如何理解建设资源节约型,环境友好型社会
加快建设资源节约型、环境友好型社会
加快建设资源节约型、环境友好型社会党的十六届五中全会指出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会。
中央首次把建设资源节约型、环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
这是以胡锦涛为总书记的党中央紧密结合我国国情，借鉴国际先进发展理念，着力解决我国经济发展与资源矛盾的一项重大战略决策，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济又快又好发展具有重要意义。
本文拟对建设资源节约型、环境友好型社会的迫切性、重要性及建设的途径和措施作一粗浅的论述。
一、建设资源节约型、环境友好型社会的迫切性及其重大战略意义建设资源节约型、环境友好型社会是我国经济、社会、环境协调发展的战略选择，为“十一五”期间中国经济社会新一轮发展确立了明确目标。
1、资源短缺、环境恶化日益严重凸显建设资源节约型、环境友好型社会的紧迫性新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是，我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。
经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。
党中央、国务院提出转变经济增长方式以来，各地方、各部门做出了很大努力，也取得了一定成效，但由于种种原因，问题并没有从根本上得到解决。
自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要的物质保证。
从资源拥有量来看，虽然我国资源总量不少，但人均资源相对贫乏。
我国人均自然资源大大低于世界平均值，其中耕地、淡水、森林、煤炭、石油和天然气分别为世界平均水平的1/3、1/4、1/5、6/10、1/10和1/22，人均资源量排在世界各国的第120位。
我国的水资源总量是2.8万亿立方米，受开发利用、洪水，再加上生态需要等种种制约，我们实际利用的水资源大约是8000—9000多亿立方米。
在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足，其中缺水比较严重的城市有110个，全国城市缺水年总量达60亿立方米。
专家预测，我国人口在2030年将达到16亿的高峰，届时人均水资源量仅有1750立方米，我国将成为严重缺水的国家。
如何理解建设资源节约型,环境友好型社会
1.定义：（1）什么是环境友好型社会?环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。
建设环境友好型社会，就是要以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。
（2）什么是资源节约型社会?资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。
建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。
资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。
2.建设资源节约型环境友好型社会的紧迫性（背景一）党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。
建设资源节约型、环境友好型社会的提出，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济健康、快速发展具有重要意义。
党中央、国务院审时度势，适时提出了建设环境友好型社会的重要战略目标，是符合可持续发展理念的、具有中国特色社会主义的发展指针，是实现全面小康社会目标的必然选择。
”。
建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措和实践形式，是我国当前阶段协调经济发展与环境保护的重要政策目标。
我国改革开放以来在经济建设上已经取得了惊人成就。
但现有的这种经济增长方式，却有着不可持续的局限性。
简析建设资源节约型、环境友好型社会的原因、意义和基本措施
简析建设资源节约型、环境友好型社会的原因、意义和基本措施前言：建设资源节约型环境友好型社会，是党的十六届五中全会提出的一项重要战略任务，是从我国国情出发而作出的一项重大战略决策。
本文主要从什么是资源节约型环境友好型社会、建设资源节约型环境友好型社会的原因及其意义和如何建设资源节约型环境友好型社会四个方面着手认识这一重大战略政策。
并在最后提出大学生应当在这方面如何表现。
正文：一、建设资源节约型、环境友好型社会的概述（一）资源节约型社会的基本内涵。
节约型社会是指在社会生产、流通、消费的各个领域，通过采取综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会发展模式。
（二）环境友好型社会的基本内涵。
环境友好型社会是指社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。
二、建设资源节约型、环境友好型社会的原因我国资源相对紧缺，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，不在全社会进行强化节约资源，保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源约束，将直接影响全面建设小康社会宏观目标的实现。
我国资源利用问题非常突出。
问题主要有两个第一个问题是资源利用效率明显偏低,经济增长方式粗放。
从工业能源效应来看,目前我国8个主要耗能工业行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%以上;我国粮食作物的平均水分生产率约为每立方米水产出1公斤粮食,仅是发达国家的一半;我国工业用水重复利用率要比发达国家低15% 25%;我国矿产资源的总回收率约为30%,比国外先进水平低20%;我国节能型居住建筑仅占全国城市居住建筑面积的3.5%,单位建筑面积采暖能耗相当于气侯条件相近发达国家的2 3倍。
第二个问题是,近年来我国资源需求增长加快,资源约束矛盾不断增大。
