中国社会养老保险制度的城乡统筹PPT课件
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城乡居民社会养老保险政策解读(ppt 37张)
储存额除以139。个人账户养老金从参保人的个人账户 中支付，参保人的个人账户支付完后由统筹地区政府 继续发放个人账户养老金。
3、城乡居民社会养老保险制度实施时，年 满60周岁以上、未享受职工基本养老保险 待遇以及国家规定的其他养老待遇的城乡 居民，（1950年3月20日之前出生的人员） 可以不用缴费，可以按月领取基础养老金， 125元/人/月。
城乡居民社会
养老保险政策解读
2016年8月
一、建立的必要性
人口老龄化是现代社会发展的必然趋势， 也是当今世界各国共同关注的问题。据人口学 家预测，2010－2049年，我国65岁及以上人 口占总人的比重达22%，2055年将达25%。 人口老龄化直接导致代际养老压力增大。另一 方面社会婚育的观念、人均寿命的增长，不可 避免地削弱了传统家庭的养老功能，城乡居民 越来越需要通过制度化安排，解决其老年生活 保障问题。
六、缴费业务办理
现金缴款
农商行定点代收保险费、劳保所POS机缴费。
参保人自行到农商行或劳保所将保险费存入城
乡居保基金收入户。 村干部代收保险费后到农商行或劳保所缴入城 乡居民基金收入户。
七、 个人账户管理
新型农村社会养老保险经办机构为每个参保人建 立终身记录的养老保险个人账户。 个人账户资金包括：
九、待遇调整
社会养老保险基础养老金随国家和省政 府适时调整的标准随之调整。 目前我区养老金的调整标准为：个人帐 户以每年10%的幅度上调；基础养老金控 制在10－15元/年的上调标准。
十、如何办理个人 信息变更手续
1. 什么情况下要办理变更手续？
■重要解释：为什么要进行保险扩面和续保？
扩大参保覆盖率便于促进家庭和睦。子 女参保缴费全部记入其本人的个人账户， 也是为自己未来领取更高的养老金而积累， 而不是为父母缴费，也不是用于支付父母 的养老金。
城乡居民社会养老保险政策ppt
四、城乡居保社会养老保险源自办规程（八）城乡居民缴费是否封顶？
由于个人缴费、集体补助、政府补贴是否封顶，涉及 政府是否多出钱和长寿风险的问题。个人缴费由档次 来封顶，集体补助多少涉及今后的长寿风险问题。政府 补贴应按照相对固定的标准，给予不同的参保补贴。
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1、经办规程的定位 2、制定经办规程应坚持的基本原则
3
4
3．多样性——兼顾区域发展不平衡，多种手段并举
4．便捷性——以“方便群众”为着眼点，以“为城 乡居民提供方便快捷服务”为落脚点
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四、城乡居保社会养老保险经办规程
（四）城乡居保经办管理服务的基本思路是什么？
八、业务流程
（一）城乡居民社会养老保险信息变更业务流程
参保人员需要办理信息变更的，应在当地规 定时限内，携带相关证件及材料的原件和复 印件到村（居）委会或乡镇（街道）服务所 申请办理变更登记手续，并填写《城乡居民 社会养老保险变更登记表》（以下简称《变 更表》），乡镇（街道）、村（居）委会对 参保人员填写的《变更表》和提供的材料进 行审核。 Concept Concept
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四、城乡居保社会养老保险经办规程
（七）城乡居民选择某一缴费档次并履行缴费义务以后， 是否可以改变缴费档次？
由于缴费涉及政府缴费补贴，随意改变缴费档次给经办带来许 多困难，所以经办规程规定，当年选择某一缴费档次缴费后， 不得改变。
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四、城乡居保社会养老保险经办规程
（一）为什么要制定城乡居保经办规程？
一是规范经办程序，防止随意操作 二是规范经办内容，增强针对性 三是规范权利义务，避免行政不作为和行政乱作为
《社会保障》第四章-社会养老保险PPT课件
职工A 350 24240 1000 职工B 1500 48000 1000
10.04.2020
25
企业补充养老保险
企业补充养老保险是指由企业根据自身经 济实力，在国家规定的实施政策和实施条 件下为本企业职工所建立的一种辅助性的 养老保险。它居于多层次的养老保险体系 中的第二层次，由国家宏观指导、企业内 部决策执行。
长期积累：养老保险具有了如下两个固有的特征：一是缴费 时间长达数十年，二是领取养老金的时间也长达十多年到数 十年不等。
管理复杂：养老保险的长期积累性带来了制度设计与管理的 难度，而且由于基金规模庞大，基金保值增值的负担也十分 繁重，需要有专门的机构和人员来进行基金运营工作。
10.04.2020
6
