国外水污染框架分析及对我国的启示

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水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示随着全球经济的快速发展和人口的快速增长,水环境治理已经成为各国政府和国际组织极为关注的重要议题。

水环境治理的国际比较对于各国在解决水环境问题上的启示具有重要意义。

本文将从国际比较的角度出发,探讨各国在水环境治理方面的经验和做法,为我国水环境治理提供一些有益的启示。

(一)美国美国作为发达国家,拥有先进的水环境治理技术和丰富的水资源管理经验。

美国政府高度重视水环境治理工作,建立了完善的法律法规体系和监测网络。

美国环保署负责统筹全国的水环境管理工作,各州和地方政府也有自己的水环境管理部门。

在水环境治理方面,美国注重科学研究和技术创新,积极推动水资源的循环利用和回收利用,提高水资源利用效率,减少污染排放。

与此美国还重视公众参与和社会合作,鼓励民间组织和市民参与水环境治理,形成了政府、企业和社会共同参与的水环境治理格局。

(二)欧盟国家欧盟国家在水环境治理方面也有着丰富的经验。

欧盟成员国根据欧盟水环境法规的要求,建立了统一的水环境管理体系和标准。

欧盟通过《水框架指令》等法律法规,要求各成员国对水体进行全面评估,并制定具体的水资源管理计划和措施,保护和恢复水体生态系统,防止水污染和生态破坏。

欧盟还注重跨国合作和区域合作,推动各成员国之间的水资源管理和环境保护合作,共同应对水环境问题。

(三)发展中国家发展中国家在水环境治理方面面临着诸多挑战,但也积极探索适合自己国情的解决路径。

一些发展中国家在水资源管理方面采取了创新的举措,如印度推行雨水收集和地下水补给项目,埃及利用尼罗河水资源进行农业灌溉,巴西发展了生物柴油和乙醇燃料等。

这些做法在一定程度上改善了水环境质量,提高了水资源利用效率。

二、启示与思考(一)建立科学的水资源管理体系各国都在水资源管理方面建立了科学的法律法规和管理体系,制定了水资源利用的总体规划和政策措施。

我国应借鉴发达国家和欧盟国家的经验,建立全面、科学的水资源管理体系,加强水环境监测和评估,推动水资源的综合治理和保护。

国外水污染框架分析及对我国的启示

国外水污染框架分析及对我国的启示

国外水污染法律制度对中国农村水污染治理的启示科目:水环境生态修复技术姓名:王钼婕学号:21时间:2015年12月1、国外水污染法律制度及做法1.1美国水污染法律制度及举措明确的目标:美国政府在制定《清洁水法》的过程中,明确的指出了美国水污染防治的明确目标是:恢复和保持国家水体化学的、物理的和生物方面的完整性。

而我国水污染防治目标仅仅定位到饮用水的健康性,明显比美国的标准降低了很多档次,这很不利于地方,尤其是农村地区未开发水源或景观用水或农村河道的保护,只关注饮用水并不能很好的落实中国的水污染防治问题。

具化和细化的条款:美国出台的《清洁水法》以及《海岸带管理法重新授权及修正案》等一系列的水管理条款,规定了有毒污染物、废弃物渗滤液、区域性流域管理规划、水污染防治研究技术、水资源优秀示范区、非点源控制计划等各个方面条款,对可已经出现的问题进行了详细的规定。

1.2 英国水污染法律制度及举措2013年,英国环境、食品和乡村事务部依据《欧盟水框架指令》对其境内水体质量进行检测。

结果显示,英格兰和威尔士境内质量处于“良好”以上的水体仅占总体的27%。

针对境内水体污染物来源的分布状况,英国政府从农业生产和城镇生活两个方面入手,解决水体污染问题,主要政策有以下3个方面:一是强化农民在农业生产中的水体保护意识。

首先在英格兰地区启动了“水域周边敏感地区农地管理项目”,对农业生产造成水体污染的途径和危害向农民普及知识。

二是使用强制措施降低农业生产污染危害。

依据欧盟有关指令,严格限制硝酸盐和磷化合物化肥使用的数量和时间,并对违反规定的农户处以重罚。

三是提供指导和资金促使农户改变生产模式。

英国政府设立了总额为21亿英镑的“环境监管项目”,及农户签订协议,确立其在水体保护方面的责任和义务。

通过这一系列激励措施,当前英格兰地区70%的农地在农业生产中采取了控制或避免水体污染的耕种模式。

1.3 荷兰荷兰的法律特点一个是确立了污染物排放许可制度,另一个是针对地表水开征污染税。

国外水资源环境审计经验及启示

国外水资源环境审计经验及启示

国外水资源环境审计经验及启示【摘要】本文主要讨论了国外水资源环境审计的概念、意义、主要内容、方法与技术,以及案例分析和对我国的启示。

通过对国外水资源环境审计的深入研究和总结,可以为我国水资源环境审计工作提供有益的借鉴和启示。

国外水资源环境审计在技术手段和方法上更为成熟,结合实际案例对审计工作的效果和成果进行展示,使得我国在水资源环境审计领域可以借鉴其经验,提升审计工作水平和质量。

本文也提出了国外水资源环境审计对我国的一些启示,为我国未来水资源环境审计工作的发展方向和重点提供参考。

【关键词】国外水资源环境审计,概念与意义,主要内容,方法与技术,案例分析,对我国的启示,结论1. 引言1.1 引言水资源是人类生存和发展的重要基础,而水资源环境的审计则是保障水资源可持续利用的重要手段。

国外在水资源环境审计方面积累了丰富的经验,这些经验对我国的水资源管理具有重要的启示意义。

本文将结合国外水资源环境审计的概念、内容、方法、案例分析等方面,探讨国外水资源环境审计的经验及对我国的启示。

通过学习国外的先进经验,可以为我国水资源环境审计工作的改善提供参考,提高水资源的利用效率和环境保护水平。

2. 正文2.1 国外水资源环境审计的概念与意义1. 概念:水资源环境审计是指通过系统性地对水资源及其环境进行审核和评估,以科学评估水环境质量、水资源利用状况、环境风险等,从而提供决策支持和管理建议的一种手段。

2. 意义:国外进行水资源环境审计的主要目的是为了保护水资源环境、推动水资源可持续利用、促进环境保护和经济发展的协调发展。

审计可以发现水资源环境存在的问题,提出改进建议,为政府决策和企业管理提供科学依据,促进各项水资源管理工作的有效开展。

3. 国外水资源环境审计还有助于提升公众对水资源环境问题的认知度,促进社会各界对环境保护的积极参与和支持,推动形成全社会共同关注水资源环境的良好氛围,实现水资源环境审计和可持续发展的良性循环。

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示水环境治理是当今世界各国共同面临的重要课题,水资源的合理利用和保护关乎人类的生存和发展。