我国单位GDP能耗从2002年开始又出现增长趋势,尤其是电力消费增长快于GDP增长,资源的约束矛盾不断加大。
建设资源节约型,环境友好型社会的意义
建设资源节约型,环境友好型社会的意义建设资源节约型、环境友好型社会，引领着我们当前和未来的生活方式，具有重要的意义。
现代社会和上下一心共享伦理观念，公平正义成为一股新鲜而被认可的社会风气。
我们努力实现资源节约型、环境友好型社会，一方面是对无边无际的资源的尊重，另一方面是为了让未来的上一代有安全可靠的环境。
资源节约型、环境友好型社会的建设，将有效利用资源，减少环境污染，降低气候变化，从而有助于社会可持续发展。
另一方面，建设资源节约型、环境友好型社会，意味着开拓一种新的生活方式，把节约、绿色的理念发展为一种具体的、真实的生活。
它倒逼着社会组织去发挥社会责任，压箱底的能力来实现新的生产节能，同时还要加大对污染的管控，建立完善的资源可持续利用机制。
建设资源节约型、环境友好型社会，还有助于引领新的发展方向，推动未来经济发展走向更加节约、高效和可持续方向。
像绿色能源、节能减排、循环经济、资源舆论、再生资源利用等诸多新兴技术和产业，形成不一样的发展局面。
这可以促进社会的生产力水平的提升，拓宽社会的发展思路。
此外，建设资源节约型、环境友好型社会，同时也意味着改变传统的生活方式，而是一种崭新的生活方式，让人们开始重新认识自然，合理安排自己的生活，同时也保护环境，增加社会财富。
比如日益流行的低碳出行，行业内也研发出多种新型低碳交通工具，比如电动自行车、低碳汽车等，减少了有害物质的排放，为建设节约型、环境友好型社会作出了贡献。
总之，建设资源节约型、环境友好型社会，关乎着当今社会的发展和人们的生活质量，具有重要的意义。
建设资源节约型、环境友好型社会，不仅是基于对资源和环境的尊重，也是人类迈向新的发展方向进程中的必修课程。
资源节约型与环境友好型社会建设的概念和意义
资源节约型与环境友好型社会建设的概念和意义一、资源节约型和环境友好型社会的定义资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会。
建设资源节约型社会，就要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境代价获得最大的经济效益、社会效益和生态效益，满足人们不断增长的物质和文化生活需要，实现可持续发展的社会发展模式。
资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。
环境友好型社会，就是全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系。
反过来，良好的环境也会促进生产、改善生活，实现人与自然和谐。
建设环境友好型社会，就是要以人与自然和谐相处为目标，以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系，实现可持续发展。
二、建设资源节约型、环境友骑型社会在我国的现实紧迫性（一）我国人口多给资源环境带来重大压力人口过多，大大增加了对资源的索取量和对自然界的排放量，从而使人对自然资源和环境的压力与日俱增。
(二)我国资源相对不足、资源消耗高、资源利用效率低已严重制约经济社会的发展(1)我国资源相对不足。
水、耕地、电、石油等短缺、人均资源占有量大大低于世界人均资源占有量，石油等一些重要矿产资源对外依赖程度不断上升。
(2)我国资源利用效率低，资源消耗高浪费大。
例如，我国工业万元产值用水量为108立方米，比国际平均水平高 5 倍，而美国是8 立方米，日本只有6立方米。
我国单位GDF的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值固体废物排放量比发达国家高10 倍。
建设资源节约型,环境友好型社会的意义
建设资源节约型,环境友好型社会一：资源节约型，环境友好型社会的内涵2005年党的十六届五中全会明确提出，要加快建设资源节约型、，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
建设资源节约型，环境友好型社会，是指在满足人们的生活需要的前提下，社会再生产的生产、流通、消费环节中，通过健全机制、调整结构、技术进步、加强管理、宣传教育等手段，动员和激励全社会节约和高效利用各种资源，以尽可能少的资源消耗支撑全社会较高福利水平的可持续的社会发展模式。
在这里，“节约”有两层涵义：一是杜绝浪费，即要求我们在经济运行中减少对资源消耗的浪费；二是在生产消费过程中，用尽可能少的资源、能源，创造相同的、甚至更多的财富。
资源节约型，环境友好型社会是一种全新的社会发展模式，既要尽可能少地消耗资源，并且能够尽量循环利用，又要保证全社会较高的福利水平。
因此，建设节约型社会实质上是关系到中华民族前途命运的一个重大战略决策和长远战略方针。
二：提出建立“资源节约型，环境友好型社会”的背景1、是由我国人均资源较少的基本国情决定的：（1）.我国虽然地域辽阔，资源丰富，但是人口众多、人均资源占有量少，人均资源占有量大大低于世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然气分别为世界水平的1/3、1/4、1/5、1/10和1/22，是世界上人均资源占有水平较低的资源小国之一，资源相对不足、环境较弱，众多人口对有限资源的压力将愈来愈大。
（2）.我国条件复杂，资源种类齐全，但资源质量不高，自然生产力低。
（3）.我国资源分布不平衡，资源之间不匹配，资源分布与生产力布局不协调。
（4）.后备资源供给不足，潜伏着更大的资源危机。
如果不能在方面强化投入并取得突破性进展，我国石油、天然气、将严重衰竭。
总之，我国人口持续增长，耕地不断减少，供水能力紧张，能源紧缺愈加深重，不足，后备资源基础薄弱，资源迅速扩大，各类资源供应长期紧缺，是我国人口与资源、经济增长与资源供给矛盾的基本格局，资源短缺将长期成为遏制我国经济发展的瓶颈。
建设资源节约型及环境友好型社会
建设资源节俭型和环境友善型社会【摘要】：我国是世界上最大的发展中国家，改革开放以来我国经济发展快速。
但片面追求经济的增添给我国环境和资源带来了巨大的压力，由此，我国提出要建设资源节俭型和环境友善型社会。
本文从我国国情和建设两型社会的意义出发，论述建设资源节俭型和环境友好型社会的必需性。
【重点词】：资源节俭型社会环境友善型社会可连续发展科学发展观2005年10月11日，十六届五中全会经过了《中共中央对于拟订公民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
