土地开发复垦整理业务辅导材料
土地开发复垦整理讲稿
土地开发复垦整理讲稿当前我县正处于城市化、工业化的加速发展时期，用地需求量增加与用地计划有限的矛盾日益突出，建设用地置换和土地开发复垦整理是解决矛盾的重要途径和有效手段，同时，有效增加耕地面积，改善农业生产条件和农村生态环境，对当前全县正在进行的建设社会主义新农村，增强全县经济社会可持续发展具有十分重要的意义。
为切实做好该两项工作，现在我来和大家一起共同学习项目的实施与管理，不足的地方希望批评指正。
建设用地置换一、实施建设用地置换的重大意义国家为了确保18亿亩耕地红线，实行了最严格的耕地保护政策。
20XX年**省下达给我县的用地指标仅有亩，这远远不能满足县域经济发展用地量的需求。
如何破解用地瓶颈制约成了国土部门的工作重点。
去年8月30日《**省建设用地置换暂行办法》（省政府第193号令）出台后，局领导立即组织申报了15个建设用地置换项目，项目区总面积公顷，预计新增耕地公顷，新增其他农用地公顷，均属于建设用地与农用地之间的置换。
通过将全县依法取得的零星分散不宜利用的建设用地，合并为适宜利用的建设用地，既优化了土地利用结构，提高了节约用低水平，又破解了建设用地瓶颈制约问题。
仅此置换项目，就可为县工业园区新增建设用地指标多亩，使得一批招商引资项目可以落户园区建设。
二、申报建设用地置换项目需要注意的几点要求（一）建设用地置换项目的类型（4种）1、国有建设用地之间、农民集体所有建设用地之间的置换；2、建设用地与农用地之间的置换；3、国有土地与农民集体所有土地之间的置换；4、农用地转用批准后，因城市规划调整等原因未实施供地，现状仍为农用地的土地，与其他农用地置换。
（二）置换项目的基本原则1、建设用地置换必须符合有权一级人民政府批准的土地利用总体规划，也就是说置换涉及到的所有土地必须符合土地利用总体规划，这其中包括建设用地与农用地置换，拟置换建设用地在土地利用总体规划中要为农用地。
2、置换后的建设用地用途要与原用途相同，确需改变用途的，要随建设用地置换一同批准。
《土地复垦培训》PPT课件
可整理ppt
33
➢ 8 预防控制与复垦措施 错误类型：缺乏针对性。
可整理ppt
34
➢ 9保障措施 错误类型：编制人员缺乏位置意识。 把土地复垦工作变成当地政府部门的事。 保障措施就是生产建设单位如何做好和完 成复垦任务。解决做什么，如何做的问题。
可整理ppt
35
➢ 10 编写方案原则性不强 部分露天采矿项目（新建）的项目方案， 没有坚持边生产、边破坏、边复垦的原则 编制复垦方案。此种犯原则性错误问题的 方案肯定通不过。
➢ 《方案》经专家打分评审后，超过半数以上专家同意通过 的，《方案》通过评审；半数以上专家不同意通过的， 《方案》不通过，退回重新编制；经专家议决，《方案》 基本可行，但需按专家意见作修改、完善的，《方案》评 判为原则通过。
➢ 当参会专家人数为偶数，不能判定评审结论时，以专家组 组长的意见为结论。
可整理ppt
可整理ppt
5
参评因素的选取
➢ 土地适宜性程度是通过评价土地构成要素 质量好坏来确定。土地构成要素 很多，评 价只能选择对土地适宜性有显著影响、自 身性状时间上相对稳定、空间上有较大差 异、性状指标数据较易获取的因素作为评 价的参评因素。 土地复垦的参评因素要根据复垦对象的特 性(破坏后土地构成要素质量好坏)来选取。
可整理ppt
1
土地适宜性评价的特点
➢ 与土地潜力评价比较， 土地适宜性评价目 的具体和针对性较强，评价内容深度较高。
可整理ppt
2
土地适宜性评价类型
➢ 概要性土地适宜性评价：评价目的比较笼 统，评价内容深度一般，评价成果运用较 宽泛；美国土地潜力评价
➢ 针对性土地适宜性评价：评价目的具体， 评价内容深度有较高要求，评价成果运用 针对性强。FAO[土地评价纲要]
矿山土地复垦经验交流材料
矿山土地复垦经验交流材料矿山土地复垦是指对矿山开采后留下的废弃土地进行改造和恢复，使其具备再利用价值和生态环境保护功能的过程。
以下是关于矿山土地复垦经验交流的材料：近年来，我国矿产资源开采进入了一个快速发展的阶段，然而，这也带来了大规模的废弃土地和矿山环境破坏。
为了保护生态环境、实现可持续发展，我国加强了对矿山土地复垦的政策支持和管理措施。
在矿山土地复垦工作中，各地积累了一系列宝贵的经验。
首先，制定科学规划和管理措施是矿山土地复垦的关键。
在开始矿山开采之前，应制定土地复垦规划，并在开采过程中不断进行调整和优化。
规划应考虑到土地的适宜用途和生态环境保护要求，同时要合理利用矿山资源。
在管理措施方面，应加强对矿山环境的监测和评估，及时发现问题并采取相应的措施进行修复和恢复。
其次，进行适当的技术改造和治理是矿山土地复垦的重要手段。
矿山土地复垦除了简单地进行植被恢复外，还需借助适当的技术手段进行改造和治理。
例如，通过填土、夯实等工程措施，使废弃矿山地形平坦稳定；利用化学修复和生物修复等技术手段，降低土壤中重金属等有害物质的含量；利用生物多样性恢复技术，增加土壤有机质含量，提高土地肥力等。
再次，推进复垦后土地的再利用是矿山土地复垦的最终目标。
复垦后的矿山土地可用于农业、林业、工业、建设等多种用途。
为有效推进复垦后土地的再利用，需要加强与相关部门的协作和沟通，制定相应的政策和标准，同时提供必要的资金和技术支持。
推广先进的农林生产技术，培育新的产业，开发生态旅游等形式，将复垦后的矿山土地充分利用起来，实现资源的再循环利用和经济效益的最大化。
综上所述，矿山土地复垦是一项复杂而艰巨的任务。
