法理学第七章 法的遵守.ppt

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第二节 法守的依据和条件
一、守法的基本依据。
1、守法依据的概念。守法的依据是指 人们遵守法律的理由和根据。也就是 人们为什么要遵守法律？遵守法律对 社会对国家有何意义？了解理由和根 据，对提高人们守法的积极性，对开 展法制教育，提升法制的水平和质量， 都具有十分重要意义。
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２、守法的基本依据。
第二，守法的范围。指守法主体必须 遵守哪些法律文件。守法的范围取决 于国家法的渊源，由于法的渊源不同， 所以，守法的范围也会不
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一样。在政教合一的国家，由于宗教 教义也是法的渊源，所以，守法还要 遵守宗教教义。
在我国，守法的范围主要有：一是宪 法和法律，行政法规和政府规章，地 方性法规和规章，军事法规，自治法 规，单行条例，特别行政区法，经济 特区法律，国际条约等。二是具有法 律效力的习惯、国际惯例、国家机关 的非规范性
关于守法的依据，学术界有很多不同 的观点。综合之，主要有以下基本依 据：
第一，守法是法律的基本要求。这是 守法的最基本依据，也是守法依据的 外在表现。它的基本意思是，守法是 法律规定的基本义务，任何人都必须 守法，不允许任何人有超越法律之上 特权存在。否则，
从资本主义国家开始，才强调守法是 全体社会成员的共同义务。这是人类 历史的巨大进步。
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法的遵守，简称守法，它指一切公民、 国家机关、武装力量、各政党、企事业 法人以及其他社会组织和人民团体都必 须严格遵守国家法律制度，依法办事。
守法是我国法的实施的重要的基本方式， 也是依法治国，建设社会主义法治国家 的重要环节。宪法规定：“一切国家机 关和武装力量、各政党和社会团体、各 企事业组织都必须遵守宪法和
第七章 法的遵守
第一节 法的遵守概述
一、法的遵守概述
１、法的遵守的概念。
法的遵守是法的实施的基本方式之一。 法律不能得到公民有效遵守，就达不到 立法的目的。所以守法在法的实施当中 是很重要的。在不同的历史时期，守法 的意义是不一样的。
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资本主义社会之前，立法与守法是分 开的。立法者可以不守法，就是统治 阶级可以不守法，守法是奴隶、农民 的义务而已。而且权利和义务也是分 开的，守法者有守法的义务，而没有 权利。
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守法状态可以划分有三种：一是守法 的低级层次。是守法中的最低要求， 这种要求就是不违法犯罪。这种状态 主体能常心理上是一种消极状态，从 守法的内容上看，仅仅是遵守法定的 最低义务。
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二是守法的中级状态，也称中间状态， 是指守法主体能自觉履行法律义务， 正确行使法律权利，做到依法力事， 形成统一的法律秩序。从心理上看， 守法主体对法律基本上持肯定态度， 认同现行法律的规定，承认法律的价 值。从守法的内容上看，能正确行使 权利，并自觉履行义务，比低级状态 要前进许多。
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三是守法的高级状态。是守法的最高 状态，是指对守法主体来讲，不论是 思想内心层面，还是行为的外在表现， 都能严格依法办事，全面遵守法律的 各项规定，从心理上看，高级状态的 守法者，他的守法行为已成为生活的 一种需要，不用他人督促，做到“慎 独”，没有监督也能守法。从守法内 容上看，所有的国家法律都能遵守， 是建设法治国家所必须
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总之，守法是全体社会成员的一项义 务，守法不仅要遵守宪法，而且要遵 守其他法律、行政法规、地方性法规、 政府规章等。不仅要依照法律规定行 使权利，而且要依照法律规定履行义 务，承担责任，为此，必须加强法制 宣传教育，增强广大人民群众特别是 青少年、国家机关工作人员的法律意 识和法制观念，提高依法办事的能力， 提高人们遵守法律的自觉性。
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法律。一切违反宪法和法律的行为， 必须予以追究。”宪法还规定，公民 也必须遵守宪法和法律。
２、守法的构成要素。
守法由守法主体、守法范围、守法内 容和守法状态等要素构成。
第一，守法主体。指一定守法行为的 承担者，是一个国家和社会当中应当 遵守法律的所有公民和组织。
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在我国，守法主体具有广泛性、普遍 性和平等性的特点，具体包括以下三 种主体：
首先，一切国家机关和社会组织必须 守法。具体包括：国家机关、武装力 量、各政党、企事业法人以及其他社 会组织和人民团体。如人民代表大会、 国务院、地方各级人民政府、法院、 检察院、人民解放军、中国共产党、 各民主党派、各种类型的公司企
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业，各种事业单位、社会团体和人民 团体等。国家机关和执政党的守法， 对我国建设法治国家具有十分重要的 意义，对其他社会组织和公民的守法 具有示范和促进作用。
权利是法律赋予的，人们必须采取正 当、合法的手段和方式行使权利，不 得滥用权利，不得在行使权利时损害 到他人和社会的合法权利。
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履行法律义务，是指守法主体依照法律 要求作出或者不作出行为，以保障权利 主体的合法利益。
履行法律义务有两种情形：一是履行消 极义务，是指履行法律规范中的禁止性 规范，不做出一定的行为。如不得破坏 国家国防设施。没有破坏，就是守法。 二是履行积极义务，是指履行法律规范 中的命令性规范，做出一定的行为。如 依法纳税，税款交了，就是守法，没有
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法律文件如法院的判决书、调解书、 裁定书等。
第三，守法的内容。指守法主体在守 法过程中必须正确行使法律权利，及 时履行法律义务。
守法内容是履行法律义务和行使法律 权利的有机统一。守法的核心内容就 是实现法定的权利和义务，也是立法 的目的。
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正确行使权利，是指人遵守法律规范 中的授权性规范，是人们通过一定方 式做出的行为或者要求他人做出或不 作出一定的行为，以保证自已的利益 得到实现。
其次，全体公民必须守法。守法是每 个人的义务，义务是不能放弃的。守 法的要求，与公民民族、种族、社会 地位、经济收入、教育程度是没有直 接联系的，不论什么人都要守法。
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最后，在我国领域内的外国组织、外 国人和无国籍人，也必须守法。守法 实行的“属地主义原则”。要求外国 组织和外国人、无国籍人遵守我国法 律是符合国际惯例的，也是维护我国 国家主权和利益的需要。