浅谈关于近期公务员制度改革的必要性

浅谈关于近期公务员制度改革的必要性

公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利，代表国家从事社会公共事务管理、行使国家权力、履行国家公务的人员。我国自古重视官吏的选拔，几千年的封建社会创立了各种各样的官吏选拔制度，特别到宋代，科举制度发展到鼎盛时期，但这些都不是现代意义上的公务员。中国的人事制度建设一直比较曲折，直到上世纪80年代，为了适应经济体制改革，才将国家公务人事制度改革提上日程，通过不断完善、不断努力，最终2006年施行较为完善的《公务员法》，标志着我国公务员制度以国家立法形式确认。近些年，国家出台了一系列政策与措施，对公务员的工作与生活提出了严格的要求和指导性的意见。现在，我就近期国家关于公务员制度改革的必要性做一个简单的分析。

一、改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。

在面对处于社会转型期、矛盾凸显期，国内外各种思潮泥沙俱下的新形势下，公务员队伍的腐败对国家的危害是致命性的。如果不坚决防范与严惩公务员腐败现象，任凭其肆意蔓延，最终将导致国家经济衰退、政治动荡、社会混乱，更会严重到导致党中央脱离广大人民群众、失去人民群众的支持与拥护。反腐倡廉建设是在党的十七大报告中提出的一个新的概念，将反腐倡廉工作提升到一个更为显著的地位。

国家将党风建设与反腐倡廉建设提至前所未有的高度，说明人民对公务员队伍的信任已经降到历史低点，对公务员队伍的反腐倡廉建设非常有必要。第一、反腐倡廉关系到党与国家的兴衰成败。腐败只能破坏先进生产力的发展，干扰先进文化的前进方向，损害广大人民的根本利益。第二、反腐倡廉是顺应民意，满足人民利益诉求的一项举措。其有利于维护广大人民群众的利益和满足人民群众的利益诉求，维护社会公平和正义。第三、反腐倡廉增加了人民群众参与政治的途径。能了解民情民意，接受人民群众的监督，实现了人民当家作主的愿望。国家公职人员在党风建设、廉洁办公上的转变，人民群众都历历在目。相信在不久的将来，代表国家行使权力、履行国家公务的人员一定会取得人民群众的全面信任。

二、建立合理的养老保险法律体系，强制实行全民统一的养老制度。

中国养老金主要分为两类：一类是机关事业单位人员退休养老金；一类是企业人员退休养老金。两者实行的不同制度，被舆论广泛称为养老“双轨制”，在中国已经持续20年之久，两者之间的差异化待遇，一直以来，饱受争议。为解决这一民生问题，国务院于2015年1月14日发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。这犹如落入平静水面的巨石，重重打在全体公务员心中，顿时在社会上掀起轩然大波。

从全社会的角度看，这次的养老金“并轨”的改革措施有现实的必要性。第一、退休养老金双轨制不利于全社会人才的优化配置。全社会的人才倾向于退休福利非常好的机关事业单位，对国家和社会发展而言，不利于经济社会的发展。第二、退休养老金双轨制不利于社会公平原则和社会稳定。双轨制破坏了按劳分配的平等分配权，造成相同工作而收入悬殊的局面，增加社会不稳定因素，对社会的和谐稳定造成威胁。第三、退休养老金双轨制与全面小康社会的目标是相违背的。退休养老待遇的两极分化的形成，这与建设全面小康社会的宏伟目标是完全相背离的。

三、响应公务员队伍呼声，公务员加薪提上议程。

网络上有这样的现象，一方面是基层公务员队伍人员抱怨工作强度大、工作复杂沉重、工资少了可怜；一方面是普通民众对公务员“灰色收入”的愤恨和其“高收入”的嫉妒。对于网络舆论出现的两极现象，国家出台了呼吁多年的内地公务员加薪方案。一石激起千层浪，顿时各种网络言论四处纷飞，带来了诸多负面影响。

纵观社会发展，国家实行公务员加薪方案其实是非常有必要的。第一、公务员加薪有利于国家公务员队伍的稳定与和谐。公务员不用过分将精力放在竞争领导职务上，能在工作方面下功夫，为民众谋实事、干正事。第二、公务员加薪有利于养老金“并轨”政策的实施与推广。养老金“并轨”加重了公务员对工资薪金的担忧，加薪能稳定军心，获得公务员队伍的肯定。第三、公务员加薪能增加民众对公务员队伍的信任。公务员加薪的同时，其薪金待遇转变成阳光工资，将被民众获知和监督，有利于工作展开，取得广大民众的信任。

国家公务员是支撑着党和国家未来的国之栋梁，在党和群众的交流中有着重要的枢纽作用。公务员制度改革是顺应时代潮流，符合人民愿望的体现。只有改变古板观念，冲破体制束缚，深入贯彻落实党中央与国务院出台的关于公务员制度的改革措施，才能提高公务员的政治与业务素质，提高政府综合执法水平，才能真正做到廉洁公正、执政为民，真正做到为人民服务。近期国家对公务员出台了一系列政策，说明国家越来越重视人民群众与公务员心中的呼声。在政策出台时难免会出现各种的质疑与不理解，我们应该在相信党和国家的基础上，了解这些政策与措施的必要性，给予其最大的支持，为实现共同富裕而奋斗，共同建设社会主义和谐社会。