通过制定科学规划和管理措施，进行适当的技术改造和治理，并推进复垦后土地的再利用，我国矿山土地复垦工作取得了一定的成绩。
然而，仍需进一步加强矿山土地复垦的研究和实践，共享经验，不断总结创新，进一步提高矿山土地复垦的水平和效果，为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献。
土地复垦工作交流材料范本
土地复垦工作交流材料范本土地复垦工作交流材料尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天我代表土地复垦工作小组向大家汇报我们近期的工作情况和成果。
首先，我想介绍下我们小组的背景和任务。
我们小组是经过多次论证和研究，由公司决定成立的专门负责土地复垦工作的团队。
我们的任务是确保在项目完成后，土地能够得到有效的复垦和再利用，减少对环境的影响，并为后续的土地利用提供良好的基础。
自从成立以来，我们小组一直以高度负责的态度和专业的精神开展工作。
我们首先进行了多方面的调研和勘察，以了解项目所涉及的土地环境现状和复垦需求。
通过大量的实地考察和数据收集，我们逐步明确了复垦目标和策略，并制定了详细的工作方案。
接下来，我们开展了一系列的复垦实践工作。
首先是土地的清理和整理工作，包括清除杂草、除去垃圾等。
随后是对土地进行改良，通过施加有机肥料、培土和水分调节等措施，提高土地的肥力和水分保持能力。
同时，我们还开展了针对不同土地类型的专门复垦措施，确保土地得到科学合理的利用。
在复垦过程中，我们不仅充分利用了现有资源，还引入了先进的土地复垦技术和设备。
例如，在土地改良阶段，我们使用了定向渗透技术，有效提高了土壤的含水量和肥力。
此外，我们还引进了一些高效的耕作设备，提高了土地的利用效率和种植产量。
通过我们的努力，我们取得了一些显著的成果。
首先是土地的整体环境得到了明显改善，土壤质量得到提升，植被覆盖率明显增加。
其次是土地得以有效利用，成功实现了农田复垦和基础设施建设的有机结合。
最重要的是，在我们复垦的土地上，农作物的种植效果良好，产量显著提高，为企业的经济效益和可持续发展做出了贡献。
最后，我想强调一下我们接下来的工作重点。
在已取得成果的基础上，我们将进一步完善复垦工作的细节和流程，提高土地的复垦效果和可持续利用的能力。
同时，我们还将注重与当地农户和社区的合作，通过技术培训和资源共享，提高他们的土地管理和利用水平。
以上就是我们近期土地复垦工作的情况和成果汇报。
土地整理与复垦》-PPT精品文档
国土系：冯 艳
第一章 绪 论
知识要点
1、为什么要进行土地整理？(why) 2、什么是土地整理？(what)
为什么要进行土地整理
？
Why?
1
土地供求矛盾尖锐
我国正处于城镇化、工业化加快发展时期，城镇化、工业化是以牺牲 大量耕地资源为代价的。 城乡建设用地扩张快。2019-2019年，我国城乡建设用地面积（城市 、镇、村庄、工矿用地）由21.45万k㎡扩大到了24.76万k㎡，年均增 长2758k㎡。655个城市中，面积增长1倍以上的有147个。在城镇建 设用地不断扩张，农村人口大量向城镇转移的同时，村庄用地规模不 减反增。2019-2019年，农村人口减少了13%，而村庄用地却增长了 约4%，呈人减地增的逆向发展趋势。 耕地持续减少，坚守“红线”压力大。2019-2019年，耕地面积从19.51 亿亩减少到18.26亿亩。距离规划确定的“红线”不到2100万亩。目前 人均耕地面积不足1.37亿亩，不到世界平均的40%。 土地供需矛盾尖锐。各地建设用地实际需求是下达计划的2-3倍。
2
土地利用粗放，效率低，布局不合理
土地利用形态破碎、零乱 城乡建设用地利用效率低 农用地基础设施薄弱 废弃土地复垦率低
2.1
土地利用形态破碎、零乱
农业区土地形态：美密苏里
农业区土地形态：华北平原
2.2
城乡建设用地利用效率低
目前全国城市人均建设用地高达133平方米，超出国家规定的 最高限13平方米，大大超过了欧美发达国家城市人均用地水平。 据有关专家测算，目前我国城市的平均容积率只有0.3左右， 40%以上的土地属低效利用，5%的土地处于闲置状态，城镇 土地至少还有40%的潜力，土地整理潜力巨大。 目前全国农村居民点用地高达2.48亿亩，人均用地高达229平 方米。在农村，大量住宅因农民进城而常年闲置，形成空心村 和闲置宅基地，造成了土地资源的极大浪费。
土地开发整理经验交流材料
土地开发整理经验交流材料
在土地开发整理方面，我们有一些宝贵的经验可以与大家交流。
以下是我们整理的相关材料：
1. 土地开发整理的目的和重要性
- 目的：土地开发整理旨在提高土地的利用效率，促进城市
的可持续发展。
- 重要性：通过合理的土地开发整理，可以优化土地利用结构，提升城市形象，改善居民生活质量。
2. 土地开发整理的原则和步骤
- 原则：包括科学规划、社会公平、经济效益、生态环境保
护等。
- 步骤：具体步骤通常包括调查评估、规划设计、招标选址、工程建设、运营管理等环节。
3. 土地开发整理的案例分析
- 案例一：某城市市中心的老旧工业区进行土地开发整理，
通过拆除旧厂房，建设商务办公楼和住宅小区，有效提升了区域的经济价值和居住环境。
4. 土地开发整理中的技术应用
- 空间规划技术：通过GIS技术和遥感技术，对土地资源进
行分析和评估，确定最佳开发方案。
- 环境保护技术：在土地开发整理过程中，应注重生态环境
的保护，采用绿色建筑、雨水收集利用等技术手段。
5. 土地开发整理的挑战和解决方案
- 挑战：包括土地利益分配、政策法规不完善、社会稳定等方面的问题。
