社会保险的历史演进
社会保险历史沿革
减少工伤风险
社会保险对于企业的意义
增强员工归属感
添加标题
添加标题
降低企业负担
添加标题
添加标题
提高企业形象
社会保险对于国家的发展意义
保障人民基本生活
促进社会和谐稳定
推动经济发展
增强国家竞争力
社会保险的未来发展 和趋势
社会保险的发展方向和趋势
数字化：随着数字化技术的不断发 展，社会保险将逐渐实现数字化转 型，提高服务效率和质量。
美国：社会保险制度最为完善，对世界影响最大 中国：20世纪初开始引入社会保险制度，目前已经建立了较为完善的社会保 险体系
社会保险的起源时间
起源时间：工业革命时期 起源地点：英国 具体时间：19世纪80年代 起源背景：工人失业、疾病、工伤和老年等问题的出现
工业革命的推动
社会保险的起源背景
工人阶级的斗争和改良
全球化：随着经济全球化的加速， 社会保险将逐渐实现全球化发展， 跨国合作和信息共享将成为未来发 展的重要趋势。
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
个性化：未来社会保险将更加注重 个性化服务，根据个人情况和需求 量身定制保险方案，提高保障水平 和覆盖范围。
绿色环保：未来社会保险将更加注 重环保和可持续发展，推广绿色保 险产品和服务，促进经济和环境的 和谐发展。
业的发展。
社会保险的未来发展前景和展望
数字化和智能化：社会保险将更加依赖数字化和智能化技术，提高管理和服务效率。
多元化和个性化：社会保险将更加注重多元化和个性化服务，满足不同人群的需求。
国际化和全球化：社会保险将更加注重国际化和全球化发展，促进跨区域合作和交流。
绿色环保和可持续发展：社会保险将更加注重绿色环保和可持续发展，推动经济社会的可持续发 展。
社会保障制度
社会保障制度社会保障制度是指为了保障社会成员基本生存、生活、发展需要而建立的一系列补充和补偿性的保障体系，涵盖社会保障、社会救助、社会福利等方面。
它是社会主义市场经济体制的重要组成部分，旨在实现全民共享、平等互助、共同发展的目标。
本文将从社会保障制度的历史演进、制度特点、问题与改革等方面进行探讨。
一、历史演进20世纪初，我国弱小不堪，尤其缺乏自给自足的农业经济，一旦遇到困难就会重重打击其生存，如自然灾害、社会动荡等。
为了解决这些困难，国民政府在1928年颁布了《劳动仲裁法》，这是我国建立社会保障制度的开始。
1945年，毛泽东提出了“要使全民基本上有衣、有食、有住、有文化的生活”的口号，于是在解放战争时期，共产党人积极推广社会保障制度，日益细化了各种社会保障制度，使社会保障制度得到了进一步完善和发展。
1949年，中华人民共和国成立，政府依据马克思主义基本原理，建立了社会主义社会保障制度。
社会保障体系由工资、社会保险、公共服务等方面的保障构成，旨在通过国家力量建立保障制度，使人民群众得到必要的保障和服务。
二、制度特点（一）涵盖面广，功能齐全我国的社会保障制度十分完备，包括了人口基本信息、人力资源统计、社会保险、养老保险、失业保险、医疗保险、公共卫生、劳动安全等多个领域。
这些领域的制度构成了我国社会保障制度。
多项制度的齐备和覆盖面广泛，保证了社会保障制度对全体社会成员的保障。
（二）政府财政担保，社会保障广泛我国社会保障制度的资金来源主要是政府财政。
政府通过增加出资、减少支出等方式来保障社会稳定和谐的发展。
政府为了使个人的生活更加稳定、充实，提供了养老保险、医疗保险、失业保险等给予经济和生活帮助的制度，避免了由于经济、社会和环境变化造成特殊救助机制危机。
（三）强制性要求，保障本质我国社会保障制度既强制性要求，也保障在本质上。
在政府法律规定下，每个居民都有承担一定费用，实现向国家交纳福利费的义务。
同时，政府的补贴涵盖了不同收入、不同区域、不同行业的不同人群，以此来保证大量穷困居民能够享受到社会保障制度的实际利益，提高了社会的统一性和凝聚力。
中国的社会保险制度
二、中国现行社会保险制度
（三）待遇项目和享受条件 为了保障参加社会保险的个人及时足额领取社会保险待遇，
《社会保险法》在现行规定基础上，分别概括地规定了各 项社会保险的待遇和享受条件，并总结实践经验有所发展。
保险学原理与实务
保险学原理与实务
中国的社会保险制度
一、中国社会保险制度的历史沿革 二、中国现行社会保险制度
一、中国社会保险制度的历史沿革
（一）中国的社会保险制度出台阶段（1951年～1957年） 中国的社会保险制度始建于20世纪50年代初，其标志是
1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》。保险项 目除了失业保险外，包括养老、伤残、遗属、疾病津贴、 医疗工伤和职业病，生育津贴等。
（三）中国的社会保险制度改革阶段（1978年～1993年） 进入20世纪80年代以后，社会保险的地位与作用日益受到党
和国家的重视。我国社会保险开始从运行机制、模式类型、 项目构成等方面进行较深层次的改革与创新。
