公共经济学依据高等教育出版社高培勇所编教材ppt课件

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公共经济学_(第三版)高培勇PPT (9)[39页]

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13.2 GDP的决定
13.2.1 二元经济下的GDP流量循环模型
企业 投资 企业
支付生产要素报酬
居民 购买最终产品和服务
(a)
支付生产要素报酬
居民 购买最终产品和服务
金融机构
储蓄
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
13..2 GDP的决定
13.2.2 二元经济下的GDP的决定
从总需求的角度看,GDP的均衡公式为: GDP=C+I (C代表消费,I代表投资) 从总供给的角度看,GDP的均衡公式为: GDP=C+S(C代表消费,S代表储蓄) GDP达到均衡的条件是:总需求=总供给 由上得出:C+I=GDP
13..2 GDP的决定
13.2.4 三元经济下的GDP的决定
从总需求的角度看,GDP的均衡公式为: GDP=C+I+G(G代表政府支出) 从总供给的角度看,GDP的均衡公式为: GDP=C+S+T (T代表税收) GDP达到均衡的条件是:总需求=总供给 由上得出:C+I+G=GDP
当:C+I+G>GDP时,GDP扩张; C+I+G<GDP时,GDP收缩; C+I+G=GDP时,GDP达到均衡。
图13—3无政府预算条件下GDP的决定
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
13..2 GDP的决定
13.2.3 三元经济下的GDP流量循环模型
政府
税政 收府
购 买
税 收
转 移 支

企业
支付生产要素报酬 购买最终产品和服务
居民
图13—4 三元经济下的GDP流量循环模型
公共经济学(第三版)

公共经济学完整(1)ppt课件

公共经济学完整(1)ppt课件

市场:
由价格竞争来决定生产、分配和消费
市场
消费者的选票(货币)决定生产什么
配置
各生产者之间的竞争决定如何生产
三种
生产要素土地、劳动、资本等的提供者决定为谁生产
形式
精品课件
45
二、市场配置与市场失灵
精品课件
46
价格机制通过市场的作用
需求
鞋子 住房 茶叶
产品市场价格
供给
鞋子 住房 茶叶
$消费者的投票 家庭
公共经济学与微观经济学
• 微观经济学以单个经济实体为研究对象,说明
市场经济如何通过价格机制来解决社会资源配 置优化问题。
• 公共经济学把政府本身看成是一个单个的经济
实体,对其公共经济行为进行量化分析。政府 本身既是消费者,又是生产者。
• 政府的价格即是税收水平。微观经济学中的个
量分析、需求供给理论、成本收益分析、边际 效应理论、均衡理论,均在公共经济学中得到 应用。
公共经济学与宏观经济学
• 宏观经济学由国民收入理论、就业与通
货膨胀理论、开放经济理论、经济周期 与经济增长理论以及宏观经济政策5个方 面组成。
• 经济发展的关键:
微观层次—价格机制 宏观层次—政府调节
• 政府三大经济职能:配置、稳定、分配
公共经济学与福利经济学
• 福利经济学:
在增加国家财富基础上增进社会福利,即 个人如何从全社会财富的增长中获得更多的满 足。
教材
《公共经济学》
樊勇明、杜莉 编著 复旦大学出版社 2011年版
参考书目
• 《公共经济学》
[英]安东尼·B ·阿特金森 [美]约瑟夫·E ·斯蒂格里茨著 蔡江南 许斌 邹华明 译 上海三联书店、上海人民出版社 1994年9月第1版

公共经济学_(第三版)高培勇PPT (5)[29页]