- 解决方案：建立健全的土地开发整理管理体制，加强政府与民众的沟通，完善相关法规。
以上是我们关于土地开发整理的经验交流材料，仅供参考。
希望能对大家在土地开发整理方面有所启发和帮助。
2024年土地开发复垦整理讲稿
2024年土地开发复垦整理讲稿尊敬的领导、各位嘉宾、亲爱的同事们：大家好！我今天非常荣幸能够站在这里，向大家介绍一下____年土地开发复垦整理的相关情况。
土地开发复垦整理是一个涉及环境保护、资源利用和社会发展的重要问题，对于实现可持续发展具有重要意义。
在过去的几年中，我市在土地开发复垦整理方面取得了一系列的成果，为进一步推动我市经济社会可持续发展提供了重要的保障。
首先，我想介绍一下我市土地开发复垦整理的背景情况。
我市位于经济发达地区，经济社会发展较快，土地开发程度较高，这给土地资源带来了巨大的压力。
在过去的几年中，我市在土地开发方面取得了很大的成绩，但同时也面临着土地资源短缺、生态环境破坏等问题。
因此，我们迫切需要采取措施，实施土地开发复垦整理，以实现土地资源的可持续利用。
接下来，我想介绍一下我市在土地开发复垦整理方面的主要工作。
首先，我们加强了土地资源的调查和评估工作，建立了全面、准确的土地资源信息系统，为土地开发复垦整理提供了科学依据。
其次，我们制定了一系列的政策措施，鼓励土地开发复垦整理工作的开展。
我们加大了对土地开发复垦整理项目的投资力度，提高了整治效果和质量。
同时，我们还成立了专门的工作组，负责土地开发复垦整理工作的组织协调和推进。
在土地开发复垦整理工作中，我们注重生态环境的保护和修复。
我们严格按照相关规定，采取措施保护土壤、水资源和生物多样性，提高生态系统的稳定性和健康性。
我们注重发展经济的同时，保护生态环境，实现了经济社会发展与生态环境保护的良性循环。
此外，我们还注重与社会各界的合作和参与。
我们与农民合作社合作，开展土地开发复垦整理项目，为农民提供就业机会，增加经济收入。
我们还与企业和研究机构合作，共同开展土地开发复垦整理工作，推动科技创新，提高整治效果和质量。
最后，我想谈一谈未来的发展方向。
在未来的几年中，我市将继续推进土地开发复垦整理工作，加大投资力度，加强科技创新，提高整治效果和质量。
土地开发整理复垦测绘技术培训
下列土地确认为园地
集约经营的果树、茶树、桑树、橡胶树，及其他园艺作物，如可可、 咖啡、油棕、胡椒、药材等的土地 果农、果林、果草间作、混作、套种、套载，以收获果树果实为主的 土地 园地中，直接为其服务的用地，如粗加工场所、简易仓库等附属用地 城近郊区的非工厂化采摘园 专门用于果树苗木培育，林业苗圃以外花圃，如制作花茶用花圃等的 土地 科研、教学建筑物(如教学、办公楼等)等建设用地范围以外的，种植 果树为主，直接用于科研、教学、试验基地的土地
资源家底，以县为单位查清各类土地的权属、面积、质量、分布及 利用状况等，并逐级汇总各类土地面积的一次普遍性调查。1996年 结束。
土地变更调查：指在土地详查基础上，以土地详查或上一年变
更调查形成的标准分幅土地利用现状图为工作底图，对本年度土地 利用现状和变更状况的调查。
第二次土地调查：2007年国务院部署启动全国第二次土地调查，
2009年结束，在二次调查成果基础上开展了2010年变更调查工作。
土地开发整理复垦基础依据——第二次土地调查
数学基础：农村土地调查采用“1980西安坐标系”、 “1985国家高程基准”、高斯投影。 比例尺：1:10000比例尺 土地分类： GB/T 21010—2007。《土地利用现状分类》 采用土地综合分类方法
二级类 编码 名称
含义
指种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主 的集约经营的多年生木本和草本作物，覆 盖度大于50%或每亩株数大于合理株数 70%的土地。包括用于育苗的土地。
021 022 023
果园 茶园 其它园 地
指种植果树的园地。 指种植茶树的园地。 指种植桑树、橡胶、可可、咖啡、油棕、 胡椒、药材等其他多年生作物的园地。
横轴等角切椭圆 柱投影
土地开发复垦整理业务辅导材料文档
土地开发复垦整理业务辅导材料第一部分：概念及政策、理论依据一、土地开发、整理、复垦的概念土地开发是指对滩涂、盐碱地、荒草地、祼土地等未利用的宜农土地进行开发利用的活动。
土地整理是指采用工程、生物等措施，对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。
土地复垦是指在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占、污染破坏的土地和洪灾、滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。
二、政策、理论依据（一）中央对土地整理的期望和要求1.坚守18亿亩耕地红线，必须完成耕地计划补充任务。
2.保障国家粮食安全，必须进一步改善耕地质量。
3.建设社会主义新农村的伟大任务，要求土地开发整理取得实效。
4.党中央、国务院高度重视土地开发整理，土地开发整理资金长期稳定投入得到了政策和法律的支撑。
（二）党中央、国务院高度重视土地整理中发…1997‟11号文件，明确提出“积极推进土地整理，搞好土地建设。
这是土地开发整理一词最早写入中央政府的文件中。
1999年•土地管理法‣，确定了新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费、土地复垦费等资金专项用于土地开发整理，确立了土地开发整理资金投入主渠道，保证了土地开发整理有长期稳定的投入。