在国际上,各个国家都在不断探索和实践水环境治理的方法和经验,为其他国家提供了宝贵的借鉴和经验。

本文将通过比较国际上的水环境治理案例,探讨其启示对我国水环境治理工作的指导意义。

一、德国的水环境治理经验德国作为水环境治理领域的先行者和领头羊,其水环境治理经验值得我们借鉴。

德国的水环境治理工作主要包括:水资源管理、水污染治理和水生态保护。

在水资源管理方面,德国注重水资源的统一管理和保护,建立了完善的水资源管理体系,并采取了严格的水资源管理政策,保障水资源的可持续利用。

在水污染治理方面,德国实施了严格的排污许可制度,对排放标准进行了严格的控制和监管,确保水质达标。

在水生态保护方面,德国建立了水生态保护区,保护和恢复了许多湿地和河流生态系统,促进了水生态的健康发展。

中国作为世界上人口最多的国家之一,水资源的紧缺和水环境的恶化已成为制约中国可持续发展的主要障碍。

我国的水环境治理工作主要存在以下问题:水资源紧缺、水污染严重和水生态破坏。

在水资源紧缺方面,我国的水资源总量虽然丰富,但地域分布不均,且受气候和地形等因素的限制,地区性水资源短缺问题突出。

在水污染治理方面,我国的水污染问题主要表现为化工废水、生活污水和农业污水的排放,导致了许多地区的水质恶化。

在水生态保护方面,我国的湿地和河流生态系统遭受了严重的破坏,水生态环境恶化。

五、启示与对策水环境治理是一个综合性的工程,需要政府、企业和社会各界的共同努力。

通过国际比较和借鉴,我们可以更好地总结经验和教训,找出适合我国国情的水环境治理对策,促进我国水环境治理工作的健康发展。

只有不断探索和实践,我们才能找到更好的水环境治理方法,保障水资源的可持续利用和水环境的健康发展。

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示随着人口增长和工业化的发展,水环境污染日益严重,世界各国都在积极探索和推行水环境治理措施,以保障人民生存和健康。

本文将对国际上的水环境治理现状进行比较和分析,并探讨对我国水环境治理的启示和建议。

美国是全球水环境治理的领先者之一。

在美国,联邦政府和各州政府分别负责制定和执行水环境治理政策。

多年来,美国政府秉持“谁污染、谁负责”的原则,依靠法律手段和经济手段强化污染源治理,并通过公众参与、技术创新和国际合作等方式推动水环境治理工作。

美国重视环境监测,建立了完善的水环境监测网络,提供了科学依据和数据支持。

同时,美国倡导可持续发展,推行绿色化、循环经济等政策,促进资源节约和环境保护。

欧洲国家水环境治理方面也取得了一定成效。

欧洲联盟制定了一系列环境和水政策法规,包括水框架指令、城市污水处理指令、水资源管理指令等,强调生态优先、预防为主的原则,在治理过程中注重多方参与和协作,涉及政府、企业、学术界和公众等多方利益。

欧洲国家还开展了一系列水环境治理实践,包括治理污染源、改善水生态、提高水资源利用率等。

此外,欧洲国家还积极开展科技创新和资源节约方面的研究和实践,例如开发可以循环利用的水资源、推广节水技术等。

日本是亚洲区域水环境治理的代表。

日本高度重视水环境,已经制定和实施了多项水环境保护和治理政策,包括制定行动计划、设定治理标准、加强环境监测、推广节水技术、加强污染源治理等。

同时,日本注重社会参与,建立了一系列的环保组织,鼓励公众参与到环境治理工作中来。

此外,日本也在科技创新方面进行了多项实践,例如开发可以循环利用的水资源、研发减少废水产生的技术等。

这些国家在水环境治理方面的探索和实践,为我国的水环境治理提供了借鉴和启示。

与这些国家相比,我国在水环境治理方面仍存在许多问题和挑战,例如污染源治理不力、环境监管不严格、生态保护不到位等。

因此,我国应该加快推进水环境治理工作,加强法规制度建设、创新技术应用、提高公众意识等方面的工作,以实现水环境治理的良性循环和可持续发展。

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示水环境治理是全球范围内的共同挑战,各国在此方面的经验和做法对于其他国家之间的借鉴和学习具有重要的意义。

本文将对水环境治理的国际比较进行探讨,并总结出一些启示。

需要指出的是,不同国家在水环境治理方面的情况存在较大差异。

发达国家通常拥有更完善的水环境治理体系和技术,具备更高水平的环境管理能力。

而发展中国家在这方面的投入和经验相对较少,面临的水环境问题也更加严峻。

国际间存在着一些共同的水环境治理挑战。

水污染是全球范围内的普遍问题,各国都面临着水资源过度开发和污染排放等挑战。

针对这些挑战,各国可以进行经验交流和合作,共同制定解决方案。

在国际比较中,一些国家的水环境治理经验值得借鉴。

荷兰以其水土保持和防灾工程而闻名,其先进的管理技术和设施有效地提高了水环境质量。

加拿大在湖泊和河流保护方面也取得了显著成绩,通过积极开展监测和管理工作,成功地保护了水源地。

日本在水资源管理和水污染防治方面也走在了世界的前列,其饮用水的水质得到了长期的保持和改善。

从这些国家的成功经验中,我们可以得出一些启示。

投入充足的资金和资源是确保水环境治理成功的关键。

这包括在设施建设、监测和管理等方面进行投资。

科学技术和创新对于水环境治理至关重要。

只有通过不断的技术革新和创新,才能提高治理效果和水质标准。

政府的领导和参与也是水环境治理成功的关键因素。

政府需要制定严格的法律法规,并加强执法和监管,以确保水环境治理的全面推进。

除了以上的启示,国际间还需要加强合作,共同应对水环境治理挑战。

国际组织和机构可以发挥桥梁和协调的作用,促进各国间的经验交流和合作。

国际间的技术转fer也是非常重要的,发达国家可以通过技术支持和培训等方式,帮助发展中国家提高水环境治理能力。

水环境治理是全球范围内的共同挑战,需要各国共同努力。

通过比较国际的经验和做法,可以为水环境治理提供重要的参考和借鉴。

各国应加强合作和交流,共同制定解决方案,以推动水环境治理工作的全面推进。

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示水环境治理是全球性的环境挑战,各国都面临着不同的问题和挑战。