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公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
6.4 公共预算决策的经济分析: 成本—效益分析
6.4.3 时间因素的考虑:贴现
预算资金的社会机会成 本
贴现率(r)
可以用资金市场上的利率来表 示
使用3时应注意两点:
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
6.3 公共预算决策的经济分析: 机会成本分析
6.3.2 进一步的说明:资源在公共物品和私人物品之 间的配置
整个社会资源最佳配置的条件:
公共物品或服务的边际效益
公3共物品或服务的边际支出
私人物品或服务的边际效益
= 私人物品或服务的边际支出
公共经济学(第三版)
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
公共经济学(第三版)
主编:高培勇
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
第六章 公共预算:决策及其经济分析
1 几个相关概念 2 公共预算决策程序 3 公共预算决策的经济分析:机会成本分析 4 公共预算决策的经济分析:成本-效益分析
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
6.1 几个相关概念
6.1.2 预算年度
每年公共收入的旺季
决定因素
3
每年立法机关召开会议的日期
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
6.1 几个相关概念
6.1.3 公共预算的分类
形式
单式预算 复试预算
3
内容
增量预算 零基预算
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
6.2 公共预算决策程序

高培勇《公共经济学》第二版公共选择)PPT课件

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无投票交易结果
就焰火燃放和保安雇佣两项提案分别投票, 无投票交易,简单多数规则下的结果是—— 既不提供社会娱乐,也不提供安全保障
存在投票交易
将两项提案合二为一 A和C双双投赞成票 原不可能单独表决通过的方案,放在一起
表决时却通过了
公共经济学(第二版)
21世纪公共管理系列教材
4.4 政治行为的分析
4.4.2 选票极大化:政治家(政党)
在有关政府的作用和其他问题上意见一致或相似 的人们,组合成一个势力集团——政党
在多数规则下,一个政党在选票极大化上获得成 功,便赢得选举;选票极大化是多党制社会中成 功获得政治权力的先决条件。
竞选方案设法向符合中间投票者意愿的结果倾斜
公共经济学(第二版)
公共经济学(第二版)
21世纪公共管理系列教材
公共经济学
(第二版)
高培勇 编著
公共经济学(第二版)
21世纪公共管理系列教材
第4章 公共选择
重点问题
多数规则下的公共物品的供给 投票结果的唯一性和循环性 投票交易 政治行为的分析
公共经济学(第二版)
21世纪公共管理系列教材
4.1 多数规则下的公共物品的供给
事例
3人组成的小社会就每年燃放焰火次数进行表决 每燃放一次焰火费用为200元 三人必须承担税收份额为:
tA=100元, tB=75元, tC=25元 面临选择:每年燃放1次、2次、3次 根据简单多数规则决定
公共经济学(第二版)
21世纪公共管理系列教材
4.2 投票结果的唯一性和循环性
简要归纳
21世纪公共管理系列教材
4.3 投票交易
4.3.2 隐含的投票交易
隐含的投票交易:Implicit logrolling

公共经济学高培勇PPT课件

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• 公共物品或服务的特性 ——效用的非可分割性 ——消费的非竞争性 ——收益的非排他性
公共物品或 服务的存在
免费搭车者
公共的悲剧
18
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
外部效应的存在
• 外部效应:未在价格中得以反映的经济 交易成本或效益→产量过多或过少
• 校正办法:外部的有利因素为外部的不 利因素所抵消或者相反
的平衡 • 非自决的财政政策 ——制度上巧妙安排,成为“自动稳定器”
22
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
关键术语
公共经济 公共财政 帕累托效率 社会边际效益 社会边际成本 公共物品或服务 外部效应 社会公共需要 公共的悲剧 免费搭车者 公共财政职能 资源配置职能 调节收入分配职能 促进经济稳定发展职能
23
公共经济学
21世纪公共管要? 2. 政府经济活动的范围是如何界定的? 3. 公共财政要担负哪些职能? 4. 简要解释MSB=MSC的含义?
量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额 测定
7
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
资源配置效率的实现条件
• 配置在每一种物品或服务的资源的社会 边际效益均等于其社会边际成本。
• Marginal Social Benefit = Marginal Social Cost
8
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
• 完全竞争市场的必要条件不可能同时完 全具备,市场机制在实现资源有效配置 和收入分配公平等目标方面存在诸多缺 陷,需要公共部门的经济活动。
11
公共经济学
21世纪公共管理系列教材
1.2.2 市场机制的失灵:公共物品或服务
• 价格信号并非总能充分地反映社会边际 效益和社会边际成本

