2016版强制性条文宣贯

2016年2月发布了，2016版《强制性条文》(水 利工程部分）。
2.《强制性条文》的性质 《强制性条文》，是水利工程建设全过程中的强制性技术规 定，是参与水利工程建设活动各方必须执行的强制性技术要求， 也是政府对工程建设强制性标准 实施监督的技术依据。
3.《强制性条文》条款的来源 从现行的国家标准和行业标准中摘录的原文。 4. 摘编原则（摘录了一些什么样的条文） 条文内容，直接涉及 ①人民生命财产安全、人身健康，②水 利工程安全，③环境保护，④能源和资源节约，⑤其他公众利益， 并且在水利工程建设中必须执行的技术条款。
15
(3) 监理单位方面的原因（略） (4) 建设和安全监管单位方面的原因（略） 对事故有关责任人员和单位进行了严肃处理。 有20多人直接受到党纪、政纪处分。 通过以上两个案例，想说明洞口安全非常重要，它不仅要加强 洞口边坡的支护、处理措施，也要重视进口段隧洞开挖对洞口边坡 的不利影响。
对进口段隧洞开挖的几点建议： ① 需要时洞口上方设置拦石防护网； ② 开挖过程中加强洞内及洞口边坡安全监测； ③ 加强施工地质，发现问题及时通知勘察设计人员； ④ 严格控制爆破参数，严格按设计及时支护。
第 二 篇
水 利 工 程 施 工
第二篇 水利工程施工
水利工程施工，共涉及技术标准18项，收录了与水利工程施工有 关的强制性条文63条。分为3章：
7 土石方工程 7-1 开挖 7-2 锚固与支护 7-3 疏浚与吹填 8 混凝土工程 9 灌浆工程
7 土石方工程 7-1 开挖 7-2 锚固与支护 7-3 疏浚与吹填
ห้องสมุดไป่ตู้
2000年10月发布了，2000版《强制性条文》(水利 工程部分)(第一版)；
2004年10月发布了，2004版《强制性条文》(水利工 程部分)；
2011年7月发布了，2010版《强制性条文》(水利工 程部分。分为水利工程设计、水利工程施工、劳动安 全与卫生及水利工程验收四篇，涉及85项水利工程建 设技术标准，共557条强制性条文，其中涉及水利工程 施工、劳动安全与卫生及水利工程验收等部分的条款 178条。
10
案例分析： 案例一 某水电站工程，导流隧洞进口处岸坡高约110m，坡角56°～67°， 导流隧洞洞顶以上约20m山腰处有宽4.5m的盘山道路，为防止危石 落至洞口，在盘山路外沿设置了临时防护网。 隧洞开挖第三个循环出渣过程中，天降小雨，岸坡局部岩体滑落， 部分岩块越过防护网落至洞口，造成一人重伤，施工设备受损。 事故原因分析认为： 直接原因：岸坡局部岩体稳定性差，受降雨和爆破震动影响，岩石 滑落； 间接原因：盘山道路以上岸坡危石未进行清理，防护网拦截高度不 够； 主要原因：盘山道路以上岸坡危石未进行清理。
9
7-1 开挖 7-1-1 《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》SL47-94（2条） a) 1.0.8 严禁在设计建基面、设计边坡附近采用洞室爆破法或药 壶爆破法施工。 b) 2.1.2 未经安全技术论证和主管部门批准，严禁采用自下而上的 开挖方式。
7-1-2 《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL378-2007 （8条） a) 5.2.2 地下洞室洞口削坡应自上而下分层进行，严禁上下垂直 作业。进洞前，应做好开挖及其影响范围内的危石清理和坡顶排水， 按设计要求进行边坡加固。
14
(2) 施工方面的原因 ① 一是 隧道进口超前地质探测工作不到位。 ② 二是 施工地质工作存在缺陷。 ③ 三是 洞口段未严格按照批准的设计方案组织爆破施工。（导 坑实际开挖断面大于设计断面；掌子面爆破起爆段数减少，单段药 量大于施工方案的设计值；洞内及洞口边坡监控测量不到位。） ④ 四是对高边坡防护工程技术措施不到位。（没有严格按照施 工设计图纸的有关要求和工程措施 组织施工。） ⑤ 五是火工品管理混乱。
工程建设标准强制性条文 水利工程部分
主讲 王飞寒
《强制性条文》简介
1.《强制性条文》的由来 2000年1月，颁布了《建设工程质量管理条例》(国务院令第
279号) ；《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令第81 号)。 条例要求 对“工程建设强制性标准”必须严格执行 。
为了贯彻和落实国务院《建设工程质量管理条例》，建设部会 同各有关部门 共同编制了《工程建设标准强制性条文》。 条文分为 城乡规划、城市建设、房屋建筑、工业建筑、水利工程、 电力工程、信息工程、水运工程、公路工程、铁道工程、石油和 化工建设工程、矿山工程、人防工程、广播电影电视工程、民航 机场工程等部分，覆盖了工程建设的主要领域。
5. 执行中需注意的事项 ① 应注意将强制性条文与原规范结合使用，避免断章取义； ② 当强制性条文规定的内容 在标准修订后 发生变化时，应 按修订后的强制性条文执行。 6. 2016版《强制性条文》的构成 共从98项技术标准中，摘录强制性条文共614条。分为4篇。 第一篇 水利工程设计 第二篇 水利工程施工 第三篇 劳动安全与工业卫生 第四篇 水利工程验收
本章涉及 4 项技术标准，强制性条文 16条。 (1)《水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范》SL47-94 2 条 (2)《水工建筑物地下开挖工程施工规范》SL378-2007 8 条 (3)《水工预应力锚固施工规范》SL46-94 1 条 (4)《水利水电地下工程锚喷支护施工技术规范》SL377-2007 1 条 (5) 《疏浚与吹填工程技术规范》SL17-2014 4条
11
案例二 新建铁路隧道口，位于国道上方陡崖上，在施工中，洞口边坡 突然垮塌，现场垮塌石块总计约3000m3，最大的一块是900m3，造 成现场施工人员3人死亡、1人受伤，在国道行驶中的大客车被掩埋， 车内32人遇难。共35人死亡、1人受伤。
事故原因分析： 1. 直接原因： 隧道洞口边坡岩体 在长期表生地质作用下，受施工爆破动力作 用，致使边坡岩石沿原生隐蔽节理面与母岩分离，在其自身重力作 用下失稳向坡外滑出，岩体瞬间向下崩塌解体，造成事故发生。 2. 间接原因： (1) 勘察设计单位方面的原因 ① 一是地质勘察与现场实际不符。 ② 二是地质勘察工作深度不够。 ③ 三是勘察设计方案中的部分措施指导性不够。