一、中国社会保险制度的历史沿革
（四）中国的社会保险制度统一阶段（1993年～2011年6 月）
二、中国现行社会保险制度
（一）覆盖范围 《社会保险法》规定的５项社会保险制度中，养老和医疗保
险覆盖各类劳动者和全体居民，工伤、失业、生育保险覆 盖全体职业人群，以法律形式确立了广覆盖的社会保险体 系。
二、中国现行社会保险制度
（二）筹资渠道 《社会保险法》规定了各项社会保险制度的筹资渠道，分为
与就业挂钩的缴费制度、与就业不挂钩的缴费制度以及政 府职责，明确了用人单位、个人和政府在社会保险筹资中 的责任。
一、中国社会保险制度的历史沿革
（二）中国的社会保险制度调整阶段（1958年～1978年） 1958年~1966年，中国社会保险工作在巩固已有成绩的基
社会保险制度的发展历史上
社会保险制度的发展历史上社会保障制度在西方有180年的历史，已经成为现代文明社会的重要标志。
目前，世界上已经有170多个国家和地区建立了社会保障制度。
社会保障制度包括社会保险制度、社会福利制度、社会救济制度等，其核心是社会保险制度。
国外社会保险制度的发展1、萌芽阶段代表国家是英国。
16世纪前后，以英国为首的欧洲各国进入工业化早期，伴随着圈地运动后，农民被迫离开土地，部分沦为流民，无家可归，社会矛盾突出，政府被迫考虑救济贫民问题。
1601年，英国政府颁布伊丽莎白《济贫法》(也称旧《济贫法》)，标志着社会保险制度的萌芽。
这是人类历史上第一部社会保险法规，规定政府有义务对贫民进行救助，保障其基本生存权利。
旧《济贫法》确认国家负有救济贫民问题的责任，并形成了一种社会救助制度，但是救助对象有限，救助水平是低层次的。
2.形成阶段代表国家是德国。
德国统一后，统治阶级极欲进行对外扩张，但当时国内矛盾重重，劳资关系恶化，产业工人风险突出。
当时德国的铁血首相俾斯麦颁布了三项法案：1883年颁布了《疾病保险法》，1884年颁布了《工伤事故保险》，1889年颁布了《老年和残障保险法》，从而完成了当时世界上第一份比较完备的工人社会保障计划，建立了社会保险制度。
这三项法案受到工人普遍欢迎，有力促进了德国经济的发展。
德国的现代社会保险制度从性质上看，是通过立法的形式明确了保障对象的权利与义务，从内容上涵盖了疾病、工伤和老年这三项劳动者所面临的最主要的社会风险，从体制上明确了权利与义务相统一，以交费作为享受保险的条件，保险费用多方共同负担等现代社会保障制度所具备的基本原则。
因此这种社会保险制度比社会救济制度更具现代意义，成为现代社会保障制度诞生的标志。
此后世界上许多国家都分别建立起现代社会保险制度。
3.发展阶段代表国家是美国。
受1929年-1933年世界经济危机的影响，美国经济遭到重创，大量工人失业，老年人的养老储蓄化为乌有，传统的社会救济根本无法解决问题。
社会保障制度的发展简史(世界)
▪社会保障制度是伴随着社会经济的发展而逐渐形成并发展起来的，是人类社会不断协调发展、文明进步的重要体现。
▪一、社会保障制度的发展简史▪（一）社会保障制度的萌芽时期（1601—1882年）▪1、标志▪英国政府于1601年颁布了历史上第一部具有社会保障性质的伊丽莎白《济贫法》（旧《济贫法》）。
于1834年颁布了新《济贫法》。
▪▪2、背景▪英国的圈地运动和工业化。
▪3、保障特点▪旧《济贫法》：就业保障（强迫劳动）+财政补贴（福利救济）▪新《济贫法》：国家为责任主体的政府救济▪▪（二）社会保障制度的产生时期（1883—1934年）▪1、标志▪德国俾斯麦政府于1883年颁布了《疾病社会保险法》，1884年颁布了《工伤事故保险法》，1889年颁布了《老年和残障社会保险法》。
▪2、背景▪工业化和德国工人运动▪3、特点▪针对工人实行的强制性的社会保险制度。
▪▪问题：为什么会在德国首先建立现代意义上的社会保障制度？▪1、经济上：欧洲工业革命完成，德意志统一后超过英、法。
▪2、政治上：▪a、德国的工人运动：一方面工人受资本家的压迫很重；另一方面，德国盛产哲学家，无产阶级思想影响工人运动。
▪b、铁血宰相开拓海外殖民地，攘外必先安内。
▪3、理论上：新历史主义的理论。
▪▪（三）社会保障制度的形成时期（1935—1947年）▪1、标志▪1935年美国颁布了《社会保障法》▪2、背景▪1929年到1933年的世界性经济大危机▪3、特点▪社会保障制度从社会保险为主的保障制度步入综合性的现代社会保障制度。
▪▪▪▪为什么美国出台历史上第一部《社会保障法》？▪1、经济上：1929——1933年，经济大危机导致经济衰退，失业增加，社会危机剧增。
▪2、政治上：罗斯福新政。
危机→政府干预+扩张性财政政策+提高社会总需求。
▪a、举办公共工程b、扩大社会保障开支c、拉动消费d、促进就业▪3、理论上：凯恩斯主义经济学。
▪▪▪▪（四）社会保障制度的繁荣时期（1948—1979年）▪1、标志▪1948年英国第一个宣布建成“福利国家” 。
社会保险发展历程