10.04.2020
33
2．个人账户空账运行 我国现行的养老保险采取的是统账结合的部分积累模式。在现收现
付向部分积累转制过程中，不可避免地会出现养老保险的隐性债务 问题。 主要包括两块： 一是新制度实行前已经退休职工的养老金。他们没有个人账户的积 累，所享受的养老保险待遇便成为了历史债务。
10.04.2020
17
养老保险的管理体制
从世界各国的实践来看，养老保险共有三种 管理模式，即：
直接由政府部门管理。如中、日、美、加。 由自治公共机构管理。如新、德、瑞典等。 由私营基金公司管理。如智利。
10.04.2020
18
第二节 我国城镇职工的养老保险制度
一、我国养老保险制度的发展历程 二、我国养老保险制度的基本制度设计 三、我国养老保险制度中的几个问题探讨 四、我国养老保险制度的改革
10.04.2020
12
四、养老保险制度的基本内容
一个国家的养老保险制度，通常有以下内容： 覆盖范围 基金来源与筹资方式 养老金的享受条件和待遇水平 养老保险基金的运营 养老保险管理和监督机制
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企业补充养老保险
企业补充养老保险是指由企业根据自身经 济实力，在国家规定的实施政策和实施条 件下为本企业职工所建立的一种辅助性的 养老保险。它居于多层次的养老保险体系 中的第二层次，由国家宏观指导、企业内 部决策执行。
长期积累：养老保险具有了如下两个固有的特征：一是缴费 时间长达数十年，二是领取养老金的时间也长达十多年到数 十年不等。
管理复杂：养老保险的长期积累性带来了制度设计与管理的 难度，而且由于基金规模庞大，基金保值增值的负担也十分 繁重，需要有专门的机构和人员来进行基金运营工作。
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2．个人账户空账运行 我国现行的养老保险采取的是统账结合的部分积累模式。在现收现
付向部分积累转制过程中，不可避免地会出现养老保险的隐性债务 问题。 主要包括两块： 一是新制度实行前已经退休职工的养老金。他们没有个人账户的积 累，所享受的养老保险待遇便成为了历史债务。
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养老保险的管理体制
从世界各国的实践来看，养老保险共有三种 管理模式，即：
直接由政府部门管理。如中、日、美、加。 由自治公共机构管理。如新、德、瑞典等。 由私营基金公司管理。如智利。
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第二节 我国城镇职工的养老保险制度
一、我国养老保险制度的发展历程 二、我国养老保险制度的基本制度设计 三、我国养老保险制度中的几个问题探讨 四、我国养老保险制度的改革
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四、养老保险制度的基本内容
一个国家的养老保险制度，通常有以下内容： 覆盖范围 基金来源与筹资方式 养老金的享受条件和待遇水平 养老保险基金的运营 养老保险管理和监督机制
第五章养老社会保险精品PPT课件
年龄与退休的规定性。劳动者必须达 到一定的年龄界限，才可以退休并享 受养老保险，绝大部分国家都确定法 定退休年龄，有的虽然没有确定法定 退休年龄，但确定了享受全额养老保 险金的年龄界限。
二、 养老社会保险的特征
由国家立法， 强制实行，企业 单位和个人都必 须参加，符合养 老条件的人，可 向社会保险部门 领取养老金。
三、养老保险待遇
社会养老金 对于享受社会养 老的人员来说， 其给付数额是不 相等的，也即待 遇有高有低，决 定养老金待遇高 低的因素有四个 因素。
连续工龄的长短(或缴纳社会保险费年 限的长短)
在职时工资的高低
工资替代率
待遇标准的某些特殊规定
四、养老保险基金
养老保险基金的概念
社会养老保险基金是为保障劳动者在年老后 的基本生活需要在法律的强制规定下通过向劳 动者及其所在单位征缴的社会保险费，或由国 家财政拨款而集中起来的资金。任何一个国家 的社会养老保险法规实际上就是围绕社会养老 保险基金的筹集使用范围、形式、标准等内容 进行设计和制定的。
瑞典、丹麦、瑞士、澳大利亚、新西兰、加 拿大等国把居住年限作为社会养老的条件。 丹麦、加拿大规定为40年；澳大利亚、新西 兰分别规定为16年和10年。这些条件的实质， 是要求劳动者享受退休待遇之前，必须先尽 一定的义务。
三、养老保险待遇
享受养老保险待遇 确保老年人基本生
同时解除劳动义务 活需要的原则
制度建 立容易， 给付及
时。
无通货 膨胀的 危险。
的原则
享受养老保险 待遇的原则
保证实际生活水平 不降低的原则
分享社会经济发展 成果的原则
三、养老保险待遇
养老金待遇高低的依据和给付标准