2004年•国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知‣(国发[2004]8号)明确规定：土地出让金纯收益的15%以上用于农业土地开发，进一步扩大了土地开发整理资金渠道。
国家对土地开发整理资金征收与投入2001-2006年，中央分成的30％部分新增建设用地土地有偿使用费，共征收489.94亿元。
从今年起，国家将新增费征收标准提高了一倍，进一步扩大了资金规模。
2006年中央分成征收部分为167亿；按照新的征收标准，今年预计不少于200亿元。
2001年至2007年上半年，国家累计投入中央分成的新增费总额达463.66亿元。
土地整理学习资料
土地整理学习资料“城乡建设用地增减挂钩”学习资料一、基本概念1、土地分类（第一种分法）农用地、城镇建设用地及工矿用地、未利用地；（第二种分法）一般农田、基本农田、建设用地。
2、土地整理通过对田、水、路、林、村等进行综合整治权属调整的措施，以提高土地利用率、生产率、劳动率和改善环境。
当前的土地综合整治包括农用地整理和建设用地的整理。
3、拆院并院与挂钩项目拆院并院和挂钩项目在定义上相差不大，都可泛指城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩。
两者之间主要有三大区别：一、审批权限不同。
挂钩项目由省厅审批，拆院并院（小拆）由成都市国土资源局审批；二、指标使用范围不同。
挂钩项目所得的指标可以在不同区市县范围内使用，拆院并院所得的指标只能在本乡镇使用；三、土地性质不同：通过挂钩项目所得的土地可以依法征收为国有建设用地，拆院并院所的的土地只能保有集体建设用地的性质，不能报征。
4、台账划分各类用地面积；包括农用地面积、建设用地面积、未利用地面积。
5、集体建设用地乡村集体经济组织和农村个人投资或集体，进行各项非农业建设使用的土地。
主要包括：乡村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地6、三农“三农”是农村、农民、农业的总称。
“灾后重建城乡建设用地增减挂钩”试点项目的实施解决了三农问题、三个集中、提高生产力、改变生产关系，加快民主进程。
7、生产力人类改造自然的能力叫做生产力，就是人们征服自然、改造自然以获得物质生活资料的能力，是人们改造自然的物质力量，它表示的是生产中人对自然界的关系。
8、生产关系生产关系是指人们在物质资料生产过程中结成的社会经济关系，它是人们最基本、最主要的社会关系，决定了其它社会关系。
生产关系有广义和狭义之分：狭义的生产关系是指人们在直接的生产过程中、即物质资料生产四个环节中的“生产”环节中所建立起来的关系；广义的生产关系是指它人们在物质资料生产的全过程中、即生产、分配、交换、消费全部四个环节中所发生和结成的各种经济关系。
复垦工程施工资料
复垦工程施工资料一、工程概况本项目为XX地区城乡建设用地增减挂钩项目折旧区复垦工程，主要包括XX个乡镇的城乡建设用地增减挂钩项目的旧区复垦工作。
项目实施面积共计XX平方公里。
工程质量要求达到《土地整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）和《广西壮族自治区土地开发整理工程建设标准》（GXTDH-2007-1、试行）的要求，即合格标准。
二、施工内容复垦工程施工内容包括土地平整、农田水利、田间道路和其他（含村屯基础设施、农田防护工程、建筑物拆除工程）等设计图纸及工程量清单范围内的施工。
具体包括但不限于以下几个方面：1. 土地平整：对施工区域内的土地进行平整，使之达到适宜农业生产的坡度和平整度要求。
2. 农田水利：施工区域内涉及的农田水利设施建设，包括水渠、泵站、水池等，确保农田灌溉和排水需求得到满足。
3. 田间道路：施工区域内田间道路的铺设和维护，包括道路的拓宽、硬化、标志标线等，以方便农业生产和运输。
4. 村屯基础设施：施工区域内村屯基础设施的建设，包括供水、供电、通信等，改善村民生活条件。
5. 农田防护工程：施工区域内农田防护设施的建设，包括坡脚砌筑、梯田修筑等，保护农田免受水土流失等自然灾害的影响。
6. 建筑物拆除工程：对施工区域内的废弃建筑物进行拆除，清理建筑垃圾，确保施工区域内的安全与环境整洁。
三、施工组织与管理1. 施工组织：根据工程特点和施工需求，编制详细的施工组织设计方案，明确施工顺序、施工方法、施工工艺和施工周期等。
2. 人员配置：根据施工需求，合理配置施工人员，包括管理人员、技术人员和施工人员，确保施工顺利进行。
3. 设备管理：合理选择和配置施工所需的机械设备，确保设备正常运行，提高施工效率。
4. 质量控制：建立严格的质量管理体系，加强对施工过程的质量控制，确保工程质量达到标准要求。
5. 安全管理：制定施工现场安全管理制度，加强施工现场的安全管理，确保施工现场的安全。
四、施工进度计划根据工程量和施工要求，制定合理的施工进度计划，明确各施工阶段的开始和结束时间，确保工程按时完成。
拆旧复垦经验交流材料
拆旧复垦经验交流材料拆旧复垦是一项旨在将废弃的建筑物或场地恢复为可再利用的空地或建筑物的工程。
它不仅有助于减少废弃物的产生，还能为社会提供更多的可用资源和空间。
以下是一份关于拆旧复垦经验交流的材料，探讨了这一工程的重要性、挑战和解决方案。
标题：拆旧复垦经验交流正文：随着城市化进程的不断推进，人们对土地资源的需求日益增加。
废弃的建筑物和场地占据了宝贵的土地资源，并给社会和环境带来了许多问题。