社会保险发展历程社会保险是指国家为维护社会公平和正义，保障人民群众基本生活需求而建立的社会安全制度，其发展历程与国家经济社会发展息息相关，经历了从无到有、实施初期探索和不断完善三个阶段。
社会保险的发展历程可以追溯到古代，但其真正的发展开始于现代。
20世纪初，工业革命的兴起导致工人阶级的增长，而工人的生活状况却一直很艰难。
为了改善工人的生活状况，一些早期的社会保险制度在欧洲国家出现，如德国的工人意外损失保险（1884年）、瑞典的养老保险（1891年）等。
这些早期制度的实施为国家社会保险制度的发展奠定了基础。
20世纪50年代，我国建立了最早的社会保险制度。
当时，中国面临着工业化的任务，大量工人涌入城市，但工人的生活状况却很困难。
为了解决工人的社会保障问题，中国政府先后建立了工伤保险、养老保险和医疗保险三大支柱制度。
这些制度的建立为工人提供了比较基本的福利保障，但由于当时国家经济相对落后，保险制度的发展还相对薄弱。
改革开放以后，我国社会保险制度迎来了快速发展的阶段。
1986年，国家建立了城乡居民养老保险制度，使农村居民也能够享受到养老保险。
1993年，国家实施了医疗保险全覆盖的政策，使全国范围内的居民都能够享受到医疗保险的待遇。
此外，国家还建立了失业保险和生育保险等新的保险制度，为全国范围内的劳动者提供多元化的社会保障。
近年来，社会保险制度进一步完善和发展。
2009年，国家颁布了《社会保险法》，将社会保险的基本原则、基本制度和保障范围进行了明确规定，提高了社会保险的法制化水平。
此外，国家还进行了社会保险参保人数的扩大，增加了社会保险待遇水平，为广大群众提供了更加广泛和优质的社会保障。
总之，社会保险的发展历程与国家经济社会发展息息相关，经历了从无到有、实施初期探索和不断完善三个阶段。
随着国家经济的发展和社会进步，相信社会保险制度在未来能够进一步完善，为广大人民群众提供更加优质的社会保障。
社会保险发展历程
社会保险发展历程社会保险是指政府、企业和个人通过缴纳保险费用，为社会提供一定的风险保障和福利保障的制度。
社会保险的产生和发展是社会进步和人民福祉改善的重要标志。
以下是社会保险发展的历程：一、中国社会主义改造时期1949年新中国成立后，中国建立了社会主义制度，开展土地改革和工商业改造。
此时期，中国的社会保险制度尚未建立。
1951年，国务院发布了《中华人民共和国企业职工统一保险办法》。
这是中国工业社会保险制度的开端，标志着社会保险制度开始逐步建立。
1952年，全国范围内实行了工人、农民、公务员和干部的社会保险政策。
但是由于各种原因，这些政策的实施并不十分完善。
二、文化大革命期间文化大革命时期，社会保险制度面临了严重的破坏和瓦解。
社会保险的缺失使得工人、职员、公务员等无法在出现纠纷时得到保障。
此期间，社会保险制度未能得到有效的发展。
三、改革开放以来改革开放以后，中国逐步开放和发展经济，加强社会建设和社会保障，建立了现代社会保障体系。
改革开放初期，1986年，国务院发文，要求全国建立企业职工基本养老保险制度。
1988年，中央政府发行《企业职工基本养老保险条例》，明确了企业职工基本养老保险的具体实施细则。
此后，各种保险制度相继推出，例如退休保险、失业保险、医疗保险、工伤保险等系统。
2011年，国务院发布《社会保险缴费基数管理规定》，全面推进社会保险制度的建设和发展，并明确规定单位、个人和政府三方面的社会保险费用缴纳责任。
四、现代社会保障体系建立目前，中国社会保险制度不断完善和发展，形成了完整的社会保障体系，包括基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金等。
此外，国家还设立了最低工资标准、最低生活保障制度、特困人员救助制度、农村五保制度等福利制度，旨在更好地保障人民的基本生活、发展健康。
总之，社会保障制度的建立是中国社会发展的一个重要组成部分。
在未来，中国的社会保障制度将继续得到进一步改进和完善，更好地实现社会保障和捍卫人们的合法权益。
第二章 社会保险的历史演进
3、社会保险改革的发展趋势
（一）智利的私营化模式
背景：智利在1925年建立了以现收现付政府 机构管理为特征的养老保险制度，在55年的 发展过程中出现以下问题：
福利国家的形成与1942年由英国牛津大学教授威 廉·贝弗利奇提出的《社会保险及有关服务》—— “贝弗利奇报告”密切相关。 二战后，工党上台执政根据报告中的“普遍性”和 “全面性”原则，于1964年通过了一系列社会保障 立法。
3、战后社会保险的重建与全面发展
其后不少欧洲国家也纷纷效仿英国，其中最为典型 的是瑞典，被誉为西方社会的“福利橱窗” 20世纪下半叶东欧社会主义国家以及亚洲的一些国 家仿照当时的苏联建立了完全由国家负担的、对职 工进行全面保障的“国家统筹型”社会保险模式 新加坡建立中央公积金制度 国际劳工组织于1952年制定了《社会保障（最低标 准）公约》，该公约被誉为国际社会保障事业发展 的里程碑
2、重构全球化背景下的社会 保险：模式选择与制度框架
（一）国际机构对社会保护政策的调整