公共经济学导论pptPowerPointP

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庇古根据边际效用基数论提出两个基本的福 利命题:国民收入总量愈大,社会经济福利 就愈大;国民收入分配愈是均等化,社会经 济福利就愈大。他认为,经济福利在相当大 的程度上取决于国民收入的数量和国民收入 在社会成员之间的分配情况。因此,要增加 经济福利,在生产方面必须增大国民收入总 量,在分配方面必须消除国民收入公平 A B =1,绝对不公平
2、公共经济学也称公共部门经济学
公共经济学是研究公共部门经济行为的一门 学科。即是以公共部门经济行为、政府职能 及其对资源配置和社会福利影响为研究对象 的一门经济学科。
公共部门不仅是政府,还包括非政府非盈利 部门。
但政府是最重要的公共部门,因此有人把公 共经济学称为政府经济学。
有“两条船”吗?是否存在动机的多元性?
理性的人。
什么是理性?完全理性:拥有做出决策所需 要的一切信息,选择的对象也是完全的,因 此不会出错,也不会后悔,选择是一致的。
例如:婚姻抉择——不如惜取眼前人。
案例:为何现代都市人不愿意结婚?这是理性 的选择吗?
从经济学的角度分析婚姻的“四大收益”:
四是防灾保险,如生病不至于无人照顾。
社会学家潘绥铭教授在最近的一次中国人婚姻 状况调查中,得出了这样的结论:
在城镇居民中,男方收入是女方的两倍,性生活最 满意,婚姻也最稳定。夫妻婚姻生活能不能保持稳 定,主要是在"交换"价值上能不能保持平等。从经 济学角度来看,婚姻生活就是"交换",即双方的付 出和得到的"交换"。如果有一方付出和得到极不平 衡,心理很容易倾斜,久而久之,婚姻就会出现裂 痕。
第二种修路方案是帕累托改进吗?
在投票民主制度下面,这种修路方案能够得以 通过吗?这种结果说明了什么问题?

第5章_公共支出(高培勇《公共经济学》第二版PPT).p做啥子pt

第5章_公共支出(高培勇《公共经济学》第二版PPT).p做啥子pt

2、发达国家公共支出概况
几个发达国家公共支出占GDP的比重
国家 美国 法国 德国 英国 澳大利亚 瑞典
1979年 20.9 38.1 28.8 36.7 26.6 41.8
1982年 24.8 43.3 31.7 41.1 26.4 48.2
1985年 25 44.7 30.8 39.9 30.2 46.7
21世纪公共管理系列教材
5.1 公共支出的结构
消耗性支出
Exhaustive expenditures 直接表现为政府购买物品或服务的活动 包括购买进行日常政务活动所需的或用于进行 投资所需的物品或服务的支出 政府一手付出资金,另一手获得物品或服务, 并运用这些物品或服务履行政府的各项职能。 反映了公共部门占用社会资源的要求,排除了 私人部门运用它们的可能性,计入GDP
美国州、地方、联邦政府支出(选择若干年份)
总支出(10亿美圆) 1990年美圆(10亿) 1990年美圆人均值 占GDP的比重%
1929 1940 1950 1960 1970 1975 1980 1985 1990 1993
10 19 61 137 317 545 890 1403 1847 2193

目前基层财政暴露出的很多问题均同事权与财权 不匹配、财权划分不合理有关,政府的正常运转经费得 不到保障,在公共服务等领域就会出现一系列问题。所 以要从根本上解决转移支付的问题,还需进一步加快改 革,在完善财政体制的同时,循序渐进地建立规范化的 转移支付制度。他指出,目前转移支付在管理层面上存 在三大问题:一是预算不公开、不透明;二是资金分配 不公正、不公开;三是管理不规范,缺乏办法、标准、 依据。
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材

公共经济学_(第三版)高培勇PPT (11)[52页]

