。
3)乡(镇)域规划的内容
乡(镇)域规划是乡镇行政区域内村镇布点及相应各项建设 的整体部署, 是中心镇、集镇和村庄规划的依据,其主要工 作内容为:
村庄布局的地域广度应是行政村或国营农场、生产队的土 地使用范围。
2)村镇体系布局与各级土地利用规划
(1)要与各级土地使用范围的确定相协调 各个不同层次的村镇类型、数目、规划及布局形式,要
与土地使用单位的经营方向、管理体制、数目和土地 面积相协调。
(2)要考虑用地的集约性
在以生产为目的的农林用地中,一般把果园、菜地和费 工、耗肥的经济作物种植用地称为集约性用地。
村镇体系规划
村镇体系规划村镇体系规划是指对一个地区的村镇进行规划和布局，以实现经济、社会和环境的可持续发展。
村镇体系规划的目标是通过合理的布局和规划，提高村镇的功能和品质，促进城乡一体化发展，提升居民的生活质量和幸福感。
下面是一个村镇体系规划的标准格式文本，供参考：一、背景和目的村镇体系规划是为了适应经济社会发展的需要，优化村镇布局，提升村镇发展水平，实现城乡一体化发展。
本规划的目的是通过合理规划，推动村镇经济发展，改善村镇环境质量，提高居民生活水平。
二、规划范围和内容本规划范围包括XX地区的所有村镇，共计XX个。
规划内容主要包括村镇布局规划、村镇功能定位、村镇发展战略、村镇环境保护等。
1. 村镇布局规划根据地区的自然条件、交通网络和人口分布情况，确定各个村镇的布局。
重点考虑村镇之间的距离、交通便利程度以及资源利用的合理性。
同时，根据村镇的特色和优势，合理规划村镇的发展方向和空间布局。
2. 村镇功能定位根据地区的经济发展需求和人口分布情况，明确各个村镇的功能定位。
包括农业生产、工业发展、商贸服务、旅游休闲等方面的定位。
要充分考虑村镇的资源禀赋和发展潜力，合理安排各个村镇的功能布局。
3. 村镇发展战略根据地区的发展目标和政策导向，制定村镇发展战略。
包括村镇经济发展、社会事业建设、基础设施建设等方面的战略。
要充分利用村镇的资源和优势，推动村镇的特色产业发展，提高村镇的经济效益和竞争力。
4. 村镇环境保护在村镇体系规划中，要充分考虑环境保护的问题。
包括水资源保护、土地资源保护、生态环境保护等方面的内容。
要制定相应的措施，保护好村镇的生态环境，提高居民的生活质量。
三、实施步骤和措施本规划的实施分为以下几个步骤：1. 调研和分析通过对地区的实地调研和数据分析，了解地区的自然条件、人口分布、经济发展状况等情况，为规划提供科学依据。
2. 制定规划方案根据调研和分析结果，制定村镇体系规划的总体方案。
包括村镇的布局、功能定位、发展战略等内容。
村镇体系规划
村镇体系规划引言概述：村镇体系规划是指在城乡发展中，对村镇的空间布局、功能定位、发展方向进行科学规划和管理的过程。
它是实现乡村振兴战略的重要环节，对于推动农村经济发展、改善农村生活环境、促进城乡一体化具有重要意义。
本文将从五个大点出发，详细阐述村镇体系规划的重要性和具体内容。
正文内容：1. 村镇空间布局1.1 村镇规模布局合理确定各个村镇的规模，根据人口数量、经济发展水平等因素进行分类，确保各个村镇的功能定位明确。
1.2 村镇间距离布局根据交通条件、区域发展需求等因素，合理划定村镇间的距离，避免过分集中或过分分散的现象，实现合理的区域布局。
1.3 村镇形态布局根据地形地貌、资源条件等因素，合理规划村镇的形态，避免过分扩张或过分拥挤的现象，实现村镇的可持续发展。
2. 村镇功能定位2.1 农业生产功能根据农业资源条件和市场需求，合理规划农田、农产品加工厂等农业生产设施，提升农业生产效率和农产品质量。