拆旧复垦作为一项重要的环保工程，通过对废弃建筑物和场地进行清理和改造，将其恢复为可再利用的地方，从而满足了城市发展和可持续发展的需求。
然而，拆旧复垦工程并不容易。
首先，废弃建筑物和场地通常存在着各种安全隐患，包括老化的建筑材料、有毒有害废弃物和结构不牢固等。
这些问题给拆除和清理工作带来了一定的困难和风险。
其次，拆除和清理过程中，废弃物的处理也是一个关键问题。
废弃物的分类、处理和回收需要专业知识和技术支持，但不同地区和不同环境条件下，处理手段和方法各不相同，需要进行科学的评估和选择。
为了解决这些问题，我们进行了广泛的经验交流和研究，总结出以下几点经验。
首先，建立健全的拆旧复垦规划和管理体系非常重要。
规划的制定应考虑到拆除和清理的难度、成本和时间，并合理分配资源和任务。
管理的实施需要有权威的监督和检查机制，确保工程符合规定和标准。
其次，提供专业的技术和培训支持对于拆旧复垦工程的顺利进行至关重要。
通过提升工作人员的技能水平和专业知识，能够更好地应对废弃建筑物和场地的问题。
此外，加强与专业机构和研究机构的合作，共同开展技术研究和创新，也能推动拆旧复垦工作的发展。
在实际工作中，我们还面临着一系列的挑战。
例如，经费投入不足、政策法规不健全、人员素质不高等问题仍然存在。
为了解决这些问题，我们应加强与政府、企事业单位和社会组织的合作，争取更多的政策支持和资金投入。
同时，通过加强人才培养和教育，提高从业人员的素质，也能够推动拆旧复垦工作的进展。
土地复垦资料
一、土地复垦的概念、目标、内涵、对象土地复垦是指对在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占等造成破坏的土地，采取整治措施，使其恢复到可供利用状态的活动。
其恢复后的土地；要因地制宜，可作为农、林、牧业用地，也可用作工矿用地，有的还可作为建房、游览、娱乐用地，但应优先用于农用地。
土地复垦的对象（1）开采矿产资源、挖沙、取土等对地表造成直接破坏的土地；（2）地下开采引起的地表下沉的土地；（3）工矿企业的排土场、尾矿场、电厂储灰场、钢厂灰渣场、城市垃圾场等；（4）废弃的水利工程、废弃的公路、铁路、路基和其他废弃建筑物等压占的土地；（5）工业等污染而造成的废弃土地。
土地复垦，实行“谁破坏、谁复垦”的原则，即用地单位和个人应当承担土地复垦的义务。
复垦不仅要求恢复土地的使用价值，而且要求恢复的场所保持环境的优美和生态系统的稳定，其目的就是：使扰动或损毁的环境得到恢复。
从复垦的来源和定义上，均说明土地复垦的目标和内涵是既要求恢复土地价值，又要求恢复生态环境。
内涵扩展为土地整治的生物措施、复垦土地的景观生态恢复、土地生态系统的生物多样性、土地质量和土地生产效能与效益的恢复。
二、采矿对土地环境的影响对土地资源和生态环境的影响可分为露天开采和井工开采两种类型。
1.1露天开采对土地资源和生态环境的影响1)露天矿建设期间。
矿山生产区、办公区以及生产基础设施和交通运输系统的建设都占用土地,建设过程中必将对矿区原有的土地、水系、植被和大气等生态环境造成一定影响。
2)露天矿生产期间。
首先是矿区开采层上覆岩层和表土的剥离,需进行大规模的开挖,其开挖面积和速度取决于露天矿的规模和生产能力,开挖范围内原有的土地和生态环境将被彻底破坏。
同时,可能对周围的土地、水文、植被和大气造成不利影响,其中最主要的是水土流失,地下水位降低和生态环境恶化,其次是开挖出来的土方需另地存放,即大量剥离物存放场要压占土地,其压占土地的面积则取决于剥离量和堆放形式,这与井工开采时煤矿煤研石排放场的情况相似,但其堆放量和占地面积将远比煤研石多。
土地开发复垦整理讲稿
土地开发复垦整理讲稿尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家上午好！我很荣幸能够站在这里，为大家分享关于土地开发复垦整理的话题。
土地开发复垦整理是指将荒废、弃置的土地进行复垦和整治，使之得到有效利用的过程。
在我国土地资源日益紧缺的情况下，如何合理开发和利用土地资源，成为摆在我们面前的重要课题。
首先，我想分享一下土地开发复垦整理的重要性。
随着城市化进程不断加快，土地的需求量急剧增加。
而长期以来，由于各种原因，一些土地被废弃、荒废，成为了“资源浪费”的代名词。
通过对这些土地进行复垦整理，就能够有效地提高土地的利用率，满足城市发展对土地资源的需求。
然而，土地开发复垦整理并不是一项简单的任务。
首先，我们需要进行全面的土地调查和评估工作。
通过这一步骤，我们可以了解到各个地区、各类土地的情况，为后续的开发工作提供依据。
同时，我们也需要充分考虑土地的生态环境问题，确保开发工作对环境的影响最小化。
其次，土地开发复垦整理工作还需要充分发挥农民的主体作用。
农村地区的土地是我国土地资源的重要组成部分，而大量的农民在这些土地上生活和耕种。
因此，在进行土地开发复垦整理时，我们需要充分尊重农民的权益，与农民进行积极的沟通和合作，共同推进开发工作。
只有在农民的参与和支持下，我们才能够实现土地开发复垦整理工作的顺利进行。
最后，我想强调土地开发复垦整理工作的可持续发展问题。
在进行土地开发工作时，我们需要充分考虑到长远的利益，避免过度开发和破坏。
我们应该通过科学的规划和管理，确保土地资源能够持久地保持其功能和价值。
只有这样，我们才能够实现土地资源的可持续利用，为子孙后代留下一片可持续发展的土地。
总结一下，土地开发复垦整理是为了有效利用荒废、弃置土地的重要手段。
在进行这项工作时，我们需要进行土地调查评估，充分发挥农民的主体作用，同时关注可持续发展问题。