养老金待遇可以通过工资替代率或“收入 替换率”来体现，所谓工资替代率是指退休人 员退休后养老金的收入与退休前工资收入的比 率。可以根据不同的基础来计算，通常以退休 人员最后一年工资或最后若干年内平均工资为 基础来计算。
二、 养老社会保险的特征
由国家立法， 强制实行，企业 单位和个人都必 须参加，符合养 老条件的人，可 向社会保险部门 领取养老金。
三、养老保险待遇
社会养老金 对于享受社会养 老的人员来说， 其给付数额是不 相等的，也即待 遇有高有低，决 定养老金待遇高 低的因素有四个 因素。
连续工龄的长短(或缴纳社会保险费年 限的长短)
在职时工资的高低
工资替代率
待遇标准的某些特殊规定
四、养老保险基金
养老保险基金的概念
社会养老保险基金是为保障劳动者在年老后 的基本生活需要在法律的强制规定下通过向劳 动者及其所在单位征缴的社会保险费，或由国 家财政拨款而集中起来的资金。任何一个国家 的社会养老保险法规实际上就是围绕社会养老 保险基金的筹集使用范围、形式、标准等内容 进行设计和制定的。
瑞典、丹麦、瑞士、澳大利亚、新西兰、加 拿大等国把居住年限作为社会养老的条件。 丹麦、加拿大规定为40年；澳大利亚、新西 兰分别规定为16年和10年。这些条件的实质， 是要求劳动者享受退休待遇之前，必须先尽 一定的义务。
三、养老保险待遇
享受养老保险待遇 确保老年人基本生
同时解除劳动义务 活需要的原则
制度建 立容易， 给付及
时。
无通货 膨胀的 危险。
的原则
享受养老保险 待遇的原则
保证实际生活水平 不降低的原则
分享社会经济发展 成果的原则
三、养老保险待遇
养老金待遇高低的依据和给付标准
养老金待遇可以通过工资替代率或“收入 替换率”来体现，所谓工资替代率是指退休人 员退休后养老金的收入与退休前工资收入的比 率。可以根据不同的基础来计算，通常以退休 人员最后一年工资或最后若干年内平均工资为 基础来计算。
城乡居民社会养老保险政策培训ppt课件
如何办理参保登记
3.办理参保登记程序 （1）个人申请（包括已年满60周岁） 携带户口簿、居民身份证等原件和复印件 到户籍所在地村委（社区）提出参加城乡 居保申请，选择缴费档次，填写《城乡居 民社会老保险参保登记表》（以下简称 《参保登记表》）一式四份。
如何办理参保登记
注：①《参保登记表》原则上由参保人员 填写，若本人无法填写，可由亲属或村委 会经办人员代填，但必须本人签字、签章 或留指纹确认。②选择性项目，应在“□” 内打“√”。③2011年7月1日年满60周岁、 未享受城镇职工基本养老保险待遇的城乡 居民填写《参保登记表》时，“个人缴费 额”栏不填。④《参保登记表》一式四份， 县经办机构、各乡镇劳动保障事务所、村 （居）委会、参保人各留存一份。
如何办理参保登记
（3）乡镇初审 乡镇劳动保障事务所对村委（社区）上报 的参保登记有关材料进行初审，审核无误 后，经办人员在《参保登记表》上签字， 加盖劳动保障所公章,及时将参保人员的基 本信息录入新农保（城镇居民）信息系统, 同时将《参保登记表》、居民身份证和户 口簿复印件等材料上报县级经办机构。
城乡居民社会养 老保险政策解读
宾阳县人力资源和社会保障局 2011年10月
人口基础数据的核查
各镇从公安系统中分别导出本镇16周岁以 上农业人口及城镇人口数据，分别打印分 发至各村，由各村组织力量一一核实，扣 除16周岁以上在校生、长期外出务工、参 加城镇企业职工养老保险、死亡未销户等 人员，确认应参保人数、应领取待遇人数。
政府为城乡重度残疾人等缴费困难群体代 缴养老保险费的资金由自治区、县二级财 政按8∶2的比例承担。
缴费补贴标准随自治区人民政府适时调整的标准 随之调整。
如何办理参保登记
城乡居民社会养老保险政策培训(最新稿)ppt课件
城乡居民社会养老保险政策培训 课件(最新稿)
岷县城乡居民基本养老保险培训课目
一、参保范围与对象 二、养老保险费缴纳 三、缴费年限 四、个人账户管理 五、养老保险待遇 六、待遇申请流程 七、参加其他养老保险有关问题解释 八、高龄老年人生活补贴与待遇领取人员丧葬补 助金制度 九、注销登记办理
县城乡居民基本养老保险工作办公室为参保人员 建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户资 金包括：个人缴纳的养老保险费；村（社区）集 体补助资金；省、市、县政府对参保人的缴费补 贴，其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对 参保人员的缴费资助资金，利息收入和其他收入 。个人账户储存额按国家规定计息。参保人员跨 统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资 金全部随同转移。 参保人员死亡的，个人账户资金余额可以依法继 承，不再除政府补贴部分。
政府补贴