2.2 乡村旅游功能充分利用乡村自然风光和人文景观，规划乡村旅游景点、农家乐等设施，促进乡村旅游业的发展，增加农民收入。
2.3 文化教育功能规划文化活动中心、图书馆、学校等设施，提供文化教育服务，满足农民的文化需求，促进乡村文化建设。
3. 村镇发展方向3.1 产业发展方向根据地方资源禀赋和市场需求，确定村镇的产业发展方向，培育壮大具有竞争力的产业，提升村镇经济发展水平。
3.2 基础设施建设方向规划村镇的交通、水利、电力等基础设施建设，提高村镇的生产生活条件，促进村镇的可持续发展。
3.3 生态环境保护方向制定生态保护政策，加强农田水土保持、水资源保护等工作，保护乡村生态环境，提升乡村居民的生活质量。
4. 村镇规划管理4.1 规划编制制定村镇规划的编制方案，明确规划的目标、内容和实施步骤，确保规划的科学性和可操作性。
4.2 规划实施组织实施村镇规划，加强对规划的监督和管理，确保规划的顺利实施和效果的达到。
4.3 规划评估定期对村镇规划进行评估，分析规划实施的效果和问题，及时进行调整和改进，提高规划的科学性和针对性。
村镇体系规划
村镇体系规划
标题：村镇体系规划
引言概述：
村镇体系规划是指对村镇发展进行全面规划和布局，以实现村镇经济社会可持续发展的目标。
通过科学合理的规划，可以提高村镇的整体发展水平，促进农村经济的繁荣和农民生活水平的提高。
一、村镇规划的重要性
1.1 提高村镇的整体发展水平
1.2 促进农村经济的繁荣
1.3 提高农民生活水平
二、村镇规划的内容和要求
2.1 村镇规划的内容包括土地利用规划、产业发展规划、基础设施规划等
2.2 村镇规划要求科学合理、符合当地实际情况、可持续发展
2.3 村镇规划需要充分考虑生态环境保护、资源利用和文化传承等因素
三、村镇规划的实施步骤
3.1 调研分析：对村镇的资源、环境、经济等情况进行全面调研和分析
3.2 制定规划方案：根据调研结果，制定科学合理的村镇规划方案
3.3 推动实施：组织相关部门和人员，按照规划方案有序推动实施
四、村镇规划的效果评估
4.1 经济效果评估：评估规划实施后对村镇经济的影响和贡献
4.2 社会效果评估：评估规划实施后对农民生活水平的提高和社会稳定的影响
4.3 环境效果评估：评估规划实施后对生态环境的保护和改善效果
五、村镇规划的未来发展方向
5.1 绿色发展：注重生态环境保护，推动村镇绿色发展
5.2 产业结构优化：调整优化村镇产业结构，提高经济效益
5.3 社会服务完善：完善村镇基础设施建设，提升农民生活品质
结语：
村镇体系规划是农村发展的重要抓手，惟独科学合理规划，才干实现村镇经济社会可持续发展的目标。
希翼各地方政府和相关部门能够重视村镇规划工作，为农村发展注入新的活力和动力。
村镇工程规划方案模板
村镇工程规划方案模板一、规划背景及概述1.1 规划背景（介绍所在村镇基本情况、发展现状、存在的问题和挑战）1.2 规划目标（明确目标，提出改善当地发展状况和解决问题的愿景）二、总体规划2.1 规划范围（明确规划的具体范围，包括涉及的行政村、自然村等）2.2 总体规划原则（遵循的规划原则和方法，包括可持续发展、科学合理、民主参与等）2.3 总体规划内容（包括发展定位、重点发展项目、基础设施规划、产业布局等）三、基础设施规划3.1 道路建设（规划村镇内部和连接外部的道路建设，包括主干道、支路等）3.2 水利建设（规划村镇水利设施建设，包括供水、排水、灌溉等）3.3 建筑规划（村镇建筑风貌规划、安置点建设规划等）3.4 公共服务设施规划（学校、医院、文化馆、体育馆等公共服务设施的规划）四、产业发展规划4.1 产业调整（针对村镇特色和资源，提出产业调整和发展方向）4.2 