世界银行
强调研究社会保险的经济效应，强调构建能促进经济发展 的多层次社会保险制度，通过与资本市场的户动，寻求解 决社会保险危机的思路，政府只应对最贫困的阶层提供最 低生活保障，其他阶层应通过市场或其他途径解决
联合国经济社会理事会
第四节 经济全球化与社会保险制度 的新调整
1、经济全球化背景下社会保险面临的新挑战
（1）经济全球化将对先行社会保险制度 框架产生严重的挑战 （2）经济全球化将对现行社会保险的制 度基础构成潜在威胁 （3）经济全球化对福利国家模式和不发 达国家的社会发展产生不同的政策效应 （4）经济全球化将加剧发展中国家社会 保险供给不足的矛盾
社会保险发展历程
社会保险发展历程
社会保险的发展可以追溯到19世纪末20世纪初，那个时候工业化和城市化的进程加快，大量的工人涌入城市就业。
由于工作环境恶劣、工资低廉等原因，劳动者的生存和生活条件非常艰苦。
为了改善工人的生活状况，一些国家开始尝试建立社会保险制度。
在德国，社会保险的发展可以追溯到1883年通过的《社会保
险法案》。
该法案规定了工伤保险、疾病保险和养老保险三个基本领域，并由雇主、雇员和政府共同负担保险费用。
在英国，1911年通过了《国民保险法》，建立了国民保险制度。
该制度旨在为劳动者提供失业救济、养老金和医疗保险等福利。
在美国，社会保险的发展较晚，直到1935年通过了《社会安
全法案》，建立了社会安全制度。
该制度提供了退休金、失业救济和医疗保险等福利。
后来，美国不断扩大社会保险的范围，增加了残疾保险和医疗补助等项目。
随着时间的推移，越来越多的国家开始意识到社会保险的重要性，纷纷建立了自己的社会保险制度。
不同国家的社会保险制度在保障范围、保险费用和补贴标准等方面存在差异，但都旨在提供劳动者的社会保障，提高他们的生活水平。
总的来说，社会保险的发展是为了保障劳动者的基本权益和提高生活水平，是国家关心和促进社会公平与公正的重要举措。
社会保险制度的建立和完善，对于推动社会发展和促进人民幸福具有重要意义。
社会保险制度的历史演变
社会保险制度的历史演变社会保险制度是指国家为保障公民经济、社会和健康权益而建立的一种制度。
它的起源可以追溯到人类社会最早的组织形式，随着社会的发展，保险制度也经历了漫长的历史演变。
本文将从古代保障机制、现代社会保险的兴起以及全球社会保险制度的发展，探讨社会保险制度的历史演变。
一、古代保障机制在人类社会的早期，社会保障制度并不存在，人们主要依靠家庭和部落的共同支持来解决风险问题。
古代的农业社会中，农民常常面临自然灾害、战争或疾病等风险，而家庭和部落的共同支持成为最为重要的保障手段。
这种保障机制强调的是亲情和集体责任，但也容易造成负担不均等现象。
在古代文明中，一些国家也建立了类似社会保障的机构。
如在古埃及，法老会对老人、残疾人和寡妇等弱势群体提供帮助。
古罗马时期，罗马帝国实施了“小麦供应法”，通过提供廉价粮食来满足贫苦农民的需求。
这些措施可以看作是古代社会保障制度的雏形。
二、现代社会保险的兴起随着工业革命的到来，人类社会经历了巨大的变革。
工人阶级的兴起以及劳动条件的恶化使得社会对于风险保障的需求越来越迫切。
19世纪末至20世纪初，欧洲一些国家开始建立现代的社会保险制度，标志着社会保险制度的正式兴起。
德国是最早建立现代社会保险制度的国家之一。
1883年，德国颁布了《全国工人保险法》，确立了工伤保险、养老保险和医疗保险三大主要社会保险项目。
该法案由政府、雇主和雇员共同出资，并由政府进行管理。
德国的这一做法得到了其他欧洲国家的借鉴。
随后，其他欧洲国家纷纷效仿德国的做法，相继建立起自己的社会保险制度。
英国、法国和瑞典等国都相继推出了社会保险法案，确保了劳动者的权益。
这些国家的社会保险制度包括了医疗保险、失业保险、工伤保险等项目，为劳动者提供了全方位的保障。
三、全球社会保险制度的发展社会保险制度的发展并没有止步于欧洲，它逐渐扩展到全球各个国家。
不同国家根据自身的发展水平和民众需求，制定了各自的社会保险政策，并逐步完善和调整。
第二章 社会保险制度的发展历程
第二章社会保险制度的发展历程第一节社会保险的产生与发展一.社会保险的产生：1883年德国颁布了世界上第一部社会保险法律《疾病社会保险法》，标志着现代社会保险制度的诞生。
二.社会保险发展的早期阶段及特点生产阶段自19世纪80年代到20世纪20年代末1883年德国制定《疾病社会保险法》初步发展阶段从20世纪20年代末的资本主义大危机到第二次世纪大战1935年美国通过《社会保障法》充分发展阶段自二次世界大战后到20世纪70年代末“福利国家”的出现改革阶段从20世纪70年代末至今特点：1.社会保险主要是作为政府的应急措施推出，还没有成为国家的长期发展战略和经济发展的配套措施。
2.社会保险的范围尚不广泛。
3.社会保险的体系还不完整。
4.社会保险的功能侧重“治疗”。
三.战后社会保险的重建与全面发展第二次世界大战后社会保险获得充分发展的标志，是西欧和北欧一些国家纷纷建立了“福利国家”。