提出“要加速建设资源节俭型、环境友善型社会，鼎力发展循环经济，加大环境保护力度，确实保护好自然生态，仔细解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节俭的增添方式和健康文明的花费模式。
” 十七届五中全会进一步提出 : “加速建设资源节[1]约型、环境友善型社会，提升生态文明水平。
”建设资源节俭型、环境友善型社会是总结我国现代化建设经验，从我国的国情出发而提出的一项重要决议，不单是建设小康社会和提升广大人民物质文化生活水平的客观需要，也是中华民族的优秀传统；不单是经济发展的客观需要，也是建设和睦社会和促使社会主义精神文明的必定要求。
资源节俭型环境友善型社会的内涵节俭型社会是指在社会生产、流通、花费的各个领域，经过采纳综合性举措，提升资源利用效率，以最少的资源耗费获取最大的经济和社会利润，保障经济社会可连续发展的社会发展模式。
其核心内涵是节俭资源。
环境友善型社会是指社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行。
[2]其核心内涵是人类的生产和花费活动与自然生态系统协调可连续发展。
建设两型社会核心内容就是，确实保护和合理利用各样资源，提升资源利用效率，实现人与自然和睦相处，按照自然规律，以最少的资源耗费和环境代价获取最大的经济效益、社会效益、生态效益，实现可连续发展，提升人民生活水平。
建设资源节俭型环境友善型社会的必需性一、我国的国情决定我们一定建设两型社会1，宏大的人口给我国环境和资源带来了巨大的压力尽人皆知，我国人口数目宏大。
论“两型社会”建设
论两型社会建设一、建设资源节约型、环境友好型社会不仅是走中国特色现代化道路的重大战略选择，而且也反映了人类社会的共同发展方向1.建设资源节约型、环境友好型社会（以下简称两型社会）是中国社会经济可持续发展的核心任务。
建设两型社会的目的是提高资源利用效率、减少污染物排放和促进可持续发展。
它通过运用综合措施，使资源从生产到消费的各个环节都能得到合理配臵、与高效、综合、循环利用，使不可再生资源、能源得到有效保护和替代，使污染物产生量最小化，并使废弃物得到无害化处理，实现发展与环境的双赢以及人与自然的和谐。
建设两型社会是对可持续发展三大支柱──经济、社会、环境──的全面支撑，是可持续发展理论同中国现实国情相结合的具体体现和客观要求。
2.建设两型社会是中国未来长期发展的必然选择。
众所周知，我国人口众多，资源相对紧缺，人均主要资源（包括耕地、淡水、能源、铁矿等）占有量不足世界平均水平的1/3到1/2。
进入21世纪，随着新一轮以重化工业拉动为特点的高速经济增长以及人均收入超过1000美元所带来的消费结构变化，我国的资源环境压力将持续增加。
在当前国内外形势下要缓解资源能源的长期供需矛盾，中国必须走充分利用本国资源和发挥比较优势的两型道路，即要以较少的资源和环境代价支撑快速的经济增长，实现全面的小康社会乃至现代化。
资源节约和环境友好既是渐进的动态的概念，又是相辅相成的，建设两型社会将是我们发展过程中的一项长期任务和必须始终坚持的基本方向。
3.建设两型社会是中国特色现代化发展模式的本质要求。
所有发达国家的现代化道路都依赖于传统的工业化模式，并以不可再生资源特别是化石能源的高消耗和生活资料的高消费为基础。
这种模式是不可持续的。
随着可持续发展观念的兴起、科技技术的日新月异、以及生产要素的全球配臵，工业化国家在不断调整发展方向，谋求保持持续的竞争力。
中国的现代化，已经不具备西方工业化初期的发展环境，中国所面临的资源约束和环境挑战比任何一个大国在工业化过程中所遇到的形势都更加严峻。
建设资源节约型、环境友好型社会
建设资源节约型、环境友好型社会摘要：发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，推进国民经济和社会信息化，切实走新兴工业化道路，坚持节约发展，清洁发展，安全发展，实现可持续发展，是党中央从我国国情出发作出的一项重大决策。
本文从国家相关政策出发，研究了资源节约型、环境友好型社会的基本内涵和重大意义，重点探讨了建设两型社会中应着力解决的几方面重点工作。
关键词：资源节约，环境友好，循环经济，生态保护我国资源相对紧缺，人均资源占有量大大低于世界平均水平。
我国经济已经保持了30多年的持续快速增长，现实告诉我们，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型经济增长方式，不在全社会强化节约资源、保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源、环境的约束，将直接影响我国全面建设小康社会宏伟目标的实现。
在经济持续高速增长，环境压力不断增大的背景下，2005年3月举行的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记提出要“努力建设资源节约型、环境友好型社会”。
2005年10月，党的十六届五中全会明确指出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会，首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
与此同时，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。
2007年10月，党的十七大报告中提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求及系列相关举措，包括“增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展”，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”等发展目标。
2011年3月，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。
发展循环经济 建设资源节约型和环境友好型社会
发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会改革开放２０多年来，我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就，但资源消费量急剧增加，环境压力越来越大。