产业布局（规划村镇内产业布局，包括产业园区、农业示范点等）4.3 产业扶持政策（提出产业扶持政策，鼓励引导农民发展产业）五、生态环境规划5.1 生态修复（提出生态修复方案，保护生态环境和推动绿色发展）5.2 生态保护（规划自然保护区和重点生态区域，保护生物多样性和生态平衡）5.3 废弃资源利用（提出废弃资源再利用方案，推动资源循环利用和减少环境污染）六、社会民生规划6.1 教育规划（规划村镇学校的建设和发展方向）6.2 医疗卫生规划（规划村镇卫生院、诊所建设和卫生服务改善方案）6.3 文化旅游规划（规划村镇文化馆、博物馆、乡村旅游项目等）6.4 社区服务规划（规划社区活动中心、养老院等社区服务设施）七、人口规划7.1 人口分布（分析村镇人口现状和分布情况，提出人口分布调整方案）7.2 人口服务（提出人口服务设施建设和改善方案）7.3 人口政策（针对人口发展提出相关政策和措施）八、项目实施8.1 项目选择（明确重点项目和优先推进项目）8.2 实施步骤（制定项目实施的具体步骤和时间表）8.3 资金安排（提出项目资金来源和使用安排）8.4 建设管理（规划项目建设管理机制和责任分工）九、规划评估9.1 效果评估（规划实施后定期进行效果评估，调整完善规划方案）9.2 风险评估（对规划实施中可能出现的风险进行评估和应对方案）以上即为村镇工程规划方案的基本模板，根据实际情况可进行合理的调整和修改。
村镇总体规划的具体内容（合集5篇）
村镇总体规划的具体内容（合集5篇）第一篇：村镇总体规划的具体内容村镇总体规划的具体内容1、村镇总体规划的工作内容1）、确定规划年限；2）、确定村镇的性质和发展方向；3）、在对村镇用地的适宜性做出全面综合评价的基础上，充分考虑村镇的现状条件和远景发展的可能性，金星村正的总体布局：4）、确定村镇道路系通的位置选择（车站、码头等交通运输设施），充分分析村镇的发展方向和布局形态，合理确定村镇的公共中心，布置大型公共建筑物位置；5）、确定供水、排水、防洪、供电、通讯、燃气、供热、消防、环保、环卫等设施的发展目标和总体布局，并进行综合协调；6）、确定进行新区开发和旧区改造、用地调整的原则、方针和步骤；7）、确定村镇近期建设规划范围，提出近期建设的主要工程项目，安排近期各项建设用地；8）、确定对历史文化名镇有保留一意的历史文化古迹、革命纪念地或设施的保护措施。
对处于地震威胁区的村镇则要编制抗震防灾计划；9）、估算村镇近期建设的投资。
2、村庄规划的工作内容村庄规划是根据乡（镇）域规划，结合村庄的实际情况，对村庄各项建设进行的具体安排。
村庄规划村庄规划一般以行政村区域为规划范围进行编制，包括以下内容：1）、确定建设用地的硅谷啊、布局、和发展方向；2）、确定宅基地标准、容积率等各项住宅建设的控制指标；3）、具体不知供水、供电、道路、绿化、环境卫生设施；4）、具体布置商业等公共建筑和村办企业的位置、用地规模；5）、安排村庄防洪等防灾工程设施。
第二篇：具体内容具体内容1、开展“记忆的证明”纪念抗战60周年“四个一”爱国主义教育活动。
要围绕爱国主义主旋律，抓住抗战胜利60周年这一德育契机，大力宣传这一伟大民族解放战争的重要历史地位和光辉业绩，进一步弘扬爱国主义为核心的民族精神，认真开展“四个一”活动，即听一次专题革命讲座，学一首经典革命歌曲，读一本老革命家传记，做一张主题纪念小报。
（其中一次专题讲座由学校组织，7月3日进行。
村镇体系规划
村镇体系规划一、引言村镇体系规划是指在城乡一体化发展背景下，为了实现城乡统筹发展和优化资源配置，规划村镇的空间布局、功能定位、基础设施建设等内容，以促进农村经济发展、提升农民生活水平和保护生态环境为目标的一项重要工作。