中央财政对符合领取条件的参保人每月全 支付基础养老金55元；省财政按照当年实 际参保缴费人数给予补贴，对选择100— 400元缴费档次的，每人每年补贴30元， 对选择500元以上缴费档次的，每人每年补 贴60元。
政府代缴
县财政对城乡居民中一、二级重度残疾人、 五保户等特困群体每人每年代缴100元养老 保险费；对独生子女领证户和二女节育户 参保家庭，给予其父母每人每年代缴30元 养老保险费。
待遇构成
（一）基础养老金：基础养老金标准为每 人每月65元，其中：国家财政支付55元， 省财政支付10元。 （二）个人账户养老金：个人账户养老金 的月计发标准为参保人个人账户累计储存 额除以139。个人账户养老金从参保人的个 人账户中支付。
限定条件
城乡居民基本养老保险制度实施时，年满60周岁以上、未享受国家规定的基 本养老保险待遇的有户籍的老年人不用缴费，可以按月领取基础养老金，但 在符合参加养老保险条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应 按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应 按年缴费，累计缴费不少于15年。 ①基本条件：城乡居民基本养老保险制度实施时； 已年满60周岁、未享受 城镇职工基本养老保险的城乡老年人，参保时不用缴费，并可以按月领取基 础养老金。 ②限定条件：符合参加养老保险条件的子女应当参保缴费。子女参保、父母 享受是在社会保障中体现子女家庭赡养责任的一种形式，有利于扩大参保覆 盖和促进家庭和睦。子女参保缴费全部记入其本人的个人账户，也是为自己 未来领取更高的养老金而积累，而不是为父母缴费，也不是用于支付父母的 养老金。 ③对在城乡居民基本养老保险制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年 缴费，也允许补缴，累计补缴年限不得超过15年。即46-59岁人员，在制度 实施时，应按年缴，也可以往前补缴。 误区：等59岁再参保缴费一年或等 到60周不缴费就可领了养老金。注：到59岁时才参保缴费也必须从制度实施 时开始缴费，即从2012年缴，但不再享受政府补贴。若城乡居民制度实施时 不参保缴费，到60周时不能按月享受基础养老金。 ④距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。（即45岁以 下人员必须按年缴费，到满60岁时最少缴费不少于15年才能按月享受城乡居 民基本养老保险待遇）补缴养老保险费的参保人员，需填写《补缴城乡居民 基本养老保险费申请表》（附表七），并加盖村委（社区）公章后，及时将 《补缴表》上报乡镇社保办，审核后将缴信息录入。信息系统，于15个工作 日内将有关材料上报县级经办机构。
岷县城乡居民基本养老保险培训课目
一、参保范围与对象 二、养老保险费缴纳 三、缴费年限 四、个人账户管理 五、养老保险待遇 六、待遇申请流程 七、参加其他养老保险有关问题解释 八、高龄老年人生活补贴与待遇领取人员丧葬补 助金制度 九、注销登记办理
县城乡居民基本养老保险工作办公室为参保人员 建立终身记录的养老保险个人账户。个人账户资 金包括：个人缴纳的养老保险费；村（社区）集 体补助资金；省、市、县政府对参保人的缴费补 贴，其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对 参保人员的缴费资助资金，利息收入和其他收入 。个人账户储存额按国家规定计息。参保人员跨 统筹区域转移养老保险关系的，个人账户中的资 金全部随同转移。 参保人员死亡的，个人账户资金余额可以依法继 承，不再除政府补贴部分。
政府补贴
中央财政对符合领取条件的参保人每月全 支付基础养老金55元；省财政按照当年实 际参保缴费人数给予补贴，对选择100— 400元缴费档次的，每人每年补贴30元， 对选择500元以上缴费档次的，每人每年补 贴60元。
政府代缴
县财政对城乡居民中一、二级重度残疾人、 五保户等特困群体每人每年代缴100元养老 保险费；对独生子女领证户和二女节育户 参保家庭，给予其父母每人每年代缴30元 养老保险费。
待遇构成
（一）基础养老金：基础养老金标准为每 人每月65元，其中：国家财政支付55元， 省财政支付10元。 （二）个人账户养老金：个人账户养老金 的月计发标准为参保人个人账户累计储存 额除以139。个人账户养老金从参保人的个 人账户中支付。
限定条件
