土地资源管理的必要性
土地资源的管理与利用
土地资源的管理与利用土地资源是人民生存和发展的基础资源,是国家经济和社会发展的重要基石。
土地资源的管理和利用关系到国家的发展,也关系到人民的生命安全和财产安全。
土地资源的管理和利用需要全社会的共同努力,需要政府和社会各界的积极参与。
一、土地资源管理的重要性土地资源作为一种有限资源,其管理和利用对国家的发展具有重要影响。
土地资源的管理包括土地的收储、土地的规划、土地的利用等方面,都是国家计划和政府工作的重要组成部分。
土地资源管理的重要性主要有以下几个方面:(一)保护生态环境。
土地资源管理应该遵循生态优先的原则,合理规划土地利用,保护生态环境,预防和治理土地污染。
保护生态环境不仅是为了人们的身体健康而必要的,也需要考虑到未来人类的生存和发展。
(二)保障城乡和谐发展。
土地资源是城乡发展的重要基础。
城乡和谐发展需要合理利用土地资源,统筹城市和农村的发展。
土地资源管理需要通过合理规划,分配土地资源,确保城乡发展的平衡。
(三)促进经济发展。
土地资源是经济发展的基础资源,对推动国家经济发展具有重要意义。
合理利用土地资源可以推动产业升级、增强经济竞争力。
(四)维护社会稳定。
土地资源管理需要符合人民的利益,保障公众利益和承担社会责任。
土地资源管理不得侵犯居民的土地权益,保护居民的合法权益,切实维护社会稳定和公正。
二、土地资源利用的重要性土地资源利用的重要性在于可以使土地资源价值最大化,达到社会和经济效益的最大化。
土地资源的利用需要严格遵循法律、规划和相关制度规定,注重环境保护、资源节约利用、实现可持续发展。
土地资源利用的重要性主要有以下几个方面:(一)推动城市化建设。
在城市化过程中,土地资源是推动城市建设的重要基础。
合理利用土地资源可以优化城市规划、提升城市形象、改善城市环境,推动城市化建设。
(二)促进农业现代化。
土地资源是农业生产的基础,合理利用土地资源可以促进农业生产的现代化,提高农业生产效益,提高农民收入水平,推进农业现代化。
土地资源管理的重要性与意义
土地资源管理的重要性与意义土地是人类生存和发展的基本要素之一,是我们生活、生产和生态环境的重要支撑。
然而,由于人口增长、城市化进程和经济发展的加速,土地资源变得非常有限且受到严重的压力。
因此,科学有效的土地资源管理至关重要。
本文将就土地资源管理的重要性与意义进行论述。
一、保护农业生产力农业是人类的第一产业,而土地是农业生产的基础。
土地资源管理的核心之一就是保护农业土地,确保农业持续发展和粮食安全。
通过科学的土地规划与利用,可以有效预防土地沙化、水土流失等问题,保护土壤肥力,提高土壤质量和农田生产能力,从而保障粮食供应。
二、促进城市可持续发展随着城市化进程的加速,城市土地供应面临更大的压力。
土地资源管理可以通过严格控制建设用地的拓展,合理规划城市空间布局,最大限度地提高土地利用效率,减少土地的过度开发和浪费。
同时,通过推广城市绿化、生态修复和节能减排等措施,促进城市可持续发展,提高居民的生活质量。
三、保护生态环境土地资源管理对保护和修复生态环境至关重要。
科学的土地规划可以通过合理划定保护区域,保护重要生态系统和生物多样性。
此外,通过强化土地管理和监督,打击非法开发和资源破坏行为,保护生态环境的稳定性和可持续性。
四、推动经济发展土地资源是支撑经济发展的重要基础。
合理的土地规划与利用可以提高土地利用效率,优化产业布局,促进产业升级和优化产业结构。
通过科学的土地资源管理,可以提高土地的综合利用效益,推动经济的快速发展。
五、促进农村与城市协调发展土地资源管理也是促进农村与城市协调发展的重要手段。
通过土地流转和集约利用,可以促进农村土地的合理利用和农民收入的增加。
同时,科学的城乡规划与土地综合开发,可以提高农村基础设施建设水平,改善农村居民的生活条件,促进农村与城市的融合发展。
综上所述,土地资源管理对于促进农业生产、推动经济发展、保护生态环境和协调城乡发展都具有重要的意义。
只有科学有效地管理土地资源,合理规划土地利用,才能实现可持续发展的目标。
土地资源管理的概述与重要性
土地资源管理的概述与重要性概述:土地资源管理是指对土地资源的合理利用、保护和管理的一种综合性工作。
随着人口的增长和经济的发展,土地资源的严重浪费和破坏已经成为一个全球性的问题。
因此,土地资源管理的重要性日益凸显。
本文将从土地资源的重要性、土地资源管理的目标和原则、土地资源管理的挑战以及土地资源管理的策略等方面进行论述。
土地资源的重要性:土地资源是人类生存和发展的基础资源之一,对于实现可持续发展目标具有重要意义。
首先,土地资源是农业生产的基础。
农业是国民经济的基础产业,而农业的发展离不开土地资源的利用。
其次,土地资源是城市建设和工业发展的基础。
随着城市化进程的加速,对土地资源的需求也日益增长。
再者,土地资源还是生态保护的重要依托。
合理管理土地资源可以减少资源的破坏,确保生态系统的平衡和可持续发展。
综上所述,土地资源的重要性不言而喻。
土地资源管理的目标和原则:土地资源管理的目标是实现土地资源的可持续利用和保护。
为了实现这一目标,土地资源管理需要遵循一些原则。
首先,科学规划和合理利用是土地资源管理的基本原则。
通过科学规划,合理安排土地的利用方式和功能,确保资源的高效利用和社会经济的可持续发展。
其次,保护优先是土地资源管理的原则之一。
保护生态环境、保护农田和保护耕地资源等都是土地资源管理中的重要任务。
再者,公平公正是土地资源管理的基本准则。
在土地使用和配置过程中,要坚持公平公正原则,充分尊重土地权益,维护社会公平正义。
土地资源管理的挑战:土地资源管理面临着一系列的挑战。
首先,土地资源的竞争和冲突不断增加。
随着人口的增长和城市化的进程,土地资源供需矛盾日益突出,土地使用权的权益争夺也日益激烈。
其次,土地资源利用效率不高。
尽管土地资源丰富,但由于管理手段不当和技术条件限制,土地利用效率并不高,浪费现象比较严重。
再者,土地资源的生态环境问题日益突出。
不合理的土地开发和过度利用导致了生态环境问题的恶化,影响了生态系统的健康和人类的可持续发展。
自然资源部门的土地资源管理与整治
自然资源部门的土地资源管理与整治自然资源是指人类在自然界中获取的各种原材料和能源,其中土地资源作为一种重要的自然资源,在人类社会中具有不可替代的地位。
土地资源的管理与整治是自然资源部门的重要职责之一,它涉及到土地的保护、开发利用、生态恢复等方面。
