义务教育均衡发展应知应会的基本常识

义务教育均衡发展应知应会的基本常识

一、义务教育均衡发展相关知识

（一）义务教育均衡发展的含义

义务教育均衡发展，就是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。

（二）义务教育均衡发展的基本内涵

均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。其内涵主要包括三个层面：一是区域之间的均衡发展，目前应当特别关注农村学校建设问题；二是区域内学校之间的均衡发展，目前应当特别关注薄弱学校建设问题；三是群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。

（三）义务教育均衡发展的重要意义

1.义务教育均衡发展事关教育公平。义务教育均衡发展是我国义务教育的战略性任务，是基础教育的重中之重，是解决了“有学上”之后，逐步解决“上好学”的一项重大民生工程。义务教育均衡发展是缩小校际差距、区域差距、城乡差距，提高教育质量的本质要求。

2.推进教育公平体现在三个方面：教育机会均等，教学过程均等，教育结果公平。义务教育均衡发展主要体现在教学过程均等。

3.义务教育均衡发展，是义务教育本质属性的要求，是政府公共服务的法定职责，更是促进教育公平、构建社会主义和谐社会的重大举措，将为全面实施素质教育提供更为宽松的环境。

4.义务教育均衡发展的基础是学校的均衡发展，因为学校是教育教学的基本实施机构。

5.义务教育均衡发展的最终目标是合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。

（四）开展义务教育均衡发展督导评估的作用

1.督促地方政府进一步落实国家法律的政策要求，切实履行推进义务教育均衡发展的职责。

2.帮助各地进行自查自评、自我诊断。

3.推进义务教育均衡发展目标的及早实现。

（五）义务教育均衡发展督导评估的指导思想

1.强化政府责任。明确督导评估对象是地方各级政府，并且要求政府是推进义务教育均衡发展的“第一责任人”。督促政府切实履行国家法律、法规、方针、政策中关于推进义务教育均衡发展的责任。

2.注重实效。评估认定以结果性评估为主，即以区域内义务教育学校校际间差距的评估为重点。同时，评估政府推进义务教育均衡发展的工作情况，引导政府，尤其是县级政府积极均衡配置义务教育学校资源。

3.积极回应社会关切。把行政性评估与广大群众的实际感受结合起来，将公众评价作为评估的重要参考。努力缩小校际间差距，促进教育公平，回应社会关切。

（六）义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准

义务教育均衡发展督导评估的主要内容可以概括为：

1.县级人民政府推进义务教育均衡发展工作：入学机会、保障机制、队伍建设、质量与管理；

2.标准化学校建设：学校管理、教育质量、校舍建设及教育装备；

3.义务教育校际间均衡状况：县级政府均衡配置教育资源情况。

评估验收结果按合格、不合格认定。合格标准为：县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估得分达85分以上，学校标准化建设评估得分达85分以上，小学、初中教育资源均衡配置8项指标的差异系数分别小于或等于0.65和0.55，公众满意度高于85%。

残疾儿童少年义务教育入学率不达标、三个增长近三年中有指标不达标、教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件的县（区）实行一票否决。

（七）义务教育基本均衡督导评估认定的程序

义务教育均衡发展督导评估的程序，主要采取自下而上的方式进行，分为区级自评、市级复核、省级评估、国家认定四步。

二、义务教育均衡发展评估验收相关标准

1.班额要求：小学45人，初中50人。

2.生均教学及辅助用房面积：小学12班：≥2.94㎡， 18班：≥2.51㎡，24班：≥2.31㎡，30班：≥ 2.18；初中12班：≥

3.17㎡，18班：≥2.83㎡，24班：≥2.65 ㎡。（根据学校班级数记标准）

3.生均体育运动场馆面积:小学:12班：≥10.87㎡,18

班：≥7.25㎡,24班：≥11.67㎡;30班：≥13.56；初中：12班：≥9.78㎡,18班：≥13.08㎡,24班：≥10.5㎡。（根据学校班级数记标准）

4.生均教学仪器设备值：12班：≥1706.76元， 18班：≥1373.39元，24班：≥1251.12元，30班：≥1156.94元；初中12班：≥2833.84元，18班：≥2101.23元，24班：≥1738.39元。（根据学校班级数记标准）

5.每百名学生拥有计算机台数：小学14台；初中14台。

6.生均图书册数：小学30册，初中40册。

7.教师编制（师生比）：小学1：19，初中1：13.5。

8.生均高于规定学历教师数：小学0.047；初中12班：0.058，18班以上0.059。

9、生均中级及以上教师数：小学0.040-0.042，初中12班0.058，18班以上0.059。

10.在校生年辍学率：小学无辍学，初中低于1%；九年义务教育巩固率95%以上。

12.义务教育阶段三类残疾人口义务教育入学率：90%以上。

13.学生体质健康及格率：85%以上。

14.校长和教师交流：符合交流条件的教师每年交流10%，其中骨干教师交流轮岗不低于20%，符合交流条件的校长三年内全部交流。

三、学校基本数据（以基报表为准）

１.本校学生总数、班额、班级数（男生数、女生数、各年级学生数、进城务工随迁人员子女数、农村留守儿童和三类残疾儿童少年人数、巩固率、毕业生人数）。

2.本校2016年教职工定编数、现在实有教职工数（男、女平均年龄、退休教师）、本学年专任教师总数、正副校长岗位培训合格率，初级、中级、高级教师人数及比例及教师岗位设置情况、教师培训、教师交流情况（流入教师和流出教师人数）。

3.校园面积、校舍面积、体育运动场馆面积、绿化面积、现有图书册数、生均册数、生均资产设备值、本校现有功能室间数及教学仪器配备情况、计算机台数（教师使用计算机台数、学生机台数、多媒体室计算机）等。

建议将学校办学基本标准评估的8项内容列表对照记忆：

本校创建指标值

序号评估项目评估标准

2014年2015年2016年

1 生均教学及辅助用房面积㎡

2 生均体育运动场馆面积㎡

3 生均教学仪器设备值

4 每百名学生拥有计算机台数

5 生均图书册数

6 教师编制（教职工与学生比）

7 岗位设置（中级及以上教师所占比例）

8 学历结构（高于规定学历教师所占比例）

备注：评估标准根据学校类别和班级数填写，2014、2015、2016年的指标值以基报表数据为准。要能体现逐年增长。

四、校长还应熟知的情况

1.课程标准执行情况。

主要查看课程表中教师的任教科目安排是否符合课程