通过国际比较,可以从其他国家的经验中获得启示和借鉴,以更好地改善国内的水环境问题。

对于水污染治理,国际上普遍采取的方式是建立严格的排放标准和监管制度。

欧洲联盟和美国都采取了类似的措施,通过立法和法规,对工业企业和农业生产者的废水排放行为进行严格监管,并对不符合排放标准的企业进行处罚。

这种制度的建立可以有效地减少污水排放,保护水环境的健康。

国外还广泛采用了水资源的经济调节和价格调节机制。

通过对水资源进行收费和市场化交易,可以有效地激励节约用水和水资源的优化配置。

以色列在水资源管理方面取得了很大的成果,他们通过采用高科技手段,提高了水资源的利用效率,并通过水资源交易市场,实现了水资源的市场化。

国际上还在推动水环境治理的过程中注重了公民参与和社会共治的角色。

在一些发达国家,政府通过开展公众教育和宣传活动,提高公众的环保意识,鼓励公众参与到水环境治理工作中来。

政府还会与非政府组织、企业和社会团体合作,建立起跨部门、跨领域的合作机制,共同参与水环境治理。

国际比较给我们的启示有很多。

我们需要加大对水环境治理的投入。

资金的投入是水环境治理的基础,只有有足够的资金和技术支持,才能够实现水环境的改善。

政府需要加大对水环境治理的经济投入,并鼓励和引导企业和社会各界一起参与。

我们需要加强法律制度的建设。

只有建立起健全的法律和法规体系,才能实现水环境治理的长效机制。

我们可以从国外的经验中学习,借鉴其法律制度的优秀做法,并结合自身的实际情况进行改进和完善。

我们应该加强国际合作和交流。

水环境问题是全球性的挑战,各国都面临着类似的问题和挑战。

我们应该加强与其他国家的合作与交流,并学习他们在水环境治理方面的经验和做法。

只有通过加强国际合作,才能够共同应对水环境治理的挑战,实现可持续发展的目标。

水环境治理是一个复杂而长期的过程,需要全社会的共同努力和参与。

水污染的治理_西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革

水污染的治理_西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革

水污染的治理:西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革水污染的治理:西方国家的经验与中国的水污染治理体系改革引言水污染是全球面临的重大环境问题之一,对人类健康和生态系统造成了严重威胁。

西方国家在水污染治理方面积累了丰富的经验,而中国也在近年来加大了水污染治理的力度,并试图借鉴西方国家的经验进行改革。

本文将探讨西方国家在水污染治理方面取得的成就和中国在这一领域的体系改革,以期为中国的水污染治理工作提供借鉴和启示。

一、西方国家的水污染治理经验1. 制定严格的水污染法律法规西方国家在水污染治理方面首先是制定了严格的法律法规,例如美国的《水质改进法案》和欧盟的《水框架指令》等。

这些法律法规明确了对污染源的监管要求,规定了排放标准和环境评估等程序,为水污染治理提供了明确的法律依据。

2. 建立水资源管理体系西方国家还建立了完善的水资源管理体系,实现了水资源的统一管理和合理分配。

在管理体系中,包括了完善的监测和评估机制,确保对水质的动态监测和污染源的排查,及时发现问题并进行处理。

3. 推广先进的治污技术西方国家在水污染治理中积极推广先进的治污技术,包括物理处理、生物处理和化学处理等。

例如,美国推广了生物膜反应器和激活污泥法等技术,有效降低了水体中有机物和氮磷等污染物的含量。

4. 加强环境宣传教育西方国家非常重视环境宣传教育工作,通过多种媒体渠道普及环保知识,提高公众的环境意识,促使每个人都积极参与到水污染治理的行动中。

二、中国的水污染治理体系改革1. 制定法律法规并加大处罚力度中国在水污染治理方面也制定了一系列的法律法规,如《水污染防治法》和《水生态修复和保护规划》等。

与西方国家相比,中国在治理力度上面临着更为复杂的挑战,因为经济发展快、工业规模庞大、排放量较大。

中国还加大了对水污染行为的处罚力度,对违法排污企业进行罚款、停产甚至刑事处罚等,以便形成对污染者的震慑作用。

2. 推行河长制和湖长制为加强水污染治理,中国推行了河长制和湖长制。

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示水环境治理是各国都面临的重要问题,随着工业化和城市化的快速发展,水资源的污染和短缺问题也日益凸显。

国际上各国在水环境治理方面采取了不同的措施,并取得了一定的成效,其中一些做法可以为其他国家提供启示。

本文将对水环境治理的国际比较进行分析,并总结出一些可供借鉴的经验和教训。

让我们来看看一些发达国家在水环境治理方面的做法。

以欧洲国家为例,这些国家在水环境治理方面投入了大量的资金和人力,建立了完善的监测体系和法律法规体系,对水污染源进行了严格管控,开展了大规模的水体净化工程,有效改善了水环境质量。