本文将从几个方面分析自然资源部门的土地资源管理与整治。
一、土地资源管理的重要性土地作为一种有限资源,人类社会的发展离不开对土地资源的合理管理。
土地资源管理主要包括土地权属管理、土地规划管理、土地使用管理等方面。
通过科学、规范的管理,能够保障土地资源的可持续利用,提高土地利用效率,促进经济发展和社会稳定。
二、土地资源整治的意义土地资源整治是指对土地资源进行疏浚、改造、改良等措施,提高土地的质量和效益,以适应不同的需求。
土地资源整治可以提高土地的生产力,改善土地的生态环境,增加土地资源的开发利用潜力,促进经济的可持续发展。
三、土地资源管理与整治的现状与问题目前,我国土地资源管理与整治工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题。
首先,土地资源管理缺乏科学性和规范性,导致资源浪费和环境破坏。
其次,土地资源整治工作中存在一些盲目性和片面性,没有充分考虑土地生态系统的综合性特点。
最后,土地资源管理和整治工作中缺乏有效的监管机制,导致一些违规行为屡禁不止。
四、改进土地资源管理与整治的措施为了改进土地资源管理与整治工作,可以采取以下几点措施。
首先,加强土地管理法律法规的制定和执行,提高土地资源管理的科学性和规范性。
其次,加强土地资源监管,建立健全的监督机制,打击违法行为,保护好土地资源。
再次,加强土地资源的科学评价和规划,合理划定土地用途,实现土地资源的有效利用。
最后,加强土地整治工作,提高土地的质量和效益,推动土地资源的可持续发展。
五、结语自然资源部门的土地资源管理与整治是保护土地资源、促进经济发展和社会进步的重要工作。
只有加强土地资源的科学管理和规范整治,才能实现土地资源的可持续利用,推动经济社会的可持续发展。
土地管理的必要性及实施策略研究
土地管理的必要性及实施策略研究引言土地是人类的生存基础和社会发展的重要资源,良好的土地管理对于保护环境、维护生态平衡、促进经济发展具有重要意义。
随着人口增长、城市化进程加快等因素的影响,土地管理问题日益突出。
如何有效进行土地管理,成为摆在我们面前亟需解决的重要问题。
本文将探讨土地管理的必要性以及实施策略,希望能够为解决当前土地管理问题提供一定的参考意见。
一、土地管理的重要性1. 保护环境土地管理的一个重要方面是保护环境。
随着城市化进程的加快和工业化的发展,土地资源的过度开发已经严重影响了环境的稳定。
土地管理需要遵循可持续发展的原则,合理规划土地使用,确保土地资源的合理利用,减少对生态环境的破坏。
2. 维护生态平衡土地是生态系统的重要组成部分,良好的土地管理可以保护生态平衡。
生态系统的破坏将导致一系列的问题,包括气候变化、生物多样性的减少等。
通过合理的土地管理,在保护生态平衡的也能够提高生态系统的稳定性,保护植被和野生动物的栖息地,促进生态环境的持续发展。
3. 促进经济发展土地资源是生产力的重要基础,良好的土地管理可以促进经济发展。
通过合理规划土地利用,可以提高土地的产出效率,促进农业、工业和城市建设的发展。
土地管理还可以促进农民增收,推动农村经济的发展,促进区域经济的均衡发展。
二、土地管理的实施策略1. 加强土地资源调查和监测土地资源是自然资源的重要组成部分,加强对土地资源的调查和监测是有效实施土地管理的基础。
通过全面了解土地资源的分布和利用情况,可以为土地管理决策提供科学依据,避免出现资源过度开发和浪费的问题。
2. 完善土地利用政策体系土地管理是一项复杂的系统工程,需要建立健全的土地利用政策体系。
政府应当出台相关法律法规,明确土地资源的所有权和使用权,规范土地资源的开发利用行为,维护公共利益和生态环境。
还需要加强对土地资源利用的评估和监管,建立健全的土地利用规划制度,合理规划土地利用结构,促进土地资源的有效利用。
土地管理的必要性及实施策略研究
土地管理的必要性及实施策略研究土地是人类生存和发展的基础资源,其管理对于国家的可持续发展具有重要意义。
土地管理的必要性不仅体现在资源合理利用和环境保护方面,还关乎社会稳定和经济发展。
本文将从土地管理的必要性和实施策略两个方面展开论述。
一、土地管理的必要性1.资源合理利用2.环境保护土地是生态系统的重要组成部分,其健康和保护关系到整个生态环境的稳定和持续发展。
土地管理的必要性在于通过合理利用和管理土地资源,保护和修复生态环境,减少土地资源的破坏和污染,为后代留下良好的生存环境。
3.社会稳定土地资源的合理利用和管理,有利于保障农民的土地权益,维护社会稳定。
土地管理能够通过法律制度和政策规定保障土地的合法权益,减少土地纠纷和社会冲突,为社会稳定发展提供良好的土地资源保障。
4.经济发展土地资源是国家经济建设的基础,其合理开发和利用对于促进经济增长和实现可持续发展至关重要。
土地管理能够通过土地整治和规划,优化土地利用结构,提高土地资源的经济效益,推动地方经济的发展。
二、实施土地管理的策略研究1. 加强土地资源规划和管理加强土地资源规划和管理,是实施土地管理的根本保障。
需要建立健全的土地资源调查和监测系统,形成科学的土地规划和利用总体布局,通过土地利用总体规划、细部规划和专项规划等手段,合理保障国家土地资源的利用和保护。
2. 完善土地管理制度和政策完善土地管理制度和政策,是实施土地管理的重要保障。
需要加强土地立法工作,完善土地管理制度,建立健全的土地管理体制和政策体系,保障土地资源的合法权益和良好利用。
3. 推动土地资源开发与保护并重推动土地资源开发与保护并重,是实施土地管理的重要举措。
需要坚持生态优先、绿色发展的理念,推动土地资源的可持续利用和保护,积极开展退耕还林、荒漠化治理、水土保持等重点工程,保护和修复生态系统。
4. 健全土地市场体系健全土地市场体系,是实施土地管理的有效手段。
需要推动土地经营权、土地流转权、土地使用权的市场化流转,引导土地资源向效益型、集约化发展,发挥市场机制在土地配置和流转中的作用。
加强土地管理提高土地利用水平
加强土地管理提高土地利用水平摘要:在城市化不断深入背景下,土地资源价值日益提升,我国对土地管理给予高度重视。
但是,在土地管理体系、规划与用地情况等方面仍然存在问题,随意开发与资源浪费较为普遍。
对此,需要相关部门积极完善土地管理体系,充分发挥宏观调控职能,加强对工业用地的监控,使土地利用水平得到显著提升。
关键词:土地;管理;利用;水平引言土地是人类社会生存的根本,直接关系到社会经济的发展,在人类发展过程中具有不可替代性。
