国际贸易第七章练习题答案

第七章非关税措施

一、名词解释

1．非关税壁垒：是与关税壁垒相对而言，是指除关税措施以外的一切限制进口的各种措施。

2．进口配额制：又称进口限额制，是一国政府在一定时期（如一季度、半年或一年，通常为一年）内，对进口的某些商品的数量或金额加以直接限制。在规定的期限内，配额以内的货物可以进口，超过配额不准进口，或者征收较高关税后才能进口。

3．绝对配额：是指在一定时期内，对某些商品的进口数量或金额规定一个最高限额，在这个数额内允许进口，达到这个配额后，便不准进口。

4．关税配额：是指对进口商品的绝对数额不加限制，而对在一定时期内，在规定配额以内的进口商品给予低税、减税或免税待遇，对超过配额的进口商品则征收较高的

关税，或征收附加税甚至罚款。

5．“自动”出口配额制：又称“自动”出口限制，是指出口国家或地区在进口国家的要求和压力下，“自动”规定某一时期内（一般为3~5年）某些商品对该国的出口限额，在该限额内自行控制出口，超过限额禁止出口。

6．进口押金制：又称进口存款制或进口担保金制，是指进口商在进口商品前，必须预先按进口金额的一定比率和规定的时间，在指定的银行无息存储一笔现金的制度。

这种制度无疑加重了进口商的资金负担，起到限制进口的作用。

7．进口许可证制：是指一国政府为了管制对外贸易，规定某些商品的进口必须到国家指定的机关申请进口许可证，否则一律不准进口、海关不予放行的制度。许可证是

国家许可外贸经营者进口或出口货物的凭证，也是海关对进出境货物监管的重要依

据。

8．外汇管制：也称外汇管理，是指一国政府通过法令对国际结算和外汇买卖加以限制，以平衡国际收支和维持本国货币汇价的一种制度。

9．技术性贸易壁垒：是指一国以维持生产、消费安全以及人民健康为理由，制定一些苛刻的技术、安全和卫生等标准去要求进口商品，并使这些标准和规定复杂多变、严格苛刻，使外国产品难以适应，从而导致这此商品无法符合标准而被进口国拒之门外，起到限制外国商品进口的作用。

10．绿色壁垒：是指一国以保护有限资源、生态环境和人类健康为名，通过制定苛刻的环境保护标准，来限制国外产品的进口。

11．歧视性政府采购政策：是指国家通过法令和政策明文规定政府机构在采购商品时必须优先购买本国货，有的国家虽未明文规定，但优先采购本国产品已成惯例。

12．进出口的国家垄断：也称国营贸易，是指对外贸易中，对某些或全部商品的进出口由国家机构直接经营，或者把这些商品的垄断权给予某些垄断组织或专业贸易公司。

二、填空题

1．关税壁垒关税措施限制进口

2．灵活性、有效性、隐蔽性、歧视性

3．直接限制间接限制

4．全球配额国别配额自主配额协议配额

5．优惠性非优惠性

6．选择性3—5年，非协定的“自动”出口配额协定的“自动”配额

7．有定额的进口许可证无定额的进口许可证无定额的进口许可证特种商品许可证

8．成本性外汇管制、数量性外汇管制、混合性外汇管制混合性外汇管制

9．指定的银行无息存储

10．外国出口商不愿融通资金利率水平较高

11．烟酒类农产品武器石油

12．法令和政策本国货

13．技术标准卫生检疫标准商品包装和标签规定

14．反比

二、单项选择题

1 B 2Ｃ3Ａ4B 5A 6D 7A 8B 9C 10D 11A 12B 13C 14A 15B 16D 17A 18C 19B 20B 21C 22C 23C

三、多项选择题

1ABCD 2AD 3ABCE 4BD 5ABD 6ABD 7ACD 8BCD 9ACDE

10AD 11BCD 12ABCDE

五、判断题

1√2×3√4×5√6√7×8×9√10×11×12×13×14×15×16√

六、简答题

1．简述非关税壁垒的特点。

（1）灵活性

一般来说，各国关税税率的制定必须通过立法程序，并要求具有一定的连续性，所以调整或更改税率的随意性有限。同时，关税税率的调整直接受到世界贸易组织的约束（非成员国也会受到最惠国待遇条款约束），各国海关不能随意提高以应付紧急限制进口的需要，因此关税壁垒的灵活性很弱。而制定和实施非关税壁垒措施通常采用行政手段，制定、改变或调整都更迅速、简单、伸缩性大，在限制进口方面表现出更大的灵活性和时效性。同时能根据实际情况，变换限制进口措施，达到限制地进口的目的。

（2）有效性

关税壁垒的实施旨在通过征收高额关税提高进口商品的成本，它对商品进口的限制是相对的。当面对国际贸易中越来越普遍出现的商品倾销和出口补贴等鼓励出口措施，关税就会显得作用乏力。同时，外国商品凭借生产成本的降低（如节省原材料、提高生产效率、甚至降低利润率等），也能冲破高关税的障碍而进入对方国家。而有些非关税壁垒对进口的限制是绝对的，比如用进口配额等预先规定进口的数量和金额，超限额就禁止进口。这种办法在限制进口方面更直接、更严厉，因而也更有效。

（3）隐蔽性

要通过关税措施限制进口，惟一途径就是提高关税税率，而关税税率必须在《海关税则》中公布，毫无隐蔽性可言。非关税措施则完全不同，其措施往往不公开，或者规定极为烦琐复杂的标准和手续，使出口商难以对付和适应。它既能以正常的海关检验要求的名义出现，也可借用进口国的有关行政规定和法律条例，使之巧妙地隐藏在具体过程中无需作公开的规定。

（4）歧视性

因为一国只有一部关税税则，因而关税壁垒像堤坝一样同等程度地限制了所有国家的进出口。而非关税措施可以针对某个国家或某种商品相应制定，因而更具歧视性。比如，1989年欧共体宣布禁止进口含有荷尔蒙的牛肉这一做法，就是针对美国作出的。又如，英国生产的糖果在法国市场上曾经长期有很好的销路，后来法国在食品卫生法中规定禁止进口含有红霉素的粮果，而英国糖果正是普遍使用红霉素染色的，这样一来，英国糖果大大失去了其在