1948年英国首相艾德礼宣布英国已成为世界上第一个“从摇篮到坟墓”都有保障的国家。
紧接着，不少欧洲国家纷纷效仿英国，最典型的是瑞典。
从20世纪50年代至20世纪80年代初，是西方工业化国家社会保障制度空前发展时期。
20世纪下半叶，东欧社会主义国家及中国和亚洲一些社会主义国家，仿照当时的苏联模式，纷纷建立了完全由国家担负的、对职工进行全面保障的国家统筹型的社会保险模式。
第二节社会保险起源的制度基础与理论基础一.社会保险起源的制度基础1.社会保险的制度基础与早期社会保护制度社会保险无论是作为公共支出最重要的组成部分，还是作为其影响经济发展的一个重要变量，都使其成为社会保险计划乃至福利国家最重要的组成部分。
2.社会保险起源与私人保险制度建立于基尔特基础上的私人保险制度及其发展，对现代社会保险的起源具有直接而重要的制度基础和技术基础。
3.社会保险起源的制度根源(1)基尔特、“友爱社”和私人保险等制度化的传统社会保护形式，无疑是探索社会保险制度起源的历史与逻辑起点。
我国老年社会保险制度的历史沿革和改革方向
总 局 发 出 《关 于手工 业 合作 工厂劳 动保 险福 利待遇 标准 和劳 保费 用列支 间题 的通 知》 , 规 定
手 工 业 部门 的 集体 单位可 参照 国 营 企业 有关规 定 实行 老 年 保 险。 1 9 8 3年 4 月 , 国 务 院颁 发 了
《 关 于 城镇集 体所 有制 经 济若 干 政 策 问题的 暂行 规定》 , 规定 着重 指 出 : 集 体企 业要 根 据 自身 经 济 条件建立 老年 保险 制度 , 解 决职 工年老 退休 后的生 活 保障 问题。 截 止 1 9 8 3年底 , 全国 集
(二 ) 新 中国退 休养老制 度的 建立
中华人 民 共和 国成立后 , 开始 没 收官僚 资本 , 改造 民族 资本 , 将 现代机 器大 工业掌 握在 人 民 民主 专政 的国 家手 中 , 建立 了社会 主 义 公 有 制经 济 。 由 于 有 了坚 实的 经济 基础和 可 靠 的 政治 保 证 , 建 立新 中 国 老年社 会保 险制 度的 时机 和 条 件成熟 了 。 在吸 取过 去的 有益经 验 的 基础 上 , 通 过借鉴 《 东北条 例》 和各 解放 区 劳 动保险 办法 , 新的 社会 主义 退休 养老 制度 于 五十年代 初 正 式诞 生 。 其标 志是 1 9 5 1年 2 月 由政务 院正 式颁 布 , 并 通 过两 年实 践 于 1 9 5 3年 修改 的 《 中 华人 民 共 和 国 劳 动保 险条 例》 。 到 19 5 2年 n 月 底 止 , 全 国 实行 《 保 险条 例》 的 企业共 有 3 , 8 61 家 , 职 工 3 20 . 2万 人 , 连 同他 们 的供养亲 属 在 内, 约 有 1 0 0 0 万 人左 右 。 ①
我 国老年社会保险制 度 的
社会保险制度
社会保险制度社会保险制度对于一个国家的发展和社会稳定起着重要作用。
它是一种集体保障制度，旨在为全体劳动者提供社会治理和保险保障。
社会保险包括养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险等，为个人提供基本的社会福利保障。
本文将从社会保险制度的历史演进、运行机制、政策调整和未来发展等方面进行探讨。
首先，我们来看一下社会保险制度的历史演进。
社会保险制度的起源可以追溯到19世纪末的欧洲工人运动。
在当时，工人们为了争取自身权益，纷纷建立了互助机构。
这些互助机构为工人提供了一定的社会保障，但往往只对成员才有保障。
随着工业化的进程，社会问题日益突出，各国开始探索建立全民社会保险制度。
最早实施全民社会保险制度的国家是德国和英国。
德国于19世纪末实施了全国性的养老保险制度，英国则于20世纪初实施了国民健康服务。
社会保险制度的运行机制是由政府和社会团体共同参与管理的。
政府通过立法和监管，确保社会保险制度的公平与合理性。
社会团体包括工会、企事业单位和保险机构等，它们在社会保险制度中扮演着重要的角色。
工会作为劳动者的代表，参与制定社会保险政策并维护劳动者的权益。
企事业单位负责收缴和缴纳社会保险费用，并为员工办理各项社保手续。
保险机构则负责管理社会保险基金，并支付各项社保待遇。
社会保险制度的政策调整是根据国家的经济发展和社会需求进行的。
社会保险制度在不同国家和地区存在差异，政策调整也随之变化。
在发达国家，社会保险制度广泛覆盖各个方面，并不断进行改革和完善。
例如，随着人口老龄化问题的加剧，养老金问题成为热点话题，许多国家纷纷提出延迟退休年龄和增加社保缴费比例等政策措施。
而在发展中国家，由于经济水平相对较低，社会保险制度建设面临的挑战更多。
这些国家需要加强社会保险制度的基础建设，提高覆盖面和待遇水平。
最后，让我们来看一下社会保险制度的未来发展。
随着科技的进步和社会变革的加速，社会保险制度也面临着新的挑战和机遇。