当前我国土地资源利用资源不高,在土地管理工作还存在许多的问题,因此需要采取切实可行的措施加强土地管理,全面提高土地利用水平,实现土地资源的永续利用。
1土地资源管理的必要性土地资源是城市扩建的基础,为工业生产扩大经济发展、人口不断增加提供相应的空间和场所,为我国市场经济发展、人民生活水平不断提高提供了可靠的保障。
随着市场经济的飞速发展,我国目前的土地资源管理制度还不完善,与城市规划严重不符,建设浪费,城市人口大量涌入农村导致土地荒芜,浪费现象非常严重。
因此,要加强土地资源管理,制定科学、可靠的土地管理制度,在应用中不断完善,提高土地资源利用率,保证市场经济稳定发展。
2我国土地管理工作的缺陷2.1土地资源管理体系有待健全近年来我国土地资源管理过程中最为尖锐的问题就在于城市化推进与农村土地应用之间的冲突与矛盾。
就我国各地区的土地发展态势来看,城市化已然成为很多地区发展的主要趋势,但是在地区土地面积保持恒定的情况下,农村用地以及城市化用地就需要有更科学的土地资源管理体系来加以平衡。
但是就目前来讲,我国很多地区的土地资源管理体系都不够健全,尤其是在新时期,土地管理体系明显要滞后于建设项目的规划与管理,土地管理部门仍然在沿用传统的管理模式:先建设后治理,而且人工管理的效率明显无法达到互联网时代土地管理效率的应有水平。
2.2土地管理的信息化水平有待提升随着信息时代的到来,网络技术与计算机技术在社会各个领域之中有着广泛的应用,借助于计算机技术的应用不仅可以高效地开展资源记录工作,还可以实现对资源的统筹规划,然而,由于现阶段的土地管理中信息技术的应用较少,管理人员需要耗费大量的时间与精力处理土地管理工作,而这必然会加大了工作压力。
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析随着人口的不断增长和城市化进程的加速,土地资源的有限性日益凸显,节约集约利用土地资源成为当今社会发展中的重要课题。
本文将就节约集约利用土地资源的必要性和方法进行分析探讨。
一、土地资源的有限性及必要性土地是人类生存和发展的基础资源之一,但是它是有限的,无法无限制地增加。
随着经济的不断发展和人口的持续增加,土地资源的紧缺性变得愈发显著,尤其是在城市地区。
土地的消耗主要来自于城市化、工业化、农业生产等,这些活动都在加速土地的消耗和破坏,给自然环境带来了严重的影响。
节约集约利用土地资源是为了实现可持续发展的需要。
合理的土地利用可以使土地资源得到最大程度的利用,提高土地的利用效率,减少土地使用的浪费和盲目开发,从而减缓土地资源的消耗,保护生态环境,保障农业生产和城市建设的需要。
节约集约利用土地资源也能够提高土地资产的价值,促进土地资源的合理配置,促进城乡居民的生活水平和质量的提高。
1. 合理规划土地利用土地资源的合理利用需要通过科学的规划来实现,包括国土规划、城市规划、农村规划等。
在国土规划中,要严格控制土地资源利用总量,合理划定各类用地功能区,保护耕地资源和生态环境,避免土地资源的滥用和浪费。
城市规划要科学设置城市用地布局,综合考虑城市发展的需要和土地资源的承载能力,促进城市土地资源的集约利用。
农村规划要科学规划农村用地,保护农田和生态环境,同时发展现代农业,提高土地资源的利用效率。
2. 加强土地资源的保护和管理加强土地资源的保护和管理是节约集约利用土地资源的重要环节。
要加强对耕地、林地、水域等重要土地资源的保护,禁止盲目开发和滥用土地资源,保护土地资源的生态功能和自然特征。
要严格执行土地利用总量控制制度,加强对土地开发和利用的监管,整合土地资源的利用,提高土地资源的利用效率和保护水平。
3. 推动城乡土地综合整治城乡土地综合整治是一个重要的途径, 通过整合城乡土地资源, 强化土地功能的协调性和集约性, 提高土地的利用效率。
论加强国土资源管理促进经济发展的意义及措施
论加强国土资源管理促进经济发展的意义及措施【摘要】国土资源管理对于经济发展至关重要。
本文从加强国土资源管理的必要性、对经济发展的促进作用、具体措施、难点和挑战、以及与可持续发展的关系进行探讨。
加强国土资源管理不仅可以有效保护和利用国土资源,促进经济的可持续发展,还可以提升国家竞争力。
加强国土资源管理也面临着一系列的难点和挑战,需要全社会共同努力来解决。
加强国土资源管理是推动经济发展的关键所在,需要政府、企业和公众共同参与,才能实现国土资源的可持续管理和利用,推动经济发展迈向更加繁荣和稳定的未来。
【关键词】关键词:国土资源管理、经济发展、促进作用、具体措施、难点、挑战、可持续发展、关键、共同努力1. 引言1.1 国土资源管理的重要性国土资源管理是国家治理的重要组成部分,对于国家的经济发展、社会稳定和生态环境保护具有至关重要的意义。
国土资源是国家的基础资源,它的开发利用直接关系到国民经济的发展和社会的稳定。
国土资源管理的好坏,直接影响着国家的长远发展和未来的可持续发展。
加强国土资源管理,意味着更好地保护和利用国家的资源,为经济发展提供更好的支撑。
在当前经济全球化和资源紧缺的背景下,加强国土资源管理显得尤为重要。
只有加强国土资源管理,才能更好地促进经济发展、保护生态环境、实现可持续发展目标。
政府和社会各界应当高度重视国土资源管理的重要性,共同努力推动国土资源管理工作的深入开展。
1.2 经济发展与国土资源管理的关系经济发展与国土资源管理密切相关,国土资源的合理利用和管理是实现经济可持续发展的重要基础。
国土资源管理的好坏直接影响着国家整体经济状况及人民生活水平。
经济的发展需要充足的土地、水资源等基础资源作为支撑,而这些资源的合理配置和高效利用需要国土资源管理的规划、监管和保护。
失衡的国土资源管理会导致资源浪费、生态环境恶化等问题,进而影响经济的可持续发展。
加强国土资源管理是推动经济发展的关键一环。
优质的土地资源可以吸引更多的投资和产业发展,提升地区经济的竞争力。
浅谈土地整治的必要性和重要性