这些国家还注重开展环境教育与宣传工作,提高了公众的环保意识和责任感。

这些做法为其他国家树立了榜样,告诉我们要想解决水环境问题,必须全社会共同努力,政府、企业和公众都需要积极参与。

让我们来看看一些发展中国家在水环境治理方面的做法。

这些国家在水环境治理方面面临着诸多挑战,比如经济条件较差、基础设施薄弱、技术水平低等。

这些国家也在不断探索和实践,取得了一些可喜的成绩。

一些发展中国家通过国际合作,引进先进的水处理技术和管理经验,加强了污水处理和排放标准的执行,推动了水环境治理工作的进展。

这些国家也加大了对水环境保护工作的投入,提高了公民的环保意识,促进了水环境治理工作的开展。

这些做法告诉我们,无论是发达国家还是发展中国家,在水环境治理方面都需要国际合作和经验交流,共同应对全球性的环境问题。

在国际比较的基础上,我们可以得出一些启示:要加大政府投入,完善相关法律法规。

政府是水环境治理的主体,应当增加对水环境治理工作的投入,完善相关的法律法规体系,加强对水环境污染源的监测与管控。

政府应当提高对水环境保护工作的重视程度,明确责任和权限,加强组织协调,推动水环境治理工作的深入开展。

要加强技术创新,推广先进治理技术。

水环境治理需要依靠各种先进的治理技术,包括水污染的监测技术、污水处理技术、水体净化技术等。

国外流域水污染治理经验及对我们的启示

国外流域水污染治理经验及对我们的启示

国外流域水污染治理经验及对我们的启示国外流域水污染治理经验及对我们的启示近年来,随着工业化和城市化进程的快速发展,水资源的需求日益增长,而水污染问题也愈发严重。

为了有效治理水污染,各国纷纷采取了一系列措施,并积累了丰富的经验。

本文旨在探讨国外流域水污染治理的经验,并从中汲取对我国的启示。

一、美国的经验美国在水污染治理方面积累了丰富的经验,这与其长期以来高度重视环境保护相关立法的制定以及公民的环保意识有着密切的关系。

1. 立法和政策措施美国通过《清洁水法案》等法律法规制定了一系列的环境保护标准和污染物排放限制。

此外,美国还建立了各级政府部门以及环境保护局等机构来监督和管理水污染治理工作。

2. 水体修复与保护美国注重对污染源的治理,并且采用了一系列的水体修复措施,如造湿地、沿海保护带的建设,以及退耕还湿等措施,在一定程度上改善了水质。

二、荷兰的经验荷兰位于欧洲的河流和海洋交汇的地区,水资源宝贵且脆弱。

荷兰对于水污染治理的经验值得我们学习,尤其是在水资源管理和防洪方面。

1. 水资源管理荷兰通过建立水资源管理的相关机构,加强了对水质和水量的监测和管理。

此外,荷兰还注重提高农业和城市排水的效率,减少水资源的浪费。

2. 防洪措施由于地势低洼,荷兰一直以来都面临着严峻的洪灾威胁。

为了应对洪水,荷兰采取了一系列的防洪措施,如建设堤坝、开辟洪水容量区等,有效保护了土地和人民的安全。

三、日本的经验作为一个岛国,日本水资源的管理与治理成为其长期以来一项重要工作。

同时,从国家到地方,从政府部门到民间社会,形成了全面参与环境保护的社会氛围。

1. 水资源分配与利用日本采取了严格的水资源分配与利用政策,建立了全面监测和管理水资源的体系,并推动各部门和企事业单位减少用水的浪费,提高用水效率。

2. 河流和湖泊改善日本积极注重对河流和湖泊的治理和生态修复。

通过改善河道和湖泊的水质,保护了生态环境,提升了水体的功能。

四、国外经验对我国的启示1. 制定相关法律法规对于水污染治理,我国应该制定更完善的法律法规,明确污染物排放的标准和责任,建立健全的环境保护机制。

国外典型水环境综合整治案例分析与启示

国外典型水环境综合整治案例分析与启示

国外典型水环境综合整治案例分析与启示国外典型水环境综合整治案例分析与启示近年来,随着全球经济的快速发展和人口的不断增长,国际社会对水环境的保护和综合整治提出了更高的要求。

国外一些发达国家和地区在水环境综合整治方面取得了显著的成就,其成功经验对于我国的水环境治理具有借鉴意义。

本文将通过分析国外典型的水环境综合整治案例,总结其中的经验教训,为我国水环境的保护和治理提供启示。

一、荷兰的雨水管理与综合利用荷兰是一个水资源非常丰富的国家,但同时也面临着严重的洪涝和水污染问题。

为了解决水污染和洪涝问题,荷兰采取了一系列综合整治措施。

首先,荷兰建立了严格的雨水收集和利用制度,通过收集并利用雨水,减少了城市排水系统的负荷。

其次,荷兰注重水资源的分散管理,通过建设水库和湖泊等水源涵养区,实现了水资源的平衡供应。

此外,荷兰还通过建设储水设施和加强防洪工程,有效减少了水灾的发生频率和损失。

从荷兰的经验可以看出,水环境综合整治的关键在于科学的规划和细致的管理。

只有通过合理的规划和管理,才能实现水资源的合理利用和水环境的有效治理。

二、美国的河流生态保护与修复美国是一个拥有丰富水资源的国家,然而其河流生态系统却受到了严重的破坏。

为了保护和修复河流生态系统,美国采取了一系列的生态保护和修复措施。

首先,美国加大了对河流污染源的治理力度,通过加强污水处理和减少工农业排污,有效改善了河流的水质。

其次,美国注重河流生态系统的恢复和重建,通过引入和保护濒危物种,修复湿地和保护河道,实现了河流生态系统的恢复和持续发展。

从美国的经验可以看出,河流生态保护与修复需要政府、企业和公众的共同努力。

只有形成全社会参与的生态保护体系,才能实现河流生态系统的健康发展。

三、新加坡的水循环与再生利用新加坡是一个水资源极为匮乏的国家,长期以来一直面临着严重的水资源短缺问题。

为了应对水资源紧缺,新加坡采取了一系列的水循环和再生利用措施。

首先,新加坡注重雨水的收集和利用,通过建设雨水收集系统和水库,实现了雨水的再利用。

国外典型水环境综合整治案例分析与启示

国外典型水环境综合整治案例分析与启示

0引言2006年我国环境状况公报显示,7大水系(辽河、海河、淮河、黄河、松花江、珠江、长江)国控网监测的197条河流408个监测断面中,I ~III 类水质占46%,IV 和V 类水质占28%,劣V 类水质占26%。

据对131个主要湖泊的调查表明:已达富营养化程度的湖泊有67个,占调查湖泊总数的51.2%;五大淡水湖的太湖、洪泽湖、巢湖等均已达到富营养化程度,鄱阳湖、洞庭湖的氮、磷浓度偏高,正处于向富营养化过渡的阶段。

水质恶化直接危害到滨湖、滨河城镇的供水。

2007年5月,太湖蓝藻暴发致使江苏省无锡市至少100万市民饮用水出现危机,造成巨大经济损失[1]。

我国在太湖、淮河、海河等一些重点流域展开了大规模的污染防治工作,取得了阶段性成果,部分监测断面水质有所改善。

但是,由于污染物的排放未得到根本遏制,一些流域的污染情况依然十分严重。

目前,我国正在实施跨越式经济发展战略,面对更为巨大的社会发展压力,只有制定出有效的流域水污染防治战略体系,才能够从根本上解决我国流域水污染控制的问题。

在此,在总结日本琵琶湖、欧洲莱茵河、英国泰晤士河等水环境综合整治案例的基础上,对我国流域水环境综合治理策略进行思考,为我国水环境整治提出可供参考的建议。

1日本琵琶湖1.1琵琶湖的污染状况琵琶湖位于日本京畿地区滋贺县中部,是日本第一大淡水湖,流域面积8240km 2,是滋贺县1400万人的水源地,也是京都府、大阪府和兵库省水源的重要供给地。

1930年,琵琶湖还清澈见底,能直接饮用。

从1950年开始,随着战后经济快速增长,工业废水和大量未充分处理的生活污水无限制地排放到琵琶湖流域,水质不断恶化,富营养化程度加剧,生态受到严重破坏。

1977年琵琶湖发生大规模赤潮,此后10年间湖内藻类频繁暴发,直接影响居民的饮水安全。

国外典型水环境综合整治案例分析与启示许卓1,刘剑2,朱光灿1(1.东南大学环境科学与工程系,江苏南京210096;2.常州市规划设计院,江苏常州213003)摘要:针对我国河流湖泊水环境状况不容乐观现状,以日本琵琶湖、欧洲莱茵河、英国泰晤士河流域综合整治为例进行了分析研究,提出我国治理河流湖泊水环境需要5个方面开展工作:建立强有力的流域管理机构;坚决控制污染源;加大对环保事业的资金投入;政府经济政策向环保倾斜;把市场经济引入流域治理等。