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11.2.1 什么是局部均衡分析
局部均衡分析
局部均衡分析是相对于一般均衡分析而言的。它 是在其他条件不变的假定下,分析一种商品或一种 生产要素的供给和需求达到均衡时的价格决定。
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
11.2 税收归宿:局部均衡分析
11.2.2 供求弹性是决定税收转嫁状况的关键
21世纪公共管理系列教材
11.2 税收归宿:局部均衡分析
11.2.2 供求弹性是决定税收转嫁状况的关键
价格
P' P T
S+T E'
E
S
D
O
Q' Q
数量
图11—3需求富有弹性下的税收归宿
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
11.2 税收归宿:局部均衡分析
11.2.2 供求弹性是决定税收转嫁状况的关键
需 求 弹 性
税 收 转 嫁 与
所谓需求弹性即需求的价格弹性,指的 是商品或生产要素的需求量(购买量)对 于市场价格升降所做出的反应程度。 需求的价格弹性的大小要用需求量变动 的百分比与价格变动的百分比之间的比值, 即需求价格弹性的弹性系数值来衡量。
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
11.2 税收归宿:局部均衡分析
公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
11.2 税收归宿:局部均衡分析
11.2.2 供求弹性是决定税收转嫁状况的关键
考察税收的转嫁同供给弹性的关系
供给完全无弹性,即Ed=0。 供给完全有弹性,即Ed→∞。 供给富有弹性,即∞>Ed>1。 供给缺乏弹性,即1>E公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材

公共经济学(依据高等教育出版社高培勇所编教材)PPT课件

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23
3.3纯粹公共物品的配置效率
3.3.1MSB=MSC:公共物品同样适用
MS BM BMSC
n1
MSBMiB MJBMSC j1
24
3.3.2一个数字的例子
25
纯粹的公共物品或服务的最佳产量
26
3.4林达尔均衡和免费乘车者
3.4.1一种公共物品的供给方式:自愿 捐献与成本分担 3.4.2林达尔均衡条件与免费乘车者的 出现 3.4.3公共财政--免费搭车者问题的 解决
27
3.5混合物品或服务
28
第四章公共选择
公共选择: 可以定义为对非市场决策的经济学研究。或者简单的说,是
对政府决策过程的经济分析。
布坎南等代表人物。
人们每天面临大量的经济问题和政治问题,需要做出选择和 决策。
决策的分类: 从决策的制定者来分类:个人决策和集体决策 从决策的制定过程来分类:简单决策和复杂决策 从决策的制定环境来分类:市场决策和非市场决策
事实上,在各种可供选择的公共选择规则中,最常用的 是多数投票法,或称简单多数规则。简单多数规则要求, 一项提案在付诸执行之前必须拥有半数以上的拥护者。
4
1.1.2 效率的实现条件
四个基本概念:
1.社会总效益:指人们从消费一定量的该种物品 或服务中所得到的总的满足程度。
2.社会边际效益:指人们对该种物品或服务的消 费量每增加一个单位所增加的满足程度。
3.社会总成本:指为了生产一定量的物品或活动 所需消耗的全部资源的价值。
4.社会边际成本:指每增加一个单位该种物品或 服务的生产量所需增加的资源消耗的价值
5
某种物品或服务的最佳产量的决定条件
6
1.2市场失灵:社会公共需要
1.2.1完全竞争条件下的资源配置