通过这些努力，我们能够实现土地资源的有效利用，推动城市化进程，为经济社会的发展做出贡献。
谢谢大家！。
土地复垦与整理3
3.2 梯田式复垦的适用条件
三 梯田式复垦技术
因此，梯田式复垦适用于地处丘陵山区的塌 陷盆地或中低潜水位矿区开采沉陷后地表坡度较 大的情况下。利用此法复垦可解决充填法复垦充 填料来源不足的问题。
4.3.1 防洪系统－分洪
四 疏排法复垦技术
分洪就是将治理区以外的洪水通过治理区以外的沟道 汇入承泄区。
矿区为保证生产安全，一般在开采初就在其边界四周 开控防洪沟道，这些防洪沟道若在采煤塌陷后及时整修疏 浚，就可起到很好的分洪作用。
4.3.2 除涝系统
四 疏排法复垦技术
1)分片排涝，高水高排，低水低排
二 复垦土地平整技术
二 复垦土地平整技术
2.1 适用条件
主要消除附加坡度、地表裂缝以及波浪状下沉等破坏 特征对土地利用的影响。
适用于中低潜水位塌陷地的非充填复垦、高潜水位 塌陷地充填法复垦、与疏排法配合用于高潜水位塌陷地非 充填复垦、矿山固体废弃物堆放场的平整以及建筑复垦场 地的平整等。
2.2 基本要求
二 复垦土地平整技术 2.4土地平整法复垦的配套措施
1） 建立并完善复垦区排灌系统 排水最好高水高排，低水低排。灌溉要统一规划灌
溉水源，因开采沉馅的影响，塌陷地高低不平，可采取分 区灌溉的方法。
2） 深耕细整，耙磨碾压 深耕可以松土匀土，使新老土掺合，利于蓄水和土
壤熟化。耙磨、碾压可破碎土块，弥补平整造成的缺陷， 改良土壤的物理特性。
为此，疏排法复垦的排水系统设计包括防洪系统、除 涝系统和降渍系统。
4.3 排水系统设计
第九章 土地开发复垦整理管理
4、土地复垦的模式
土地复垦模式应根据各地区资源的 分布状况、生态环境条件、经济发展重 点和发展方向及待复垦土地资源的数量、 类型、分布规律及破坏程度条件的差异， 以及土地复垦利用方向等进行选择。我 国土地复垦模式根据不同区域的特点主 要有以下几类：
（1）黄淮海平原煤炭塌陷地复垦区
该区域属于平原地带，平坦开阔，土质疏 松，耕性良好，土地垦殖率高。由于采煤和粉煤 灰、煤矸石排放堆积，塌陷和占用了大量土地， 造成水土流失和污染加剧，地下水位降低，土地 肥力降低，农业减产。塌陷严重区导致弃耕绝产， 严重影响农村经济的发展。根据本地区情况，按 照农业综合开发的思路，复垦利用模式主要有6 种：①深层塌陷区水产养殖复垦模式；②浅层塌 陷区复垦造地种植模式；③煤矸石填充塌陷坑造 地用于矿区农村生活基地复垦模式；④粉煤灰填 充塌陷区覆土营造经济林复垦模式；⑤深浅交错 尚未稳定塌陷区鱼鸭混养、果蔬间作复垦模式； ⑥利用大面积塌陷区兴建水上公园重建矿区生态 环境的复垦模式。
（4）土地开发是一个开发、利用、 再开发、再利用的循环往复的过程
未利用地被开发为可利用的农地，低产 农地转化为高产农地，农地转化为村庄，农 地和村庄又将被开发为城市。土地开发和利 用不断相互更替，循环往复。但每一个循环 的过程都不是机械的重复，都是在前一个循 环的基础上有更大的进步。在这一循环过程 中，土地利用条件不断得以改善，土地也在 不断升值。
（2）土地开发必然带来社会、经济结 构的变化
土地开发与社会生产方式密切相关。土地开 发总是在一定的社会经济条件下进行的，同时， 土地开发也将决定社会经济结构的组合方式。如 开发荒地可以引起地区经济结构的改变，增加经 济收入，同时使原来以林牧为主的人转化为农民； 沿海滩涂的开发不仅可增加农用地面积，产生一 定的经济效益，同时大量外来移民的到来，将会 使原来荒凉的滩涂兴起新的社区，甚至崛起新的 城镇；城市新区的开发使原来的农田转化为城市 建设用地，经济结构也将由第一性生产转变为第 二、三产业为主。
2015业务培训之土地整治第3部分
分级
验收组织单元
自验 县级国土资源主管部门
初验 市级、县国土资源主管部门
参与单位
承担单位、设计、施工主要 负责人和技术人员
专家组（农业、水利、道路、 造价等专家组组成）。乡镇 政府、群众代表列席
验收
自治区、市国土资源主管部门
专家组（农业、水利、道路、 造价等专家组组成）。县和 乡镇政府、群众代表列席
项目竣工验收分为初步验收和竣工验收。
4.2.6项目竣工验收是查验建设任务完成情 项目竣工验收是对项目建设成果的鉴定，包括对
况、工程质量情况、资金管理使用情况、 耕地质量情况、土地重估与登记完成情
工程建设质量、项目建设任务的完成情况、 项目组织管理和制度执行、土地权属管理、 资金使用管理与工程造价、工程后期管护、
工程中间验收是检查履行施工合同、监理合同的 执行，评定工程建设质量是否符合技术标准 和设计要求，以及可否移交下一阶段施工或 是满足使用要求的初步评价。
22
广西土地整理中心 Guangxi Land Consolidation Center
4 总则
1 总则
4.2 验收阶段划分及各阶段工作的主要任务 1.4 验收阶段划分及各阶段工作的主要任务
竣工验收
自验
初验
终验
任务完成情况 竣工图单体图
项目界线、权属
工程计量 质量评定 工程资料 参建报告 中间验收整改 工程结算
工程复核报告 初验收报告
自验材料
工程复核报告 耕地等级再定 权属调整手续
上图入库 项目管护落实
已结算具备决算
参建报告确认 项目材料合格 工程移交手续 自验初验报告 8
广西土地整理中心 Guangxi Land Consolidation Center
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