加快发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会，实现经济增长方式的根本性转变，是我国今后经济社会发展应着力解决的重大问题。
循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。
节约型社会是指在生产、流通、消费各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境代价满足人们不断增长的物质文化需求的社会发展模式。
一、发展循环经济、建设资源节约型和环境友好型社会，是实现全面建设小康社会目标的必然选择本世纪头２０年是我们必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，同时我们也面临着严峻的资源环境形势和巨大的国际竞争压力。
资源约束矛盾日益突出。
从资源禀赋看，我国是总量上的大国，人均上的贫国。
人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的１／４，人均耕地占有量不到世界平均水平的４０％，石油、天然气人均占有储量为世界平均水平的１１％和４．５％，铁矿石、铜和铝土矿储量分别为世界平均水平的１／６、１／６和１／９，４５种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。
资源禀赋与人口不断增长之间的矛盾将长期存在。
目前我国正处在工业化和城镇化加快发展的阶段。
国际经验表明，这是一个资源消耗强度加大的阶段，更加剧了资源短缺的矛盾。
近两年我国承接发达国家产业转移，又加大了国内资源的供给压力。
环境形势更加严峻。
当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染日益严重。
水环境每况愈下，大气环境不容乐观，固体废物污染日益突出，城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重。
农村畜禽粪便、水产养殖污染，农药、化肥的不合理使用，使农村环境问题日益严重，直接威胁到农产品质量安全。
建设“两型”社会
建设资源节约型和环境友好型社会两型社会概论两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。
资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源，即在生产、流通、消费等各领域各环节，通过采取技术和管理等综合措施，厉行节约，不断提高资源利用效率，尽可能的减少资源消耗和环境代价满足人们日益增长的物质文化需求的发展模式。
环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
前者包含了探索集约用地方式、建设循环经济示范区、深化资源价格改革；后者则囊括了建立主体功能区，制定评价指标、生态补偿和环境约束政策和完善排污权有偿转让交易制度等。
两型社会含义温家宝总理在政府工作报告中提出，“要在全社会大力倡导节约、环保、文明的生产方式和消费模式，让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动，努力建设资源节约型和环境友好型社会。
”也就是说，经济的发展不能以牺牲环境为代价，必须建立在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础之上。
那么这样的“综改区”，也就是以节能降耗、保护环境为核心要素的改革试验区。
环境友好型社会是由环境友好型技术、环境友好型产品、环境友好型企业、环境友好型产业、环境友好型学校、环境友好型社区等组成。
主要包括：有利于环境的生产和消费方式；无污染或低污染的技术、工艺和产品；对环境和人体健康无不利影响的各种开发建设活动；符合生态条件的生产力布局；少污染与低损耗的产业结构；持续发展的绿色产业；人人关爱环境的社会风尚和文化氛围。
随着经济的发展，资源的约束越来越突出，在这种情况下，为了保证经济“又好又快”的发展，我们国家经济结构要面临转型，即从过去那种“高投入、高能耗、高污染、低产出”的模式向“低投入、低能耗、低污染、高产出”转变。
中部地区作为国家重要的能源产出地区，资源消耗和环境污染问题在全国来说显得更加突出，在这种情况下，国家在中部的改革试验区提出“两型社会”建设目标，是一种具有全局意义的战略考虑。
“两型社会”内涵解析
“两型社会”内涵解析作者：韩卫平发布时间：13-04-11“两型社会”是指资源节约型和环境友好型的社会形态。
建设“两型社会”是我国现代化进程中的一项新任务、新挑战，需要科学的理论对其进行指导。
而只有正确把握“两型社会”的内涵，才能确保“两型社会”健康发展。
笔者认为，作为一种崭新的社会形态，“两型社会”具有丰富的经济、政治和文化内涵。
“两型社会”是建立在经济发展基础上的社会形态。
与以往的社会形态相比，“两型社会”虽然以资源节约和环境友好为核心特征，但并不意味着经济的停滞或倒退。
“两型社会”要求经济的发展不能以牺牲环境为代价，同时“两型社会”的实现也不能以牺牲经济的发展为代价。
“两型社会”赋予了经济发展新的内涵，即经济发展不仅是指量的增长，还包括质的飞跃，实现均衡、持续和协调的发展。
资源节约不单是指资源开采和利用数量的减少，环境友好也不单是指通过控制工矿企业的发展来减少污染物的排放，而是要通过经济增长方式的转变、制度的创新、技术的革新、理念的更新提高资源利用率，以最少的投入创造最多的财富，让人民群众在物质文化生活水平不断提高的基础上享受良好的环境。
“两型社会”是建立在生产方式发生重大转变基础上的社会形态。
长期以来，我国的经济发展是依靠以高投入、高消耗、高污染、低效益的投入产出模式为主要特征的粗放型的生产方式实现的。
近年来，我国加大了生产方式的转变力度，但在单位资源产出水平、能源综合利用效率等方面与发达国家存在显著差距。
这种粗放型的生产方式给环境资源带来巨大压力，影响着我国经济的持续发展。
与之相对应，集约型生产方式因其所具有的注重效益、节约资源、注重质量、保护环境等优势，是符合人类发展的长期利益、符合“两型社会”基本要求的更为科学的生产方式。
“两型社会”是建立在公平分配基础上的社会形态。
分配不公是实现社会和谐的最大威胁，也是建设“两型社会”的最大阻碍。
当前，我国存在收入差距过大的问题，且呈现出不断拉大的趋势，带来诸多问题。
建设资源节约型、环境友好型社会
建设资源节俭型、环境友善型社会