(新)公共经济学导论精品PPT课件

(新)公共经济学导论精品PPT课件
1. 效率的含义:帕累托效率 2. 效率实现条件:MSB=MSC
1.效率的含义:帕累托效率
资源配置——如何把有限的生产要素配置到社会迫切需要的众多领 域、众多部门的产品和劳务的生产上去,以实现最佳的资源使用 效率。
需求的无限与资源的相对稀缺:生产什么、生产多少、为谁生产。
资源配置效率的标准:帕累托最优(Pareto Optimum、Pareto Efficient)——如果社会资源的配置已经达到这样一种状态,即任 何重新调整都不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下,而使 任何一人的境况变好,那么,这种资源配置的状况就是最佳的, 也就是具有效率的。如果达不到这种状态,即可以通过资源配置 的重新调整而使得某人的境况变好,而同时又不使其他任何一人 的境况变坏,那就是说明资源配置的状况不是最佳,也就是缺乏
公共经济学是在传统的财政学基础上的拓展。把整个 经济体系看成是由私人部门经济和公共部门共同构成 的混合经济,认为市场不是万能的,需要通过公共部 门的经济活动来弥补市场失灵,但公共部门在干预经 济活动的时候也要进行成本—收益核算,所以公共经 济学从本质上讲是一门研究资源配置问题的学科。
公共经济学是一门关于公共部门——亦称政府部门—— 经济活动的科学。
公共事业部门
也提供一部分纯公共产品,如义务教育、防疫,但主要提供部分准 公共产品,如中等教育、高等教育、公园、电影院等。
公共企业部门
供水、供电、供气系统等垄断行业,由政府官员或政府任命的 代理人经营,经营目标受政府控制和影响,其产品或服务也由政 府制定。
前言:公共经济学的地位
现代社会多数是混合经济,所以存在两种资源配置的 机制:私人部门市场机制和政府部门计划机制。公共 经济学研究如何使两种机制配合达到社会发展的目标。 随着社会的发展,政府支出的比重越来越大,公共经 济学的重要性也越来越突出。

《公共经济学》.ppt

《公共经济学》.ppt
《公共经济学》
教材选用:
1、樊勇明 杜莉编著:《公共经济学》(第二版),复旦大学出版社, 2007年8月
2、郭小聪:《政府经济学》(第三版),中国人民大学出版社,2011 年10月
3、黄恒学主编:《公共经济学》(第二版),北京大学出版社,2009 年10月
4、韩丽华等:《政府经济学》,中国人民大学出版社,2003年9月 5、王雍君编著:《公共经济学》,高等教育出版社,2007年9月
一阶段从分析“市场失灵”出发,强调政府干预的
必要性。

第四阶段:从20世纪60年代至80年代。这一阶
段,经济自由复兴,经济学家开始研究政府行为的内
在动机,强调“政府失败”或“政策失败”的可能性,
主张重新以市场机制作为调节资源配置的主要工具。

第五阶段:20世纪90年代至今。这一阶段,新
凯恩斯主义以重构凯恩斯微观经济学为出发点,复兴
5、偏好不合理——优值品、劣值品问题(市场 评价与社会评价不符)
6、信息的不完全(信息性失灵)
(1)逆向选择问题
美国加利福尼亚大学乔治.阿卡洛夫在1970年发表的 著名论文《次货市场:质量不确定性与市场机制》
高质量车
坏车
卖主 买主
20000 24000
10000 12000
假定买到好车和坏车的概率为50%,在此情况下,购买者愿意支付 的价格为:
者、雇员的利益。
4、仲裁人的角色