土地开发复垦整理业务辅导材料第一部分：概念及政策、理论依据一、土地开发、整理、复垦的概念土地开发是指对滩涂、盐碱地、荒草地、祼土地等未利用的宜农土地进行开发利用的活动。
土地整理是指采用工程、生物等措施，对农村地区田、水、路、林、村进行综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用率，改善生产、生活条件和生态环境的活动。
土地复垦是指在生产建设过程中，因挖损、塌陷、压占、污染破坏的土地和洪灾、滑坡崩塌、泥石流、风沙等自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其恢复到可利用状态的活动。
二、政策、理论依据（一）中央对土地整理的期望和要求1.坚守18亿亩耕地红线，必须完成耕地计划补充任务。
2.保障国家粮食安全，必须进一步改善耕地质量。
3.建设社会主义新农村的伟大任务，要求土地开发整理取得实效。
4.党中央、国务院高度重视土地开发整理，土地开发整理资金长期稳定投入得到了政策和法律的支撑。
（二）党中央、国务院高度重视土地整理中发…1997‟11号文件，明确提出“积极推进土地整理，搞好土地建设。
这是土地开发整理一词最早写入中央政府的文件中。
1999年•土地管理法‣，确定了新增建设用地土地有偿使用费和耕地开垦费、土地复垦费等资金专项用于土地开发整理，确立了土地开发整理资金投入主渠道，保证了土地开发整理有长期稳定的投入。
2004年•国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知‣(国发[2004]8号)明确规定：土地出让金纯收益的15%以上用于农业土地开发，进一步扩大了土地开发整理资金渠道。
国家对土地开发整理资金征收与投入2001-2006年，中央分成的30％部分新增建设用地土地有偿使用费，共征收489.94亿元。
从今年起，国家将新增费征收标准提高了一倍，进一步扩大了资金规模。
2006年中央分成征收部分为167亿；按照新的征收标准，今年预计不少于200亿元。
2001年至2007年上半年，国家累计投入中央分成的新增费总额达463.66亿元。
目前，全国用于基本农田保护和建设、土地整理、耕地开发的总投入，每年达到1000亿元左右。
中央一号文件2005年：土地出让金用于农业土地开发部分和新增建设用地有偿使用费，要结合土地开发整理安排一定资金用于小型农田水利建设。
2006年：土地出让金用于农业土地开发的部分和新增建设用地有偿使用费安排的土地开发整理项目，都要将小型农田水利设施建设作为重要内容，建设标准农田。
2007年：加大土地复垦、整理力度。
按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。
2008年：要重点支持基本农田整理、灾毁复垦和耕地质量建设。
继续增加投入，加大力度改造中低产田。
“十一五”规划十六届五中全会，“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”：“搞好土地整理”。
十届人大四次会议，“十一五”规划纲要：“开展农村土地整理，调整农村居民点布局，控制农村居民点占地，推进废弃土地复垦”。
胡锦涛总书记对土地开发整理批示：要坚持实行最严格的耕地保护制度。
要积极推进国土资源综合整治试点工作，认真做好土地开发整理和复垦温家宝总理对土地整理的批示土地整理、土地资源集约利用，是实行最严格的土地管理制度的重要组成部分。
开展土地整理不仅可以增加耕地，补充建设用地，保持耕地占补平衡，而且可以改善生产条件、城乡建设布局和生态环境，促进可持续发展。
在不填湖、不填河、不占林地、不破坏生态环境的前提下，通过开发整理，增加耕地面积，是一件利国利民的好事。
（三）我国的土地利用现状（专家观点）耕地利用率直接损失3-10%。
每吨谷物成本增加115元、生产效率下降15%。
农机效率：以3-10亩为准，3亩以下，作业效率降低20%，油耗增加25%。
地界纠纷增多、妨碍农业新品种新技术的应用；影响农业政策发挥，市场反映迟钝。
不耕不弃，依靠农地流转实现土地集中、提高土地利用效率难度大。
增加征地谈判成本。
不是一户一户谈，而是一块一块谈。
（四）土地开发整理成效明显土地整理新增耕地率在3-10%，个别地方新增率在10%以上。
土地生产能力普遍提高10-20%；按新增产能10%计算，目前全国每年通过土地整理增加的粮食产能，相当于增加400万亩耕地的产出。
农民生产成本降低5-15%，节水率达到10%。
粮食亩产量提高50-100公斤，土地出租每亩增加200-400元不等。
国家投资土地开发整理项目，农民工劳务费占到15%左右。
据统计有技能的农民每月可挣到2000元左右的收入，一般农民也能够挣到1000元左右。
国家投资项目，实施范围惠及1200多万农民，新增耕地可以解决390多万人的长远生计。
第二部分土地开发整理项目实施管理一般程序和主要工作土地开发整理项目（以下简称项目）实施管理，是指项目预算批复文件下达后，在项目领导组领导下，由县国土部门土地开发整理事业单位，通过法律、行政、经济及技术等手段，组织监理、设计、施工、招标代理等单位，共同完成项目各阶段建设目标后项综合性活动。