城乡居民基本养老保险制度实施时，年满60周岁以上、未享受国家规定的基 本养老保险待遇的有户籍的老年人不用缴费，可以按月领取基础养老金，但 在符合参加养老保险条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应 按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应 按年缴费，累计缴费不少于15年。 ①基本条件：城乡居民基本养老保险制度实施时； 已年满60周岁、未享受 城镇职工基本养老保险的城乡老年人，参保时不用缴费，并可以按月领取基 础养老金。 ②限定条件：符合参加养老保险条件的子女应当参保缴费。子女参保、父母 享受是在社会保障中体现子女家庭赡养责任的一种形式，有利于扩大参保覆 盖和促进家庭和睦。子女参保缴费全部记入其本人的个人账户，也是为自己 未来领取更高的养老金而积累，而不是为父母缴费，也不是用于支付父母的 养老金。 ③对在城乡居民基本养老保险制度实施时，距领取年龄不足15年的，应按年 缴费，也允许补缴，累计补缴年限不得超过15年。即46-59岁人员，在制度 实施时，应按年缴，也可以往前补缴。 误区：等59岁再参保缴费一年或等 到60周不缴费就可领了养老金。注：到59岁时才参保缴费也必须从制度实施 时开始缴费，即从2012年缴，但不再享受政府补贴。若城乡居民制度实施时 不参保缴费，到60周时不能按月享受基础养老金。 ④距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。（即45岁以 下人员必须按年缴费，到满60岁时最少缴费不少于15年才能按月享受城乡居 民基本养老保险待遇）补缴养老保险费的参保人员，需填写《补缴城乡居民 基本养老保险费申请表》（附表七），并加盖村委（社区）公章后，及时将 《补缴表》上报乡镇社保办，审核后将缴信息录入。信息系统，于15个工作 日内将有关材料上报县级经办机构。
我国的农村养老保障ppt课件
四种农村养老保险模式：青岛模式
青岛模式是一种以政府扶持和有限补助为特征的行政支持模式。这种 模式坚持“个人缴费、集体补助、政府扶持相结合”的原则，实行财 政补助和兜底。
在养老保险资金的筹集上以支定收，各县（市、区）根据自己本地实 际情况确定缴费基数。基本上以上年度农民人均收入为基准，个人最 低交6%，村集体、乡镇、县（市、区）补助12%。个人交费设上下限， 最低不低于6%，最高不高30%。这种模式采取行政信誉支持的方式， 财政补助资金可先行挂帐（或称“空挂”），视情况分期支付到位， 但必须兜底。青岛模式中农保机构为全额拨款的事业单位。
农村社会化保障工作座谈会”召开后， 一些经济较发达的地区开始了农村社会养老保险制度的试 点。
1991年6月，原民政部农村养老办公室制定了《县级农村 社会养老保险基本方案（试行）》，并从1992年1月3日起 在全国公布实施。 到1997年底，有8000多万农民参加养老保险。
C第一产业 就业人 数（万 人）
35177
35768
36043
36513
36870 36546 35269 33970 32561
参保率 22.8 22.4 17.1 16.4 14.8 14.9 15.2 16 16.5 A/C
农村养老保障制度的发展历程
第一阶段：农村社会养老保险建制初期 （1986—1992年）
天，起一大早去卖，这得卖了12块钱。要说农村他挣点钱真不容易。所以 说为什么孩子都愿意上城里头去，这差距大了，我跟您说，这地，没法种。 你说这农民出的工价不值钱啊！过三十年也达不到北京现在这水平。我们 现在这情况，只能指着孩子出人头地了。不能孩子跟咱们这代人似的，还 干这低级活吧。他出去之后，我们也能跟着沾点光啊。
城乡居民社会养老保险政策培训课件(
建立投诉举报机制， 鼓励公众参与政策 监管，共同维护政 策实施的公正性和 公平性
政策实施成效评估与改进
政策实施成效：城乡居民社会养老保险政策的实施情况，包括参保人数、缴费情况、待 遇发放等
评估方法：采用定量和定性相结合的方法，对政策实施成效进行评估
改进措施：根据评估结果，提出改进措施，包括政策调整、制度完善、服务优化等
缴费优惠：对于 低收入群体，政 府会给予一定的 补贴和优惠
养老金待遇及调整
养老金待遇：根据个人缴费年限、 缴费金额等因素确定
养老金发放：每月按时发放，确 保养老金按时足额发放
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养老金调整：根据社会平均工资、 物价水平等因素进行调整
养老金调整政策：根据国家政策 进行适时调整，保障养老金待遇 的公平性和可持续性
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20XX/01/01
城乡居民社会 养老保险政策
培训
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目录
CONTENTS
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城乡居民社会养老保险政策背景
城乡居民社会养老保险政策内容
城乡居民社会养老保险政策实施与监 管
城乡居民社会养老保险政策案例分析
城乡居民社会养老保险政策问题与对 策
政策发展历程
1992年，中国开始实施城镇职工基本 养老保险制度
2005年，国务院发布《关于完善企业 职工基本养老保险制度的决定》