其角色职责是超越于各个经济主体之上,协调、处
理经济主体之间的利益冲突。
5、守夜人的角色

其角色职责是防止和打击经济领域的违法犯罪行为,
性因素。

狭义的市场失灵,主要是由市场的外在性和市场

公共经济学公共经济学完整教学课件1

公共经济学公共经济学完整教学课件1
灯塔是船只安全航行的一种必要设施。作为早期的海 上强国之一,英国的灯塔制度是发展最早、最完善的。 早期的英国,灯塔设施的建造和灯塔服务,与别的产 品一样,也是由私人提供的。
为了满足航海者对灯塔服务的需要,一些临海人家出 钱建设了灯塔,然后根据过往船只的大小和次数向船 只收费,以此获取维护灯塔设施的日常开支的费用 (维护灯塔的费用和人员费用),并获取投资收益。
主要干线能力十分紧张,季节性运能紧张。市场经济时代, 再也不像计划经济时代一样,政府再没有那么大的财力来 支撑铁道的建设。所以市场化改革是解决运能紧张的一个 必要选择。
几个小案例
绪论
案例二:政府失灵?铁路部门市场化改革
思考:中国铁路部门改革意味着什么?
分析要点: 第一,铁路不是公共物品? ——双重属性
部门的经济学( Public Sector Economics),是以公共部门经济活动 为研究对象的学科。 主要特点:以市场机制和政府机制都有 缺陷为理论前提,以公共产品的需求和 供给为核心内容,以私人经济运行法则 与公共决策过程相结合为基本方法。
绪论
二、公共部门的界定
(1)政府部门(Government Sector):通过政治程 序建立的,在特定区域内行使立法权、司法权和行 政权的实体。
绪论
公共经济学公共经济学 完整教学课件1
绪论
公共经济学
绪论
老师自我介绍
教育背景: 本科:华南农业大学 05级 硕士:华南农业大学 09级 博士:中国人民大学 12级
留学经历: 丹麦 根本哈根大学 联勇《公共经济学》,人民大学出版社 考核形式:
闭卷考试? 开卷考试? 课程论文? 课堂纪律:考勤( 5次,允许请假)+课题练习(3次) 成绩构成:

高培勇《公共经济学》第二版第12章 公债的运用与管理课件PPT)

高培勇《公共经济学》第二版第12章 公债的运用与管理课件PPT)

12.3 公债的发行
12.3.1 公债的发行方式
固定收益出售方式 sale on fixed-yield basis 公募拍卖方式 auction technique 连续经销方式 sale by tap technique 直接推销方式 private placement technique 组合方式 combination of selling technique
本分类) 按照举债方法:强制公债、爱国公债、自由公债
公共经济学(第二版)
21世纪公共管理系列教材
公债的种类
12.2.2 可转让公债
国库券——短期公债最主要形式,调剂政府公共收 支过程中的短期资金余缺,对经济有扩张性影响。
中长期债券——实现整个预算年度的公共收支平衡, 对经济的影响一般是非扩张的。
公共经济学(第二版)
21世纪公共管理系列教材
12.4 公债的应债来源
12.4.1 银行系统作为应债来源
商业银行认购公债可依其认购规模扩大货币 供给一倍。
中央银行认购公债可依法定准备金比率扩大 货币供给数倍。
结论:银行系统(包括商业银行、中央银行) 作为应债来源的经济影响是扩张性的。
公共经济学(第二版)
公共经济学(第二版)
21世纪公共管理系列教材
公共经济学
(第二版)
高培勇 编著
公共经济学(第二版)
21世纪公共管理系列教材
第12章 公债的运用与管理
重点问题
公债的运用原则:理论观点的演进 公债的种类 公债的发行 公债的应债来源 公债的还本付息 公债管理与宏观经济调控
公共经济学(第二版)
公共经济学(第二版)
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第4章_公共选择得到(高培勇《公共经济学》第二版PPT)

第4章_公共选择得到(高培勇《公共经济学》第二版PPT)