金融观察Һ㊀浅谈土地整治的必要性和重要性郭金霞摘㊀要:实行严格的土地整理制度,是由我国人多地少的国情决定的,也是贯彻科学发展观,保证经济社会可持续发展的必然要求㊂因此,必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系,严格控制建设用地增量,努力盘活土地存量,强化节约利用土地,进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度㊂关键词:土地整治;必要性;重要性;耕地一㊁引言在谈土地整治的重要性和必要性之前,我先跟大家说说土地整治是什么?土地整治又叫土地治理是指对低效利用,不合理利用,未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行整治,提高土地利用率的活动,土地整治也是盘活存量土地,强化节约集约用地,适时补充耕地和提升土地产能的重要手段㊂那么我国作为一个人地关系高度紧张的人口大国,对粮食供给提出了更高的要求,因此,加强高标准农田建设并切实做好保护工作,才能够确保我国粮食安全的耕地资源㊂二㊁土地整治的必要性我国目前是人口大国也是农业大国,耕地数量管护还处在初级阶段,同时,耕地也是我国最为宝贵的资源,关系十几亿人吃饭大事,因此,必须要保护好,决不能有闪失㊂由于我国经济的发展也已进入新党态,新型工业化,城镇化建设,耕地后备资源在不断减少,实现耕地占补平衡,占优补优的难度日趋加大,激励约束机制尚不健全,耕地保护面临多重压力,因此,对于我国耕地的土地整治也就显得尤为必要了㊂从中央文件的总体要求可知耕地保护的根本出路则是节约集约利用,坚持严保严管,统筹协调,改革创新,但在规划方面,我觉得耕地土地资源的用地政策在一皇城相府规划中得不到落实,相关规划交叉与缺位并存等问题,另外还存地土地市场规范有待进一步完善,土地管理技术支撑体系也有待进一步发展,有效的耕地用地占补平衡工作应落到实处,另外还需要完善更全面土地评价考核体系,促进形成保护更加有力,执行更加顺畅,管理更加高效的耕地保护新格局㊂耕地资源涉及社会的整体利益,与国民经济的发展息息相关,直接影响到社会进步与稳定,因此制订新的土地管理法,实施更完善与时俱进的土地整治耕地资源已经迫在眉睫㊂三㊁土地整治的重要性我国进入工业时代以来,随着人口的增加,经济的发展,人类由于自身的发展需要消耗的土地资源越来越多,但是由于人类经过前几个世纪的开发利用,现在可供人类支配的土地资源越来越少,这种需求与供给之间的冲突和矛盾正日益加剧㊂同时由于人类不正当的开发利用,土地污染与生态破坏日趋严重,严重地威胁到人类的生命财产安全,人居环境,因此,加强土地资源整治意义重大㊂‘中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见“明确提出,要坚持耕地数量,质量,生态 三位一体 保护,坚持耕地管控,建设,激励多措并举保护,推进耕地质量建设,在一定范围和条件下实施跨地区补充耕地占补平衡,这是对耕地占补平衡制度的创新,也是在耕地后备资源持续减少,生态保护压力日益增大,补充耕地质量升级的资源约束下,更科学合理地实施耕地占补平衡制度的重大举措,更是实现国家粮食安全和生态安全的战略保障㊂在资源环境硬约束的背景下,如何实施耕地数量㊁质量和生态的有效保护,土地整治是重要抓手,是打开 三位一体 耕地保护的金钥匙㊂另外,我国土地整治已实施很多年了,为何我们国家会如此重视耕地资源这一块,一直对待保护土地资源这一块从未懈怠过,其原因在于改革开放的形势下,为了发展经济和进行建设,有些地方不适当过多的占用一些耕地,耕地逐年减少的势头一直堵不住,土地被破坏产生退化㊂土地整治的目的是明确的,就是要为经济建设服务,贯彻执行 十分珍惜合理利用每寸土地,切实保护耕地 的基本国策,要保障节约用地,扩大耕地面积,提高土地质量,改善农业生态环境㊂另处在中央文件关于 五位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战略布局的大好政策下,加强土地规划管控和用途管制,严格永久基本农田划定和保护 总量不减少,用途不改变,质量不降低 的总要求,加强基本农田基础设施建设,提高基本农田质量,改善基本农田生产条件的主要手段㊂除此之外,还需要改进耕地占补平衡管理,严格落实耕地占补平衡责任,完善耕地占补责任落实机制,大力实施土地整治,落实补充耕地任务,健全耕地保护补偿机制㊂土地是大自然的宝贵产物,具有养育,支撑,生态,净化,仓储,增值保值和提供景观,旅游,休闲,文化等功能㊂随着经济条件和改善,生活水平的提高和精神生活追求的多样化,人们对土地的需求已从单纯的农产品供给,建筑物的支撑服务等部分地转向到对旅游,休闲,文化,生态服务等方面用地的需求㊂因此,未来的土地整治一定是多功能的,如 土地整治+耕地保护 土地整治+乡村旅游 土地整治+生态环境治理 土地整治+有机农业 等,并最终成为耕地保护,农业增产,农民增收,乡村发展, 山水林田湖 生命共同体整体修复,国土空间优化和生态安全的抓手和必然选择㊂四㊁结语综上所述,保护耕地资源,确保国家粮食安全,从目前及长期来看,都将是土地整治最重要的战略目标㊂参考文献:[1]武文婷.农村土地整治问题探讨[J].农家科技,2018(1),11.[2]赵传普.生态文明建设下的土地整治工程实施模式初探[J].天津农业科学,2017(9):35-38,43.作者简介:郭金霞,北票自然资源局西官营国土资源所㊂98。
严格土地管理制度
严格土地管理制度一、严格土地管理制度的必要性1、资源有限性。
土地资源是有限的珍贵资源,只有合理利用,才能满足人类的生产和生活需求。
如果土地管理不严格,容易导致资源的过度开发和浪费,进而危害生态环境,给社会经济发展带来不利影响。
2、资源价值性。
土地是不可再生的资源,具有很高的价值。
只有通过严格管理,才能充分挖掘土地的潜力,实现土地资源的最大价值。
3、资源利用效率。
如果土地管理不严格,容易导致土地资源的浪费和低效利用。
只有加强管理,提高土地资源利用效率,才能促进社会经济的可持续发展。
4、资源保护性。
土地资源是生态环境的重要组成部分,只有加强管理,保护土地资源,才能保护生态环境,维护生态平衡。
二、严格土地管理制度的内容1、土地承包管理制度。
土地承包管理是土地资源管理的基础,要建立健全土地承包管理制度,确保土地承包利益权益,稳定农民的土地承包关系,增加农民的土地经营积极性。
2、土地利用规划制度。
土地利用规划是土地资源管理的重要手段,要建立健全土地利用规划制度,确定土地利用政策和方向,保障土地资源的合理利用和科学管理。
3、土地资源监测制度。
土地资源监测是土地资源管理的重要手段,要建立健全土地资源监测制度,定期监测土地资源的数量、质量和分布情况,为土地资源管理提供科学依据。
4、土地执法监督制度。
土地执法监督是土地资源管理的重要保障,要建立健全土地执法监督制度,加强对土地利用的监督和检查,严惩违法行为,维护土地资源的合法权益。
5、土地综合治理制度。
土地综合治理是土地资源管理的重要内容,要建立健全土地综合治理制度,实施土地资源的综合整治和利用,促进土地资源的合理利用和可持续发展。