国外流域水污染治理经验及对我们的启示

国外流域水污染治理经验及对我们的启示

国外流域水污染治理经验及对我们的启示作者:杨青山来源:《科学与财富》2020年第21期摘要:随着时代的发展和经济的进步,越来越多的国家逐渐意识到流域水污染治理对于人类生存发展的长远意义,在与水污染问题的漫长斗争中积累了大量宝贵经验。

基于此,本文将对法国塞纳河以及加拿大圣劳伦斯河的水污染治理经验进行简要分析,从可持续发展的角度阐述我国流域水污染防治的相关思路。

关键词:国外流域;水污染治理;经验;启示引言:随着生态环境问题逐渐发展为一项全球性问题,水污染的治理工作受到前所未有的高度关注。

水是生命之源,水污染问题不仅会影响人们的生活质量,更会直接危及人类的生存和发展。

所以,水污染防治是一项基于人类生存发展而制定的百年大计,同时也是推动国家经济建设和生态可持续发展的重要举措。

但客观来说,我国近几年才开始重视水污染治理工作,经验相对比较短缺。

所以,相关部门必须在适当借鉴国外流域水污染先进治理经验的基础上趋利避害,系统性解决水污染问题。

一、国外流域水污染治理案例分析(一)法国塞纳河塞纳河是法国北部的河流,全长776.6千米,包括支流在内的流域总面积为78,700平方千米。

对于法国乃至整个欧洲来说,塞纳河都具有重要的历史意义,其排水网络的运输量占法国内河航运量的大部分,是推动法国经济发展的重要因素。

在过去的几十年中,法国政府始终高度重视塞纳河流域的水污染治理工作,专门针对河流资源的优化管理成立了流域水管局,该部门直接隶属环境部,是法国资源管理体制中的核心机构。

具体来说,在水污染治理工作中,其工作亮点主要体现在以下几方面:首先,政府集中社会力量对塞纳河流域的水环境进行保护与修复,为水环境污染治理问题投入大量的资金支持。

其次,政府部门鼓励塞纳河流域水环境资源的保护以及生态保护问题的调查研究。

再次,为激励广大群众节约用水,自觉参与水污染治理工作,政府部门向所有水资源的使用者收取“用水费”以及“排污费”,从源头上控制资源浪费和生活污水以及工业废水排放问题。

国外水环境治理对我国水环境保护的启示

国外水环境治理对我国水环境保护的启示

国外水环境治理对我国水环境保护的启示摘要:本文从立法、经济、制度、提高污水处理率四个方面梳理了德国、美国、英国、日本水环境治理和保护情况,对我国水环境保护提供了经验。

由此得出我国水环境保朋可以从完善我国水资源水环境保护法律制度、建立流域综合统一管理关制, 加大投入综合运用经济措施促进水环境治理、积极增强公众参与意识、不断加大生态保护和修复技术力度五个方面考虑,努力建设绿水青山美丽中国。

关键词:国外;水环境保护;治理引言水是人类生存和发展不可缺少的资源,水环境是人类生存发展的基本环境。

由于水资源的不可替代性、稀缺性,随着经挤的快速发展,水环境污染问题日益成为关注的焦点和凾待解决的问题。

世界各国均采取有效的措施开展水环境治理,保护水资源。

1国外水环境治理和保护1.1严格立法德国《联邦水法》对水资源管理和保护做出了具体规定,是水资源管理基本法,修订后的《联邦水法》对水质、水量管理做出了全面规范,便于水质水量统一管理,利于水资源保护。

美国水环境保护方面发挥着重要作用是《清洁水法》,该法严格控制地表水污染,以污染控制技术为基础对不同类型的点源污染源排放进行限制,对面源污染、填埋物、油类物质与危险物质泄漏事故等方面的控制也做出了明确规定,《海洋倾倒法》《海岸带管理法》等专门性法律规章制度,主要是禁止在海上倾倒放射性等有害物质和保护沿海地区的生态系统。

日本有较为完善的水环境污染防治立法体系,包括《水污染防治法》《湖泊水质保护特别措施法》《关于有明海及八代海再生的特别措施法》《濑户内海环境保护特别措施》等法律,其中《水质污染防治法》明确了水污染控制对象,水污染防治制度、排水设施和排水情况申报制度、超标排放强制措施等内容。

1.2经济调节德国采取自来水定价、征收生态税和污水排放费,建立节水基金、对私营污水处理企业减税等措施促使居民和单位节水、降低水耗、提高水的重复利用率,从而保护水资源。

美国实施水污染排污权交易,参与交易的污染源类型主要有点源与点源,点源与非点源、非点源与非点源三种。

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示1. 引言1.1 水环境治理的重要性水环境治理是当前全球生态环境保护和可持续发展的重要内容之一。

随着人口增长、城市化进程加快、工业化和农业生产的快速发展,水资源的供需矛盾日益加剧,各种水污染问题也日益凸显。

水环境治理的重要性体现在以下几个方面:水是生命之源,是人类生存和发展不可或缺的资源。

良好的水环境可以保障人民健康,促进经济发展,维护社会稳定,保护生态环境。

水污染对生态环境的破坏是无法估量的。

污染的水资源不仅影响人类健康和经济发展,也对水生态系统造成长期的损害,威胁生物多样性和生态平衡。

水环境治理是全球性难题,需要国际社会共同应对。

因为水资源的流动性和地域性,水污染会跨越国界,需要各国通力合作,共同推进水环境治理工作。

水环境治理的重要性不言而喻。

只有充分认识到水资源的珍贵性,加强水环境治理,才能确保人类生存环境的可持续发展。

1.2 国际比较的必要性国际比较在水环境治理中具有重要意义。

不同国家面临的水环境问题各有特点,而借鉴他国的经验和教训可以帮助我们更好地解决自身的问题,避免重复犯错误。

通过与其他国家的比较,我们可以了解到不同国家在水环境治理方面的政策和措施,找到适合自己的解决方案。

国际比较也有助于促进各国之间的交流与合作,共同应对全球性的水环境挑战。

2. 正文2.1 水环境治理的国际比较水环境治理是各国共同面临的重要问题,因为水资源的污染和过度利用已经严重影响到人类的生活和环境的健康。

通过国际比较,我们可以发现不同国家在水环境治理方面采取了不同的策略和措施,各有优缺点。

发达国家在水环境治理方面取得了一定的成就。

这些国家注重科学技术的引入,建立了完善的水环境监测体系和管理机制,有效地控制了水质污染和资源浪费。

他们还注重环境保护意识的普及和政府的监管力度,使得水环境得到了有效保护。

相比之下,发展中国家在水环境治理方面面临着诸多挑战。

由于经济发展水平不高、管理经验不足等因素,这些国家的水环境治理工作存在着诸多不足之处,如水质监测不完善、管理体制不健全等问题。

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示水环境是人类生产和生活中不可或缺的重要资源,其质量与保护关系着人类社会和经济的可持续发展。