公共经济学(第三版)
21世纪公共管理系列教材
投票结果的唯一性和循环性
简要归纳
• 人们的偏好结构有单峰和多峰之别 • 单峰偏好意味着人们最理想的结果只有一个
• 多峰偏好意味着人们最理想的结果不止一个
4.2 投票结果的唯一性和循环性
存在的问题
边际效益递减规律——任何物品或服务的边际效 益都是随其数量的增加而减少。 • 多峰偏好同公共物品的边际效益的递减趋势相矛 盾 • 纯粹公共物品或服务的边际效益递减,意味着投 票者的偏好是单峰的
4.2 投票结果的唯一性和循环性
4.2.1 单峰偏好与多峰偏好 单峰偏好 Single-peaked Preference 多峰偏好 Multiple-peaked Preference
22
2017/9/4
23
2017/9/4
24
2017/9/4
4.2 投票结果的唯一性和循环性
4.2.2 配对投票:循环现象的出现当 有三个或更多方案备选时,就其中 任意两个方案进行投票,就是“配 对投票”。
26
2017/9/4
4.2 投票结果的唯一性和循环性
配对投票结果:循环现显出现 按照所进行的配对投票中的次序不同,三 种可以选择的提案都可以在简单多数下获 胜——“循环性”。 • 投票结果具有不确定性,政治均衡亦不存 在了。 • 原因是多峰偏好的存在 • 新的事例:投票者B→投票者B’
4.2 投票结果的唯一性和循环性
代议民主制:特殊利益集团
40
• 花生产业的厂商可以通过共谋形成卡特尔, 得到高于完全竞争状态的利润。但是每一 家厂商都有违约的冲动。
2017/9/4
第三章 公共选择理论
41
• 由于官员目标与纳税人偏好的背离,同时由于利益集 团的作用,在美国,很多无效的预算也会获得通过。 既然是无效的预算,为什么在议会那会获得多数通过 呢?一方面可能是由于公共产品生产过程的复杂性, 如电子控制导弹系统的生产,议员们缺少这方面的专 门知识,在效用评价上往往受官僚部门宣传的影响。 另一方面可能是“投票交易”的缘故,议员们愿意进 行投票交易,去获得别人对自己所宠爱的那些项目的 支持。正如美国的一位众议院议员所描述,该体制是 这样运作的:每一个议员都把他或她所宠爱的项目带 到相关委员会的主席那里,那位主席将此协调成一个 巨大的合适的议案。 “但是,这里有一个简单规 则……对于该议案中所有别的项目,你得闭紧嘴巴。” ——《国会是如何发牌的》
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.
17
至此,可将矫正性的财政补贴的作用归纳如下: 1.将外部边际效益加计到私人边际效益之
上。 2.增加对带有正的外部效应的物品或服务
的需求,并降低消费者为其支付的净价格,进 而将其产量调整至社会边际效益同社会边际成 本相等的最佳水平。 3.增加带有正的外部效应的物品或服务的消费 者所获得的效益,从而鼓励这类物品或服务的 消费。
失灵的共同领域:社会公共需要 →→→ 非 市场的方式→→→ 政府干预
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6
1.3公共财政的职能
1.3.1资源配置职能 1.3.2调节收入分配职能 1.3.3促进经济稳定发展智能
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第二章 外部效应 2.1外部效应:分类和事例
外部效应大致有下述八种排列:
1.消费活动产生正的消费外部效应——某个人或家庭因别人或家庭的消费活 动而受益。
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2.2.2正的外部效应与资源配置效率
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2.2.3正的外部效应:外部边际 效益递减的情况
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2.3外部效应的内在化:政府的 矫正措施
2.3.1外部效应的内在化 矫正性的税收 矫正性的财政补贴
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2.3.2矫正性的税收与负的外部 效应的内在化
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至此,可将矫正性的税收的作用做一简要的归纳: 1.将外部边际成本加计到私人边际成本之
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3.3纯粹公共物品的配置效率
3.3.1MSB=MSC:公共物品同样适用
MS BM BMSC
n1
MSBMiB MJBMSC j1
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3.3.2一个数字的例子
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24
纯粹的公共物品或服务的最佳产量
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3.4林达尔均衡和免费乘车者
3.4.1一种公共物品的供给方式:自愿 捐献与成本分担 3.4.2林达尔均衡条件与免费乘车者的 出现
2.消费活动产生正的生产外部效应——某企业因某个人或家庭的消费活动而 受益。
3.消费活动产生负的消费外部效应——某个人或家庭因别人或家庭的消费活 动而受损。
4.消费活动产生负的生产外部效应——某企业因某个人或家庭的消费活动而 受损。
5.生产活动产生正的消费外部效应——某个人或家庭因某企业的生产活动而 受益。
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28
4.1.1多数规则下的公共物品的供 给
4.1.1简单多数规则