一、资源节俭型、环境友善型社会的含义
资源节俭型社会：
是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节俭的方式进行花费为根本特点的社会。
环境友善型社会：
是人与自然中心发展的社会，经过人与自然的和睦来促使人与人、人与社会的和睦。
二、为何要建设资源节俭型、环境友善型社会？
1、是由我国的基本国情决定的；
中国与世界人均自然资源比较表
项目
我国人
均水平
世界人
均水平
领土亩亩耕地亩亩林地亩亩草地约亩亩
淡水
万
米3万米3
煤(地质储量)1465吨
3
146吨
石油(地质储量)30～60吨
9
4吨
水能(地质储量)千瓦千瓦
铁矿(地质储量)
4
3吨
8
7吨
2、是我国可连续发展的必定要求。
三、如何建设资源节俭型、环境友善型社会
建设资源节俭型、环境友善型社会，一定办理好经济建设、人口增加与资源利用、生态
环境保护的关系，兼顾考虑目前发展与长久发展的需要，不停提升发展的质量和效益，走生产发展、生活富饶、生态优秀的文明发展道路。
1、建设生态文明是建设资源节俭型、环境友善型社会是内在要求；
2、发展循环经济，是建设资源节俭型、环境友善型社会和可连续发展的重要门路，是
一种新的经济增加方式；
3、保护生态环境，关系广大人民的亲身利益，关系中华民族的长久发展。
如何建设资源节约型社会环境友好型社会
如何建设资源节俭型社会，环境友好型社会国家“十一五”规划明确提出。
要把建设资源节俭型、环境友好型社会摆在突出地址。
我们要进一步提高对节俭资源和保护环境基本国策的认识，明确建设资源节俭型、环境友好型社会的战略任务和政策措施。
明显提高资源利用效率。
基本截止生态环境恶化的趋势。
为后辈后辈留下蓝天绿地、碧水青山。
现此刻，我国面对着以下三个方面的问题。
一、我国人口多给资源环境带来重要压力，人口过多，大大增加了对资源的索取量和对自然界的排放量，从而令人对自然资源和环境的压力。
二、我国资源相对不足、资源耗资高、资源利用效率低已严重限制经济社会的发展。
三、我国的环境污染和生态破坏严惩限制经济社会发展，威胁着人的自下而上和发展。
因此，建设资源节俭型、，转变经济增加方式是我国国情的要求、形势的需要。
可是，建设资源节俭型、环境友好型社会，是一项弘大的系统工程和长远艰巨的任务。
必定兼备考虑，分类推行，着眼于建立长效体系，采用强有力的政策措施加以推进。
落实科学发展观，建设友好社会，是保证我国经济社会可连续发展的根本出路。
能够从以下几个方面来建设节俭型、环境友好型社会。
一、坚持生产发展、生活丰饶、生态优异的文明发展道路，坚持速度和结构质量效益相一致、经济发展与人口资源环境相协调，令人民在优异生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。
只要坚持走科学发展之路，“既要金山银山，又要绿水青山；既要发展经济，又要保护环境；既能激发百姓热情，又能让百姓的确受惠”的梦想就能够实现。
二、在经济和社会发展的几个方面，的确保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源耗资获得最大的经济效益和社会效益；同时，采用有利于环境保护的生产方式、生活方式、花销方式，建立人与环境良性互动的关系，实现人与自然的友好与可连续发展。
三、突出抓好三个方面的重点任务：一是努力推进资源节俭。
重点是抓好节能、节水、节地、节材和资源综合利用，降低资源耗资，提高资源综合利用效率。
两型社会的基本知识
两型社会的基本知识文德高两型社会指的是“资源节约型、环境友好型社会”。
资源节约型社会是指整个社会经济建立在节约资源的基础上，建设节约型社会的核心是节约资源。
环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。
一、什么是资源节约型杜会节约，意味着节减、节省、节俭、控制，与浪费相对；节约是健康文明的消费方式，也是一种价值取向；节约不是限制消费，而是提倡健康消费、文明消费；节约更是经济学范畴，是用最少投入获得最大产出。
资源节约型社会是相对于资源浪费、资源过度使用的社会而言的。
本文认为，资源节约型社会是指在一定地域范同内的，以科学发展观为指导，将节约理念贯穿于生产、流通、消费和社会生活的各个领域，通过采取法律、经济和行政等综合措施，依靠科技进步，动员和激励全社会保护自然资源、合理开发利用资源，循环再生利用废弃物资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境成本，获取最大可能的经济效益和社会效益，最终实现资源、环境、经济、社会协调发展的社会形态。
在传统经济社会形态中，资源是无限的，形成大量生产、大量消费、大量废弃的经济范式，造成了资源浪费、环境恶化、生态危机。
在资源节约型社会新经济形态中，资源是有限的，形成投入减量化、消费健康化、废弃物资源化的经济范式，达到经济、生态环境、社会效益多赢，实现可持续发展。
二、什么是环境友好型社会友好，意味着亲近、和睦、协调、和谐。
环境友好侧重于社会经济发展的生态效率，其根本要求就是人类生产和消费活动与社会经济、自然生态系统协调发展。
它体现了对自然价值多样性的深刻认识，以及人、社会与自然、生态、环境的良性互动。
环境友好型社会，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。
具体来说，它是一种以人与自然和谐相处为目标，以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，坚持保护优先、有序开发，合理进行功能区划分，倡导环境文化和生态文明，追求经济、社会、环境协调发展的社会体系。
建设资源节约型、环境友好型社会
建设资源节约型、环境友好型社会一、建设资源节约型、环境友好型社会的重大意义在我国经济社会发展进入新的历史阶段，建设资源节约型、环境友好型社会，就是要在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，是贯彻科学发展观的必然要求；建设资源节约型、环境友好型社会，是全面建设小康社会的必然选择；加快建设资源节约型、环境友好型社会，是由我国基本国情决定的；建设资源节约型、环境友好型社会，是走新型工业化道路的内在要求二、建设资源节约型、环境友好型社会，要大力发展循环经济大力发展循环经济是落实科学发展观的生动体现，要建设节约型经济就要积极发展循环经济。
建设资源节约型、环境友好型社会，发展循环经济，做好以下几个方面的工作：1．以科技进步为支撑，积极发展循环经济一是着力提高自主创新能力。