本文将环绕村镇体系规划的目标、原则、内容和实施步骤进行详细阐述。
二、目标村镇体系规划的目标是实现城乡统筹发展，推动农村经济的现代化和农民生活水平的提升。
具体目标包括：1. 合理布局：通过优化村镇空间布局，实现城乡融合发展，提高农民生活和工作的便利性。
2. 功能定位：明确村镇的功能定位，发挥各村镇的特色和优势，促进特色产业的发展和农村经济的增长。
3. 基础设施建设：加强村镇基础设施建设，提升农村交通、供水、供电、通信等基础设施水平，改善农民的生活条件。
4. 生态环境保护：注重生态环境保护，推动农村生态建设，实现农村和谐发展。
三、原则村镇体系规划应遵循以下原则：1. 统筹规划：将村镇规划纳入城乡统筹规划，实现城乡一体化发展。
2. 差异化发展：根据不同村镇的特色和优势，确定不同的发展方向和重点，实现差异化发展。
3. 优化布局：通过合理的空间布局，提高村镇的服务功能和便利性。
4. 可持续发展：注重生态环境保护和资源的合理利用，实现可持续发展。
5. 民主参预：充分听取农民的意见和建议，加强农民的参预，确保规划的科学性和可行性。
四、内容村镇体系规划的内容包括：1. 村镇空间布局：根据城乡统筹发展的要求，确定村镇的空间布局，包括村庄的数量、大小、分布等。
2. 功能定位：明确各村镇的功能定位，包括农业生产、农村旅游、特色产业发展等。
3. 基础设施建设：规划村镇的基础设施建设，包括交通、供水、供电、通信等方面的设施建设。
4. 农村产业发展：确定农村产业的发展方向和重点，促进特色产业的发展，提高农民收入。
5. 生态环境保护：注重农村生态环境保护，推动农村生态建设，实现农村和谐发展。
五、实施步骤村镇体系规划的实施步骤包括：1. 调研分析：对当前村镇的发展现状进行调研分析，了解各村镇的特点和问题。
村镇规划方案
3.公共服务设施规划-完善教Βιβλιοθήκη 、医疗、文化、体育等公共服务设施布局。
-强化社区服务中心功能，提升居民服务水平。
-加强公园、绿地等公共空间建设，提高居民生活品质。
4.产业发展规划
-发挥当地资源优势，培育特色主导产业。
-推动产业结构优化升级，促进产业融合发展。
（全文完）
1.加强组织领导，建立健全规划实施机制。
2.制定相关政策，提供有力政策支持。
3.多渠道筹集资金，保障规划实施。
4.强化宣传引导，提高居民参与度和满意度。
5.加强监督检查，确保规划实施质量和效果。
六、总结
本规划方案立足于村镇发展实际，旨在为村镇提供全面、科学、可行的规划指导。在实施过程中，要注重因地制宜，充分发挥村镇特色，实现经济、社会、文化、生态的协调发展。通过本规划的实施，将为村镇居民创造一个宜居、宜业、宜游的美好环境，助力村镇实现高质量发展。
2.优化村镇空间布局，提高土地利用效率，促进产业发展。
3.保护生态环境，实现人与自然和谐共生。
4.促进村镇可持续发展，提高村镇综合竞争力。
三、规划原则
1.合法合规原则：遵循国家法律法规，确保规划方案合法合规。
2.以人为本原则：关注民生，满足居民需求，提高居民生活质量。
3.可持续发展原则：充分考虑资源、环境承载能力，促进经济、社会、环境协调发展。
2.完善政策体系，提供政策支持。
3.加强资金保障，确保规划实施。
4.加强宣传引导，提高居民参与度。
5.加强监督检查，确保规划实施效果。
六、总结
本规划方案旨在为我国村镇发展提供科学、合理、可行的指导，促进村镇经济、社会、环境的协调发展。在实施过程中，要注重因地制宜，充分发挥村镇优势，确保规划目标的实现。通过本规划的实施，将为村镇居民创造一个宜居、宜业、宜游的美好家园。
城镇规划第3章第5节村镇总体规划布局