随着全球经济和人口的不断增长,水环境污染和水资源短缺已成为世界各国都面对的共同挑战,因此水环境治理成为国际合作和发展的重要议题。

本文将通过比较国际范围内的水环境治理现状及成功案例,分析其对中国的启示。

一、发达国家的水环境治理(一)欧洲国家欧洲国家在水环境治理方面高度重视水资源的保护和利用,相应的制定了一系列法律法规,以确保水环境质量的稳步改善。

欧盟制定的《欧盟水框架指令》鼓励各国共同实施水资源、水生态、水环境和水利用整合管理,强调水资源利用需符合可持续发展原则,设定了共同的水质标准和监控指标。

同时,欧洲国家还利用先进的水处理技术,建立了完整的下水道管网系统,实现了对城市污水的集中处理,有效降低了污染物排放和环境水平的改善。

例如,荷兰通过在城市中建设生态系统,实现了雨水的自然净化,成功抵御洪水灾害。

(二)美国美国的水环境治理主要采用市场化手段,通过对污染者征收高额的排放费用,以推动各行业减少污染物的排放。

美国的一系列环境保护法律,如《清洁水法案》等,有效保护和治理了各类水资源。

此外,美国还重视与社区和利益相关者合作,推行公民参与的形式,共同建立健康、公平、可持续的水环境。

美国还利用科技手段,发展了多种先进的水处理技术,如反渗透、紫外线消毒、超滤等,实现对废水的高效处理,大大提高了环境水平。

例如,得克萨斯州滨海港利用科技手段回收处理电厂产生的污水,直接进行反渗透淡化处理后供给城市用水,实现了废水的资源化利用。

二、对中国的启示(一)完善法律法规中国应制定一系列针对不同领域和污染源的法律法规,对水资源的保护和治理进行全方位、协同性管理,加强对污染者的监管和惩罚力度,同时规范进行环境补偿与生态修复,形成严格的环境治理制度。

(二)加强技术创新中国应加强水环境的技术创新,推广先进的水处理技术,开发新型材料和设备,提高污水处理效率。

国外水环境治理措施比较及对我国的启示

国外水环境治理措施比较及对我国的启示

66 HUANJINGYUFAZHAN▲国外水环境治理措施比较及对我国的启示黄世裕1,罗秋容2(1.河源市市区城南污水处理厂,广东 河源 517000;2.河源市污水处理厂,广东 河源 517000)摘要:水资源是维系人类生存、维持自然环境及促进经济发展的重要资源,保障良好的水资源环境对于国家的每一位公民都具有重要意义。

随着国民环保意识的加强,政府针对水资源的治理工作不断完善,但在具体的治理过程中仍然暴露出一些问题。

在西方一些国家中,水环境治理经验较为丰富,其先进的治理经验可为我国的治理方式提供有益的参考。

在此背景下,本文将介绍国际上较为先进的水环境治理经验,并结合我国实际情况提出相应的治理措施。

关键词:水环境治理;国际经验;相应措施;启示中图分类号:X52 文献标识码:A 文章编号:2095-672X(2018)02-0066-02DOI:10.16647/15-1369/X.2018.02.035Comparison of foreign water environment management measures and its inspiration to ChinaHuang Shiyu 1, Luo Qiurong 2(1.South City Sewage Treatment Plant, Heyuan City, Heyuan Guangdong 517000, China; 2. Heyuan City Wastewater Treatment Plant, Heyuan Guangdong 517000, China)Abstract: Water resources are an important resource for maintaining human existence, maintain the natural environment and promoting economic development. Ensuring a good water environment is of great note to every citizen in the country. With the strengthening of national environmental awareness, the government has continuously improved the governance of water resources, but some problems still remain exposed in the process of specific governance. In some western countries, experience in water environment management is abundant, and its advanced governance experience can provide useful reference for our country’s governance. , this article will introduce the more advanced international experience in water environment management, and put forward a favorable response measures in light of China’s actual conditions.Key words: Water environment governance; International experience; Corresponding measures; Enlightenment随着我国经济的快速发展与社会的不断进步,对于改善生态环境的要求得到了社会各界的广泛关注。

国外水资源环境审计经验及启示

国外水资源环境审计经验及启示

国外水资源环境审计经验及启示【摘要】本文主要探讨了国外水资源环境审计的概念、内容、实施机制以及案例分析,总结了国外水资源环境审计的经验借鉴和对我国的启示。

国外水资源环境审计在监测水资源利用状况、评估环境影响、提出改进建议等方面取得了显著成效。

结合国外经验,结论部分总结了国外水资源环境审计经验,展望了我国水资源环境审计的发展方向,并提出了相关建议。

通过对国外水资源环境审计经验的深入研究,有助于我国建立健全的水资源环境审计制度,提高水资源利用效率,保护水环境,促进可持续发展。

【关键词】国外水资源环境审计、概念、内容、实施机制、案例分析、经验借鉴、启示、总结、发展方向、建议1. 引言1.1 研究背景水资源是人类生存和发展的基础资源,但受到全球气候变化、生态环境恶化、城市化进程加快等因素的影响,水资源面临着严重的污染和短缺问题。