实施科技创新战略，建立一批一流的科技研发机构；大力培养科技创新型人才，造就一支高素质的科技人才队伍；加强原始性创新，着力提高国家和企业选择研发主攻方向、配置研发资源的能力，不断提升科技创新水平。
二是加快构建科技创新体系。
整合现有的电子与信息产业基地、高新技术产业开发区、软件产业基地、科技企业孵化器、大学科技园和高新技术企业等科研资源，建立资源共享、合理利用的公共科技创新平台，加强科技创新的基础建设，形成比较完备的科技创新体系。
三是建立科技创新机制。
出台激励科技创新的政策，加大对科技创新的投入，加快科技创新成果的转化，抓好科技型中小企业技术创新工作。
四是完善科技创新服务体系。
重点培育一批专业化服务水平高、组织协调能力强的生产力促进中心、高新技术创业服务中心、工程技术研究中心和重点实验室，以及科技评估和风险投资中介、技术产权交易中心等科技中介机构，形成高等院校、科研院所、企业、科技中介服务机构和政府部门有机结合的科技创新服务体系。
中考政治复习 专题三 建设资源节约型、环境友好型社会
中考政治复习专题三建设资源节约型、环境友好型社会1．为什么要把我国建设成资源节约型，环境友好型社会？1）是我国的基本国情决定的。
（我国资源种类多，总量大，但人均占有少，开发难度大；我国环境形势依然严峻，形势不容乐观，能否节约资源，保护环境，直接关系到社会主义现代建设的成败。
）2）是转变经济增长方式的迫切需要。
3）是实现全面建设小康社会目标的重要保障。
4）是实现可持续发展的本质要求。
5）是贯彻科学发展观的必然要求。
6）是树立社会主义荣誉观的要求2．你认为怎样才能把我国建设成为资源节约型、环境友好型社会？①落实科学发展观，大力发展循环经济。
②坚持节约资源和保护环境的基本国策，贯彻“开发与节约并重、把节约放在首位的方针。
③坚持科教兴国、人才强国战略。
依靠科技开发替代资源，大力开发和利用可再生资源。
④坚持法制建设，依法保护环境，严格执行环境保护和资源管理的法律、法规，严厉打击破坏生态环境的违法犯罪行为。
⑤提高全民族的生态环境保护意识，提倡健康文明、有利于节约资源和保护环境的生活方式和消费方式。
3．青少年怎样做节约资源、保护环境的践行者？节约资源：随手关灯；随手关闭水龙头；节约使用纸张；节约每一粒粮食等。
保护环境：少吃或不吃口香糖；不乱扔垃圾；自备购物袋、尽量不使用塑料袋；不乱扔废旧电池等。
4、材料：2004年，能源问题成为国人心头挥之不去的隐忧。
从夏季南方10多个省市拉闸限电，到年底电、油、煤等与生产生活密切相关的能源物质在全国许多地方告急，迅速发展的中国经济屡屡遇到能源制约。
强烈凸现的能源问题关乎中国未来发展和老百姓生活。
（1）强烈凸现的能源问题反映了我国资源方面的一个什么问题？资源相对短缺（资源形势严峻）2）造成材料反映问题的原因是什么？人口多，经济发展速度快，资源需求量增加；资源科学利用率不高，浪费严重；节约资源意识不强；自然环境污染、破坏严重，导致可利用资源减少等。
（3）我国政府应该采取哪些措施解决上述问题？加强宣传教育，增强全民族资源意识；实行计划生育的基本国策；依靠科技合理开发利用资源减少资源的浪费和破坏；依法加强对资源的开发管理。
什么是环境友好型社会
什么是环境友好型社会?环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。
建设环境友好型社会，就是要以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。
什么是资源节约型社会?资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。
建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展地球只有一个，资源、环境极其宝贵。
建设资源节约型、环境友好型社会，说到底是协调人和自然、人和地球关系的问题。
纵观整个社会发展史，人类对于自然环境的不合理使用，导致了自然对人类的报复。
正如恩格斯指出，我们不要过分陶醉于对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然都会报复我们。
目前人类所面临的人与自然的不和谐问题，比历史上任何时期都要复杂和严峻。
支撑人类社会生存和发展的资源，大多是不可再生的，如果我们今天肆意挥霍，我们的子孙后代将付出沉重的代价。
只有解决好这个问题，才能实现新形势下资源的合理可持续利用和生态环境的有效保护，实现人与自然的和谐相处。
如果人类不及时改变经济社会的发展模式，建设友好环境，实现人与自然的和谐发展，长此下去地球也可能成为不再适合人类居住的星球。
建设资源节约型、环境友好型社会，就是要全面树立和落实科学发展观。
在经济社会发展过程中，要坚持资源开发与节约资源并重，围绕实现经济增长方式的根本性转变，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，加快结构调整，推进技术进步，加强法制建设，完善政策措施，建立健全促进资源节约型、环境友好型社会建设的机制，逐步形成资源节约型、环境友好型社会的消费模式，实现经济社会可持续发展。
加快资源节约型、环境友好型社会建设，是一项群众性很强的工作。
建设资源节约型,环境保护型社会
建设资源节约型、环境友好型社会一、背景材料1、党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》把建设资源节约型、环境友好型社会作为今后五年经济社会发展的主要任务之一，提出了建设资源节约型、环境友好型社会的目标、重要途径、工作重点和措施。
2、中央经济工作会议指出：大力节约能源资源,加快建设资源节约型、环境友好型社会。
推进能源资源节约,明年务必取得明显成效。
①要大力推进以节能降耗为主要目标的技术改造,抓好钢铁、有色、电力、建材等高耗能行业和企业的技术改造,降低这些行业的资源消耗水平；②在重点行业、领域、产业园区和城市积极开展循环经济试点。
③同时,要加强污染治理和生态保护,推进重点流域区域污染防治工作,切实保护好自然生态。
二、角度分析▲（一）从《经济生活》角度思考1、大力调整经济结构和经济增长方式我国粗放型的经济平长方式尚未得到根本转变，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严惩等问题。
这就要求我们积极采用先进适用技术改造传统产业，加快发展高新技术产业，走集约发展之路。