三、严格土地管理制度的实施方法1、依法治土。
建立健全土地管理法律体系,加强对土地资源的法制建设,规范土地管理行为,维护土地资源的合法权益。
2、科学规划。
制定土地利用规划,明确土地资源利用政策和方向,合理规划土地利用结构,提高土地资源利用效率。
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析1. 引言1.1 土地资源的重要性土地资源是人类生存和发展的基础资源,是支撑经济社会发展的重要基础。
土地资源的重要性体现在多个方面:土地是农业生产的基础,为粮食和农产品的生产提供了必要条件,保障了社会粮食安全和农产品供给。
土地是建设城乡的重要基础设施,用于建设房屋、道路、工厂等各种建筑物,支持城市化进程和经济发展。
土地是自然生态系统的重要组成部分,保护生物多样性和生态平衡,维护地球环境的稳定。
土地资源的重要性不言而喻,然而当前土地资源面临着挑战。
随着人口增长和经济发展,土地资源的使用量不断增加,土地过度开发与环境破坏问题日益突出。
农用土地被过度耕作和污染,城市化过程中存在土地浪费和破坏生态环境的现象。
土地资源的无序开发和使用已经引起了许多问题,如土地沙漠化、土地荒漠化、水土流失等,严重影响着人类生存和社会发展。
为了更好地保护和利用土地资源,提高土地资源的利用效率已经成为当务之急。
需要通过节约集约利用土地资源的方法,实现土地资源的可持续利用,以满足人类社会的经济需求和生态环境的需求。
只有大力加强土地资源管理意识,制定可持续土地利用政策,才能实现对土地资源的有效保护和利用。
【2000字内容到这里结束】1.2 当前土地资源面临的挑战1. 城市化进程加快:随着城市化进程加快,大量土地被城市建设所占用,导致农田减少,耕地面积减小,给粮食生产和农业发展带来严重影响。
2. 土地荒漠化严重:气候变化、过度开垦和不合理利用等因素导致土地荒漠化加剧,造成土地贫瘠、水源匮乏,影响生态平衡。
3. 土地资源浪费严重:土地资源利用不合理、浪费现象普遍存在,大片土地被随意开发,导致资源浪费、环境恶化。
4. 土地资源碎片化:土地利用方式单一,导致土地资源碎片化严重,难以形成规模效益,限制土地资源的整体利用。
5. 土地资源管理不规范:土地规划不科学、执法不严格等问题存在,导致土地资源管理不规范,容易出现乱占滥用土地现象,加剧土地资源的稀缺性和浪费现象。
土地资源管理的重要性及影响
土地资源管理的重要性及影响土地资源是人类赖以生存和发展的基础,因此,合理管理土地资源对于社会经济可持续发展具有重要意义。
本文将就土地资源管理的重要性及其影响展开论述。
一、土地资源管理的重要性1. 支持农业生产:土地是农业生产的核心要素,管理好土地资源有助于提高农业生产力,保障粮食安全,增加农民收入。
2. 保护生态环境:科学合理地管理土地资源可以保护生态环境,减少土地退化、水土流失等问题,维护生态平衡和生物多样性。
3. 实现城市可持续发展:土地资源管理涉及城市规划、土地利用和城市建设,合理规划和管理土地资源能够推动城市可持续发展,提高城市环境质量,提供良好的居住和工作条件。
4. 促进经济增长:土地资源的合理开发和管理有助于促进经济增长,推动工业和服务业的发展,提高土地资源的利用效益。
二、土地资源管理的影响1. 生态保护和修复:合理管理土地资源可以保护生态环境,减少湿地和森林等生态系统的破坏,促进生态系统的恢复和修复。
2. 农业生产增长:科学管理土地资源可以提高农田的肥力和利用效率,促进农业生产的发展,增加农业产量,提高农民生活水平。
3. 城市规划与建设:土地资源管理可以推动城市规划和建设的有序进行,合理规划土地用途,提高城市的宜居性和可持续发展水平,满足人们不断增长的生活需求。
4. 经济发展与就业:科学合理地管理土地资源可以促进经济发展,提供更多就业机会,增加居民收入和国家财政收入,推动社会稳定和经济繁荣。
综上所述,土地资源管理对于社会经济的可持续发展至关重要。
科学合理地管理土地资源可以支撑农业生产、保护生态环境、推动城市发展和促进经济增长。
因此,各级政府和社会各界应加强对土地资源的管理和保护,制定相应的政策和规划,落实合理使用土地资源的措施,确保土地资源可持续发展,造福人民。
土地资源管理
土地资源管理土地资源管理是指对土地资源进行科学的规划、利用和保护的工作。
在现代社会,土地资源是人类生活和发展的基础,因此合理的土地资源管理对于实现可持续发展至关重要。
本文将就土地资源管理的定义、重要性、现状和挑战进行阐述,并提出一些改进土地资源管理的措施。
土地资源管理是指对土地资源进行综合管理的过程。
它包括土地的开发、利用、保护和管理。
合理的土地资源管理能够最大程度地满足人类日益增长的经济、社会和生态需求,实现土地资源的可持续利用。
土地资源管理的目标是通过科学规划,合理配置土地,实现生态保护与经济发展的良性循环。
土地资源管理的重要性不言而喻。
首先,土地是人类生存和发展的重要依托,它提供了农田、城市区域、工业用地等基础设施,支撑着各个方面的社会经济活动。
其次,土地资源是一种不可再生的自然资源,对其合理利用可以避免不必要的浪费和破坏。
再次,土地资源关系到环境保护和生态平衡,对土地进行科学管理可以保护生态系统,维护生态环境的稳定。
此外,土地资源管理还涉及到土地所有权和土地利益的分配,对于社会公平和稳定非常重要。
然而,目前土地资源管理也面临着一些挑战。
首先,随着城市化的快速发展,土地供需矛盾日益突出,土地利用效率不高。
大量农田被转为城市用地或者闲置,导致粮食供应不足和农业生产能力下降。
其次,一些地区存在土地过度开发和过度利用现象,导致土地资源的破坏和生态环境恶化。
再次,土地资源管理的法律法规和政策体系还不完善,缺乏科学性和可操作性。
另外,土地资产评估和土地利益分配也存在一些争议和问题。
为了改进土地资源管理,我们可以从以下几个方面进行努力。
首先,建立健全的土地资源管理制度和政策体系,加强土地管理部门的综合协调和执法力度。
其次,加强土地利用规划,鼓励科学技术的应用,提高土地利用效率和精细化管理水平。
再次,完善土地资源的监测和评估机制,及时发现和解决土地资源利用中存在的问题。
此外,加强土地资源管理的宣传和教育工作,增强公众的土地资源管理意识和责任感。
《土地资源管理学》试题集(含答案)
《土地资源管理学》试题集(含答案)土地资源管理学试题集(含答案)
第一题
问题:什么是土地资源管理学?