2009年，国务院发布《关于开展新型 农村社会养老保险试点的指导意见》
2014年，国务院发布《关于建立统一 的城乡居民基本养老保险制度的意见》
2018年，国务院发布《关于建立城乡 居民基本养老保险待遇确定和基础养 老金正常调整机制的指导意见》
城乡居民社会养老保险政策培训课件(最新稿)页PPT文档
城乡居民社会养 老保险政策解读
宾阳县人力资源和社会保障局 2019年10月
人口基础数据的核查
各镇从公安系统中分别导出本镇16周岁以 上农业人口及城镇人口数据，分别打印分 发至各村，由各村组织力量一一核实，扣 除16周岁以上在校生、长期外出务工、参 加城镇企业职工养老保险、死亡未销户等 人员，确认应参保人数、应领取待遇人数。
如何办理参保登记
3.办理参保登记程序 （1）个人申请（包括已年满60周岁） 携带户口簿、居民身份证等原件和复印件
到户籍所在地村委（社区）提出参加城乡 居保申请，选择缴费档次，填写《城乡居 民社会老保险参保登记表》（以下简称《 参保登记表》）一式四份。
如何办理参保登记
注：①《参保登记表》原则上由参保人员 填写，若本人无法填写，可由亲属或村委 会经办人员代填，但必须本人签字、签章 或留指纹确认。②选择性项目，应在 “□”内打“√”。③2019年7月1日年满 60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待 遇的城乡居民填写《参保登记表》时，“ 个人缴费额”栏不填。④《参保登记表》 一式四份，县经办机构、各乡镇劳动保障 事务所、村（居）委会、参保人各留存一 份。
如何办理参保登记
（4）县级经办机构复核 县级经办机构收到乡镇上报的参保登记有
关材料及时进行复核，无误后，对乡镇劳 动保障事务所录入的参保人员基本信息进 行确认，并为参保人员建立个人账户；在 《参保登记表》上签字、盖章，将有关材 料归档备案。
如何办理参保登记
（2）村协办员检查 村协办员负责检查《参保登记表》是否填
写完整，填写的姓名、身份证号码等信息 是否准确，是否有个人签字、盖章或按手 印，检查参保人员提供的相关材料是否齐 全，检查无误后，在《参保登记表》上签 字，加盖村委会（社区）公章，附上参保 人员本人居民身份证和户口簿复印件等材 料，上报乡镇劳动保障事务所。
宾阳县人力资源和社会保障局 2019年10月
人口基础数据的核查
各镇从公安系统中分别导出本镇16周岁以 上农业人口及城镇人口数据，分别打印分 发至各村，由各村组织力量一一核实，扣 除16周岁以上在校生、长期外出务工、参 加城镇企业职工养老保险、死亡未销户等 人员，确认应参保人数、应领取待遇人数。
如何办理参保登记
3.办理参保登记程序 （1）个人申请（包括已年满60周岁） 携带户口簿、居民身份证等原件和复印件
到户籍所在地村委（社区）提出参加城乡 居保申请，选择缴费档次，填写《城乡居 民社会老保险参保登记表》（以下简称《 参保登记表》）一式四份。
如何办理参保登记
注：①《参保登记表》原则上由参保人员 填写，若本人无法填写，可由亲属或村委 会经办人员代填，但必须本人签字、签章 或留指纹确认。②选择性项目，应在 “□”内打“√”。③2019年7月1日年满 60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待 遇的城乡居民填写《参保登记表》时，“ 个人缴费额”栏不填。④《参保登记表》 一式四份，县经办机构、各乡镇劳动保障 事务所、村（居）委会、参保人各留存一 份。
如何办理参保登记
（4）县级经办机构复核 县级经办机构收到乡镇上报的参保登记有
关材料及时进行复核，无误后，对乡镇劳 动保障事务所录入的参保人员基本信息进 行确认，并为参保人员建立个人账户；在 《参保登记表》上签字、盖章，将有关材 料归档备案。
如何办理参保登记
（2）村协办员检查 村协办员负责检查《参保登记表》是否填
写完整，填写的姓名、身份证号码等信息 是否准确，是否有个人签字、盖章或按手 印，检查参保人员提供的相关材料是否齐 全，检查无误后，在《参保登记表》上签 字，加盖村委会（社区）公章，附上参保 人员本人居民身份证和户口簿复印件等材 料，上报乡镇劳动保障事务所。
城乡居民社会养老保险政策解读.ppt
集体补助：有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助。 政府补贴：每人每年补贴30元。 其中，对残疾等级达到1、2级
的重度残疾人，政府每人每年再代缴40元养老保险费。 领取基本养老金的条件： 年满60周岁，缴费年限满15年及其以
上，从年满60周岁的次月起按月领取基本养老金。 基本养老金：由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。
不同年龄段人员参保政策区别
我县开展试点时，根据不同年龄，分为青年人员、中年人 员、老年人员三类。