2、加强国家宏观调控全面推进资源节约，加快建设节约型社会，必须采取综合措施，形成长效机制。
要综合运用经济、法律、行政、科技和教育等多种手段，促进能源资源的节约和有效利用。
3、树立科学的消费观生产决定消费，消费反作用于生产。
消费是生产的目的和动力，消费调节着生产。
消费观念是否正确，它关系到社会劳动生产率的提高和新的市场的开拓。
这就要求每个消费者必须树立正确的消费观念。
▲（二）从《生活与哲学》角度思考1、一切从实际出发从实际出发，建设中国特色社会主义世界的本质是物质的，物质决定意识，意识是物质的反映，这一原理要求我们，想问题办事情必须坚持一切从实际出发，使主观符合客观。
‖正确认识和把握基本国情，是建设中国特色社会主义事业必须解决的首要问题。
我国人口多、资源相对不足，环境承载能力弱。
这种基本国情，决定了我国必须走建设资源节约型、环境友好型社会的路子。
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1. 定义：（1）什么是环境友好型社会?环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。
建设环境友好型社会，就是要以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。
（2）什么是资源节约型社会?资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。
建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。
资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。
2.建设资源节约型环境友好型社会的紧迫性（背景一）党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。
建设资源节约型、环境友好型社会的提出，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济健康、快速发展具有重要意义。
党中央、国务院审时度势，适时提出了建设环境友好型社会的重要战略目标，是符合可持续发展理念的、具有中国特色社会主义的发展指针，是实现全面小康社会目标的必然选择。
”。
建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措和实践形式，是我国当前阶段协调经济发展与环境保护的重要政策目标。
我国改革开放以来在经济建设上已经取得了惊人成就。
但现有的这种经济增长方式，却有着不可持续的局限性。
这是因为，在持续多年的高增长率的背后，是触目惊心的高能耗、高物耗。
我国每万元GDP能耗与世界水平相比，要高出2.4倍；单位GDP的金属消耗量是世界水平的2~4倍；2003年我国煤炭消耗量已占世界煤炭消耗量的30%，但创造的GDP还不到世界总产值的4%。
我国与发达国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废物要高出10倍以上。
因而素称地大物博的中国，已难以满足日益迅速膨胀的资源需求，仅2003年就从海外进口了1亿吨的石油和成品油、1.4亿多吨铁矿石。
不仅如此，1990年代中期，我国每年由生态和环境带来的损失，要占到GDP的8%以上，造成我国目前的环境形式十分严峻。
长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。
主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。
流经城市的河段普遍遭到污染，1/5的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨影响。
全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。
发达国家上百年工业化过程分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。
生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失，给人民生活和健康带严重威胁，必须引起我们高度警醒。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，致使我国出现高能耗、高物耗和环境污染严重的情况，主要有以下三个方面的原因：一是对资源节约，环境保护重视不够。
主要是没有正确认识和处理好经济发展与资源节约和环境保护的关系，当前与长远的关系，局部与全局的关系。
只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，考虑全局和整体利益少。
该治理的不治理，边治理边破坏。
致使资源供应与环境保护成为经济社会发展中的一个薄弱环节。
二是产业结构不合理，经济增长方式粗放。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，经济总量已经位居世界前列。
但是，产业水平总体比较低，能源资源消耗比较高，在加快发展的过程中付出了比较大的环境代价。
长期以来增长方式粗放，高投入、高消耗、高排放。
特别是一些地方上了不少小钢铁、小水泥、小化工、小造纸、小皮革等项目，加剧了环境污染。
不加快调整产业结构，不转变经济增长方式，环境污染的问题就难以从根本上解决。
三是环境保护执法不严，监管不力，产业政策执行不到位。
环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象比较普遍。
对环境处罚力度不够，违法成本低、守法成本高。
一些地方对环境监管不力甚至存在地方保护主义论建设资源节约型环境友好型社会（背景二）摘要：针对如何建设资源节约型环境友好型社会提出建议，并指出了致使我国出现高能耗、高物耗和环境污染的主要原因。
关键词：资源节约型；环境友好型；社会建设党的十六大以后，中央提出树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要思想，提出建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标，这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的新飞跃。
