保守国家秘密法实施条例心得体会

保守国家秘密法实施条例

心得体会

Newly compiled on November 23, 2020

学习《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》的心得体会

古人云“时时检饬，谨言慎行，守口要密，防意须严”，说的是君子保守秘密修德

养性的处世之道。“秘密”二字各有一“必”，也就是为“心”加了一把保险锁。而守

口如瓶，一诺千金更是我们中华民族的君子之道。近段时间，单位组织我们学习了《中

华人民共和国保守国家秘密法实施条例》。在此次学习中，大家感慨颇深，强烈地意识到，在信息化长足发展的今天，如何在新时期做好保密工作俨然成为摆在我们面前的一

道重要课题。在此，结合学习的感想而言，谈一下学习保守国家秘密法实施条例中所获

得的一些体会：

保密工作在党和国家事业发展过程中有着重要的地位和作用, 它既是我们党成立以

来秘密工作优良传统的继承和发扬, 也是在当前国际国内社会环境发生深刻变化、科技

革命日新月异发展新形势下的迫切需求。在新形势下，保密对象、保密领域和保密环境

发生了很大变化，其越来越不能适应保密工作的新要求。新修订保密法的公布实施，充

分体现了党中央和国务院对新形势下保密工作的高度重视，体现了多年来全国保密工作

理论和制度的最新发展，体现了我国保密工作实践的创新成果，对于全面加强新形势下

保密工作，具有十分重要的意义。

一、新《保密实施条例》的亮点

（一）新《保密实施条例》在总则部分, 强调了国家秘密受法律保护、依法管理等

原则, 增强了保密管理必要措施和规定。

在定密方面,规定了定密权限、定密责任人、解密审查、定密监督等内容。在保密

措施方面, 增加了涉密信息系统分级保护、保密要害部门部位管理、保密审查、涉密人

员分类管理等规定。在监督管理方面, 规范了保密行政管理部门在规章制定以及组织开

展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处等方面的职责。在法律责任

方面, 增加了机关、单位发生重大泄密案件的责任和定密不当的责任, 保密行政管理部

门工作人员的责任等。

（二）从当前保密工作对象、领域和环境看, 保密工作发展面临着新情况、新问题, 也迎来了新的发展机遇。

首先，国家秘密载体存在的形态和运行方式发生新的变化, 载体由纸介质为主发展

到声、光、电、磁等多种形式, 运行方式出现了新变化; 其次，信息公开与信息安全之

间出现了一些矛盾冲突, 窃密、泄密违法行为复杂多样; 再次，一些经济和社会组织进

入涉密领域, 涉密人员流动性增强、流向复杂, 管理难度加大。其中定密环节问题比较

突出, 出现一些定密随意, 解密不及时, 定密程序、简单化现象。有的定密宁高勿低,

有的宁多勿少, 不该定的乱定, 有的高密低定, 保密责任制不落实。有的对将保密内

容、知悉范围和保密期限等信息过分保密, 没有及时通报当事人, 出现一些疏漏、脱节

现象。这是多年来国家秘密确定体制的症结。据国家部门有关人士介绍, 美国每年产生秘密文件10万件, 我国则多达数百万件。

（三）从贯彻新《保密实施条例》来看，我们应加强涉密信息系统管理, 有针对性地做好保密工作, 不断扩大保密工作覆盖面和服务领域,

首先，加强新的《保密实施条例》宣传教育, 抓好新《保密实施条例》修订和新增部分内容以及出台前后的背景、目标措施、总体要求等宣传教育工作, 尤其要进一步强化领导干部保密意识, 提高各级领导干部保密工作重要性认识, 树立“保密不仅是一项基础性工作, 更是一种领导行为”观念和意识。实行积极防范、突出重点、依法管理的方针, 既确保国家秘密安全, 又便利信息资源的合理利用。注重加强平常性、经常化的管理和监督, 根据国家秘密的保存价值实行动态管理, 使保密工作贯穿于党委、政府、企事业单位、机构组织行政决策、规划、实施和管理的全过程。其次，建立、完善与新《保密实施条例》相衔接的各项保密管理规章制度, 加强保密监督管理和涉密信息系统的管理。组织开展保密宣传教育、保密检查、保密技术防护和泄密案件查处工作, 尤其要贯彻实施好涉密信息系统分级保护、保密要害部门部位管理、保密审查以及涉密人员分类管理等的若干规定,加大失泄密案件查处和责任追究, 落实保密责任。最后，按照“保核心、保要害、保重点”的要求, 保密管理要始终把工作重点放在涉密程度高、产生秘密多、保密任务重的部位、单位、行业和领域, 着力抓好保密要害部门、部位和重要涉密会议、重大涉密活动的管理。加强对涉密信息系统和涉密存储器的管理, 严格复制制度,控制派生文件的数量。

二、学习新《保密实施条例》的思考

（一）认清形势，强化保密意识

在对外开放和发展市场经济的条件下，对保密工作的复杂性和艰巨性要有足够的思想准备，始终保持高度的政治敏锐性和警惕性，把保密工作作为保障改革开放、促进经济发展、维护党和国家安全的一项重要工作抓紧抓好。我们要防微杜渐，警钟长鸣，坚决克服“有密难保”的错误认识，以及和平时期“无密可保”的麻痹思想，近年来，保密战线上保密与窃密的斗争是十分尖锐激烈的。随着世界格局多极化的发展，国与国之间综合国力的竞争日益激烈，针对我国的各种窃密活动日趋复杂。运用各种手段，加紧了窃取我政治、经济、军事、外交、科技方面秘密的活动，尤其是以经济、科技为重点的窃密活动越来越猖獗，越来越带有高科技特点。保密与窃密的斗争已进入高科技抗衡的阶段。充分反应了保密工作的重要性、艰巨性、复杂性。这就要求我们，强化保密意识，做好新形势下的保密工作。

（二）执行规定，落实保密措施

为确保《保密法》和《保密实施条例》等保密法律法规落到实处，我们要严格执行，确保保密工作制度化、规范化。狠抓制度落实，抓好督促检查，随时防范各种可能涉密事件的发生。依法管理涉密事项，任何制度，只有得到严格执行，才能发挥制约作