3.5.1总体规划布局的影晌因素及 其基本原则
1)影响村镇总体规划布局的主要因素
(1) 生产力分布及其资源状况 (2) 资源状况 (3) 自然环境 (4) 村镇现状 (5) 建设条件
2)总体规划布局的基本原则
(1)全面综合地安排村镇各类用地。 (2)集中紧凑, 既方便生产、生活，又使村镇建
3.5.4 村镇的发展与布局形态
3）村镇的发展方式
(2) 集中紧凑连片发展
图3.21 集中紧凑连片发展方式
3.5.4 村镇的发展与布局形态
3）村镇的发展方式
(3)成组成团分片发展
图3.22 成组成团分片发展方式பைடு நூலகம்
3.5.4 村镇的发展与布局形态
3）村镇的发展方式
(4)集中与分散相结合的综合式发展
图3.17 圆块状布局形态
2）村镇的用地布局形态
(2)弧条状布局形态
图3.18 弧条状布局形态
2）村镇的用地布局形态
(3) 星指状布局形态
图3.19 星指状布局形态
3.5.4 村镇的发展与布局形态
3）村镇的发展方式
(1) 由分散向集中发展 , 联成一体
图3.20 分散向集中发展的发展方式
发展余地较大，因此决定在 方案Ⅲ的基础上进一步作城 市总体规划。
设造价经济。 (3)充分利用自然条件，体现地方性。 (4)村镇各功能区之间，既有方便的联系，又不
互相妨碍。 (5)各主要功能部分既要满足近期修建的要求，
又要预计发展的可能性。 (6)对村镇现状，要正确处理好利用和改造的关
系。
3.
5.
2
总 体 规 划 布 局 的 程 序
图3.16 村镇总体布局程序框图
村镇规划--第三章--村镇总体规划
33
一、村镇体系
2．村镇体系的结构层次 (3)乡镇
集镇:是连接城乡的纽带,应重点建设和发 展。
作用：
可以直接带动周围农村的繁荣; 可以使农村剩余劳动力离土不离乡，就地消 化吸收； 可以间接地起到控制大、中城市规模的作用。
➢ 经济职能的定量分析可从三方面考虑:
56
经济职能的定量分析
（1）分析主要生产部门在村镇体系范围的 地位与作用。 （2）分析主要部门经济结构的主次。一般 采用同一经济技术标准(如职工人数、产值、 产量等),从数量上去分析，以其超过部门结构 整体的20％—30％作为主导因素，以此作为 确定小城镇性质的依据。 （3）分析用地结构的主次，以用地的所占 比重的大小来表示。
如:南方平原地区比西北山区城镇居民点的分 布稠密;水系发达的河网地区比干燥缺水的干旱 地区城镇居民点分布较为稠密。
地形、水资源的限制，直接影响城镇居民点 的布局、发展规模及布局结构形式。
8
第一节 村镇的区位分析 一、区位对村镇的影响因素
4．资源分布条件
资源条件主要指:矿产资源、河湖水库及地下水 资源、海洋资源、森林资源、生物资源、农业资 源、劳动力资源以及自然景观资源等等。
对村镇建设的影响:
各个村镇的人口规模、行政职能、经济 特点的不同,决定了它们在区域中的作用差 别。所以掌握县域城镇规模结构、职能结 构、空间分布结构，用来指导小城镇建设 与开发。
7
第一节 村镇的区位分析
一、区位对村镇的影响因素 3．自然地理条件
在区域地理位置的特征上,处在不同的自然地理 条件下，居民点的分布情况也不同。
第三讲 村镇总体规划的编制
二、村镇总体规划阶段的成果要求
•
村镇总体规划阶段的成果一般包括规划图纸和规划 文件。因为对村镇和村庄总体规划的深度要求各异， 文件。因为对村镇和村庄总体规划的深度要求各异，所 以对规划图和规划文件中所要求反映的内容也各不相同。 以对规划图和规划文件中所要求反映的内容也各不相同。
• •
村镇总体规划的成果要求 村庄规划的成果要求
三、 村镇的性质与规模
•