毋庸置疑，我国改革开放以来在经济建设上已经取得了惊人成就。
但现有的这种经济增长方式，却有着不可持续的局限性。
这是因为，在持续多年的高增长率的背后，是触目惊心的高能耗、高物耗。
我国每万元GDP能耗与世界水平相比，要高出2.4倍；单位GDP的金属消耗量是世界水平的2~4倍；2003年我国煤炭消耗量已占世界煤炭消耗量的30%，但创造的GDP还不到世界总产值的4%。
我国与发达国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废物要高出10倍以上。
因而素称地大物博的中国，已难以满足日益迅速膨胀的资源需求，仅2003年就从海外进口了1亿吨的石油和成品油、1.4亿多吨铁矿石。
不仅如此，1990年代中期，我国每年由生态和环境带来的损失，要占到GDP的8%以上，造成我国目前的环境形式十分严峻。
长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。
主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。
流经城市的河段普遍遭到污染，1/5的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨影响。
全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。
发达国家上百年工业化过程分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。
生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失，给人民生活和健康带严重威胁，必须引起我们高度警醒。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，致使我国出现高能耗、高物耗和环境污染严重的情况，主要有以下三个方面的原因：一是对资源节约，环境保护重视不够。
主要是没有正确认识和处理好经济发展与资源节约和环境保护的关系，当前与长远的关系，局部与全局的关系。
只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，考虑全局和整体利益少。
该治理的不治理，边治理边破坏。
致使资源供应与环境保护成为经济社会发展中的一个薄弱环节。
二是产业结构不合理，经济增长方式粗放。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，经济总量已经位居世界前列。
但是，产业水平总体比较低，能源资源消耗比较高，在加快发展的过程中付出了比较大的环境代价。
长期以来增长方式粗放，高投入、高消耗、高排放。
特别是一些地方上了不少小钢铁、小水泥、小化工、小造纸、小皮革等项目，加剧了环境污染。
不加快调整产业结构，不转变经济增长方式，环境污染的问题就难以从根本上解决。
三是环境保护执法不严，监管不力，产业政策执行不到位。
环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象比较普遍。
对环境处罚力度不够，违法成本低、守法成本高。
一些地方对环境监管不力甚至存在地方保护主义。
如何建设资源节约型环境友好型社会，应该做到以下几方面：一是深入开展宣传，提高全民的资源节约意识和环境保护意识。
有关部门组织开展资源节约和环境保护系列宣传活动，采取多种形式，全面介绍我国的资源和环境形势，宣传国家有关资源节约和环境保护的方针政策、法律法规和标准规范以及资源节约和环境保护在经济社会发展中的重要作用和战略意义。
推出一些资源节约先进典型，曝光一批严重浪费资源、污染环境的案例。
通过广泛深入的宣传，引导社会正确认识国情，增强忧患意识和节约意识，把节约资源和保护环境变成全民的自觉行动。
二是大力发展循环经济，促进清洁生产。
循环经济就是按照清洁生产要求，对能源及废物实行综合利用的过程。
这一过程从根本上说，就是利用生态学规律，将人类经济活动组织成为“资源—生产—消费—再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，以最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量，提高经济运行的质量和能量，提高经济运行的质量和效益，达到经济发展与资源、环境保护相协调并且符合可持续发展的目标。
因此，在这种经济方式看来，只有放错了地方的资源，没有真正的废弃物。
发展循环经济，要求人们必须遵循减量化、再利用、资源化的基本原则，遵循生态规律和经济规律。
这从总体上说，就是要改变过去重开发、轻节约，片面追求GDP增长；重速度、轻效益；重外延扩张、轻内涵提高的“三重三轻”的传统经济发展模式，把传统的依赖资源消耗的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
循环经济既是一种新的经济增长方式，也是一种新的污染治理模式，还是一种新的促进经济发展、资源节约与环境保护相结合的一体化战略。
三是完善法规标准，加大监督检查力度。
抓紧研究制定《节约能源法》、《清洁生产促进法》和《环境保护法》配套法规，以及资源综合利用和再生资源回收利用方面的法规，制定高耗能、高耗水及重污染行业市场准入标准，组织修订主要耗能行业节能设计规范和重要污染企业污染物排放标准，制定重点行业清洁生产评价指标体系。
同时，会同有关部门在全国范围内组织开展资源节约和环保专项检查。
对检查中发现的问题，采取有效措施，督促企业和有关单位及时进行整改。
四是加快结构调整，提高资源节约和环境保护的整体水平。
加快调整产业结构、产品结构和资源消费结构，是建立资源节约型环境友好型社会的重要途径。
当前，要把坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平扩张作为结构调整的重点，主要通过法律和经济手段严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业盲目发展，限制和淘汰落后的工艺、技术和设备（产品）。
研究制定促进服务业发展的意见，加快发展低耗能、低污染、高附加值得第三产业，鼓励发展低能耗的高技术产业，不断提高高技术产业在国民经济中的比重。
加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，支持一批重点节能、节水、轻污染和资源综合利用项目。