为了有效保护和管理水资源,许多国家开始进行水资源环境审计,通过全面、系统地评估水资源的现状和问题,提出合理的管理建议和措施,推动水资源的可持续利用。

我国作为世界上人口最多的国家之一,水资源的供求矛盾尤为突出。

面对日益加剧的水资源压力,我国亟需借鉴国外水资源环境审计的经验,加强水资源管理和保护工作。

本文旨在对国外水资源环境审计的相关经验进行深入研究和总结,以期为我国水资源环境审计工作提供参考和借鉴,促进我国水资源可持续利用和保护工作的发展。

1.2 研究意义水资源是人类生活和社会经济发展的重要基础资源,而水资源环境审计作为保障水资源可持续利用的重要手段,在国外已经得到广泛应用和发展。

对国外水资源环境审计经验进行研究具有重要的意义。

通过学习国外水资源环境审计的理念、方法和实践经验,可以帮助我国更好地理解和掌握水资源环境审计的核心价值和作用,促进我国水资源管理水平的提升。

借鉴国外水资源环境审计的成功经验,能够帮助我国更有效地解决当前水资源环境保护面临的重大问题,提升水资源利用效率和保护水环境的能力。

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示水环境治理是各国普遍关注的问题。

随着经济发展和人口增长,水资源的利用及保护面临严峻挑战。

为了应对这一问题,各国采取了不同的治理措施,取得了一定的成效。

以下就水环境治理的国际比较及启示进行分析。

以欧美国家为例,这些国家在水环境治理方面取得了显著成就。

欧美国家注重制定完善的法律法规和政策,建立健全的管理体系。

美国通过《清洁水法案》等一系列法律,规范水污染的治理;欧盟制定了《水框架指令》,要求成员国全面管理并达到水质目标。

这些法律法规的实施使得水环境治理工作有了明确的法律依据,保障了水环境的改善。

以新加坡为代表的亚洲国家也取得了令人瞩目的成绩。

由于新加坡水资源匮乏且环境容纳能力有限,政府采取了创新的水资源管理方式。

新加坡通过雨水收集和再利用、海水淡化、废水处理等方式实现了水资源的有效利用。

政府还采取了经济手段,对水资源进行定价,鼓励公众节约用水。

这种整体性的水管理模式值得其他国家借鉴和学习。

非洲地区的一些国家面临着严峻的水环境污染问题,但也取得了一些积极的成果。

南非实行了水资源使用配额制度,严格控制了水资源的开采和利用。

一些国家还加强了国际合作,通过技术和资金援助等方式改善水环境。

这显示出广泛的国际合作对水环境治理的重要性。

对于中国,水环境治理也是一项紧迫的任务。

中国是一个水资源短缺和水环境污染严重的国家,但也取得了一定的成效。

在治理方面,中国政府相继颁布了《水污染防治法》、《水功能区划办法》等一系列法规文件,加强了对水环境的管理和保护。

中国还实施了一系列重要水利工程,如南水北调工程、滇池治理等,改善了水资源供给和水环境质量。

仍存在一些问题,如一些地区水环境治理效果不佳、水资源利用效率低等。

中国应该进一步加强水环境治理,提高水资源的利用效率和保护水环境。

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示

水环境治理的国际比较及启示
水环境治理是国际社会面对地球环境和可持续发展问题所采取的行动之一。

在全球范围内,水环境治理存在着各种形式,如水质管理、水资源管理、水生态系统保护和水减灾等。

国际上水环境治理经验丰富,值得我们借鉴。

第一,规划顶层设计是关键。

水环境治理需要有明确的规划和目标,要从全局考虑,协调各方面利益,确保政策和计划能够贯彻执行。

同时,还需要建立起科学的水资源监测和评估体系,分析水环境变化趋势和影响因素,为科学决策提供支持。

第二,开展源头治理。

进一步完善现有的污水处理设施,利用技术手段以及完善的收费机制,实现污水排放的规范化和治理。

同时,要推广生态文明理念,加强农村人居环境卫生建设,发展有机农业,有效减少农业面源和点源污染。

第三,促进合作与协调。

水资源涉及领域广泛,形势复杂,防治水污染需要协调多个部门的工作,需要各级政府互相协调和配合。

此外,水资源跨国流动,水污染也存在跨界影响,需要国际合作和协调。

第四,加强技术与科研支持。

水环境治理需要借助先进技术手段,加强科学研究,增强技术支持和创新能力,推动水环境治理方式的创新,提高治理效率和效果。

以上为启示,应注重从实际出发,充分考虑经济、社会、文化等多方面因素的影响,制定出符合本地实际情况的水环境治理方案。

同时,我们应该积极借鉴国际先进经验,加强国际交流合作,共同推动全球水环境治理水平的提高。

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国外水污染法律制度对中国农村水污染治理的启示
科目:水环境生态修复技术
姓名:***
学号:*************
时间:2015年12月
1、国外水污染法律制度及做法
1.1美国水污染法律制度及举措
明确的目标:美国政府在制定《清洁水法》的过程中,明确的指出了美国水污染防治的明确目标是:恢复和保持国家水体化学的、物理的和生物方面的完整性。

而我国水污染防治目标仅仅定位到饮用水的健康性,明显比美国的标准降低了很多档次,这很不利于地方,尤其是农村地区未开发水源或景观用水或农村河道的保护,只关注饮用水并不能很好的落实中国的水污染防治问题。

具化和细化的条款:美国出台的《清洁水法》以及《海岸带管理法重新授权与修正案》等一系列的水管理条款,规定了有毒污染物、废弃物渗滤液、区域性流域管理规划、水污染防治研究技术、水资源优秀示范区、非点源控制计划等各个方面条款,对可已经出现的问题进行了详细的规定。

1.2 英国水污染法律制度及举措
2013年,英国环境、食品和乡村事务部依据《欧盟水框架指令》对其境内水体质量进行检测。

结果显示,英格兰和威尔士境内质量处于“良好”以上的水体仅占总体的27%。

针对境内水体污染物来源的分布状况,英国政府从农业生产和城镇生活两个方面入手,解决水体污染问题,主要政策有以下3个方面:一是强化农民在农业生产中的水体保护意识。

首先在英格兰地区启动了“水域周边敏感地区农地管理项目”,对农业生产造成水体污染的途径和危害向农民普及知识。

二是使用强制措施降低农业生产污染危害。

依据欧盟有关指令,严格限制硝酸盐和磷化合物化肥使用的数量和时间,并对违反规定的农户处以重罚。

三是提供指导和资金促使农户改变生产模式。

英国政府设立了总额为21亿英镑的“环境监管项目”,与农户签订协议,确立其在水体保护方面的责任和义务。

通过这一系列激励措施,当前英格兰地区70%的农地在农业生产中采取了控制或避免水体污染的耕种模式。

1.3 荷兰
荷兰的法律特点一个是确立了污染物排放许可制度,另一个是针对地表水开征污染税。

污染物排放许可证制度和美国的制度相似,而地表水污染其法律宗旨是保护地面水资源的清洁,防止污染。

税在当时是一个新税种,荷兰通过《地表水污染防治法》将地表水污染税上
升到法律层面,开征此税的目的是为了使企业将环境污染等外部成本内部化,通过物质手段刺激企业的行为,从而引导企业减少对地表水的污染物排放,同时也为已经污染的地表水资源处理提供了资金。

地表水污染税的征收对象是以任何形式向地表水和污水处理厂排放污染物的企业和个人,即包括直接污染者,也包括间接污染者。

1.4 欧盟
欧盟水环境保护的相关指令对地下水农业面源污染的管理,通过各方面进行管理控制,对于一些环境十分薄弱的区域通过针对性法案来实行污染控制,针对环境良好的地区则是更好的发展农业生产中的环境保护。

欧盟在对水体系的保护和治理过程中,十分重视综合治理和全局把握,实行地表水—地下水、水量—水质一体化管理。

同美国一样,《欧盟水框架指令》也认为流域管理的方法是农业面源污染管理的有效方式,在流域范围内对农业面源污染进行治理,将地下水管理归属于就近的流域或者恰当的流域,以便与欧盟层面达到统一的水质目标和要求。

