黄卫平《国际经济学教程》笔记和课后习题详解(国际贸易政策分析)【圣才出品】
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第6章国际贸易政策分析
6.1 复习笔记
一、国际贸易的关税分析
1.关税的基本概念
关税是进出口商品在经过一个国家的关境时,由海关代表国家向进出口商征收的一种税赋。征收关税的目的一般是为了保护本国的国内市场,但也有为了财政收入的目的而征收关税的,因此关税被分为财政关税和保护关税。
(1)关税的类型
①从价税。按进口货物的价值征收一定百分比的税赋。
②从量税。对进口货物每个单位量征收定量的税费。
③复合税。从价税和从量税两种方法的混合使用。
④一国还会征收具有针对性的惩罚性关税,如反倾销税等。
⑤关税壁垒是指高额进口税。通过征收各种高额进口税,形成对外国商品进入本国市场的阻碍,这可以提高进口货物的成本从而削弱其竞争能力,起到保护国内生产和国内市场的作用,当进口关税税率足够高时,便形成了“禁止性关税”,即进口为关税所制止。
(2)关税的特征
按照世界贸易组织的规定,一般而言,关税有如下特征:
①透明性。关税一经公布,国内外的各个利益集团都会知道。在征收关税时也必须按照已经公布的税率征收,不能有改动。
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②非歧视性。关税具有非歧视性,即任何国家出口商只要交纳了关税就可以出口产品。
③稳定性。关税制度一般是稳定的,若要变动通常需要经过立法等形式。
④市场功能性。关税能使国内外价格保持自动联系,反映出市场需求的变化,从而对企业进出口有指导功能。
⑤防止寻租。而关税的透明度防止了寻租行为的产生。
⑥保证国家利益。关税的收入直接交给国家,防止了利益的流失。
(3)关税减让
①“产品对产品”方式(item-by-item)。GATT的前五个回合谈判使用了这种方法。这种谈判由双边开始,某项产品的主要进口国与主要出口国先发起谈判。因为GATT有最惠国待遇原则,因此双边达成的协议条款适用于多边。
②线性程序(linear procedure)。在GATT的第六个回合肯尼迪回合(1962~1967年)中使用了这种削减关税的方法:即“一刀切”的方法。所有工业国的非农业产品都从削减50%的起点开始开价,50%幅度的确定和美国有直接关系。1962年美国给予总统削减关税幅度50%的权利,这一数字就很大程度影响到了GATT的线性程序削减。
③综合方式。在东京回合中,欧共体建议高关税多减,低关税少减。GATT经过研究、论证后,得出一个“削减公式”(tariff-cutting formula),该公式主要是为了削减关税高峰,制止关税升级。乌拉圭回合采用了多种形式的削减,还出现了“零对零”方式(zero-for-zero),即出现了零关税承诺。
2.小国进口关税的局部均衡与一般均衡分析
(1)自由贸易条件下福利变化图形分析
主要从消费者剩余和生产者剩余的变化考察自由贸易条件下,即一个国家在进口不受限
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制时的福利变化情况。
图6-1 自由贸易条件下福利变化分析
如图6-1所示,当世界价格w P 低于国内均衡价格e P 时,该国可以从国际市场进口数量
为12Q Q 的商品。在未产生贸易时,该国的消费者剩余为0e P P E ,生产者剩余为e OP E 。自由贸易进口下,消费者剩余为0w P P E ',生产者剩余为w OP E ''。与未发生贸易相比较,该国的消费者的净福利增长了w e P P EE ',其中e w P P E E ''是从生产者剩余转移过来的(面积1),而三角形EE E '''则是自由贸易的净福利,它是消费者从过去国内高价消费转向进口低价消费(面积
2),以及在进口低价条件下新消费者进入消费而产生的新福利(面积3)。面积2+3是自由贸易鼓吹者认为的进口主要利益之所在。
(2)小国进口关税局部均衡的图形分析
在经济意义上,国际贸易中的小国是指该国在市场中只是既定价格的被动接受者,而非价格的决定者。局部均衡分析针对的是个别产品价格的变动与供求均衡的构成,主要从从价税的角度,考察征收关税后对该国进出口和福利水平的影响,如图6-2所示。
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图6-2 小国进口关税局部均衡的图形分析
图6-2中,在供给水平与需求偏好不变的情况下,e P 与E Q 是封闭条件下的均衡价格和
生产、消费量。w P 、t P 只是自由贸易条件下和征收关税后的价格,w e P P ,国际价格低于
国内价格,出现12Q Q 的供给缺口,这一数量在自由贸易下则为进口,通过进口来满足国内
需求。该国为了保护本国市场以维持国内生产,决定征收进口关税,图中w P 上升到t P ,这时进口因为价格上升而下降,本国生产却因为征收关税有所保护而上升,图中34Q Q 为征收进口关税后价格下的进口量。
(3)小国进口关税的几种经济效应与福利分析
①保护效应。其数量为图6-2中的13Q Q ,是在关税保护下国内生产的增长,也称进口
替代效应,或生产效应,即以国内生产替代的那部分进口商品,因为征收进口关税后,国内价格上升,原来在世界价格下因成本太高而退出生产的厂商,这时在较高价格下又重新进入生产,国内供给增加。生产效应的大小取决于生产产品的供给弹性的大小,供给弹性大则效应大,反之则小。
②消费效应。在图中其数量为13Q Q ,表示消费的减少,它是由于价格上升造成需求下降,人们消费水平收缩。这一效应的大小一般取决于需求弹性的情况,需求弹性大则效应大,
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反之则小。
③贸易效应。它是保护、消费效应之和,即替代进口的部分加上消费的减少造成的进口的下降,因而贸易量发生的变化,即13Q Q 与24Q Q 之和。
④税收效应。在图中这部分税收为w t P P ×34Q Q ,它是政府对于进口征收关税的财政收入。
⑤国际收支效应。它是因进口下降引起的对外支付降低,即外汇的节约,其数量等于()1324w Q Q Q Q OP +⨯。
从经济含义讲,三角形2的部分是原有消费13Q Q 从进口低价转为消费本国生产的高价
产品的福利损失,三角形4的部分是由于征收进口关税后原有消费24Q Q 消失而造成的福利
损失,这在经济学中称为无谓损失(dead weight loss )。整个的福利变化也被称为再分配效应。
(4)小国进口关税一般均衡的图形说明
小国关税的一般均衡分析考虑的是关税的福利分析。假设该国对X 产品征税,这样原来优势在于生产Y 产品上,现因X 产品价格上升,生产X 产品有利可图,因此资源转而增加生产X ,生产点从A 移至A ',国家按国际价格交换(小国无法影响国际价格),消费者按税后的国内价格交换,该国福利的变化由无差异曲线表示,福利水平与征收关税之前相比有所下降。