答案:土地资源管理学是研究土地资源的可持续利用和管理的学科。
它涉及土地资源的获取、分配、利用和保护等方面。
第二题
问题:土地资源管理的重要性是什么?
答案:土地资源管理的重要性体现在以下几个方面:
- 确保土地资源的合理分配和利用,以满足人类的需求;
- 保护土地资源,防止过度开发和破坏;
- 实现土地资源的可持续利用,确保后代能够继续受益;
- 促进经济发展和社会稳定。
第三题
问题:土地资源管理的主要原则有哪些?
答案:土地资源管理的主要原则包括:
- 可持续性:确保土地资源的持续利用,避免过度开发和破坏;
- 公正性:公平地分配土地资源,避免资源的垄断和不公平性;
- 效率性:高效地利用土地资源,提高生产力和经济效益;
- 参与性:促进公众参与土地资源管理决策,确保民众的权益
得到保护;
- 透明性:信息公开和透明的决策过程,减少腐败和不当行为。
第四题
问题:如何进行土地资源管理?
答案:土地资源管理包括以下步骤:
1. 调查和评估土地资源:了解土地资源的分布、质量和可用性,评估其潜力和价值;
2. 制定土地资源规划:制定土地利用规划和管理政策,确定土
地用途和开发方向;
3. 实施土地资源管理措施:监督土地使用情况,采取必要的措
施保护土地资源;
4. 监测和评估效果:定期监测和评估土地资源管理措施的效果,及时调整和改进。
以上是土地资源管理学试题集的部分内容及答案。
希望对您有
所帮助!。
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析
节约集约利用土地资源的必要性和方法分析土地资源是人类生存和发展的基本要素之一,其重要性不言而喻。
随着人口的增长和城市化进程的加速,土地资源的供给日益紧张,土地的开发利用也面临着越来越大的压力。
为了保障土地资源的可持续利用,节约集约利用已成为当务之急。
本文将从节约集约利用土地资源的必要性和方法进行分析。
一、必要性1.资源有限土地资源是一种不可再生的资源,其供给量是有限的。
尤其是高质量的耕地资源,更是稀缺资源。
为了保障土地资源的可持续利用,必须节约集约利用土地资源,避免过度开发和浪费,确保土地资源的可持续利用。
2.人口增长和城市化加速随着人口的增长和城市化进程的加速,土地资源的需求量不断增加。
土地资源的总量并没有相应增加,导致土地资源供需矛盾日益突出。
为了解决土地资源的供需矛盾,必须节约集约利用土地资源,提高土地资源利用效率,实现人口增长和城市化加速的可持续发展。
3.生态环境保护土地资源的开发利用对生态环境有着重要的影响。
过度开发和不合理利用土地资源会导致土地退化、生态环境恶化,给人类生存和发展带来严重的危害。
为了保护生态环境,必须节约集约利用土地资源,促进生态环境的可持续发展。
二、方法分析1.加强土地资源管理加强土地资源管理是节约集约利用土地资源的关键。
通过制定和完善土地利用总体规划、控制土地开发强度、建立土地资源的动态监测和调控机制等措施,保障土地资源的合理利用,促进土地资源的节约集约利用。
2.推动城乡一体化发展推动城乡一体化发展是节约集约利用土地资源的有效途径。
通过城乡一体化规划和政策支持,调动城乡土地资源的潜力,实现城乡土地资源的优化配置和合理利用,推动城乡土地资源的节约集约利用。
3.实施土地整治和复垦工程实施土地整治和复垦工程是节约集约利用土地资源的重要手段。
通过土地整治,改善土地质量,提高土地利用效率,促进土地资源的集约利用;通过复垦工程,对废弃土地进行恢复和利用,实现土地资源的节约利用。
土地资源管理的土地资源管理与土地管理
土地资源管理的土地资源管理与土地管理土地资源管理是一个重要的领域,对于国家的可持续发展以及土地资源的合理利用至关重要。
本文将介绍土地资源管理的基本概念,探讨土地资源管理与土地管理之间的关系,并提出一些土地资源管理的策略。
一、土地资源管理的基本概念土地资源管理是指对土地资源进行有效的保护、利用和管理的一系列措施。
它旨在实现土地资源的可持续利用,确保土地资源的质量和数量的合理维护,同时促进经济发展和环境保护的协调发展。
土地资源管理涉及多个方面的工作,包括土地利用规划、土地承包经营、土地评估与监测等。
二、土地资源管理与土地管理的关系土地资源管理与土地管理密切相关,但又有区别。
土地管理是指对土地使用权的规范管理,包括土地的划拨、出让、承包、转让等过程和制度。
而土地资源管理是更加宏观的概念,包括土地的综合利用、保护和可持续发展等方面。
可以说,土地资源管理是以土地管理为基础,更加注重土地资源的整体性、协调性和可持续性。
三、土地资源管理的重要性1. 保护土地资源:土地资源是有限的,保护土地资源是维护生态环境、保障粮食安全、维持社会稳定的基础。
2. 优化土地利用结构:通过科学的土地利用规划和调整,合理配置土地资源,提高土地利用效率,促进经济发展和生活质量的提高。
3. 促进可持续发展:土地资源管理是实现可持续发展的重要手段之一,通过综合管理和保护土地资源,实现经济、社会和环境的协调发展。
四、土地资源管理的策略1. 加强土地利用规划:科学制定土地利用规划,明确不同区域的土地功能和发展方向,优化土地利用结构,提高土地利用效率。
2. 完善土地权属制度:健全土地权属登记和交易市场,确保土地使用权的明晰和有序流转。
3. 强化土地资源监测和评估:建立土地资源监测和评估体系,及时了解土地资源的质量和数量状况,为土地资源管理提供科学依据。
4. 推进生态保护与恢复:加强对生态脆弱区域的保护,推进生态修复工作,实现生态环境与经济社会发展的良性循环。
加强农村土地规划管理的重要性
加强农村土地规划管理的重要性近年来,随着农村发展的迅速推进,农村土地规划管理变得尤为重要。
坚持科学规划、合理利用土地资源,对于推动农村经济发展、保护生态环境、改善农民生活水平具有重要意义。
本文将从多个方面论述加强农村土地规划管理的重要性。
一、保障国家粮食安全农村土地规划管理需要优先保障国家粮食安全,确保农田的保护与利用。
科学规划农田,合理设置农田保护区域,保护农业用地不被非农业开发占用,提高农田的可用性和生产率,从而保证国家粮食供给的稳定。
二、促进农村经济发展加强农村土地规划管理,有利于促进农村经济发展。
科学合理的土地规划,可以引导农民进行农村产业布局的优化,提升农村经济的发展潜力。
合理规划农田和农村非农业用地的布局,可以为农民提供更多的创业和就业机会,推动乡村产业发展,促进农民增收。
三、改善农民生活水平农村土地规划管理的加强,有助于改善农民的生活水平。