——青年人员指本人户籍所在地开展试点之月(我县 以2011年3月31日前)年满16周岁，不超过45周岁（含45周 岁）的城乡居民。
——中年人员指本人户籍所在地开展试点之月(我县 以2011年3月31日前)超过45周岁，不满60周岁的城乡居民。
——老年人员指本人户籍所在地开展试点之月(我县 以2011年3月31日前)已年满60周岁及其以上，未享受其他 基本养老保险（退休）待遇的城乡居民。
参保人员出生日期以本人居民身份证记载的出生日期 为准。
青年人员参保政策
个人缴费：年缴费标准有100元、200元、400元、600元、900元 五个档次。
制度机制创新，既解决农村老人养老问题，又 为中青年农民建立养老长效机制。
养老保险制度实现了城乡全覆盖。
试点运行情况
2009年，15个区县，截至10月底，351万人参保， 参保率达66%，其中老年人员129万，人均养老金 86元/月。
2010年，新增15个区县，截至目前，400万人参 保，其中老年人员119万。
二是全市统筹。基金市级统筹，政策、业 务、操作、软件四个统一。
三是“两头”补。即“入口”、“出口” 同时给补贴，有效调动参保积极性。
四是有弹性。自愿选择缴费档次（方式）， 适应不同人群需求。
的重度残疾人，政府每人每年再代缴40元养老保险费。 领取基本养老金的条件： 年满60周岁，缴费年限满15年及其以
上，从年满60周岁的次月起按月领取基本养老金。 基本养老金：由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。
不同年龄段人员参保政策区别
我县开展试点时，根据不同年龄，分为青年人员、中年人 员、老年人员三类。
——青年人员指本人户籍所在地开展试点之月(我县 以2011年3月31日前)年满16周岁，不超过45周岁（含45周 岁）的城乡居民。
——中年人员指本人户籍所在地开展试点之月(我县 以2011年3月31日前)超过45周岁，不满60周岁的城乡居民。
——老年人员指本人户籍所在地开展试点之月(我县 以2011年3月31日前)已年满60周岁及其以上，未享受其他 基本养老保险（退休）待遇的城乡居民。
参保人员出生日期以本人居民身份证记载的出生日期 为准。
青年人员参保政策
个人缴费：年缴费标准有100元、200元、400元、600元、900元 五个档次。
制度机制创新，既解决农村老人养老问题，又 为中青年农民建立养老长效机制。
养老保险制度实现了城乡全覆盖。
试点运行情况
2009年，15个区县，截至10月底，351万人参保， 参保率达66%，其中老年人员129万，人均养老金 86元/月。
2010年，新增15个区县，截至目前，400万人参 保，其中老年人员119万。
二是全市统筹。基金市级统筹，政策、业 务、操作、软件四个统一。
三是“两头”补。即“入口”、“出口” 同时给补贴，有效调动参保积极性。
四是有弹性。自愿选择缴费档次（方式）， 适应不同人群需求。
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十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，确 定多层次的社会保障体系，城镇职工养老由单位和个人共同负担，实行社会统筹与个人账 户相结合。
国务院发布《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，提出若干政策措施以及社会 统筹与个人账户相结合的两个具体实施办法。
国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，建立提出适用城镇不 同所有制企业职工和个体劳动者，资金来源多渠道、保障方式多层次、社会统筹与个人账 户相结合、权利与义务相对应、管理服务社会化的养老保险体系。
• 城镇居民社会养老保险金计算公式
城基镇社本会养老金=基础养老金+个人账户养老金 养基老保础险养老金传=5统5养元老保（险发国展家阶段规定，调地整与方改可革阶高段 于55元）规范发展阶段
5 农村社会 养老保险
1.萌芽期（1949-1980）：五保供养&集体养老
五保供养
1. 五保：保吃、保穿、保住、保医、保葬（社会救济） 2. 对象：丧失劳动能力、生活没有依靠的老弱孤寡残 3. 责任主体：公社和生产队
2.城镇养老保险调整与改革阶段（1985-2000）
时间
1986年12月
养老保险相关政策文件
全国人大常委会第十次会议审议通过了《中华人民共和国企业破产法（试行）》
1991年6月26日 国务院颁布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》
1993年11
1995年
1997年7月 1998年
1998年7月
我国社会 保险制度
五险
我国社会养老保险
4 城镇社会 养老保险
1.传统养老保险发展阶段（1950-1986）
