沈阳建设国家中心城市研究

（2）建设国家级的应用型科技创新中心
（3）面向区域巩固、充实五类高端经济服务职能
（4）加强与东北地区其它中心城市的区域协作
东北亚经济、 文化中心城 市之一
（5）提升空港的国际枢纽地位，建设辐射东北亚的 临空经济区 （6）提升国际旅游服务职能，建设休闲旅游名城
（7）做强面向国际的文化产业与服务职能 （8）拓展国际新通道，构筑多边经贸合作新格局
沈阳建设国家中心城市及 沈阳都市区区域协调发展规划研究
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一、沈阳建设国家中心城市研究
• （1）综合历史、区域、经济、文化、交通、政策视角，沈阳建设国家 中心城市具有以下特殊条件
• 目前，沈阳具备以先进制造业、文化、综合交通枢纽为核心竞争力的突 出优势；在金融商务、区域物流、旅游等方面有较强优势，初步具备建 设国家中心城市的实力和条件 • 未来，沈阳在全国城镇体系中具有独特的对内对外辐射影响力：在带动 东北地区振兴发展方面，沈阳是推动东北地区走新型工业化和健康城镇 化的核心城市；在深化对外开放方面，沈阳是我国参与东北亚地区交流 合作的核心城市
二、沈阳都市区区域协调发展研究
• （1）沈阳经济区空间发展 总体结构



一带：哈大轴带上的城镇 与产业密集发展带 两翼：东翼水源涵养与休 闲旅游基地、西翼生态防 护与清洁能源基地 一核：沈阳都市区 四区：铁岭、鞍辽、营口、 阜新都市区
• （2）区域协调发展策略
• 策略1：建立国家 中心城市重大职能 的“1+7” 布局格局
主要产业园区分布

策略4：建设“高效、绿色、低碳、安全”的综合运输体系，推进区 域交通一体化

统筹规划轨道交通网，实现公交一体化 整合货运枢纽，构筑区域物流集散平台 提升拓展港口功能
区域物流基地 无水港 沈阳铁路外环
通海铁路通道
装备制造业与都 市物流中心
沿海港区ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
东部铁路通道
铁路网规划图

城市
沈阳 大连 长春
工业基础
综合实力强 专业工业 专业工业
国际化职能
文化基础、商贸 基础 国际贸易、休闲 旅游 制造业的国际影 响力
门户与枢纽规划
国际铁路、东北亚航空枢纽 国际海港门户和空港枢纽
哈尔滨
专业工业
跨国商贸物流基 础
远期的对俄、北美航空枢纽地位突出
乌兰巴托 沈阳 北京 首尔 成都-重庆
哈尔滨
优势突出 交通枢纽与互联网、工业优势、文化优势 一定优势 金融商务、区域物流 较大差距 区域开放与区域经济合作、科技创新、国际交流
国家战略决定国家中心城市的布局，当前我国参与东北亚地区的合作重点在于对 接日韩的产业转移，推动俄蒙地区的资源合作开发与商品交易，合作的基础依然 是工业经济及其相关的金融、商贸、物流、科技等方面内容。而沈阳的文化在东 北亚地区的认同度最高，也有利于促进跨国的合作交流。 因此，沈阳应在世界领先的装备制造造业、国际性大通道建设、临空经济、国际 文化旅游、金融服务等方面率先发力，尽快成为国家谋划东北亚地区的战略棋子。
策略5：整合自然、 文化与休闲旅游资 源建设区域绿道网， 推进文化旅游一体 化

滨水休 闲项目


统筹沈阳都市区 的各类资源，建 设国家级文化与 旅游产业区，构 筑都市绿网 以水系和主要风 景旅游区为载体， 建设四大区域绿 道 建设四个区域性 旅游集散中心
铁西虎跃集 散中心
沈抚集 散中心
工业遗 址项目
鞍山集 散中心
本溪集 散中心

策略6：建设产学研体系， 推进区域创新一体化



建设四大科技创新中心、 三个科技创新孵化基地 建设一个文化创新中心、 两个文化创新基地 建设职业教育培训基地
• 策略2：共建沈阳都市区，推进沈抚本铁同城化 • 在60公里范围内推进产业园区协同布局，重组国家交通枢纽布局，加 强生态环保协同治理 • 推进南部战略新区建设：浑南新区、沈抚新城、空港地区
• 策略3：构筑四大产业板块十大 重点产业集群，推进区域产业 布局一体化 • 建设四大重要产业板块，十 大重点产业集群 • 建设以沈阳为金融服务高端 领域中心，沈抚、鞍山、营 口为金融支持，铁岭凡河新 城为金融服务后台的金融业 发展格局
平壤 日本
• （2） 沈阳建设国家中心城市的职能提升路径
两个目标 两个突破 八项举措
（1）继续强化先进装备制造在全国的核心竞争力
国家级新型 工业化示范 基地
辐射东北：继续 发挥工业经济的 引领作用，全面 扩充面向东北地 区的生产者服务、 创新服务、区域 合作等职能 扩大国际影响力： 在交通、文化、 旅游、国际合作 等方面全面提升 国际化职能，促 进城市地位在东 北亚地区的全面 提升