通过规划科学合理的农村集聚区和农村住宅区,提供农村基础设施和公共服务设施,为农民提供更好的生活条件。
同时,合理利用农村土地资源,鼓励农民开展农田经营和农产品加工,提高农民的农业生产效益,增加农民的收入来源。
四、保护农村生态环境加强农村土地规划管理对于保护农村生态环境具有重要意义。
科学合理的土地规划可以降低农药和化肥的使用量,减少农业面源污染,保护土壤质量和水资源的安全。
合理规划农村生态保护区域,加强农村绿化建设,有助于增加农村生态功能,提高农村生态环境质量。
五、提升农村土地资源利用效益加强农村土地规划管理,能够提升农村土地资源的利用效益。
通过科学规划,合理划定土地用途,降低农村土地资源利用的浪费现象,使土地的利用效率得到最大化提升。
同时,在土地开发过程中,合理配置农田、林地、水域等资源,实现资源的协调利用。
六、优化农村土地产权制度加强农村土地规划管理有助于优化农村土地产权制度。
科学合理的土地规划,为农民提供明确的土地使用权,进一步加强土地权益保护,完善农村土地市场机制。
土地管理的客观必要性李新举老师作业
土地管理的客观必要性XXX(山东农业大学资源与环境学院泰安)摘要:人多地少是我国的基本国情。
针对近年来我国土地管理中出现的问题,党中央、国务院作出了“严格土地管理”的决定。
严格土地管理是我国经济发展新阶段土地管理的必然选择,有着重要的现实意义。
去年以来,各地区、各部门认真贯彻党中央、国务院部署,全面清理各类开发区,切实落实暂停审批农用地转用的决定,土地市场治理整顿取得了积极进展,有力地促进了宏观调控政策的落实。
但是,土地市场治理整顿的成效还是初步的、阶段性的,盲目投资、低水平重复建设,圈占土地、乱占滥用耕地等问题尚未根本解决。
因此,必须正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系,严格控制建设用地增量,努力盘活土地存量,强化节约利用土地,深化改革,健全法制,统筹兼顾,标本兼治,进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度。
关键词:管理、资源、发展、必要性引言土地是社会的宝贵财富,是社会物质生产得以进行的物质基础和生产资料。
特别是在生产力高度发展的今天,为适应工矿业、交通运输业、农林牧副渔业、城镇村庄等的迅速发展,就必须有一定数量和质量的土地以及相应的土地利用结构与布局作保证。
国民经济的发展,人类生存环境的改善,都是与土地的合理利用、保护紧密联系在一起的。
当今世界,随着人口的剧增,各项建设事业的迅猛发展,耕地的锐减,生态环境的恶化,使得人口、土地、建设、粮食、环境成为举世瞩目的问题。
如何协调好五者的关系,使之朝着预定的目标,顺利地发展,是人类社会发展面临的首要问题。
这就要求将土地管理作为一门科学来展开系统的、卓有成效的研究,以不断提高土地管理的科学水平,适应社会经济发展的需要。
1. 土地管理学的产生1.1土地管理学的产生是社会经济发展的需要我国长期以来,由于没有重视对土地管理科学的研究,致使耕地减少速度失控,非农建设占地过猛,人均耕地面积迅速下降,粮食问题仍然是国民经济发展的一个牵制因素,不合理的土地利用,造成大面积的水土流失、土地沙化和土地污染,生态环境质量不断下降。
土地资源管理:冷门不代表无用
土地资源管理:冷门不代表无用1. 引言1.1 引言概述土地资源是人类生存和发展的重要基础,对于人类社会的可持续发展具有重要意义。
随着城市化进程的加快和工业化规模的不断扩大,土地资源管理面临着越来越严峻的挑战。
在这个背景下,如何更有效地管理土地资源成为了当下亟待解决的问题。
在这个信息爆炸的时代,我们不能忽视土地资源管理这一重要领域的发展。
通过深入研究和探讨,我们可以更好地认识土地资源管理的现状和未来发展趋势,为推动土地资源管理领域的进步和发展做出贡献。
1.2 问题提出土地资源管理是一个重要的领域,但却常常被人们忽视,被称作“冷门专业”。
这种现象引发了一个重要的问题:为什么土地资源管理这样一个关乎社会发展和生态保护的领域却鲜有人关注?这个问题的存在凸显了人们对于土地资源管理的认知和重视程度存在着明显的不足,这也影响到了这个领域的发展和应用。
我们需要深入思考为什么土地资源管理这个领域虽然意义重大却始终处于“冷门”状态,以及如何提高人们对于土地资源管理的认知和重视度。
只有通过解决这个问题,我们才能更好地利用土地资源、保护环境、推动社会可持续发展的进程。
1.3 研究意义土地资源管理是保障国家生态安全和国土安全的重要保障。
土地作为人类生存和发展的基础资源,其管理对于维护生态平衡、促进可持续发展至关重要。
通过合理规划和管理土地资源,可以有效保护土地资源,实现生态环境的可持续发展。
土地资源管理对于实现城乡经济发展和社会稳定具有重要作用。
随着城市化进程的加快和人口增长的加剧,土地资源面临着日益严重的压力和挑战。
通过科学的土地资源管理,可以促进城乡发展的协调和平衡,实现经济增长与资源保护的双赢。
土地资源管理还对于推动农业现代化和农村振兴具有重要意义。
农业是国民经济的基础,而土地资源是农业发展的重要保障。
通过科学合理的土地资源管理,可以提高农业生产力和资源利用效率,推动农业现代化,促进农村经济的发展和农民收入的增加。
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土地资源管理的必要性
土管一班董浩20105836
【摘要】土地资源管理是指国家在一定的环境条件下,综合运用行政、经济、法律、技术方法,为提高土地利用生态、经济、社会效益,维护在社会中占统治地位的土地所有制,调整土地关系,监督土地利用,而进行的计划、组织、协调和控制等综合性活动。
本文从我国土地利用的现在出发,阐述现阶段我国土地资源的基本概况,土地的特点以及利用过程中存在的问题。
进而论述土地资源管理的客观必要性,探讨土地资源可持续利用的科学发展观。
实现正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系,严格控制建设用地增量,努力盘活土地存量,强化节约利用土地,深化改革,健全法制,统筹兼顾,标本兼治,进一步完善符合我国国情的最严格的土地管理制度的目标。
【关键词】土地利用,现状,问题,土地管理必要性,可持续发展。
【正文】
引言:土地是我们国家的宝贵财富,是我们赖以生存和发展的物质基础。
特别是在生产力高度发展的今天,为适应工矿业、交通运输业、农林牧副渔业、城镇村庄等的迅速发展,就必须有一定数量和质量的土地以及相应的土地利用结构与布局作保证。