村镇性质是指村镇在一定区域内政治、经济和文化等方面所担负 的任务和作用，即村镇的个性、特点、作用和发展方向。它是由组成 村镇基本因素的性质所决定的。
•
在编制村镇总体规划时，确定村镇的性质、拟定村镇发展规模是 首先要解决的、带有战略性的问题。村镇规划要为它的性质服务，这 是村镇规划和建设的基本原则。
村镇的用地规模与村镇总人口规模、 村镇的用地规模与村镇总人口规模、建筑项 目和建筑标准以及各类建设用地标准有关。 目和建筑标准以及各类建设用地标准有关。 （1）村镇用地的统计范围 （2）村镇用地分类 （3）村镇用地规模的主要影响因素
3、村镇用地分析
（1）村镇用地的概念 （2）村镇用地的基本特征 （3）村镇用地评价和选择 A、综合评价和等级评定 B、选择
2、村镇规模
村镇性质确定以后，就要根据划期的发展要求， 村镇性质确定以后，就要根据划期的发展要求， 估算村镇的规模。 估算村镇的规模 。 村镇规模指的是人口规模和用地 规模。 规模。 （1）村镇人口规模
自然增长
•
机械增长
（2）村镇的用地规模
•
• • • • 村镇性质、人口规模、布局特点、 村镇性质、人口规模、布局特点、自然地理条件等 • （4）村镇规划建设用地标准 • （5）村镇建设用地平衡分析
村镇总体规划
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村镇总体规划的任务和内容
村镇总体规划的依据和规划期限 1、依据 ①县级各项规划成果 ②国民经济各部门的发展计划 ③当地群众及乡（镇）政府官员对本乡（镇）、村镇建设 发展的设想。 2、期限 期限的确定应与当地经济和社会发展目标所规定的期限相 一致，一般为10-20年。
第一部分 村镇总体规划的任务和内容
村庄规划人口规模预测 村庄规划人口规模预测，一般仅考虑人口的自然增长和 农业剩余劳动力的转移两个因素。
式中:N--总人口预测数(人) ; N0--总人口现状数(人) ; K--规划期内人口的自然增长率(%) ; B--规划期内人口的机械增长数(人) ; n--村庄规划期限(年)； N—村庄规划人口规模
a、集镇
规范：镇村体系和规模分级
第二部分 村镇的性质与规模
村镇性质和规模
村镇分类 2、按照村镇经营生产的内容分类 ①以农业生产为主的村镇 ②以蔬菜生产为主的村镇 ③以畜牧业为主的村镇 ④以林业为主的村镇 ⑤以种植经济作物为主的村镇 ⑥以渔业生产为主的村镇 ⑦综合性村镇 ⑧农工商一条龙组织形式的村镇
第一部分 村镇总体规划的任务和内容
村镇总体规划的方法和步骤
1、绘制图纸，编制说明书 ①村镇总体规划图 ②村镇总体规划说明书
第二部分 村镇的性质与规模
村镇性质和规模
村镇总体规划的内容和方法步骤研究
村镇总体规划的内容和方法步骤研究摘要：村镇的高速发展带来了城乡与区域发展不协调、生态环境破坏严重、村镇建设千城一面，规划执行力不强等问题。
这些问题如何有效解决。
随着我国经济的迅猛发展，一方面人们对居住环境的要求越来越高，另一方面使我国的土地资源也越来越紧张，对村镇进行总体规划是解决人们的居住环境和土地资源紧张的有效途径。
本文提出了村镇总体规划的内容和方法步骤，探讨了小城镇总体规划编制的思路方法。
关键词：村镇总体规划；方法；步骤前言：村镇总体规划是村镇规划区内各项建设的整体布置，村镇总体规划的基本任务是根据所在地区的镇域社会经济发展计划以以及镇域村镇体系的分布规划，研究村镇的经济、文化、确定村镇的性质和规模，进行村镇的结构布局，统筹安排各项基础设施的建设，本文主要讨论村镇总体规划的内容和方法步骤。
一、村镇总体规划特点目前，一般的村镇总体规划主要包括镇域和镇区两个层次。