一、项目实施管理的主要依据1、•土地开发整理标准‣；2、•土地开发整理项目预算定额标准‣（财政部财建[2005]169号）；3、家投资土地开发整理实施管理暂行办法‣（国土资源部国土资发[2003]122号）4、资金管理暂行办法‣（财政厅财建字[2006]177号）；5、•安徽省土地开发复垦整理项目资金财务管理暂行办法‣（皖国土资[2001]34号）；6、•关于做好土地开发整理权属管理工作的意见‣（国土资源部国土资发[2003]287号）；7、•国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法‣（国土资源国土资发[2003]21号）；8、•安徽省省级投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法‣（皖国土资发[2006]210号）；9、•关于加强和改进土地开发整理工作的通知‣（国土资源部国土资发[2005]29号）；10、•关于适应新形势切实搞好土地开发整理有关工作的通知‣（国土资源部国土资发[2006]217号）；11、•土地开发整理项目及资金管理工作廉政建设规定‣（国土资源部国土资纪[2001]27号）；12、•安徽省实施†中华人民共和国招投标法‡办法‣；13、•中华人民共和国合同法‣；14、县乡（镇）土地利用总体规划；15、县级土地开发整理规划；16、水利、林业、城镇、河道等部门有关规划和政策规定。
二、项目实施管理一般程序1、建立项目实施监管机构；2、•项目工程实施方案‣编制与报批；3、项目公告4、组织项目工程招投标；5、签订项目工程监理、施工承包合同；6、工程开工报告审批；7、工程进度与资金情况监督检查；8、工程竣工验收；9、签订项目成果移交合同。
三、项目实施阶段划分阶段和主要工作根据项目实施过程和工作特征，项目实施过程一般分为实施准备、工程施工、竣工验收和后期管护等四个阶段。
（一）项目实施准备阶段主要工作1、建立项目实施监管机构为加强项目实施监管，协调各方利益，确保项目顺利完成，在项目预算下达后，县级国土资源局应及时敦促县政府成立项目领导组及办公室，明确职责与分工。
项目领导组一般由县（市、区）政府分管领导牵头，国土、财政、纪检、农林水、项目区乡镇政府等部门专业人员参加。
项目办公室设在当地国土资源部门，由国土资源部门负责，国土、财政、纪检、农林水、项目区乡镇政府等部门专业人员参加。
2、•项目工程实施方案‣编制与报批•项目工程实施方案‣是项目承担单位对项目工程实施阶段各项工作计划的合理安排。
项目领导组成立后，项目承担单位应及时编制•项目工程实施方案‣，经项目领导组审查通过后，报省国土资源厅核准。
•项目工程实施方案‣编制纲要如下：（1）建设任务目标1.1项目范围阐明项目区地理位置、项目片组成、控制坐标以及四至情况。
1.2项目建设规模和投资预算阐明项目区建设规模，及项目片规模。
阐明项目投资预算、预算组成和单位投资（万元/公顷）情况，以及相应的项目片投资情况。
项目工期阐明项目开工到竣工的活动时间，明确项目工程建设起止年月。
1.4项目任务目标阐明项目区规划新增耕地面积和比率，农田灌溉和防洪排涝保障能力，田间道路通行能力，项目预期社会、经济和生态效益。
（2）项目监管机构2.1项目领导组根据项目建设性质，明确项目领导组成员单位及参加人，以及项目领导组工作职责。
项目领导组一般由县（市、区）政府分管领导牵头，国土、财政、纪检、农林水、项目区乡镇政府等部门领导参加。
2.2项目办公室明确项目办公室参加单位及人员名单，及项目办公室工作职责。
项目办公室一般设在县级国土资源部门，由相关单位专业人员组成。
（3）项目管理制度明确项目建设公告内容、形式和日期。
项目公告内容，一般为项目建设情况，土地权属调整方案，项目工程监理、施工和材料设备采购招投标等方面。
3.2合同管理制度明确项目工程监理、施工和材料设备采购等承包合同签订依据，合同双方的权力和义务，合同履行的奖惩措施。
3.3项目法人责任制明确项目法人（项目承担单位）在项目实施过程中的管理权限和义务。
3.4招投标制度明确项目招投标对象、范围、方式、时间等计划。
项目招投标对象一般为工程监理、施工和材料设备供应等企业单位。
项目招投标范围，如工程施工的招投标范围，一般为土地平整、农田水利、田间道路等工程施工安装活动。
项目招投标方式，分为公开、邀请二种方式。
明确非招标工程确定的原则、政策依据。
明确非招标工程内容和发包方式等内容。
3.5工程监理制度明确委托监理单位的工作程序、监理单位资质要求；明确工程监理工作内容、监理责任和监理定期报告内容。
为确保项目实施规范、有序，必须制定各项规章制度，如会议、资金财务管理、质量与进度检查、统计报表、勤政廉洁等各项制度。
（4）质量管理4.1质量标准明确项目工程质量检查依据；阐明项目主要工程质量建设标准。
4.2质量监督控制明确工程质量检查监督和评价方法，以及奖惩措施；明确项目监管机构、承担单位、监理单位对工程质量监督检查的权力范畴。
（5）进度计划5.1工程进度计划根据经批准的项目建设工期，综合考虑项目所在地气候、农时、地形地貌等因素，鸽是编制项目工程施工顺序、各项工程建设工期，形成工程进度计划表（横道图）。
工程进度计划表，按照单项工程（纵坐标）和时序（以月为单位的横坐标）进行编制，跨年度项目要分年度编制。
5.2资金使用计划根据项目投资预算和项目工程进度计划，编制项目资金年度和分月使用计划，形成项目资金使用计划表。
（6）资金管理明确项目工程资金申请与支出依据，资金财务审查、审批程序，工程决算与财务审计等方法。
（7）土地权属管理7.1权属调整工作方案明确土地权属调整工作的政策依据；阐明项目建设过程中，需要调整的土地权属的位置、面积等内容；明确土地权属调整工作方案（工作程序与方法，参加单位及人员，工作成果与要求，以及任务时间计划）（8）档案管理明确归档文件材料范围和收集整理负责人，设置档案专管人员，配备档案柜和工具，制定档案管理制度。