1）传统养老保险的初步建立时期（1950-1956）
a.1951年2月26日，国务院颁布《中华人民共和国劳动保险 条例》，这是新中国首个内容比较完整的社会保险法规，对 养老、医疗、工伤、生育等内容都做了规范。
统筹账户实行现收现付，个人账户实行完全积累，历史因素造成现实存在“老 人”、“中人”、“新人”三个群体，各群体的缴费和需求不同。
b.改革的措施
2000年12月，国务院总理办公会议审议通过了城镇社会保障试点方案，对社会统 筹账户与个人账户实行分账管理，逐步做实个人账户，并改革养老金计发办法。
2001年7月，试点工作在辽宁展开，2004年试点范围有扩大的吉林和黑龙江两省。
a.文革期间变化 养老保险基金的积累停止； 具有养老保险准备金性质的国家统筹基金也被挪做它用； 养老社会保险变成了“单位保险”
b.文革后的修复 1978年国务院颁布《关于安置老弱病残干部的暂行办法》、 城镇社《会 关于工人退休、退职的暂行办法》； 养老保1险981年1月传统7养日老保，险国发展务阶段院又发调出整《与改关革阶于段严格执行规范工发人展阶退段 休、退
城镇社会养老保险金计算方法
• 职工基本养老保险金计算公式
基本养老金=基础养老金+个人账户养老金 基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+全省上年度在岗
职工月平均工资×本人平均缴费工资指数）÷2×累计缴费年限 （含视同缴费年限）×1% 个人账户养老金=个人帐户累计存储额÷计发月数 个人账户累计存储额=∑（累计缴费年限内各月份工资*8%）+利息
目录
6.养老保险 城乡统筹
1.社会保障
2.我国社会 保障体系
5.农村社会 养老保险
4.城镇社会 养老保险
3.我国社会 保险制度
1 社会 保障
社会保障的概念
社会保障
概念
起源
2 我国社会 保障体系
社会保障意识
• 社会保障的意识贯穿古今 1）古代
思想：以民为本、大同社会等 实践：赈灾、免除赋税、义仓、抑制土地兼并等
规范发展阶段
1.传统养老保险发展阶段（1950-1986）
2）传统养老保险的发展时期（1957-1966）
时间
对象
养老保险相关政策文件
1958年 工人、职员
国务院《关于工人、职员退休处理的暂行规定》
1958年
军人
《国务院关于现役军官退休处理的暂行规定》
总政治部《关于执行<国务院关于现役军官退休处理的暂行规定>的通知 》
3）社会福利
促进残疾人就业、孤儿院、敬老院、福利彩票
4）优抚安置
我国社会 对军人家属、烈士家属、复员转业军人、残疾军人给
保障体系 予优待
社会保障意识
社会保障体系
3 我国社会 保险制度
五险
我国社会 保险制度
五险
我国社会养老保险
我国社会养老保险
我国社会 保险制度
五险
我国社会养老保险
为什么要关注养老保险？
2005年12月，国务院发布了《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，至 此，全国范围内所有从业人员均已纳入了职工基本养老保险的范围。
2011年，国家决定开展城镇居民社会养老保险(即“城居保”）试点工作，将城
镇非从业人员纳入社会养老保险。 城镇社会
养老保险
传统养老保险发展阶段
调整与改革阶段
规范发展阶段
劳动和社会保障部成立，全国社会保障行政管理体制走向统一。
国务院发出《关于实行企业职工基本养老保险省级统筹和行业统筹移交地方管理有关问题 的通知》。
城镇社会 养老保险
传统养老保险发展阶段
调整与改革阶段
规范发展阶段
3.城镇养老保险规范发展阶段（2001年至今）
a.改革的关键：解决“空账”问题
空账从何而来？
b.后续文件确定了统一的支付条件、待遇标准和缴费比例， 而且规定劳动保险金的30%上交全国总工会，作为社会保险 基金，实际上实现了全国范围的保险统筹。
c.国家机关和事业单位的退休金制度也初步建立。
d.三大改造完成时，养老保险覆盖2300万人，覆盖率94%。
城镇社会 养老保险
传统养老保险发展阶段
调整与改革阶段
1966年 集体经济成员
《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退休统筹暂行办法》 《关于轻、手工业集体所有制企业职工、社员退职暂行办法》
城镇社会 养老保险
传统养老保险发展阶段
调整与改革阶段
规范发展阶段
1.传统养老保险发展阶段（1950-1986）
3）传统养老保险蜕变为单位保险时期（1967-1985）
2）现代
孙中山：三民主义中的民权和民生
中华人民共和国宪法：“中华人民共和国公民在年老、疾病、
我国社会或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助
保障体系的权利。”
社会保障意识
社会保障体系
社会保障体系
1）社会保险
养老、医疗、失业、工伤、生育，五险
2）社会救济
自然灾害救济、失业救济、孤寡病残救济和城乡困难 户救济