一方面，人工智能和自动化技术的发展将对就业形态产生重大影响，失业保险和职业培训将成为社会保险制度的重要组成部分。
第二章 社会保险历史沿革
改革开放后恢复调整
• • • • • 地方保险取代“企业保险”； 创办失业保险； 个人缴费承担一定责任； “大病统筹医疗”试点： 统账结合的保障制度
– – – – 个人账户； 养老基金由私人公司经营； 政府承担“转制成本”和最终保障责任； 政府的规范化管理。
• 养老保险领域职业年金（企业补充养老保险）的 地位提升：
– 逐渐从自愿转变为强制 – 职业年金计划进一步得到政府的鼓励
第二节 中国社会保险发展沿革
• 1951年《劳动保险条例》出台;模仿苏 联模式建立除失业保险外包括养老、医 疗、工伤以及津贴等一揽子保险计划。 • 覆盖对象为一部分城镇职工 • 劳动保险终身制，个人不缴费
• 1953-1966年，社会保险覆盖对象扩大， 这阶段主要建立社会保险异地支付的办法 和职业病规定。 • 1966-1976年，国家向企业统一提取社会 保险费转向营业外列支，变成分散的“企 业保险”。
我国社会保险发展历程的经验和教 训
1. 2. 3. 4. 5. 企业负担畸轻畸重； 社会保险基金来源单一； 实施范围狭窄； 社会化管理程度低； 缺乏失业保险制度。
第二章 社会保险历史沿革
社会保险制度是一国社会经济发展的必然 产物，它的产生和发展有着深刻的政治、经济 和思想根源。
• 第一节 国外社会保险发展线索 • 第二节 我国社会保险发展线索
第一节 国外社会保险发展线索
社会保险一百多年的历史发展过程，大体上可以分为四个时期： 社会保险一百多年的历史发展过程，大体上可以分为四个时期：
一、社会保险的产生
理解： 社会保险是工业化的产物，但又非它的 自然产物。
德国社会保险制度建立的进程
现代社会保险最早产生于德国。 1883年 《疾病社会保险法》，这是世界上第一部社会保险 法律，标志着现代社会保险制度的诞生。 1884年《工伤保险法》 1889年《养老、残疾、死亡保险法》 1927年 《失业保险法》
我国社会保障制度的演变历史？
我国社会保障制度的演变历史？建国以来，我国的社会保障制度走过了一条曲折发展之路，经历了1949—1955年的创建时期、1955—1965年的调整时期、1966—1977年的“文革”时期、1978—1985年的重建时期、1986年至今的改革时期。
（一）社会保障制度创建时期新中国成立后，全国社会保险工作同其他工作一样，得到了党和政府的高度重视和大力支持。
从1949年到1955年，一系列发展社会保险事业的政策措施开始制定施行，全国开始着手建立统一的社会保险制度和体系。
1949年9月，中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》做出要在我国“逐步实行劳动保险制度”的决定。
随着社会保障事业的蓬勃开展，实践使人们认识到在全国建立一个统一的社会保险制度的必要性和重要性。
在此背景下，1951年2月，由政务院公布实行《中华人民共和国劳工保险条例》在一定程度上纠正了以前社会保险工作上“各行其是”的现象，该条例于1953年经政务院修正，进一步扩大了社会保险的范围，并提高了某些社会保险的待遇标准。
《劳保条例》是新中国第一部关于社会保险的法规文件，对我国社会保险制度的建设以及实践产生了深远的影响。
随后，国务院于1955年发布了国家机关工作人员退休、退职、病假期间待遇等3个暂行办法，确立了国家机关、事业单位职工退休、退职的制度。
从1951年《劳保条例》的制定试行，到1953年经过修改后的《劳保条例》的公布，以及国家机关工作人员退休、退职和病假期间生活待遇3个暂行办法的颁布实施，标志着我国社会主义保险体系基本建立，从此以后，我国社会保险事业进入了一个新的发展时期。
[1]（二）社会保障制度调整时期1956年，随着社会主义三大改造的完成，社会主义制度已经在全国范围内基本建立起来。
为了与当时社会、经济形势发展相适应，从1956年到1965年，中央政府对社会保障政策进行了调整和完善。
国家逐步修改、补充了干部和工人退休、退职的规定，通过发布《关于国家机关工作人员退休和工作年限计算等几个问题的补充通知》、《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》使退休制度更加健全。
第二章社会保险历史沿革
在20世纪初，由于社会经济变革和工人运动的发展，各国政府开 始重视社会保障问题，并逐步建立社会保险制度。
社会保险制度的建立过程
各国政府通过立法、行政和司法等手段，逐步建立起覆盖全体公民 的社会保险制度。
社会保险制度的完善
社会保险制度的扩大覆盖 范围
随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧， 各国政府逐步扩大社会保险的覆盖范围，将 更多人群纳入保障体系。
促进企业可持续发展
社会保险制度能够降低企业的用工成本，提高企业的竞争力和可 持续发展能力。