镇域层次，规划的内容通常包括镇域镇村体系规划，公共服务设施和市政公用设施规划，对镇区与周边农村地域联系的分析和研究很少。
镇区层次，是规划的重点，包括镇区性质与规模的确定、空间结构和用地布局、道路交通的组织及各项设施规划，涉及面比较广。
村镇一般位于临近城市经济活动的主要影响圈内，要承接大城市强大的经济辐射，镇域部分用地均不同程度地被纳入城市产业集聚区范围内，或发展与大城市配套的产业，或布局大城市的外迁产业等。
适用于一般村镇总体规划的“重镇区、轻镇域”的规划思路对于近郊村镇已经很难适用。
要更好地促进近郊小城镇的发展，编制科学、合理的总体规划，应该转变规划思路，统筹发展城乡产业和空间布局。
二、村镇总体规划的工作内容村镇总体规划是指中心镇和一般镇的总体规划，主要内容包括：①确定规划期限，村镇总体规划期限应与乡（镇）域规划期限相适应，一般为10～20年。
②确定村镇的性质和发展方向，预测人口发展规模，选定各项技术经济指标。
③在对村镇用地的适宜性作出全面综合评价的基础上，充分考虑村镇的现状条件和远景发展的可能性，进行村镇的总体布局:合理划分用地功能分区，综合安排住宅、工业、对外交通运输、仓库、公共设施和公益事业、绿化用地的布局。
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“空心村”危害巨大
一是土地浪费严重。“空心村”占用的土地，耕不能耕， 用不能用，造成了土地资源的极大浪费。一方面是农民 建新不拆旧，造成土地大量闲置；另一方面，许多村庄 出现无处建房现象，管理部门被迫在有限的耕地指标中 切出一部分来解决建房问题。
二是不利于安全。“空心村”存在的房子，大都破旧不 堪，年久失修，存在很大的安全隐患。
密，缺水干旱地区稀疏；沿海稠密，内陆地区稀疏） 2）地区资源条件； 3）人口分布； 4）交通运输； 5）乡镇企业分布； 6）原有生产布局的基础和科学技术发展水平。
2、村镇体系结构层次划分： 按各自所处的地位、职能进行层次划分，综合各地有 关村镇体系层次的划分情况可以自下而上依次为： 基层村——中心村——一般集镇——中心镇4个层次。
出现的新变化
（1）上海地区：将中心村作为市域城乡体系的“末 端”，并将中心村建设视为郊区空间重组和功能整合的 重要基础，社会主义新农村建设的主要途径。这里的中 心村并不是一个行政村的概念，是改造空心村，撤并自 然村，并通过基础设施的相对集中投入，使之成为一定 范围的中心，即社区中心。
三是影响环境卫生。废弃房屋由于无人居住，不少用于 圈养禽畜，没有人清理，致使村内垃圾成堆、杂草丛生、 蝇蚊乱飞。环境卫生的“脏、乱、差”，严重影响这些 居民的居住环境和身心健康。
四是潜伏矛盾纠纷。由于“空心村”内的废弃宅基地多 年未曾有人使用，到了第三、四代之后，邻居之间的土 地界限必然会有些模糊。随着农村土地的日益紧张，宅 基地今后必将升值，到时这些废弃宅基地可能会引发家 族内或家族间以及亲戚间的矛盾纠纷。
5、乡域规划图纸要求
（1）乡（镇）域地理位置图。地理位置和周围的环境。 （2）乡（镇）域现状图。乡（镇）域现状、土地利用、
基础设施、道路、河湖、工业分布、矿产资源位置、环 境污染、农作物分布等，用不同色块或图例表现。 （3）乡（镇）域用地评价图。乡（镇）域工农业范围、 各种用地不利因素，建设用地、可耕地的界定等。 （4）乡（镇）域用地总图。乡（镇）工农业规划布局总 图、镇村体系规划布局总图、服务商业规划布局等。 （5）各项基础设施配套规划图。道路网络、供电、通讯、 供水网络等，分别用不同图例或不同色块表示。
署，是村镇长远建设计划的一种形式。
作用： 通过乡（镇）域现划，明确分析村镇在区域中的