有关公共物品或服务的公共选择,总是要根据既定的规 则并通过许多人的政治交互作用而做出的。这就是说,通 过公共选择过程而进行的公共物品或服务的供给,要求人 们在公共物品或服务的供给和融资方式方面达成协议。不 过,在以民主方式进行的公共选择过程中,一般并不能要 求就公共物品或服务的供给以及融资方式的问题取得完全 一致的意见。
3.4.3公共财政--免费搭车者问题的 解决
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26
3.5混合物品或服务
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第四章公共选择
公共选择: 可以定义为对非市场决策的经济学研究。或者简单的说,是
对政府决策过程的经济分析。
布坎南等代表人物。
人们每天面临大量的经济问题和政治问题,需要做出选择和 决策。
决策的分类: 从决策的制定者来分类:个人决策和集体决策 从决策的制定过程来分类:简单决策和复杂决策 从决策的制定环境来分类:市场决策和非市场决策
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3
1.1.2 效率的实现条件
四个基本概念:
1.社会总效益:指人们从消费一定量的该种物品 或服务中所得到的总的满足程度。
2.社会边际效益:指人们对该种物品或服务的消 费量每增加一个单位所增加的满足程度。
3.社会总成本:指为了生产一定量的物品或活动 所需消耗的全部资源的价值。
4.社会边际成本:指每增加一个单位该种物品或 服务的生产量所需增加的资源消耗的价值
1.1.1 效率的含义:帕累托效率
帕累托的解释:如果社会资源的配置 已经达到这样一种状态,即任何重新调整都 不可能在不使其他任何人境况变坏的情况下 而使任何一人的境况更好。此时具有效率。
帕累托效率准则的实际含义:经济活动 上的任何措施,都应当使“得者的所得多于 失者的所失”,或者从全社会看“宏观上的 所得大于宏观上的所失”。
事实上,在各种可供选择的公共选择规则中,最常用的 是多数投票法,或称简单多数规则。简单多数规则要求, 一项提案在付诸执行之前必须拥有半数以上的拥护者。
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29
4.1.2政治均衡
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4
某种物品或服务的最佳产量的决定条件
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5
1.2市场失灵:社会公共需要
1.2.1完全竞争条件下的资源配置
P=MPB=MPC=MSB=MSC 1.2.2市场机制的失灵:公共物品或服务
导致市场运转失灵的基本原因在于价格信号 并非总是能充分的反映社会边际效益和社会边际 成本。 1.2.3市场机制的失灵:收入分配不公 1.2.4市场机制的失灵:经济稳定发展 1.2.5小结:政府的经济活动范围
6.生产活动产生正的生产外部效应——某企业因别的企业的生产活动而受益。 7.生产活动产生负的消费外部效应——某个人或家庭因某企业生产活动而受 损。 8.生产活动产生负的生产外部效应——某企业因别的企业的生产活动而受损。
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8
2.2外部效应与资源配置效率
2.2.1负的外部效应与资源配置效率
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9ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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10
上。 2.增加纸张的生产成本和售价,进而将纸
张的产量减少至社会边际效益和社会边际成本相 等的最佳水平。
3.将部分收入从纸张生产者手中转移给遭 受纸张生产所带来的负的外部效应之害的个人或 企业以及需要享受政府提供的服务的个人或企业;
4.将水资源的污染减少至可以容忍的水平 (但不能减少至零)。
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2.3.3矫正性的财政补贴与正的外部效应的内在 化
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第三章 公共物品或服务
3.1纯粹的公共物品或服务
3.1.1公共物品与私人物品:特性的比较
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3.1.2一个典型的事例:馒头和供暖 3.1.3判断公共物品的步骤
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3.2纯粹的公共物品与纯粹的私人 物品:需求分析
3.2.1对纯粹的私人物品的需求:水平相加
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3.2.2对纯粹的公共物品的需求: 垂直相加
公共经济学课件
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1
第一章 公共部门的经济活动
1、公共经济学: 公共经济学是一门关于公共部门经济活
动的科学。 2、本章线索:
由社会资源配置效率的评判入手,分析
市场机制的缺陷,给出社会公共需要的概 念,揭示公共部门经济活动的必要性。以 此为基础,界定公共部门经济活动的范围 和公共财政的职能。
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2
1.1 资源配置效率:含义与条件
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