社会保险对个人生活的影响
01
提高生活保障水平
通过参加社会保险，个人能够获 得一定的生活保障，减轻生活压 力。
02
增强个人安全感
03
促进个人全面发展
社会保险制度能够为个人提供一 定的风险保障，增强个人的安全 感。
社会保险制度的雏形
19世纪末至20世纪初，德国、英国等 国家开始建立社会保险制度，为劳动 者提供基本生活保障。
社会保险的发展历程
社会保险制度的形成
在20世纪初，各国纷纷建立社会保险制 度，以保障劳动者的基本生活和权益。
VS
社会保险制度的完善
随着社会经济的发展和人口老龄化的加剧 ，各国不断完善社会保险制度，提高保障 水平。
社会保险的演变趋势
社会保险制度的全球化
随着全球化的加速，各国之间的社会 保险制度逐渐相互融合，形成全球化 的社会保险体系。
社会保险制度的信息化
随着信息技术的发展，社会保险制度 逐渐实现信息化管理，提高管理效率 和服务水平。
02
社会保险制度的建立与完善
社会保险制度的建立
社会保险制度的起源
起源于工业革命后的欧洲，旨在解决工业化带来的社会问题，如 失业、疾病和老年等。
社会保险发展历程
社会保险发展历程
社会保险是指由政府主导的、以社会公共利益为导向的社会保障制度。
它的发展历程可以追溯到19世纪末，当时许多国家开始实行国家养老保险制度，以应对老年人的生活保障问题。
20世纪初，德国成为第一个实行普遍社会保险制度的国家，其他欧洲国家也纷纷跟进。
20世纪50年代后期至60年代初期，我国开始实行城镇职工基本养老保险制度，这是我国社会保险制度的开端。
1979年，我国实行了全国统一的社会保险制度，包括社会养老保险、社会医疗保险、社会工伤保险、失业保险等。
随着我国经济的不断发展和社会需求的不断增加，社会保险制度也在不断完善，如2000年实行了社会医疗保险城乡统筹制度，2010年实行了基本医疗保险和大病保险并轨制度等。
目前，我国的社会保险制度已经基本覆盖了全体城乡居民，为广大人民群众提供了重要的社会保障。
在未来，我们还需要进一步完善社会保险制度，加强监管和管理，保障制度的公平性和可持续性，为人民群众提供更加优质、更加全面的社会保障服务。
- 1 -。
社会保险的历史演进
• 目的：
• 开源：增加保费收入
• 节流：降低保费支出
整理ppt
16
改革的发展趋势
• 加入私营部门的参与，提高管理效率；
• 更加重视企业年金的管理和个人储蓄账户的发展
• 案例分析：
•
由智利的社保改革模式所学到的
整理ppt
17
智利的改革模式
• 改革前：缺乏统一标准，不公平；管理效率低下；人口 老龄化趋势加重国家财政负担
20世纪20年代末到第 二次世界大战
初步发展阶段
1935年美国通过《社会 保障法》为标志*
第二次世界大战—— 20世纪70年代末
充分发展阶段
以“福利国家”的出现 为标志*
20世纪70年代末—— 至今
改革阶段
整理ppt
制度更加完善，范围更 广，影响更大
5
社会保险的发展阶段
• 《社会保障法》是第一个由联邦政府承担义务的、 全国性的社会保障立法，主要解决失业和老年问 题。意味着社会保障在全球成为一种制度。
德国？
整理ppt
3
原因分析
• 经济基础：工业飞速发展
+
• 催化剂：工人运动的迅猛发展
• 理论依据：新历史学派呼吁对劳资关系的改善
• 执行基础：完整和高效率的普鲁士行政官僚体系
整理ppt
4
社会保险的发展阶段
19世纪80年代—— 20世纪20年代末
产生阶段
1883年德国制定《疾病 社会保险法》为标志
• 重构全球化背景下的社会保险 • 强化对社会弱势群体的最低保障和临时性救助 • 尽快调整以社会保险为支柱的传统结构 • 建立真正适合自己的社会保险制度
• 福利国家：20世纪的20~30年代形成。瑞典经济 学派认为，经济学的目标在于使人人得到福利， 主张国家调节经济，实行收入再分配，主张通过 国家的社会经济政策实现收入和财富分配的均等 化。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
3、社会保险改革的发展趋势
20世纪下半叶东欧社会主义国家以及亚洲的一些国家仿 照当时的苏联建立了完全由国家负担的、对职工进行全 面保障的“国家统筹型”社会保险模式
新加坡建立中央公积金制度 国际劳工组织于1952年制定了《社会保障（最低标准）
公约》，该公约被誉为国际社会保障事业发展的里程碑
3、战后社会保险的重建与全面发展
❖ 战后社会保险与社会福利在西方发展的主要 原因：
（1）经济的高速发展 （2）社会主义思想的影响 （3）政党竞选的需要 （4）与奉行凯恩斯主义相联系
第二节 社会保险起源的制度基础与理
论基础
1、社会保险起源的制度基础
❖ （一）社会保险的制度基础与早期社会保障 制度
互济互助思想存在于东西方早期文明演进的进程
2、社会保险改革的主要措施
❖ 对于改革基本上有两种主要的思路
一是对社会保障制度进行根本性的改革，如将国 家主管的保险项目交由私营公司管理，如智利