经济地位和社会关系，分析农业依托的基础及农业 资源的“腹地”，从而有利于进一步确定村镇的性 质和发展规模，分析出市、县乡（镇）体系的有机 联系。
3.1.1 乡（镇）域规划任务及内容
1、村镇居民点的体系结构： 是村镇居民点的等级、层次、性质、现模、空间组 合及其相互联系等，是乡（镇）域规划的核心与重 点。它是今后集镇、村庄规划与建设的重要依据。
4、乡（镇）域规划内容
（1）研究分析区域内社会经济发展情况，工业发展 分析，农业、多种经营发展分析等； （2）研究确定乡镇行政区区域内村镇布点； （3）确定规划目标和社会经济发展战略方针； （4）研究确定行政区域内主要村镇的位置、性质、 人口和建设用地发展规模和方向； （5）确定建设用地范围内和基本农田保护区范围； （6）乡域总体规划布局。
五是阻碍农村经济的发展。“空心村”的存在，使农民居 住地分散散乱，农村的村落分布面积过大，村庄外延拉得 过长，增加了农村进行水、电、路、通信、公用设施等基 础设施统一建设的难度，延缓了农村经济的进一步发展。
3、乡（镇）域规划任务
主要任务是： 对规划范围内村镇分布规模情况、分布特点进行调 查分析，分析存在的主要问题，根据新的发展要求， 明确村庄类型和发展方向规模及位置，确定哪些要 发展，哪些要适当合并，哪些要逐步淘汰，以及采 取哪些切实可行的措施。
6、乡镇总体规划说明书的编写要求
主要包括： 1）现状； 2）经济社会发展优势和制约因素分析； 3）预测目标确定和经济社会战略方针； 4）总体规划布局； 5）规划实施措施； 6）专题规划说明。
3.1.2 乡（镇）域规划的影响因素及其要求
1、乡域规划的影响因素
1）地区自然条件； （平原地区居民点分布稠密，山区稀疏；河网地区稠
空心村
农村建设中，农民新建住宅的过程中，由于村庄规划 严重滞后等原因，农村居民点用地往往不能合理、有 效地利用。新建住宅大部分都集中在村庄外围，而村 庄内却存在大量的空闲宅基地和闲置土地，形成了内 空外延的用地状况，即所谓的“空心村”。
经济上，空心村是随着我国城市化和工业化进程，大 量的农村青壮年涌入城市打工，除过年的十几天，其 它的时间均工作在城市、生活在城市。因此，使得留 在农村的人口都是老弱病残，因其农村常住人口有如 大树之空心，故名之“空心村”。
第三章 村镇总体规划
主要内容： 通过本章的学习，使同学们： 1、了解乡（镇）域规划的层次划分、任务及其要求； 2、了解村镇总体规划的编制内容及步骤； 3、掌握村镇的性质与规模； 4、熟悉村镇用地的分类、评价及选择； 5、了解村镇总体规划布局的基本原则及布局形态。
3.1 乡（镇）域规划
定义： 是国家和地区对村镇建设发展所作出的总体部
通过中心村建设来促进人口的转移、土地的流转和产业 提升，并提高农民生活质量和基础设施共享程度。是当 前城市化进程中农村社区变迁在居住形式上的反映，是 农村浙江地区：通过20年努力，全面完成中心村建 设和旧村改造任务，形成完整的“中心城区—中心 镇—一般镇—中心村”四级网络体系，并提出了 “撤并自然村、改造空心村、建设中心村”的目标。 在现有行政村的基础上，调整为“中心村+基层村” 的架构，这里的中心村概念与上海的中心村不同， 它是位于行政村下级，即一个行政村由一个中心村 和若干个基层村组成。
主要包含7个方面的布局分析：
乡域村镇体系规划布局； 乡域工业发展规划布局； 农业发展规划布局； 社会服务配套设施规划布局； 基础设施规划布局：交通网络、供电、邮电通讯规 划等; 土地利用规划：土地的利用和保护、村镇建设用地 规划、基础设施用地规划、蔬菜林果用地规划、河 滩荒地等的改造和利用; 环境保护规划。