然而,作为一种自然资源,土地具有不可再生性,地理位置固定性,数量有限性,不可替代性,利用长久性等自然属性。
国民经济的发展,环境的改善,都是与土地的合理利用、保护紧密联系在一起的。
随着人口的剧增,各项建设事业的迅猛发展,耕地的锐减,生态环境的恶化,使得人口、土地、建设、粮食、环境成为举世瞩目的问题。
如何协调好五者的关系,使之朝着预定的目标,顺利地发展,是社会发展面临的首要问题。
这就要求将土地管理作为一门科学来展开系统的、卓有成效的研究,促进社会经济的又好又快发展。
我国土地利用的现状
根据我国国土资源部公布的土地利用变更调查结果,截至2006年底全国耕地面积为12186万hm^2(18.27亿亩),人均耕地只有927m^2(1.39亩)。
全国31个省(区、市)的土地调查面积中,农用地面积98.58亿亩,占69.1%。
建设用地4.85亿亩,占3.4%。
未利用地39.17亿亩,占27.5%。
2006年全国建设占用耕地387.8万亩,其中当年建设占用耕地251.0万亩,比“十五”年均建设占用耕地减少24%,往年未变更上报的建设占用耕地136.8万亩;灾毁耕地53.8万亩;生态退耕509.1万亩;因农业结构调整减少耕地60.3万亩。
上述四项加起来,2006年全国共减少耕地1011.0万亩。
同期,土地整理复垦开发补充耕地550.8万亩。
补充耕地与减少耕地相抵,全国耕地面积比上年度末净减少460.2万亩,现为18.27亿亩,全国人均耕地面积1.39亩。
我国土地资源的有如下特点:
山地多,平原少。
山地约占33%,高原占26%,丘陵占10%,盆地和平原分别占19%和12%。
土地总量大,但人均小。
我国土地总面积占世界1/15,人均面积只占世界平均水平的29%。
为此,我国专家建议将我国地大物博的说法从中小学课本中去掉,以突出我国(土地)资源不均衡的特点。
人均耕地少。
我国人均低于1亩耕地的省份有9个,人均低于0.8亩的县有700个,形势严峻,不容乐观。
水土资源不协调。
如长江流域以南水资源有80%,耕地却只有38%。
我国土地利用存在的问题
耕地面积减少过快。
全国人大农业与农村委员会透露,目前,中国耕地面积约为18.26亿亩,比1997年的19.49亿亩减少1.23亿亩,保护耕地的压力不断增大。
鉴于耕地保护的严峻形
势,2008年10月,中共十七届三中全会明确提出:“坚持最严格的耕地保护制度,层层落实责任,坚决守住18亿亩耕地红线。
划定永久基本农田,建立保护补偿机制,确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。
”
土地开发强度大,后备资源不足。
盲目用地严重,城镇村用地超标。
从1986年-2008年,我国城区面积增加两倍,城市人口与人口增长率比值为2.29:1(合理值为1.12:1)。
违法用地现象严重。
2007年我国清查3.2万件违法占地案件,违法占地面积350万亩左右。
土地资源管理的客观必要性
1、土地资源数量不清
我国国土辽阔,土地资源总量丰富,这为我国因地制宜全面发展农、林、牧、副、渔业生产提供了有利条件。
另一方面,我国人均土地资源占有量小,耕地、林地少,难利用土地多,后备土地资源不足,特别是人与耕地的矛盾尤为突出。
在现代社会经济高速发展的阶段,建设用地和耕地之间的矛盾显现出来,我国后备土地资源少,既不能为了发展经济而大量占用耕地,也不能不去发展经济,而且我国土地浪费严重,各种土地污染也使得土地资源大量减少,我国人口众多,粮食是我们发展的重要解决问题,因此坚守18 亿亩耕地红线是土地管护的首要任务。
2、土地资源质量不明
随着可持续发展农业的兴起以及高产、高效、优质、生态、安全农业生产的需要,耕地质量逐渐成为人们关注的热点。
防止耕地退化,维护和提高耕地质量的呼声日益高涨。
我国土地质量存在的主要问题:土壤养分偏低,城镇和村庄超标侵占优质耕地,工业"三废"和农业生产资料投入不合理污染土地,土地荒漠化和水土流失等,加剧了土地生态环境恶化。
大量土地减少,而剩下的土地质量也有所下降,而且我国后备土地资源少,可利用的耕地就更少了。
3、土地权属混乱
过去土地管理法规不健全,在《土地管理法》颁布以前的相当长的一段时间里,土地资源的管理使用多由行政领导口头批准,行政随意性较大,且没有办理正式的用地手续或行政调拨手续过于简单,用地管理资料不全,导致土地权属紊乱。
上世纪50 年代以来,农村集体经济组织经历多次较大调整,土地生产资料也随之发生变化,各个时期对土地资源管理的政策不一,权属变动未及时调整和规范,造成土地资源权属管理混乱。
“重实体,轻程序”,不重视资料的完善和保存,造成无据可查或资料丢失,以致发生权属争议后无法确认权属的变动及归属,引起的争议无法裁定。
土地登记、颁证工作粗糙,颁证主体混乱,未能做到统一、规范和全覆盖,产生了证件的错发、重发等问题,导致权属不清。
4、土地纠纷多且复杂
引起土地纠纷的原因主要有人口自然增减、征地补偿、利益驱动、地接不清权属不明。
在土地承包中,过去是按家庭人口数发包,并要求“30 年不变”,“生不增地、死不减地”的政策导致人地矛盾比较突出,甚者全家都无土地。
在征地补偿款的分配时,对参与分配的具体人群未作明确界定,导致各村社分配方案不一致而引发纠纷。
随着农村城镇化、工业化迅速发展,新农村建设步伐加快,土地征用增多,土地价值凸显,农民对土地渴求的增强,成了土地纠纷增多的现实诱因。
在第二轮土地承包合同中没有平面图或当时工作不细,登记承包地块、面积与实际地块、面积不符,造成部分农民土地承包权属不明,引发纠纷。
5、土地浪费大
土地闲置数量大,由于政府原因造成闲置的比例大,,再加上较早出让的“毛地”拆迁难,以闲置土地为主的房地产违法违规用地居多。
另外在我国流通领域内,存在着盲目投资打造大商场、商业街、大型MALL、大型物流园区等问题,流通领域的投资过热,造成了大
量土地资源和商业资源的浪费。
在这个过程中所出现的大量圈占土地现象极易造成社会的不安定因素。
【结论】
我国土地资源利用现状不容乐观,加强土地资源管理,合理配置土地资源,配合国民经济稳定转型,达到土地可持续利用的目标十分艰巨而又十分紧迫和必要。
【参考文献】
朱道林,等。
土地管理学。
北京,中国农业大学出版社,2007.
2007年4月17日国土资源部土地利用变更调查发布结果。
张国君我国土地资源开发利用中存在的问题及法律对策甘肃政法成人教育学院学报2011( 03)。