二是采取一些补救措施，维持现有制度的运转， 大多数国家采取的是这一思路2、社Fra bibliotek保险改革的主要措施
❖ 20年来的改革措施可以概括为两点：一是开源—— 增加保险费收入；二是节流——降低保险费的支出， 具体方法如下：
2、社会保险发展的早期阶段及特点
第三时期：二战后职20世纪70年代末，社会保险 的充分发展阶段
❖以福利国家的出现为标志
第四时期：20世纪70年代末至今，社会保险的改 革阶段
在社会保险发展历史上，将第二次世界大战作为 分水岭，战前一般称为早期发展阶段
2、社会保险发展的早期阶段及特点
❖ 这一时期的主要特点如下：
1、提高缴纳保险费标准 2、增加缴费（税）项目 3、取消保障项目，降低待遇水平 4、利用年金调整机制降低养老金增长幅度 5、鼓励推迟退休，以增加收入和减少开支 6、基金筹集模式从现收现付到基金部分积累制
3、社会保险改革的发展趋势
❖ （一）智利的私营化模式
背景：智利在1925年建立了以现收现付政府机构 管理为特征的养老保险制度，在55年的发展过程 中出现以下问题：
第一节 社会保险的产生与发展
1、社会保险的产生
❖ 学术界公认的现代社会保险制度最早产生于 德国。1883年德国颁布了《疾病社会保险 法》，这是世界上第一部社会保险法律，标 志着现代社会化保险制度的诞生。1884年德 国又实行《工伤保险法》，1889年实行《养 老、残疾、死亡保险法》，从此，社会保险 体系便初步建立起来。随后，欧美等工业化 国家也相继建立其不同的社会保险制度。
（1）社会保险主要是作为政府的应急措施推出， 还没有成为国家的长期发展战略和经济发展的配 套措施。
（2）社会保险的范围尚不广泛。 （3）社会保险体系还不完整。 （4）社会保险的功能侧重“治疗”。
3、战后社会保险的重建与全面发展
❖ 二战后，随着经济的复苏，社会保障制度得以重建 并获得全面发展。二战后社会保障充分发展的标志 就是西欧和北欧的一些国家建立了“福利国家”。
2、社会保险产生的理论基础
❖ （一）福利国家理论
❖ （二）福利经济学
❖ （三）贝弗利奇报告
第三节 社会保险的改革与发展趋势
1、社会保险改革调整的背景与原因
❖ 进入20世纪70年代，整个西方世界经理了国 际货币体系的瓦解和能源、原料的危机后出 现了通货膨胀和经济增长停滞并存的一系列 经济问题。
❖ 二战后到20世纪70年代初，绝大多数西方国 家都迅速扩大政府开支，其增长速度普遍高 于经济增长速度。
1、社会保险改革调整的背景与原因
❖ 这种超过经济发展承受能力的“过渡福利”政策的 实施，不同程度的给各国带来了一系列的问题：
1、政府开支增大，国家财政负担过重 2、固定资本投资下降，影响经济的进一步增长 3、劳动力成本提高，国际竞争力下降 4、一定程度上削弱了市场对劳动力供求关系的调节作用 5、高福利政策加重了人民的赋税负担 6、政府管理的低效率和官僚化
❖希腊 ❖罗马 ❖基尔特行会制度 ❖“友爱社”
1、社会保险起源的制度基础
❖ （二）社会保险起源与私人保险制度
在基尔特制度的基础上，欧洲人寿保险在16世纪 发展起来
18－19世纪欧洲人寿保险业迅速发展，从欧洲传 到北美大陆，在德国建立社会保险制度之前，欧 洲和美国已经存在大量的私人保险公司
私人保险公司为社会保险提供了重要的制度基础 和技术基础
1、社会保险的产生
❖ 社会保险制度是资本主义社会经济发展的必 然产物。
自然经济形态：家庭以及血缘关系保障 工业化进程：工人自发组织的私人保险和互助制
度，“友谊社”、“工会俱乐部”、“信托储蓄 银行”、“建筑社”、“合作社”等
1、社会保险的产生
❖ 德国为什么首先产生社会保险制度：
（1）政治稳定的需要 （2）工人运动的迅猛发展 （3）新历史学派的社会改良政策的出台 （4）德国拥有一套完整高效的普鲁士行政官僚
1、社会保险起源的制度基础
❖ （三）社会保险起源的制度基础
1、基尔特、“友爱社”和私人保险等制度化的 传统保护形式是探索社会保险制度起源的历史和 逻辑起点。
2、早期社会保护形式所遵循的一个重要原则， 是以自助和互助为基础，在团体内分散经济和社 会风险。
3、私人保险为社会保险奠定了工具理性和技术 理性基础。
体系
2、社会保险发展的早期阶段及特点
❖ 在社会保险发展的历史过程中，大致可以分 为四个时期：
第一时期：自19世纪80年代到20世纪20年代末， 社会保险产生阶段
❖以德国1883年制定《疾病社会保险法》为标志
第二时期：从20世纪20年代末的资本主义经济大 危机到第二次世界大战，社会保险初步发展阶段
❖以美国1935年通过《社会保障法》为标志
福利国家的形成与1942年由英国牛津大学教授威廉·贝弗 利奇提出的《社会保险及有关服务》——“贝弗利奇报告” 密切相关。
二战后，工党上台执政根据报告中的“普遍性”和“全 面性”原则，于1964年通过了一系列社会保障立法。
3、战后社会保险的重建与全面发展
其后不少欧洲国家也纷纷效仿英国，其中最为典型的是 瑞典，被誉为西方社会的“福利橱窗”