1.5 日本
日本对农村水环境的治理主要集中在农业生产过程中各种排放渠道的规定,比如限制农药的使用,对农药的生产和应用进行全面的管理,以及家禽养殖场污水的管理,尽可能从源
头控制农药对环境可能造成的影响。

并且在处罚措施上,日本对违反规定的采取比较严厉的处罚方式,通常是经济处罚与刑法并用。

日本对农村的农业生产采取财政支持的方法,国家承担农业生产部分建设费用、地方政府也承担一部分农业生产的建设费用,促使农户自觉的彩玉有益于环境保护的生产方式。

2、美国水污染法律制度对中国农村水污染防治制度的启示
2.1 美国:
美国的水污染防治法律政策有两方面可以供农村的水污染治理管理学习借鉴,一方面是将分散的权利趋于集中,一方面是排污许可证制度,但是不是完全照搬,也有需要因地制宜的部分。

美国的做法是将水污染防治的标准超越各州立法,形成统一的排放限值,各州接受联邦政府的管辖,并根据排放排放基准制定符合各州情况的排放标准,各州从法律的制定者变成联邦立法的实施者,明确了联邦与各州的主从关系。

该制度运用到中国就需要有所改变。

中国地物广博,从南到北,村落的气候、地形等导致不同村落的水源状况、条件都各有不同,加之一些民族自治区等问题,由国家完全控制,形成统一的管理制度以完成全国的水污染治理可行性不高。

此政策运用到中国可以实行从“分散到集中再分散”的政策,结合水质评估和排污许可证制度形成一个完整的水污染防治体系。

区县政府通过请第三方评估机构,对管辖区内的水资源(包括:地下水、污水处理厂、饮用水状况、景观用水等)污染状况进行评估,编写评估报告,内容包括:水体现状、水体指定用途(结合本区域水体核心用途以及下游水体用途,确定管辖区域内的水体的具体用途,制定明确的定量或定性指标,维持水体指定用途),水质标准(水环境质量和污染排放总量双重标准)、水体开发范围和程度评估等项目,并制定区域水质管理规划,根据中央政府指定的排污许可规定,符合条件的村落可得到排污许可证。

排污许可证需要年检,对符合本年度水质标准并结合反退化政策(水质只能变好,不能变坏,就是某一水体在某一日得到改进就必须保持,并纳入指定用途中,由区域政府或村落相关部门指定有效政策以保持当前水质),特殊地区如休闲区、原始地区(未开发水体)、野生动物保护区等制定相应的国家基准,对于符合要求的村落延长许可证使用时间一年。

对于进行第三方评估并上交评估报告备案的村落进行补贴以鼓励和支持其对本区域水资源质量的改善行动,可由强制性行为逐渐转变为自愿性行为,建立水质示范村等。

“分散到集中到分散”的政策,是指各村落接受区县管辖、区县接受市级管辖、市级接受国家管辖的层级关系,由国家制定统一的排放基准和管理措施,再由国家将实施权利下放的市级、区县以及村落的环保部门,根据第三方评估报告和具体情况制定区域水污染管理防治政策、排污标准、水质标准,发放排污许可证等,在环保部门的管理和监督下进行具体政策得实施。

增加奖惩制度如:对水质不达标或水质退化的区域减少其农业补贴或增加农业产品税收用以改善水质;对水质改善明显和连续达标的区域进行财政奖励等。

这就形成了“由下至上,从上而下”的很好的反馈和循环制度,一方面由下至上的使国家和市区县了解农村地区的水质状况和改善状况,通过整体的规划,保证了全国的水质量基准达标,另一方面通过从上而下的权利下方,给农村的水污染治理很好的弹性,不局限于方法和制度,根据水质评估报告,有针对性的对水质进行改善和治理。

2.2 英国
英国针对农村水环境改善主要是从农业生产方面进行整治,由于现代化的快速发展,现代农业生产模式也发生了天翻地覆的变化,我国农村水体污染很大的问题是,农村村落位置分散,不能很好的建立管网系统,对于小型的村落在某种程度上也没有必要建立管网输送污水集中处理,农村的饮用水主要采用地下水,生活污水可以排入沟渠等。

如果由国家或区县
政府牵头,采用资源式的模式,与农户签订协议,确立农户其在水体保护方面的责任和义务,然后为其提供技术指导和资金,帮助农民改变生产模式,带动农户在农业生产中采取控制和避免水体污染的耕种模式。

2.3荷兰
荷兰统一征收税款的模式在我国可行性不高,因为我国还处于发展阶段,贫富差距比较大,有些村庄条件比较优越,产业发展迅速经济水平较高,但有些村庄还处于原始的农业生产阶段,可以根据我国农村经济发展状况的不同,由年产值决定实行不同的税率针对我国农村水污染现状也可实行由乡镇企业代表、政府环保部门指派代表和农村居民代表成立水资源管理委员会,协调各方不同利益,建立农村水污染防治规划制度,农村工业和农业生产监管制度。

2.4 欧盟
《欧盟水框架指令》也就是WFD是一部先进的水资源综合管理和水环境保护的法律。

它不仅从法律的严密性还是水环境治理的科学性和操作性都是优秀的。

WFD 的重要特色是它的综合性, 或者说“一体化”的思维方法。

我国的水环境治理实行的是各管个,往往不能达到预想的效果。

如果采用水量-水质-水生态系统的一体化管理的方法,不是强调科学的数字效果,而是强调治理的效果,最终要的是公众的满意度。

可由区县政府排查自己所管辖的农村需要治理的水域,不按村庄分区,按流域或者地块划分,由统一的部门比如环保局或者住建部等进行多学科、多项目综合治理。

2.5日本
日本为解决农村水污染问题,制定了如《农业、农村以及食品的新政策》、《农业、农村、食品基本法》、《家禽排泄物管理办法》等法律,而且在其他法律中也对农业产业和产品如农药、养殖场等水排放的问题进行了细致的规定。

而我国并没有类似的法律,我国的水污染法律主要还是集中在城市建成去以及大流域的治理问题。

农业生产有其自己特殊性,如果可以出台一部针对农业生产生活,也就是针对农村农业生产污水排放的规定或者法律的话,加上政府加大重视以及区县村等对农业生产进行一些奖励补助,加大管理和奖惩,严格按照法律进行污水的排放和治理,农民也会自愿加入到环保的行动中来。

3总结
1、参加全球性和区域性涉及生态环境保护的国际活动,加强不同国家或者地区之间的沟通
和理解,多学习其他国家对水环境治理的宝贵经验。

2、加强对农村水环境管理的重视,出台有关农业生产污水排放的法律法规,细化现有法律。

3、注重利益相关者和公众参与,听取农民的意见,真正将治理水污染的法律落到实处。

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